CONVEGNO REACH E LA FILIERA DEL TESSILE

Transcript

1 CONVEGNO REACH E LA FILIERA DEL TESSILE L IMPATTO DEL REACH SUL SETTORE TESSILE

2 DEFINIZIONI articolo: un oggetto a cui sono dati durante la produzione una forma, una superficie o un disegno particolari che ne determinano la funzione in misura maggiore della sua composizione chimica produttore di un articolo: ogni persona fisica o giuridica che fabbrica o assembla un articolo all'interno della Comunità destinatario di un articolo: un utilizzatore industriale o professionale o un distributore cui viene fornito un articolo, esclusi i consumatori

3 utilizzatore a valle: ogni persona fisica o giuridica stabilita nella Comunità diversa dal fabbricante o dall'importatore che utilizza una sostanza, in quanto tale o in quanto componente di un preparato, nell'esercizio delle sue attività industriali o professionali. Distributori e consumatori non sono considerati utilizzatori a valle. uso: ogni operazione di trasformazione, formulazione, consumo, immagazzinamento, conservazione, trattamento, riempimento di contenitori, trasferimento da un contenitore ad un altro, miscelazione, produzione di un articolo o ogni altra utilizzazione uso identificato: uso di una sostanza, in quanto tale o in quanto componente di un preparato, o uso di un preparato, previsto da un attore della catena d'approvvigionamento, compreso l'uso proprio, o che gli è notificato per iscritto da un utilizzatore immediatamente a valle

4 scenario d'esposizione: insieme delle condizioni, comprese le condizioni operative e le misure di gestione dei rischi, che descrivono il modo in cui la sostanza è fabbricata o utilizzata durante il suo ciclo di vita e il modo in cui il fabbricante o l'importatore controlla o raccomanda agli utilizzatori a valle di controllare l'esposizione delle persone e dell'ambiente. Questi scenari d'esposizione possono coprire un processo o un uso specifico o più processi o usi specifici, se del caso; categoria d'uso e d'esposizione: uno scenario d'esposizione che copre una vasta gamma di processi o usi, in cui i processi o gli usi sono comunicati quanto meno in termini di breve descrizione generale dell'uso

5

6 Domanda Fabbricate sostanze per sintesi, raffinazione o estrazione? Ciò include nuove sostanze create durante la fabbricazione di preparati Ruolo Produttore di sostanze, come tali o in uno o più preparati Informazioni a supporto, esempi se si usa un colorante tessile reattivo e c è una reazione chimica nel processo, non è necessaria la registrazione poiché è una reazione in conseguenza d uso che è esclusa (criteri in Allegato V). Ma, se una sostanza viene prodotta, es. solfato di calcio, come sottoprodotto di reazione, non è smaltita come rifiuto, ma viene immessa sul mercato questo è una sostanza commercializzata e va registrata (ruolo di produttore/importatore)

7 Importate articoli? Importatore di sostanze contenute in articoli Sostanza presente in quantità superiore a 1 t/a in articoli che importate e destinata ad essere rilasciata probabilmente dovrete registrare tale sostanza Sostanza non destinata ad essere rilasciata, ma sostanza altamente problematica in conc. > 0.1% p/p potreste dover notificare l Agenzia e info a clienti (anche consumatori) Sostanza non destinata ad essere rilasciata e non altamente problematica nulla da svolgere, solo controllare future restrizioni

8 Usate sostanze o preparati all interno di un processo industriale o attività professionale? Utente finale: operatore che usa sostanze o preparati in attività industriale o professionale (ad es. non un distributore o un consumatore) che non lo passa ancora più a valle Usate una sostanza o un preparato o incorporazione in un articolo o consumo nell attività. Non fornite nessuna sostanza o preparato ad altri attori.

9 Usate sostanze o preparati come ausiliari di processo nel contesto di un processo industriale? Utente industriale: utente finale che usa sostanze e preparati che non rimangono nel prodotto (ad es. usati come ausiliari di processo) nel contesto di un processo Industriale Se sostanza non forma parte del prodotto che fabbricate, ma facilita il processo o viene lavata via dopo la fine della produzione, è solo ausiliario di processo. Possibile contaminazione accidentale di un articolo prodotto usando la sostanza, ma non è un uso inteso. Es. utenti industriali sono utenti di pulitori di superfici prima della galvanostegia o utenti di lubrificanti per seghe a catena.

