Sistemi di welfare comparati

Transcript

1 Dipartimento di Scienze Politiche Corso di Laurea L-39 Sistemi di welfare comparati II Semestre L3 Sussistenza dell uomo e interdipendenza Matteo Villa - matteo.villa@unipi.it

2 Esercizio: le storie di vita. Restituzione e Confronto Restituzione, domande e considerazioni. Aspetti da discutere e da riprendere da: Storie di vita vostre Storie di vita Ricerca Urbex Altri esempi Storie che vedremo in seguito: Storie di vita / Forme di integrazione / Contesti - Istituzioni

3 2. Forme di scambio e integrazione Un modo per rispondere a queste due domande: Come risolviamo il problema quotidiano della sussistenza? Chi / Cosa rende possibile, e in quale modo, la sussistenza e il benessere? Karl Polanyi La sussistenza dell uomo (Einaudi 1977): - reciprocità - redistribuzione - mercato tre forme di scambio e integrazione sociale ed economica 3

4 Forme di scambio e integrazione: 1. RECIPROCITÀ Forma di scambio / integrazione basata sulla simmetria, in presenza o assenza di mutualismo. Il movimento di dare e avere può essere distanziato, in termini spaziali o temporali. Il valore dell'oggetto scambiato è incorporato nel signifcato della relazione: questa è vincolata/mediata da norme e istituzioni (clan, tribù, parentela, comunità, vicinato, religione, familismo, cosca, clientela, ecc.). L appartenenza ad un sistema di aspettative e obbligazioni oltre la durata e il senso del singolo atto di scambio, è un criterio importante di accesso

5 Forme di scambio e integrazione: 2. REDISTRIBUZIONE Sistema di rapporti con movimenti di raccolta (o di disponibilità in termini di diritto a disporre dei beni) verso un centro e redistribuzione. Esempi: Famiglia a struttura matriarcale con rapporti estesi. Struttura a tribù e clan. Impresa con autonomia gestionale ma non di bilancio dei settori Sistema di welfare a vari livelli di decentramento istituzionale/spaziale. Necessario un centro politico, consolidato e riconosciuto, luogo di raccolta e redistribuzione delle risorse. La struttura è defnita da norme e leggi proclamate a diversi livelli di centricità. I legami attualizzano status di diritti e doveri, secondo la cultura prevalente nel sistema.

6 Forme di scambio e integrazione: 3. MERCATO Lo scambio di mercato costituisce un movimento fra una qualsiasi coppia di punti dispersi o casuali del sistema. Gli scambi puri di mercato non producono legami: si attualizzano sulla base dell interesse razionale rispetto allo scopo esaurendo i signifcati dello scambio nella contingenza del medesimo e nell esito della transazione, (valore monetario). Il contesto (norme e strutture) non è ritenuto infuente La norma regolatrice è il prezzo nel rapporto tra domanda e oferta Il tempo tende a zero (contingenza dello scambio), e il suo scorrere è una punteggiatura di eventi casuali senza sequenze

7 5.4 Nella Welfare, nostra Welfare società/storia State, di Welfare vita: varie System combinazioni di... La nostra giornata tipo Le nostre storie di vita Le storie di vita dei LTU Le forme di integrazione?

8 No Welfare, mercato Welfare autoregolato State, Welfare ma strutture Systemportanti Stato Mercato BENESSERE Famiglia? Associazioni intermedie Il diamante del welfare (Ferrera 2006)

9 Welfare, Welfare State, Welfare System STATO Il diamante del welfare (Ferrera 2012) Forma di scambio / integrazione prevalente Tipo di istituzione MERCATO BENESSERE FAMIGLIA SUSSISTENZA Associazioni intermedie Redistribuzione Mercato Combinazione di tipi diversi Reciprocità Stato Mercato Associazione Famiglia Comunità Forme di Associazione tra Istituzioni

10 Welfare, Welfare State, Welfare System STATO Il diamante del welfare (Ferrera 2012) Dovremo via via riempire di contenuti questo diamante individuando le politiche che formano questo sistema e i modi in cui sono attuate e cioè: MERCATO BENESSERE FAMIGLIA SUSSISTENZA Associazioni intermedie chi sono gli attori che si collocano nei diversi punti, come decidono, agiscono e interagiscono, con quali metodi e strumenti, con quali obiettivi e risultati, per e con chi Vi viene qualche esempio? Forme di Associazione tra Istituzioni

11 Cosa vuol dire crisi di un sistema di welfare Quindi importante comprendere ruolo delle istituzioni 1. Cosa accade quando alcune di queste istituzioni sono deboli o assenti Alcuni possibili esempi?

12 Cosa vuol dire crisi di un sistema di welfare 2. Cosa accade quando vengono distrutte tali istituzioni: 2 esempi (Polanyi): prima industrializzazione, colonialismo Calamità sociale, causa della degradazione non è tanto/solo lo sfruttamento economico quanto la disgregazione dell'ambiente culturale della vittima: Ferita mortale alle istituzioni della vita quotidiana Perdita rispetto di sè e valori (distrugge capacità di reazione a problemi) Vuoto culturale (non riempito / sostituito da soddisfazione bisogni economici) Altri esempi attuali?

