La sicurezza degli appalti

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1 La sicurezza degli appalti Il Committente sicuro: Il caso Enel Lucia Zingaretti Unità Safety Enel Ancona, 12 giugno 2012

2 Agenda 1 Company Profile 2 La cultura della sicurezza di Enel 3 Il Progetto Nine Points : la sicurezza nei processi di appalto 4 L International Safety Week 5 Il progetto One Safety 2

3 Profilo societario Il business Operatore integrato, attivo nella produzione, distribuzione e vendita di elettricità e gas La più grande azienda elettrica d Italia e la seconda utility quotata d Europa per capacità installata Il secondo operatore nel mercato del gas naturale in Italia, con circa 2,7 milioni di clienti e una quota di mercato del 10% circa in termini di volume Quotata dal 1999 alla Borsa di Milano, Enel è la società italiana con il più alto numero di azionisti (1,5 milioni). 13 aziende del Gruppo sono quotate nelle borse di Madrid, di New York e di altri paesi dell America Latina 3

4 Profilo societario Il business Enel gestisce un parco centrali molto diversificato tra idroelettrico, termoelettrico, nucleare, geotermico, eolico, fotovoltaico e altre fonti rinnovabili. Circa il 44% dell energia elettrica prodotta da Enel è priva di emissioni di anidride carbonica. Presenza in 40 paesi Capacità installata MW Produzione annuale 290 TWh Estensione linee elettriche km Siti produttivi ~ 1500 Margine Operativo Lordo 17,5 Mld Clienti 61 milioni Dipendenti Piano investimenti Mld 4

5 PERU Presenza nel mondo primo operatore nella Generazione (30%) primo operatore nella Distribuzione (21%) 1,1 Mln clienti NORD AMERICA diffusa presenza nelle principali tecnologie rinnovabili (idro, geotermico, eolico) CENTRO AMERICA Impianti idro, geotermici ed eolici in Costa Rica, Panama, El Salvador e Guatemala COLOMBIA primo operatore nella Generazione (20%) secondo operatore nella Distribuzione (22%) 2,5 Mln clienti ROMANIA SLOVACCHIA primo operatore nella Generazione (79%) RUSSIA secondo operatore nella Distribuzione (26,4%) 2,6 Mln clienti primo operatore straniero verticalmente integrato (upstream gas, generazione, vendita) CILE primo operatore nella Generazione (49%) (1) primo operatore nella Distribuzione (31%) (1) 1,6 Mln clienti ARGENTINA BRASILE 5,7 Mln clienti primo operatore nella Generazione (14%) secondo operatore nella Distribuzione (14%) 2,3 Mln clienti SPAGNA secondo operatore nella Generazione (21%) (2) primo operatore nella Distribuzione (32%) (2) 13 Mln clienti (elettricità e gas) Posizionamento di leadership nella generazione, distribuzione e vendita di elettricità e gas in mercati strategici ITALIA primo operatore nella Generazione (26%) primo operatore nella Distribuzione (80%) 32,3 Mln clienti (elettricità e gas) 5

6 Agenda 1 Company Profile 2 La cultura della sicurezza di Enel 3 Il Progetto Nine Points : la sicurezza nei processi di appalto 4 L International Safety Week 5 Il progetto One Safety 31 Maggio 2011 Workshop Balfour Beatty Rail 6

7 Il nostro impegno OBIETTIVO ZERO INFORTUNI Non è ammissibile che delle persone perdano la vita o si infortunino lavorando per Enel o per chiunque altro. Il nostro unico ed inderogabile obiettivo rimane Zero incidenti, letteralmente nessun incidente! Per raggiungere il nostro obiettivo dobbiamo continuare a promuovere ad ogni livello organizzativo una cultura della sicurezza comune. L attenzione per gli appaltatori è una priorità per Enel che per la sicurezza non fa distinzioni tra i propri dipendenti ed i dipendenti delle imprese appaltatrici, ma ritiene ogni infortunio intollerabile e sta lavorando al costante miglioramento dei livelli di safety delle imprese appaltatrici F. CONTI AD Enel Apertura III Edizione International Safety Week 7

