La crisi del Venezuela

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1 La crisi del Venezuela Alcuni dati sul paese Livello di democrazia (V-Dem): ( ) Crescita economica (WB): ( ) +18.3% -3.9% Livello di sviluppo (WB): Economia a reddito medio-alto Rendite da petrolio (WB): ( ) 15.75%PIL (media) Cosa succederà?

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3 La probabilità di una transizione autocrazia democrazia: E maggiore in paesi caratterizzati da alti livelli di benessere (PIL). E minore in paesi caratterizzati da alti tassi di crescita ( PIL). La contraddizione tra questi risultati è solo apparente, perché l effetto dello sviluppo economico sulla democratizzazione deriva dai cambiamenti sociali che esso innesca. Bisogna quindi prestare attenzione alla dimensione temporale della relazione tra sviluppo economico e democratizzazione, che è di medio/lungo periodo. Sono i paesi caratterizzati da basi livelli di sviluppo economico a crescere di più! 6,00 Crescita PIL (%) (WB, media ) 5,00 4,00 3,00 2,00 1,00 0,00 Economie a reddito basso Economie a reddito medio-alto Economie a reddito medio-basso Economie a reddito alto

4 IL «DILEMMA DELLA PERFORMANCE» NEI REGIMI AUTORITARI La crescita economica: Diminuisce la probabilità di una transizione autocrazia democrazia e quindi aumenta la probabilità di sopravvivenza di un regime autocratico Perché? La crescita economica è un ottimo strumento di legittimazione per chi governa, soprattutto laddove il potere non deriva da un investitura popolare. «non sono libero, ma almeno» la repressione del dissenso non basta altre fonti di legittimità: ideologia, tradizione Ma c è il rischio di un effetto boomerang: Da un lato, i governi non-democratici sono incentivati a promuovere la crescita economica come strategia di difesa dello status quo. Dall altro, nel lungo periodo, proprio la crescita economica può favorire la modernizzazione della società, e innescare quei meccanismi che potrebbero favorire la democratizzazione.

5 Maledizione delle risorse o? Paesi il cui PIL deriva per > 25% dal petrolio (WB, media ) Oil rents (% GDP) Democrazia (V-Dem) Paese Regione Religione Qatar Middle-East Muslim 67.7% Azerbaijan Central Asia Muslim 96.9% Gabon sub-saharan Africa Roman Catholic 42.3% Equatorial Guinea sub-saharan Africa Christian 98% Oman Middle-East Muslim 85.9% Angola sub-saharan Africa Roman Catholic 41.1% Saudi Arabia Middle-East Muslim 99% Congo, Rep. sub-saharan Africa Roman Catholic 33.1% Iraq Middle-East Muslim 95-98% Kuwait Middle-East Muslim 74.6% Libya North Africa Muslim 96.6%

6 Le determinanti culturali della democrazia Clark, Golder & Golder, Principi di scienza politica, McGrawHill, 2011, cap.7 Andrea Cassani, Università degli Studi di Milano Ciclo «Democrazia e democratizzazione PIS GLO»

7 RELIGIONI/CULTURE E DEMOCRAZIA Esistono elementi di potenziale incompatibilità (e di compatibilità) con la democrazia in ciascuna delle principali religioni/culture. Cattolicesimo = presenza di una sola verità incontrovertibile, gerarchia interna, distinzione clero-laici. Protestantesimo = legittimazione della disuguaglianza economica e etica individualista. Confucianesimo = rispetto per l autorità, enfasi sul comunitarismo (vs. diritti individuali) e sul consenso (vs. competizione). Islam = sovrapposizione tra sfera religiosa e politica, ruolo della donna nella società. Quindi, difficilmente si può ritenere il tipo di religione prevalente in un paese un fattore che contribuisce a determinare la forma di regime di quel paese. Al contrario, la frammentazione religiosa/culturale/etnica può avere un effetto negativo sulla democratizzazione, perché tende ad alzare la posta in gioco della competizione elettorale e il costo di una sconfitta.

8 Probabilità di una transizione autocrazia democrazia ( )

9 Quali fattori influenzano le probabilità di democratizzazione di un paese, e come? I fattori economici tendono a mantenere la loro rilevanza (e il loro segno, + o -) anche quando si tiene conto dei fattori culturali. I fattori culturali, al contrario, sembrano essere poco rilevanti, in generale. L Islam sembrerebbe avere un effetto negativo, ma si tratta di una «relazione spuria»: quando si tiene conto dei fattori economici l effetto negativo svanisce I paesi a maggioranza cattolica sembrano invece avere una maggiore probabilità di diventare democratici, ma potrebbe essere una questione storicopolitica e non religiosa A partire dagli anni 70 la Chiesa Cattolica ha cambiato il suo orientamento (Huntington 1991). Spesso, in passato, la Chiesa ha appoggiato regimi autoritari (Mussolini, Franco, le dittature militari in America Latina). Più di recente si è fatta invece spesso promotrice delle forze democratiche (es Polonia 1989).