13 Critica al paradigma di mercato: Polanyi Perchè dobbiamo rifettere Sulla storia economica Sul rapporto tra economia e società Karl Polanyi e la critica al paradigma di mercato

14 Critica al paradigma di mercato: Polanyi La critica al paradigma di mercato: tre aspetti fondamentali 1. Riduzionismo storico: La propensione a scambiare e barattare 2. Riduzionismo morale e politico: ordine meritocratico ed efcienza economica coincidono (anima politica dello sviluppo del capitalismo) 3. Riduzionismo logico: l economia = mercato: homo oeconomicus, mano invisibile, mercato autoregolato

15 1. Critica del riduzionismo storico 1. Riduzionismo storico: La propensione a scambiare e barattare l homo oeconomicus. l economizzare A. Smith: Fraintendimento storia economica: Distorsione della visione della vita e della società Profetico per futuro (profezia che si autodetermina) K. Polanyi: - Proftto e Guadagno: novità storica - Economia umana immersa (incorporata, embedded) nei rapporti sociali. Moventi non economici ma sociali e culturali (es. Commercio Kula) - Sistemi economici senza motivi economici e senza amministrazione. - Aristotele: produzione per uso / guadagno, ruolo economia domestica. Cfr. Graeber e gli studi in Antropologia - Mercato, moneta, debito: invenzioni dello stato - Baratto: dopo il mercato, in carenza di denaro

16 Paradigma 3. Critica al riduzionismo di mercato e morale criticae politico 2. Riduzionismo morale e politico: ordine meritocratico ed efcienza economica coincidono (anima politica dello sviluppo del capitalismo) A. Smith (1776): seguendo la predisposizione a perseguire i propri interessi e massimizzare i benefci, gli individui contribuiscono al benessere dell intera società. La società gode di benefci che nessuno ha posto come propri fni (Mano invisibile) Joseph Townsend (1786): "La fame domerà gli animali feroci, insegnerà la decenza e la civiltà, l'obbedienza e la sottomissione, al più perverso. In generale, è solo la fame che può stimolare e pungolare [i poveri] al lavoro; eppure le nostre leggi hanno dichiarato che non dovranno aver mai fame" Margaret Thatcher (1989): la società non esiste. Ci sono solo individui, uomini e donne, e ci sono famiglie. Nessun governo può far nulla se non attraverso la gente e la gente per prima cosa deve pensare a se stessa. È nostro dovere badare a noi stessi e poi badare agli altri 16

17 Paradigma 3. Critica al riduzionismo di mercato e morale critica e politico Il caso Speenhamland ( ): Un evento minore o che ha segnato la nostra epoca? Ha un impatto nelle politiche sociali e nelle credenze difuse? 17

18 2. Critica del riduzionismo logico 3. Riduzionismo logico: l economia come mercato: L homo oeconomicus e la scienza economica (dal riduzionismo storico al riduzionismo logico): «L economia è la scienza che studia la condotta umana come una relazione tra scopi e mezzi scarsi, applicabili a usi alternativi» - Lionel Robbins 1947 Cosa sono i mezzi scarsi? Tutti i mezzi sono scarsi? Perché sono scarsi? Provare a rispondere facendo alcuni esempi. 18

19 Economia formale e sostanziale secondo Polanyi (1977) Definizione di economia formale: «L economia è la scienza che studia la condotta umana come una relazione tra scopi e mezzi scarsi, applicabili a usi alternativi» - Lionel Robbins 1947 Definizione di economia sostanziale: nessuna società può esistere senza possedere un qualche tipo di economia sostanziale implicata dal fatto che l uomo dipende per la sua sopravvivenza dai processi di interazione con i suoi simili e con la natura. stabilire un uguaglianza fra l economia umana in generale e la sua forma di mercato costituisce un errore logico, una palese fallacia. L identificazione con il mercato implica un significato del termine economico derivante dalla natura logica della relazione mezzi-fini. Questa veicola una nozione estranea al processo complessivo di cui essa stessa fa parte, che rinuncia a osservare l'interdipendenza tra fenomeni e leggi della natura e fenomeni storici.

20 Economia formale e sostanziale secondo Polanyi (1977) 2 defnizioni di economico (Polanyi, 1977) SOSTANZIALE FORMALE Si riferisce all interscambio tra il soggetto e il suo ambiente naturale e sociale. Si riferisce alla scelta tra diversi impieghi cui destinare i mezzi (scarsi). Deriva dal fatto che l uomo dipende per la sua sopravvivenza dalla natura e dai suoi simili. Deriva dal carattere logico del rapporto mezzi fini (economizzare).

21 Polanyi: embeddedness, interdipendenza La fallacia economicista (Polanyi, 1977) «stabilire un uguaglianza fra l economia umana in generale e la sua forma di mercato» (Polanyi, 1977 : 28) Per cui appare necessario concepire «una teoria generale dell economia nella società, libera dalle preponderanti infuenze della mentalità di mercato della nostra epoca» (Pearson, 1977 : XXXIII)

22 Polanyi: embeddedness, interdipendenza I rapporti di mercato e i rapporti economici in genere sono embedded (radicati / incorporati) nei rapporti sociali: - istituzioni, culture, condizioni e regole sociali li rendono possibili - tali condizioni non sono generate dal mercato - il mercato contribuisce però a modifcarle Quindi: non individui ATOMIZZATI Ma: INTERDIPENDENTI Esploreremo meglio che cos è l intedipendenza nelle prossime lezioni e il ruolo delle politiche di welfare