8 Il nostro impegno LA MISSION Enel opera al servizio delle comunità, nel rispetto dell ambiente e della sicurezza delle persone CODICE ETICO Esteso all intero perimetro del Gruppo e ai fornitori Enel si impegna a diffondere e consolidare una cultura della sicurezza sviluppando la consapevolezza dei rischi, promuovendo comportamenti responsabili da parte di tutti i collaboratori. Inoltre opera per preservare, soprattutto con azioni preventive, la salute e la sicurezza dei lavoratori, nonché l interesse degli altri stakeholders. 8

9 Il nostro impegno Sostenibilità per Enel significa mantenere un perfetto equilibrio tra responsabilità economica, responsabilità ambientale e responsabilità sociale. L obiettivo è assicurare un futuro migliore alle generazioni che verranno, impegnandosi per garantire il rispetto dell ambiente e la sicurezza delle persone, fornendo un energia accessibile, economica e sostenibile. 9

10 Il nostro impegno LA POLITICA Il nostro obiettivo è adottare e diffondere un unico modo di considerare la sicurezza in tutti i paesi nei quali Enel opera, pur tenendo conto delle diversità culturali, sociali ed economiche tra le specifiche realtà territoriali. I punti chiave del nostro impegno sono: il ruolo chiave dei lavoratori per il raggiungimento e mantenimento di elevati standard di salute e sicurezza sul lavoro; l importanza della informazione, formazione ed addestramento affinché i lavoratori svolgano la propria attività nel rispetto delle procedure e delle buone prassi, evitando di adottare comportamenti che possano esporre al rischio se stessi e gli altri; l importanza della selezione e del controllo delle imprese appaltatrici affinché adottino una condotta coerente con i principi della politica di sicurezza di Enel. 10

11 I risultati Indici infortunistici - Enel Indice di Frequenza Indice di Gravità Indici infortunistici - imprese appaltatrici Indice di Frequenza Indice di Gravità -57% -50% -40% Indice di Frequenza: numero di infortuni per milioni di ore lavorate Indice di Gravità: numero di giorni di assenza per infortunio per migliaia di ore lavorate Infortuni gravi e mortali Enel Imprese - 89% -57% 11

13 Il progetto Nine Points Le 9 aree di miglioramento Il progetto rappresenta la strategia che Enel ha adottato dal 2008 per raggiungere l obiettivo zero infortuni. Si basa su un forte commitment del management ed individua 9 aree di intervento che rappresentano le leve di maggior impatto per il miglioramento dei processi di gestione della sicurezza sul lavoro. 1 Cultura della sicurezza 2 Imprese appaltatrici 3 Comunicazione Elementi chiave Reazione agli eventi Formazione Pianificazione, metrica e obiettivi Commitment Comportamenti Integrazione Imprese appaltatrici A COMPANY CULTURE SAFETY ORIENTED 7 Prevenzione strutturale 8 Organizzazione 9 Condivisione esperienze 13

14 Il progetto Nine Points Potenziamento degli aspetti di sicurezza nei processi di appalto Qualificazione Gare Contratto Esecuzione Appalto S A F E T Y Requisiti di Sicurezza Valutazione Imprese Selezione Imprese Clausole Sanzioni Controlli in corso d opera Vendor rating Monitoraggio costante Provvedimenti Qualifica Sospensione/Esclusione Risoluzioni Contratti Guidare le imprese verso il miglioramento 14

15 La sicurezza nei processi di appalto Il sistema di qualificazione Il Sistema di Qualificazione consente l individuazione dei fornitori, in possesso dei requisiti necessari per l accesso alle procedure di gara. Il Sistema è implementato in linea con il Regolamento EU in materia di appalti pubblici Qualifiche Fornitori Valutazione Legale 2 Valutazione Tecnica Sicurezza Requisito Obbligatorio 3 Valutazione Economica Finanziaria Le Imprese che superano il procedimento di qualificazione vengono inserite nell'elenco Imprese qualificate di Enel S.p.A. (Albo), distinte per Gruppi Merceologici di forniture, appalti e servizi. 15

