forum regionale PAESAGGIO GEOGRAFIA 2014

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1 forum regionale PAESAGGIO GEOGRAFIA 2014

2 ebbi una visione bella e toccante: oltre un antica muraglia il paesaggio umbro, verde e luminoso, rinchiuso entro una possente cerchia di alti monti ancora innevati. Hermann Hesse, 1907 La Regione Umbria, aderendo ai principi della Convenzione Europea del Paesaggio e del Codice dei beni culturali e paesaggistici, considera centrale nelle proprie politiche di governo del territorio il tema del paesaggio, la sua tutela e la sua valorizzazione. Il paesaggio di valore è una risorsa limitata e irriproducibile, un bene della collettività che concorre al benessere culturale, sociale ed economico della popolazione, non solo come miglioramento della qualità della vita e della identità culturale, ma anche come incremento di attrattività e di competitività regionale nello scenario internazionale. Anche i cittadini devono quindi acquisire la consapevolezza che ognuno è responsabile dei mutamenti del proprio territorio ed avere un ruolo partecipativo e propositivo nella trasformazione del paesaggio che li circonda per non subire passivamente le politiche imposte da un approccio top-down. La geografia descrive e rappresenta il territorio e il paesaggio non solo nella geometria, ma anche nella estensione e distribuzione dei fenomeni naturali, fisici, biologici e antropici, che interagendo tra loro, ne modificano continuamente l aspetto. La stessa Convenzione Europea del Paesaggio nel definire il paesaggio come una determinata parte di territorio, così come percepita dalle popolazioni, il cui carattere deriva dall azione di fattori naturali e/o umani e dalle loro interrelazioni coglie l intreccio profondo tra PAESAGGIO e GEOGRAFIA. La Regione Umbria intende organizzare il primo FORUM regionale PAESAGGIO E GEOGRAFIA, attraverso una serie di Workshop, Convegni, Seminari, a carattere formativo, informativo e divulgativo, al fine di portare a conoscenza l operato regionale su tali temi, di contribuire ad accrescere la cultura, di sensibilizzare e formare gli attori coinvolti, direttamente o indirettamente, nel processo delle trasformazioni del territorio e del paesaggio, determinate dalla pianificazione, progettazione e realizzazione degli interventi. La tutela del paesaggio è transitata da una concezione passiva fatta di norme proibitive, a un modo più attivo volto ad incrementare la sensibilità culturale alla percezione sociale del paesaggio, attraverso azioni di disseminazioni dirette sia ai cittadini che ai portatori di interesse. I temi trattati dal Forum sono stati fatti anche propri dall Agenda Digitale della Regione Umbria, per la creazione di luoghi virtuali, quali i portali tematici UmbriaGeo e UmbriaPaesaggio, pensati come una sorta di piazza digitale. Lo scopo è quello di fare rete, formare ed informare e favorire l incontro, la condivisione e lo scambio di esperienze e progetti. Il Forum si propone di favorire l incontro tra saperi esperti e saperi comuni, tra saperi individuali e saperi collettivi. Catiuscia Marini - Presidente della Regione Umbria Silvano Rometti - Assessore regionale 1

