Informazione al consumatore

Transcript

1 Informazione al consumatore sui prodotti alimentari, nuovo regolamento UE Dario Dongo responsabile Politiche UE e Regolative, Federalimentare dongo@federalimentare.it - GSM (+39)

2 Background Dir. 79/112/CEE: etichettatura, presentazione e pubblicità dei prodotti alimentari Dir. 90/496/CEE: etichettatura nutrizionale Dir. 13/2000/CE: consolidamento Reg. (CE) n. 178/02: rilievo sanitario dell informazione al consumatore (art. 14) Dir. 89/2003/CE: allergeni Dir. 29/2005/CE: pratiche commerciali sleali Dir. 5/2008/CE: indicazioni obbligatorie supplementari Dir. 100/2008/CE: etichettatura nutrizionale, dettagli 2

3 Obiettivi Semplificazione - raccolta normative orizzontali - specifiche tecniche in Allegato (modificabile in Comitologia) - apertura verso strumenti alternativi d informazione Tutela della salute del consumatore - art. 153 CE - Libro Bianco su Nutrizione, Sovrappeso, Obesità e malattie correlate 3

4 Campo di applicazione Esito voto plenaria : DISPOSIZIONI FINALI Tutti i prodotti destinati al consumatore finale, tra cui quelli somministrati da ristoranti, mense, ospedali, catering, nonché quelli destinati alla ristorazione (art ) Esclusione: prodotti pre-confezionati dai supermercati «per la vendita diretta» (art. 2.2, lettera e ) 4

5 Capitolo VI Legislazione concorrente Stati Membri limiti: (art. 37.1) - non ostacolare la libera circolazione delle merci nel Mercato unico - non discriminare i prodotti di altri Paesi membri 5

6 Ingredienti indicazione specifica della natura degli oli e grassi vegetali utilizzati (All. VII, parte A, punto 8) indicazione obbligatoria dell acqua e degli ingredienti volatili aggiunti quando aggiunti alla carne, alle preparazioni di carne, ai prodotti di pesca non processati, e ai molluschi bivalvi non processati (All. VII, parte A, punto 1) definizione di nano-materiali ingegnerizzati 6

7 Origine (1) Paese di origine o luogo di provenienza: luogo, paese o regione ove i prodotti o gli ingredienti agricoli sono interamente realizzati o ove ha avuto luogo l ultima trasformazione sostanziale 7

8 Origine (2) Indicazione d origined origine: facoltativa, a meno che la sua omissione possa indurre in errore il consumatore su Paese d origine o luogo di provenienza del prodotto, anche a causa dell informazione complessiva che lo accompagna Se l origine del prodotto viene indicata, e questa non coincida con quella del suo ingrediente primario (>50%), anche questa deve venire citata (art. 25.3) 8

9 Origine (3) Indicazione d origine obbligatoria per: (art. 25.2) le carni suina, ovina, caprina e pollame di (fresca, refrigerata e congelata) 9

10 Origine (4) La Commissione deve sottoporre una Relazione, tre anni dopo l entrata in vigore del Regolamento, su costi/benefici dell estensione dell indicazione origine a: obbligatoria d origine a: latte e prodotti caseari carne usata come ingrediente per un prodotto trasformato (art. 25.5a-7) prodotti non trasformati ingredienti che rappresentano più del 50% del prodotto prodotti mono ingrediente (art. 25.5) 10

11 Informazione nutrizionale (1) Fronte etichetta prodotti ortofrutticoli freschi, prodotti monoingrediente non trasformati, acque, aromi, farine, etichetta: indicazione obbligatoria di: energia, grassi, saturi, sale, zuccheri, carboidrati proteine Esenzioni: gomma da masticare, prodotti preconfezionati artigianali, piccole confezioni (<75 cm²), bottiglie di vetro marcate in modo indelibile 11

12 Informazione nutrizionale (2) Schemi nazionali cancellati in parte mantenimento del capitolo VI Profili nutrizionali accettati (reg. claims) Traffic lights respinti GDA accolte: su base volontaria = obbligo di precisare che «i valori si riferiscono a un adulto medio 8400 kj/2000 kcal) (art a nuovo) 12

13 Legislazioni nazionali CAPITOLO VI: Le norme nazionali relative a aspetti non ancora regolamentati a livello europeo non devono ostacolare la libera circolazione delle merci nel Mercato unico, e soprattutto non devono discriminare i prodotti realizzati in altri Paesi (art. 37.1) 13

14 Informazione nutrizionale (3) 100g/ml + su base volontaria alla porzione Entro 3 anni: rapporto sul possibile obbligo di indicare gli acidi grassi trans nella tabella (art. 29.7) 14