16 La sicurezza nei processi di appalto Il sistema di qualificazione REQUISITI DI SICUREZZA New La Valutazione Appaltatori e Fornitori 1 2 Valutazione Legale Valutazione Tecnica 3 Valutazione Economica Finanziaria Sicurezza Requisito Obbligatorio Disporre di forza lavoro con la specifica professionalità per l esecuzione in sicurezza delle attività oggetto di qualifica (aver svolto attività formative in materia di sicurezza) Presenza del DVR aziendale (Doc. valutazione dei rischi) Descrizione della struttura organizzativa per l implementazione e la gestione della sicurezza (team gestione sicurezza) con i nominativi dei referenti sicurezza (RSL RSPP); evidenza possesso requisiti formativi. Esistenza, nel SGQ, di procedure relative alla formazione del personale, alla gestione dei DPI ed all esecuzione di controlli standard Presentazione del modello 20SM-INAIL (verifica tasso applicato) Registro infortuni/libro unico, procedure di analisi infortuni/azioni preventive e correttive. Andamento del fenomeno infortunistico : Indice di frequenza If= N infortuni x 10 6 Ore lavorate 16

17 La sicurezza nei processi di appalto Sistema di selezione delle imprese 1. Utilizzo comparti Qualificati Utilizzo, ove possibile, comparti qualificati: in sede di qualifica i fornitori sono valutati con parametri di sicurezza definiti 2. Definizione Criteri di Selezione (Rotazione) Parametri di sicurezza connessi alla specifica gara (es. ore formazione, mezzi certificati con determinate caratteristiche) Indice di Vendor Rating Sicurezza 3. Gare da bando Europeo (no comparto Qualificato) Inserimento degli stessi parametri di sicurezza necessari per la qualificazione 17

18 La sicurezza nei processi di appalto Sistema di Vendor Rating VENDOR RATING Unità Acquisti Unità Acquisti Unità Acquisti Unità Tecniche Qualificazione Fornitori Gara Unità Acquisti Unità Tecniche Vendor Rating Emissione Contratti/Ordini Unità Tecniche Esecuzione Fornitura Correttezza Puntualità Qualità Modello di Vendor Rating, che comprende un indice specifico dedicato alla safety con un deciso aumento della severità sulla soglia di tolleranza 4 Sicurezza 18

19 La sicurezza nei processi di appalto Sistema di Vendor Rating Azioni preventive - comunicazioni verso fornitori nei casi di performance non soddisfacenti, invio di richiamo ufficiale ai fornitori - incontri preventivi con Fornitori Azioni Cautelative Sospensioni (momentanea esclusione dall albo) - Verifica insieme ai fornitori delle GRAVI carenze rilevate (e/o infortuni) - Attuazione e Condivisione azioni di miglioramento - Avvio processo per il reintegro nell albo 19

20 La sicurezza nei processi di appalto Sistema di Vendor Rating Le azioni per il monitoraggio e miglioramento Eventi che evidenziano criticità nell organizzazione della sicurezza delle imprese, sono oggetto di analisi e confronto, in particolare: Infortuni, gravi e/o specifiche tipologie (elettrocuzione; caduta dall alto) Indice di vendor rating sicurezza Gravi e continue contestazioni riguardo alla sicurezza in fase di esecuzione attività (assenza preposto; inizio attività prima della consegna impianti) 20

21 La sicurezza nei processi di appalto Sistema di sanzioni per violazioni in materia di safety Inserimento nei contratti di clausole specifiche Risoluzione del contratto per violazione della normativa in materia di tutela della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro Sanzioni per violazione della normativa in materia di tutela della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro Policy inadempienze per tutto il Gruppo Linea guida per l adozione di interventi sulle imprese appaltatrici in caso di gravi violazioni in materia di salute e sicurezza sul lavoro 21

22 Nine Points Progetti ed iniziative per comunicare la sicurezza PROGETTO SAFETY 24/7 Diffondere una cultura della sicurezza a 360 Tenere sempre alta l attenzione sulla safety, anche nei lavori considerati a basso rischio Il progetto è stato esteso anche alle imprese appaltatrici per le quali è stato realizzato un pocket book multilingue che viene distribuito al personale delle imprese ed utilizzato per attività formative MAGGIOR SUPPORTO Il progetto prevede, in occasione di manutenzioni programmate degli impianti, la costituzione di un gruppo di maggior supporto, costituito da tecnici esperti, che svolge, in un ottica collaborativa, il monitoraggio ed il controllo sulle attività e sui comportamenti tenuti dalle imprese appaltatrici e subappaltatrici impegnate nelle attività. Le manutenzioni straordinarie, infatti, rappresentano dei periodi particolarmente critici sia in relazione all aumento del numero di risorse e imprese coinvolte sia in relazione alla complessità delle attività svolte ed alle interazioni tra soggetti diversi. 22