3 1 PAESAGGIO E GEOGRAFIA: luoghi, identità, appartenenza 6 maggio 2014, presso Hotel Giò, via R. D Andreotto, 19 - Perugia Le innovazioni normative intervenute sul tema Paesaggio e l elaborazione in corso del Piano Paesaggistico Regionale danno particolare rilevanza a un approccio bottom up che riconosca il ruolo attivo dei cittadini nelle decisioni che riguardano il loro paesaggio. Regione Umbria promuove una serie di iniziative finalizzate ad informare, formare, comunicare e sensibilizzare le istituzioni ai vari livelli, la società civile, le organizzazioni private al valore del paesaggio, al suo ruolo e alla sua trasformazione. La geografia è lo strumento che rappresenta i caratteri del territorio e del paesaggio. Il Convegno si propone anche di diffondere e comunicare lo stato d avanzamento dei progetti qualificanti di settore introdotti anche nelle varie missioni dell Agenda Digitale nell ambito del completo rinnovo della presenza della Regione Umbria sul web. Durante il convegno saranno anche premiati i vincitori del Concorso fotografico promosso dalla Regione Umbria: L Umbria e i suoi paesaggi: strutture identitarie, destinato alle scuole e ai giovani under 30 e sarà presentato il nuovo Concorso fotografico I paesaggi della memoria. Con il primo evento si apre il ciclo delle Tavole rotonde dedicate ad una approfondita discussione sulle Strategie per il paesaggio regionale umbro. Amministrazioni pubbliche, Università, Scuole, stakeholders, ordini professionali, mondo dell associazionismo, cittadini Apertura del FORUM e del Convegno - Amministratore unico della Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica: Alberto Naticchioni - Coordinatore regionale: Arch. Diego Zurli Presentazione del FORUM: Arch. Ambra Ciarapica - Regione Umbria - Dirigente del Servizio Paesaggio, Territorio, Geografia Coordinatore dei lavori della parte I: Arch. Ambra Ciarapica Presentazioni a cura della Regione Umbria - Servizio Paesaggio, Territorio, Geografia: a. Nuovo Sito Web Umbria Paesaggio (Dott. Paolo Camerieri, Dott.ssa Lucia Pannuti, Geom. Biagio Municchi) b. Restyling e potenziamento del Sito Web UmbriaGeo (Dott.ssa Orietta Niciarelli, Ing. Alberto Brunozzi, Sandra Togni) Paesaggio e Geografia nell Agenda Digitale della Regione Umbria Dott.ssa Annalisa Doria - Coordinatore dell Area Organizzazione delle risorse umane, innovazione tecnologica e Autonomie locali La Forma della terra - Ing. Renzo Maseroli - Responsabile del Settore Geodetico dell IGM Premiazione dei vincitori del Concorso fotografico per le scuole e gli under 30 L Umbria e i suoi paesaggistrutture identitarie Presentazione del nuovo concorso fotografico I paesaggi della memoria - Dott.ssa Nicoletta Tasso - Regione Umbria Servizio Paesaggio, Territorio, Geografia Coffee break Coordinatore dei lavori della parte II: Arch. Diego Zurli Letture di paesaggio: Prof.ssa Cristina Papa - Università degli Studi di Perugia Paesaggio e Geografia: Prof. Franco Farinelli - Università degli Studi di Bologna Paesaggi agrari storici verso paesaggi agrari tradizionali : Prof.ssa Biancamaria Torquati e Prof. Francesco Musotti Università degli Studi di Perugia Alfabeti ecologici per una coscienza di paesaggio e di luogo : Prof.ssa Doretta Canosci - Università degli Studi di Perugia CONCLUSIONI Pausa pranzo TAVOLA ROTONDA: Strategie per il paesaggio regionale umbro Invitati: Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; Ordine Professionale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e conservatori della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine Professionale degli Ingegneri della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Geologi della Regione Umbria; ANCI; ANCE; INU Coordinatore della Tavola Rotonda: Prof. Alberto Clementi Dibattito - CONCLUSIONI - Coordinatore regionale: Arch. Diego Zurli 2