10 Ma quindi esiste un nesso tra cultura e democratizzazione e, se sì, di quale nesso si tratta? Gli argomenti culturalisti «classici» si basano su un approccio primordialista, secondo il quale la cultura rappresenta un attributo immutabile. In base ad esso, le istituzioni democratiche possono risultare incompatibili con alcune culture. Le tesi sulla presunta incompatibilità di alcune religioni con la democrazia spesso sono di stampo primordialista All approccio primordialista si contrappone l approccio costruttivista, stando al quale la cultura è in continua evoluzione. In base ad esso, la relazione tra cultura e democrazia è più correttamente inquadrabile come un processo di adattamento. Una approccio alternativo concentra l attenzione sul concetto più specifico di «cultura politica» Ciò che i cittadini pensano e sentono rispetto alla sfera politica (che è solo una delle dimensioni della vita di una persona).

11 In cosa consiste una «cultura politica democratica»? THE CIVIC CULTURE (Almond and Verba, 1963) Esistono tre diverse forme di «cultura politica» Provinciale = tipica dei sistemi politici tradizionali basati su clan o tribù Subordinata = predisposta allo sviluppo di istituzioni politiche autoritarie e centralizzate Civica = l unica compatibile con la democrazia Consapevolezza di poter influenzare le decisioni politiche Abitudine alla discussione politica (Inglehart 1990) Fiducia nelle istituzioni politiche Fiducia interpersonale Preferenza per un cambiamento graduale della società Primordialista o costruttivista?

12 LA TECNICA DEL SONDAGGIO A differenza delle teorie sullo sviluppo economico, verificare la correttezza degli argomenti culturalisti presenta un problema di misurazione. I dati su religione e frammentazione etnica/linguistica/religiosa sono ricavabili dai censimenti e tendono a cambiare lentamente nel tempo. Ma la «cultura civica» fa sostanzialmente riferimento alle opinioni dei cittadini. Una delle poche strategie per misurarle è chiedere loro quali esse siano. Sondaggio (survey): Per ciascun paese, si selezionano alcuni individui in maniera casuale e si sottopone loro una lista di domande dalle cui risposte si può ricostruire la «cultura civica» di quel paese. Alcune domande di esempio: La democrazia può avere dei problemi, ma è migliore di ogni altra forma di governo. Quanto è d accordo con tale affermazione? Molto d accordo, d accordo, contrario, molto contrario. Ritiene che il modo in cui la nostra società è organizzata dovrebbe essere radicalmente cambiato da un azione rivoluzionaria, che la nostra società dovrebbe essere gradualmente migliorata tramite riforme, o che la nostra società debba essere valorosamente difesa da tutte le forze sovversive?

13 La tecnica del sondaggio presenta tuttavia diversi problemi pratici: Difficilmente si può replicare il sondaggio annualmente, ma le opinioni dei cittadini possono cambiare rapidamente Occorre intervistare un alto numero di persone, altrimenti i risultati non sono rappresentativi Occorre effettuare il sondaggio in un alto numero di paesi Nel momento in cui si replica il sondaggio in paesi tra loro diversi, alcune domande devono essere contestualizzate (oltre che tradotte) Soprattutto, per testare gli argomenti culturalisti sulla democratizzazione, i sondaggi andrebbero condotti sia nei paesi democratici che nelle autocrazie. in politica comparata occorre «varianza» sia nella variabile indipendente che nella variabile dipendente, soprattutto se si usa l analisi statistica Ma quanto potrebbero essere attendibili le risposte fornite dai cittadini di un paese non-democratico? Dissimulazione delle preferenze (timore ritorsioni) Adattamento delle preferenze (sindrome de «la volpe e l uva»)

14 Alcune fonti di dati survey World Values Survey Euro barometer Afro barometer Arab barometer Asian barometer Latin America Public Opinion Project

15 PROVA INTERMEDIA Lunedì 11 Aula 11 Ore 10:30 Programma d esame per ciclo «Democrazia e democratizzazione»: Cap.5 «Concettualizzare e misurare la democrazia» Cap.6 «Le determinanti economiche della democrazia» Cap.7 «Le determinanti culturali della democrazia» Le slides delle lezioni relative ai cap. 5, 6 e 7 sono parte integrante del materiale su cui studiare. Programma Carbone: cap. 2, 3, 4, 10,11,12 (fino a pag. 363) + altri temi eventualmente trattati a lezione.