23 Nine Points Progetti ed iniziative per comunicare la sicurezza ATTIVITA DI SENSIBILIZZAZIONE Sono stati avviati una serie di incontri formativi, destinati ai tecnici delle imprese appaltatrici, finalizzati a favorire la condivisione di metodi di lavoro e procedure che garantiscano l effettuazione dei lavori in sicurezza. Collana di video, distribuiti alle imprese, che descrivono le corrette metodologie di lavoro delle attività di distribuzione La Sicurezza in tasca è un pocket book in 13 lingue dedicato ai dipendenti delle imprese appaltatrici Contractors Safety Days: Giornate della sicurezza dedicate alle imprese appaltatrici con l obiettivo di realizzare un momento di confronto di esperienze in materia di salute e sicurezza sul lavoro tra Enel e le imprese e rinnovare l attenzione sull importanza delle azioni di prevenzione e protezione. 23

25 Il progetto Nine Points L International Safety Week Dal 28 novembre al 4 dicembre si è svolta la 4a edizione della International Safety Week. OBIETTIVI DELL INIZIATIVA Sostenere in modo forte la strategia globale di Enel per la sicurezza definita nel progetto Nine Points ; Rinnovare il commitment dell azienda rispetto all obiettivo zero infortuni, Consolidare la ISW come momento di riflessione comune e internazionale sui progetti della sicurezza trasversali e divisionali; Condividere le esperienze di successo e le buone pratiche esistenti in Enel; Valorizzare i progetti divisionali/di Country 25

26 Il progetto Nine Points L International Safety Week Sono stati realizzati eventi in tutto il mondo: Workshop Iniziative formative Incontri con gli appaltatori Meeting Everyone for safety Safety walks Safety simulations Family Safety Days Nei 18 Paesi coinvolti vi è stata la partecipazione di oltre persone. La campagna ISW 2011 si è focalizzata sulle due macrotematiche: Sicurezza sicurezza sul lavoro, a casa, alla guida Salute Viver sano 26

27 Il progetto Nine Points L International Safety Week La 4 edizione della ISW ha ricevuto un particolare riconoscimento: la medaglia conferita dal Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano. 27

28 Il progetto Nine Points Sicurezza verso i terzi Sicurezza a 360 : Enel si impegna a tutelare la salute e la sicurezza non soltanto dei propri dipendenti ma anche dei lavoratori delle imprese appaltatrici e di tutti coloro che, anche accidentalmente, vengono a contatto con le nostre infrastrutture La maggior parte degli infortuni gravi e mortali che coinvolgono i terzi interessano pescatori e lavoratori edili che utilizzano mezzi di cantiere o si verificano durante attività di taglio piante oppure sono eventi occorsi durante un tentativo di furto Campagne informative e opuscoli per i pescatori e per i lavoratori edili 28

30 Il progetto One Safety Safety leadership & Comportamenti Per promuovere un cambiamento significativo verso l obiettivo Zero infortuni è stata definita un iniziativa unica di Gruppo, da implementare secondo un approccio omogeneo in tutte le Divisioni/Countries. Il progetto, caratterizzato da un forte commitment del CEO e focalizzato sul potenziamento della leadership nella sicurezza del management e sulla promozione di comportamenti sicuri e responsabili, viene declinato su due target specifici per fare leva su ciascun lavoratore in funzione del ruolo che riveste nell organizzazione aziendale. TARGETS TOOLS CULTURA DELLA SICUREZZA 1 Managers Video Workshops Performance Review Leadership 2 Dipendenti Enel Imprese appaltatrici Osservazioni Formazione Azioni di miglioramento Comportamenti 30

31 Il progetto One Safety Safety leadership & Comportamenti ATTENZIONE AI COMPORTAMENTI A valle della sperimentazione condotta con successo nel 2011 è stato lanciato quest anno un progetto focalizzato sulla riduzione dei comportamenti a rischio attraverso un processo strutturato e sistematico di osservazioni dei comportamenti e di definizione di misure di miglioramento a valle delle osservazioni Nel breve termine: Feedback E dato a valle di ogni osservazione Contribuisce a rendere i lavoratori consapevoli Diffonde la mentalità della sicurezza Correzione immediata dei comportamenti a rischio A lungo termine: Miglioramento Performance Analisi dei dati per migliorare le performance di safety Azioni di miglioramento strutturali che possono emergere dall analisi dei comportamenti non corretti 31