4 2 PIANIFICAZIONE, PROGETTAZIONE E REALIZZAZIONE DI INTERVENTI NEL PAESAGGIO: best practices 29 maggio 2014, presso Cantina Lunelli Il Carapace - Bevagna Workshop come vetrina finalizzata ad informare, formare e sensibilizzare gli attori coinvolti, direttamente o indirettamente, nel processo delle trasformazioni del territorio e del paesaggio determinate dalla pianificazione, progettazione e realizzazione degli interventi. L obiettivo della qualità paesaggistica delle trasformazioni trova fondamento nella stessa Convenzione Europea del Paesaggio secondo la quale le autorità pubbliche competenti formulano principi generali, strategie e orientamenti al fine di adottare misure specifiche finalizzate a salvaguardare, gestire e pianificare il paesaggio. Amministrazioni pubbliche, ordini professionali, mondo dell associazionismo APERTURA DEI LAVORI: Saluti del Sindaco del Comune di Bevagna - Analita Polticchia Regione Umbria - Assessore regionale all Ambiente, Territorio, Infrastrutture e Trasporti Amministratore Unico della Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica: Alberto Naticchioni FUA (Fondazione Umbra per l Architettura) - Arch. Paolo Vinti Presentazione della giornata: Arch. Ambra Ciarapica - Regione Umbria - Dirigente del Servizio Paesaggio, Territorio, Geografia Coordinatore dei lavori: Arch. Ambra Ciarapica CASI STUDIO ED ESEMPI DI BUONE PRATICHE Il Paesaggio nel Prg Parte strutturale di Castiglione del Lago. La percezione delle risorse naturalistico-ambientali e della rete ecologica: strumenti per la fruizione e la riqualificazione paesaggistica del territorio. Ing. Stefano Torrini, coordinatore generale del PRG Il Paesaggio nel Prg Parte strutturale di Città di Castello. Assetti e risorse storico-culturali, itinerari per la fruizione e presidi per la salvaguardia. Arch. Marcella Mariani, responsabile Ufficio Prg e Strumenti attuativi del Comune di Città di Castello Arch. Paolo Ghirelli (Cooprogetti soc. coop.), coordinatore tecnico del Prg-Ps di Città di Castello La promozione del paesaggio nei piani urbanistici umbri. La Guida all inserimento paesaggistico degli interventi. Arch. Francesco Nigro, consulente per il Prg-Ps di Castiglione del Lago e coordinatore scientifico del Prg-Ps di Città di Castello Progettazione architettonica - Esempi di buone pratiche: Prof. Flaviano Maria Lorusso - Università degli studi di Firenze Coffee break Arte e/è paesaggio. Il volto umano della natura. Prof. Paolo Belardi - Università degli studi di Perugia Paesaggi d acqua: tra senso di appartenenza, buone pratiche e percorsi progettuali: Prof. Michele Ercolini - Università degli Studi di Firenze PRESENTAZIONI REGIONE UMBRIA Misure per il corretto inserimento paesaggistico: Arch. Sabrina Scarabattoli e Arch. Roberta Panella - Regione Umbria Servizio Paesaggio, Territorio, Geografia Promuovere la qualità nella progettazione architettonica: Arch. Letizia Bruschi Regione Umbria - Servizio urbanistica centri storici e espropriazioni Presentazione delle Borse di studio: Cibo e città sostenibili: la Vertical Farm nel contesto italiano: Ing. Matteo Benvenuti La casa colonica umbra tra tradizione e innovazione: Ing. Giacomo Pagnotta CONCLUSIONI - Coordinatore regionale: Arch. Diego Zurli Pranzo libero Ripresa dei lavori Visita guidata al Centro Storico di Bevagna 3