15 Leggibilità Dipende da dimensioni del carattere, dal tipo, dallo spessore, dalla spaziatura tra parole, lettere e righe, dalla proporzione tra larghezza e altezza delle lettere nonché dal contrasto tra scritta e sfondo Altezza minima caratteri informazioni obbligatorie = 1,2mm Piccole confezioni Piccole confezioni (superficie più ampia <80 cm²) 0,9 mm (art ) 15

16 Responsabilità degli operatori Art. 8 Chi appone il proprio nome o ragione sociale o marchio sull alimento destinato al consumatore finale responsabile della completezza e veridicità delle informazioni riportate in etichetta Per i prodotti extra-ue = l importatore è responsabile 16

17 Varie (1) Denominazione di vendita: trattamento subito in fase di lavorazione industriale, per es. se l'alimento è in polvere, ricongelato, congelato, surgelato, concentrato, affumicato...quando l omissione della scritta può indurre in errore il consumatore (All. VI, parte A, punto 1) se un ingrediente normalmente utilizzato o naturalmente presente nel prodotto è sostituito da altro ingrediente = l ingrediente sostitutivo viene indicato accanto alla denominazione di vendita (x 75% rispetto ai caratteri del nome del prodotto) (All. VI, parte A, punto 4) la data di scadenza = «da consumarsi entro» su ogni porzione individuale preconfezionata 17

18 Varie (2) La carne, le preparazioni di carne, e i prodotti della pesca che hanno l apparenza di fetta, filetto, o porzione a cui venga aggiunta acqua (> 5%) devono indicarne la presenza a fianco della denominazione di vendita (All. VI, parte A, punto 4b) La carne, le preparazioni di carne, e i prodotti della pesca che appaiano come una fetta, filetto, o porzione ottenuti da un unico pezzo, ma che sono composti da diversi pezzi uniti tra loro dicitura «combinazione di più pezzi» (All. VI, parte A, punto 5a) 18

19 Varie (3) TFA s: entro 3 anni: possibile presenza obbligatoria degli acidi grassi trans nella tabella nutrizionale. Per ora: non è consentita l indicazione dei TFA s, neppure su base volontaria (art. 29.7) Simboli: La Commissione potrà introdurre simboli o pittogrammi in alternativa a parole e numeri relativi alle scritte obbligatorie (art. 9, comma 2-4) + ricorso a metodi e strumenti alternativi alle etichette (art. 12.3, 3.a) Macellazione rituale: (kasher, halal) le carne non devono riportare diciture specifiche 19

20 Varie (4) Peso netto: Gli alimenti ricoperti da una glassatura devono riportare il peso netto al netto della glassatura (All. IX, punto 5) Data della prima surgelazione obbligatoria per le carni e preparazioni di carni + prodotti itici non processati «scongelato» se l alimento è stato congelato o surgelato prima della venduta e viene venduto scongelato tranne se non abbia rilevanza in termini di sicurezza e qualità del prodotto (All. VI, parte A, punto 2) Aromi: nella lista degli ingredienti aromi o con una dell altre denominazioni previste all art. 3 del reg. CE 1334/08 parola naturale : soggetta alle regole e alle condizioni (aroma naturale di x, aroma naturale di x con altri aromi naturali, aroma naturale) previste all art. 16 del reg (All. VII, parte D) 20

21 Esenzioni Micro-confezioni: confezioni: superficie della confezione <10cm 2 : denominazione di vendita, allergeni eventualmente presenti, peso netto, termine minimo di conservazione ( da consumarsi preferibilmente entro ) o data di scadenza ( da consumarsi entro ) + L elenco degli ingredienti può essere indicato anche con altre modalità (ad esempio negli stand di vendita) e comunque deve essere disponibile su richiesta del consumatore Bottiglie in vetro: (bottigleri di vetro con vuoto a rendere): la denominazione di vendita, allergeni, peso netto, termine minimo di conservazione o data di scadenza, indicazioni nutrizionali (art. 16.1). Bevande alcoliche: soggette ad apposita disciplina comunitaria esentate dagli obblighi di indicazione degli ingredienti e di informazioni nutrizionali 21

22 Tempi , adozione proposta CE , voto I lettura, PE plenaria , accordo Consiglio , voto Comm. ENVI, PE , accordo PE-Consiglio-CE , voto II lettura, PE plenaria Q3, 2011, definizione formale dell iter Ora: Traduzione nelle 24 lingue ufficiali Autunno: Consiglio definizione ufficiale dell iter Fine anno: pubblicazione sulla GU Tutti i prodotti etichettati in conformità alle regole attuali potranno venire commercializzati fino all esaurimento delle scorte (art. 54.1) -> 3 anni per l adeguamento alle nuove regole 22 -> 5 anni per informazioni nutrizionali

23 Per maggiori informazioni: Il testo della proposta della Commissione è disponibile, in tutte le lingue ufficiali, all indirizzo internet: Doc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA DOC+XML+V0//IT Analisi del testo su: 23

24 24