16 Terza Ondata di Democratizzazione I ondata II ondata III ondata

17 Cap.5 Definire e misurare la democrazia Regime politico: l insieme delle istituzioni che determinano come si selezionano i governanti e come si governa. Democrazia: «Una forma di regime politico caratterizzata da alti livelli di competizione e partecipazione politica» (Dahl). Le 8 garanzie istituzionali di Dahl Democrazia procedurale vs sostanziale Democrazia (procedurale) elettorale vs liberale. Non-democrazia = autocrazia Varietà di autocrazia: militare, a partito unico, elettorale, ereditaria Democratizzazione: il processo attraverso cui un paese diventa democratico. Liberalizzazione + Inclusione (scatola di Dahl) Misure: Continue: Categoriche Freedom House; Polity IV; V-Dem Dicotomiche: Freedom House (electoral democracy); PACL Ordinali: Freedom House (freedom status) La scelta dipende da tanti fattori Nessuna misura è perfetta, trade-off affidabilità/validità

18 Monarchie: Il potere è prerogativa della famiglia reale e viene assegnato in base alla discendenza Regimi militari: Il governo è formato da una giunta militare Autocrazie nel mondo, (Wahman-Hadenius-Teorell) Autocrazie elettorali: Il governo è formato tramite elezioni multipartitiche, ma la competizione è limitata Regimi a partito unico: Il potere è in mano a un solo partito

19 PIL pc (World Bank) Development group Sviluppo economico e democrazia 2015 Livello di sviluppo Autocrazie Democrazie Economie a basso reddito (30%) 20 (67%) (10%) 10 (33%) N. paesi % riga % colonna Economie a reddito medio-basso (33%) 22 (46%) (27%) 26 (56%) Economie a reddito medio-alto (27%) 18 (41%) (27%) 26 (59%) Economie ad alto reddito (10%) 7 (17%) (36%) 35 (83%) Electoral democracy FH

20 PIL pc (World Bank) Development group Sviluppo economico e democrazia high-income economy 3. upper-middle-income economy 2. lower-middle-income economy 1. low-income economy 0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 Democrazia (V-dem) (livello medio) PIL pc: Il PIL è il Prodotto Interno Lordo (Gross Domestic Product, GDP) e misura il valore di tutti i beni e servizi prodotti all interno di un paese in un anno. Quando è calcolato «pro capite» (pc) il PIL totale viene diviso per il numero di abitanti. Il PIL pc è l indicatore della ricchezza di un paese più comunemente usato.

21 Cap.6 Determinanti economiche della democrazia Esiste una forte correlazione tra ricchezza economica e democrazia I paesi ad alto reddito tendono a essere democratici (o più democratici) I paesi a basso reddito tendono a essere autocratici (o meno democratici) Esistono due possibili spiegazioni di tale evidenza empirica: Teoria della modernizzazione Teoria della sopravvivenza I test empirici confermano la teoria della modernizzazione. Domanda di ricerca; teoria; ipotesi; variabile indipendente; variabile dipendente; indicatori; test; risultati; conclusioni (ipotesi accettata/rifiutata) Lo sviluppo economico aumenta la probabilità di una transizione dalla autocrazia alla democrazia. Lo sviluppo economico diminuisce la probabilità di una transizione dalla democrazia alla autocrazia.

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23 Teoria della modernizzazione: approfondimento dei meccanismi causali attraverso cui lo sviluppo economico favorisce la democratizzazione sulla base dell esperienza europea tra 600 e 700. Non è la ricchezza in quanto tale che conta, ma i cambiamenti nella struttura sociale che lo sviluppo economico può innescare. Lo sviluppo economico favorisce la democratizzazione nella misura in cui aumenta il potere contrattuale dei governati nei confronti dei governanti. Possibili eccezioni Dilemma degli aiuti allo sviluppo Maledizione delle risorse Livello di benessere vs crescita economica Sviluppo economico e democrazia formalizzata in un gioco UVL: aumenta credibilità dell opzione USCITA aumenta efficacia dell opzione VOCE

24 Soluzione gioco: (induzione a ritroso) Minaccia Uscita credibile U > 0 Minaccia Uscita non credibile U < 0

25 LA MALEDIZIONE DELLE RISORSE Rendite del petrolio e democrazia (2000) Oil rents (% GDP)

26 0,8 Correlazione (GDPpc-Democracy) (WB, V-Dem) 0,75 0,7 0,65 0,6 0,55 0,5 0,45 0,4 0,35 0,3

27 Cap.7 Determinanti culturali della democrazia Fattori culturali che potrebbero influenzare la democratizzazione: Religione = effetto debole/nullo Frammentazione etnica/linguistica = effetto tendenzialmente negativo Fattori economici > fattori culturali Argomenti culturalisti = primordialisti vs costruttivisti Cultura politica Cosa è Quali sono: Provinciale; Subordinata; Civica In cosa consiste una cultura civica Come si misura e con quali difficoltà

28 *** ** * Occhio agli asterischi! * ** *** e ai segni + e