5 3 PIANIFICAZIONE PAESAGGISTICA - ESPERIENZE REGIONALI A CONFRONTO: approfondimenti giuridici sulle diverse forme di tutela. 12 GIUGNO 2014, presso Villa Umbra, Pila - Perugia L esigenza di avere un quadro generale sulla pianificazione paesaggistica nelle diverse Regioni in modo da confrontare e testare la validità dei diversi approcci metodologici intrapresi. Orientamenti giuridici sulle diverse forme di tutela che possono essere legittimamente assunte dal Piano Paesaggistico in coerenza con i dettami del Codice dei beni culturali e del paesaggio di cui al D. Lgs. n. 42/2004, effetti e ricadute concrete per il paesaggio. Amministrazioni pubbliche; Ordini professionali; Mondo dell associazionismo APERTURA LAVORI: Presidente Giunta regionale: Catiuscia Marini Amministratore Unico della Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica: Alberto Naticchioni Coordinatore Ambito Territorio Infrastrutture Mobilità: Arch. Diego Zurli Coordinatore dei lavori: Presidente di Sezione del Consiglio di Stato - Giuseppe Severini Introduzione ai lavori: Presidente di Sezione del Consiglio di Stato - Giuseppe Severini Coffee-break - Intervento del Capo Ufficio Legislativo del MIBACT (Ministero per i Beni e le attività culturali ed il turismo): Dott. Paolo Carpentieri - Pianificazione paesaggistica: contenuti e rapporti tra amministrazioni : Prof.ssa Patrizia Marzaro - Università degli Studi di Padova ESPERIENZE REGIONALI DIBATTITO Umbria: Prof. Antonio Bartolini - Università degli Studi di Perugia Veneto: Prof. Sandro Amorosino; Prof. Marino Breganze - Università degli Studi di Padova Puglia: Prof. Pierluigi Portaluri - Università degli Studi di Lecce Sardegna: Prof. Paolo Urbani - Università degli Studi G. d Annunzio di Chieti Pescara Piemonte e Toscana: Prof. Gianfranco Cartei - Università degli Studi di Firenze CONCLUSIONI - Assessore regionale Silvano Rometti Pausa pranzo TAVOLA ROTONDA: Strategie per il paesaggio regionale umbro: paesaggi comuni (*) Invitati: Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; Ordine Professionale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e conservatori della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine Professionale degli Ingegneri della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Geologi della Regione Umbria; ANCI; ANCE; INU Coordinatore della Tavola Rotonda: Prof. Alberto Clementi - Università degli Studi G. d Annunzio di Chieti Pescara (*) territori rurali, aree boscate, cave 4

6 4 ALLE RADICI DEL PAESAGGIO UMBRO: LE ABBAZIE BENEDETTINE settembre 2014 Il Seminario tratta il fenomeno del monachesimo benedettino in Umbria nel rapporto con il territorio circostante le abbazie, con particolare attenzione all influenza che ebbero gli insediamenti monastici operosi dei benedettini, nella formazione del paesaggio agrario della attuale Umbria, ma anche nella definizione degli attuali confini della regione. Nel corso dell iniziativa viene illustrato il censimento regionale delle abbazie curato dalla Regione Umbria e dal Centro Storico Benedettino. In tale contesto sarà presentata la pubblicazione dell attività di censimento. Amministrazioni pubbliche, Università, Scuole, stakeholders, ordini professionali, mondo dell associazionismo, cittadini. Mattino: Seminario a carattere informativo e divulgativo (programma in corso di definizione) Pomeriggio: Visita Guidata ad una abbazia benedettina Abbazia di Monte Corona (Umbertide) 5

7 5 NUOVI STRUMENTI DI PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE NEGOZIATA: contratti di fiume, contratti di paesaggio. ottobre 2014 La Regione Umbria intende avviare un nuovo modello di Governance del Territorio, in linea con le normative nazionali, le direttive comunitarie e i trattati internazionali, seguendo i principi della programmazione territoriale negoziata. I Contratti di fiume e i Contratti di paesaggio sono strumenti che prevedono un contesto partecipativo e di dialogo sui territori connotati dalla presenza delle acque di superficie, fiumi o laghi ed in generale da specifici paesaggi. La stessa Convenzione Europea del Paesaggio lega fortemente il concetto stesso di paesaggio alla percezione ed all identità delle popolazione che lo abitano, che devono altresì concertare con le autorità pubbliche politiche di gestione del paesaggio in una prospettiva di sviluppo sostenibile. Attualmente sono in fase di negoziazione il Contratto di paesaggio per i territori montani di Trevi, Foligno e Sellano, il Contratto di fiume del Clitunno - Marroggia - Topino, e il Contratto di paesaggio del Trasimeno. Amministrazioni pubbliche, Università, Scuole, stakeholders, ordini professionali, mondo dell associazionismo, cittadini, comunanze agrarie, imprese. Mattino : Pomeriggio: Seminario a carattere informativo e divulgativo (programma in corso di definizione) TAVOLA ROTONDA: Strategie per il paesaggio regionale umbro: paesaggi delle reti (grandi reti di naturalità, nuove infrastrutture viarie, infrastrutture per l energia) e paesaggi transregionali Invitati: Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; Ordine Professionale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e conservatori della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine Professionale degli Ingegneri della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Geologi della Regione Umbria; ANCI; ANCE; INU. Coordinatore della Tavola Rotonda: Prof. Alberto Clementi Immissione del Tevere nel Lago di Corbara 6

8 6 LA CARTA ARCHEOLOGICA DELL UMBRIA novembre 2014 Il seminario costituisce occasione preziosa per far conoscere la Carta Archeologica dell Umbria (CAU), che è stata oggetto di un Protocollo d intesa sottoscritto nel 2011 tra la Regione Umbria e il Ministero dei Beni Culturali ed Ambientali, nonché per avviare un approfondimento e un confronto sui contenuti. La CAU, quale strumento trasparente ed efficace di conoscenze per il governo del territorio, è indispensabile per la tutela del patrimonio archeologico e per la redazione di strumenti di pianificazione e gestione territoriale. L archeologia come patrimonio identitario archetipo, attraverso la CAU, rappresenta il fondamento per una corretta pianificazione paesaggistica. Il seminario offre l occasione per sollecitare un dibattito circa le emergenze archeologiche dell Umbria, per incrementare il livello di consapevolezza dei cittadini e degli attori economici rispetto alla problematica della tutela soprattutto preventiva. Amministrazioni pubbliche, ordini professionali, imprese, mondo dell associazionismo, scuola e università. Archeoclub. Mattino : Pomeriggio: Seminario a carattere informativo e divulgativo (programma in corso di definizione) TAVOLA ROTONDA: Strategie per il paesaggio regionale umbro:paesaggi critici (emergenze identitarie, corridoi di sviluppo insediativo, spazi artigianali - industriali, paesaggi incipienti) e paesaggi in abbandono (insediamenti storici e paesaggi di prossimità) Invitati: Ministero dei beni e delle attività culturali e del turismo; Ordine Professionale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e conservatori della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine Professionale degli Ingegneri della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Dottori Agronomi e Forestali della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine dei Geologi della Regione Umbria; ANCI; ANCE; INU Coordinatore della Tavola Rotonda: Prof. Alberto Clementi Carsulae 7

9 7 LA RETE REGIONALE DEGLI OSSERVATORI PER LA QUALITÀ DEL PAESAGGIO: CONDIVISIONE MANIFESTO PER LA SUA COSTITUZIONE dicembre 2014 Il Seminario si focalizza sul ruolo dell Osservatorio regionale per la qualità del paesaggio, istituito con Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 90 del 22 novembre 2011 ai sensi dell art. 22 della L.R. 13 del 2009 e come previsto dal D.Lgs. n. 42/2004 Codice dei beni culturali e del paesaggio. La necessità di creare una rete regionale degli osservatori è maturata dalla consapevolezza che per dare attuazione alla Convenzione Europea del paesaggio, è necessario strutturare la partecipazione dei cittadini e dare spazio ad organizzazioni volontarie che svolgano sul territorio funzioni di osservatorio locale sul paesaggio stesso. Amministrazioni pubbliche, Professionisti (architetti, ingegneri, geometri, geologi, agronomi), Imprese, Mondo dell associazionismo Scuole e Università. Mattino : Pomeriggio: Seminario a carattere informativo e divulgativo (programma in corso di definizione) TAVOLA ROTONDA: Condivisione del Manifesto per la costituzione della Rete regionale degli osservatori per la qualità del paesaggio 8

10 FORUM proposto da: REGIONE UMBRIA GIUNTA REGIONALE Servizio Paesaggio, Territorio, Geografia Ambito di Coordinamento Territorio, Infrastrutture e Mobilità Direzione Programmazione, Innovazione e Competitività dell Umbria Dirigente del Servizio: Coordinatore: Direttore: Ambra Ciarapica Diego Zurli Lucio Caporizzi Via Mario Angeloni, Perugia Tel / aciarapica@regione.umbria.it Per il Servizio Paesaggio, Territorio, Geografia hanno collaborato: Bartocci Marco, Bertoldi Domenico, Brunozzi Alberto, Camerieri Paolo, Frate Massimiliano, Galanti Lucia, Gallinella Daniela Gubbini Simona, Gubbiotti Gabriella, Manuali Gabriella, Massaccesi Claudia, Moricciani Stefano, Mosconi Mauro, Mostosi Giuliana Municchi Biagio, Niciarelli Orietta, Panella Roberta, Panichi Danilo, Pannuti Lucia, Petrelli Paola, Riscaio Gianluca, Scarabattoli Sabrina Sguilla Maria Claudia, Tasso Nicoletta, Togni Sandra, Tordelli Luca, Urbani Emanuela Organizzazione del Forum: REGIONE UMBRIA: - Servizio regionale Paesaggio Territorio Geografia: Ambra Ciarapica, Giuliana Mostosi (gmostosi@regione.umbria.it - tel ) - Servizio regionale Organizzazione e gestione del personale - Sezione Formazione e Comunicazione interna: Veronica Vettori (vvettori@regione.umbria.it - tel ); Donatella Colangeli (dcolangeli@regione.umbria.it - tel ) SCUOLA UMBRA DI AMMINISTRAZIONE PUBBLICA: Sonia Ercolani (s.ercolani@villaumbra.gov.it - tel. 075/ ) Riccardo Trona (riccardo.trona@villaumbra.gov.it - tel. 075/ ) Tavole rotonde organizzate con la cooperazione di: Ordine Professionale degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e conservatori della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine Professionale degli Ingegneri della Provincia di Perugia e di Terni; Ordine regionale dei Dottori Agronomi e Forestali; Ordine dei Geologi della Regione Umbria; ANCI; ANCE; INU. Note organizzative: Modalità d iscrizione: L iscrizione al corso dovrà essere effettuata in modalità on-line tramite il sito della Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica andando nell area utenti della Home Page (navigazione di sinistra), cliccare su Iscriviti OnLine e seguire le istruzioni. Per i dipendenti regionali l iscrizione dovrà essere effettuata attraverso il Servizio regionale Organizzazione e gestione del personale - Sezione Formazione e Comunicazione interna all indirizzo mail: formazionepersonale@regione.umbria.it. Attestazione della partecipazione: - ai sensi dell art. 15 L n. 183 del 12 novembre 2011, la partecipazione al corso può essere autocertificata sia dai dipendenti pubblici che dai privati; - i privati che fossero comunque interessati al rilascio dell attestato da parte della Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica, dovranno farne espressa richiesta alla segreteria organizzativa e versare il contributo per la marca da bollo, di importo pari a 16,00 euro; - ai fini della validità del corso il partecipante dovrà aver frequentato almeno il 75% del monte ore di ogni singolo corso; - la verifica delle autocertificazioni da parte degli Enti potrà essere effettuata ai sensi del DPR 445/00. Crediti formativi: I crediti formativi saranno riconosciuti in base ai regolamenti dei singoli ordini professionali Responsabile Scientifico: Ambra Ciarapica Coordinamento Didattico: Sonia Ercolani, 075/ , s.ercolani@villaumbra.gov.it Referente del corso: Riccardo Trona, 075/ , riccardo.trona@villaumbra.gov.it Foto aeree: Paolo Ficola

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