10 Registrazione delle sostanze contenute negli articoli (art. 6) Produttore o importatore di articoli Se a) la sostanza è contenuta negli articoli in quantitativi > 1 tonnellata all'anno per produttore o importatore; b) la sostanza è destinata a essere rilasciata in condizioni d'uso normali o ragionevolmente prevedibili [AD ES: CARTUCCIA PER STAMPANTE PER CUI L EMISSIONE DI INCHIOSTRO E UNA FUNZIONE VOLUTA] NB se la sostanza è stata già registrata da un attore a monte che ha incluso l uso identificato, allora NON si deve presentare una nuova registrazione se ci si attiene agli scenari di esposizione individuati Agenzia Presenta una registrazione delle sostanze

11 Notifica delle sostanze contenute negli articoli (art. 7) Produttore o importatore di articoli Se a) la sostanza pericolosa ai sensi dell art. 57 è contenuta negli articoli in quantitativi > 1 tonn. all'anno per produttore o importatore; b) la sostanza è contenuta in tali articoli in concentrazione > a 0,1% in massa (1 gr. / kg. di merce) L obbligo entra in vigore dal 1 giugno 2011 ed in particolare sei mesi dopo che una sostanza è stata identificata come SVHC Agenzia Presenta una NOTIFICA

12 Sostanze soggette a notifica SVHC (art. 57) sostanze cancerogene di categoria 1 o 2, mutagene categorie 1 o 2, tossiche per la riproduzione categorie 1 o 2, a norma della direttiva 67/548/CEE le sostanze che sono persistenti, bioaccumulabili e tossiche (PBT) le sostanze che sono molto persistenti e molto bioaccumulabili (vpvb) le sostanze aventi proprietà che modificano il sistema endocrino

13 Informazioni delle sostanze da notificare a) identità del fabbricante o dell'importatore; b) numeri di registrazione delle sostanze se disponibili c) identità delle sostanze d) classificazione delle sostanze e) breve descrizione dell'uso delle sostanze f) la fascia di tonnellaggio delle sostanze La notifica può essere evitata quando non vi è esposizione all uomo o all ambiente in condizioni d uso normali o ragionevolmente prevedibili

14 Restrizioni - art. 67 Ogni sostanza in quanto tale o in quanto componente di un preparato o incorporata in un articolo può essere soggetta ad una restrizione se vi può essere un rischio. Le proposte di restrizione possono essere avanzate dagli Stati Membri o dall agenzia per conto della Commissione sulla base di dossier che dimostrino i rischi esistenti per l ambiente e per la salute dell uomo e delineino un set di misure di riduzione del rischio. Le restrizioni esistenti sulla base della direttiva 76/769 (che riguarda anche le principali restrizioni in materia di sostanze pericolose negli articoli ad esempio le ammine aromatiche cancerogene) rimangono in vigore e verranno inserite nel REACH dal 1 giugno 2009

15 Rilascio non considerato come intenzionale rilascio che avviene durante la rimozione di impurezze da un articolo semi-finito o finito durante il processo di produzione: es., una bozzima aggiunta ad un tessuto che viene poi rilasciata durante una ulteriore fase del processo del tessile rilascio che avviene durante l uso o la manutenzione di un articolo e inteso a migliorare la qualità del prodotto in senso lato o la sicurezza come effetto secondario ma la sostanza rilasciata non contribuisce alla funzione dell articolo: es., abiti lavati dal consumatore nei quali residui di sostanze diverse (coloranti, ammorbidenti, amidi, ecc.) derivanti dal processo produttivo sono rimossi in successivi lavaggi sostanze che restano nel tessile, es. trattato per avere un effetto idrorepellente, non determinano la funzione del tessile in misura maggiore della sua forma o superficie o disegno

16 Rilascio considerato intenzionale cosmetotessili panni/stracci per lucidare fazzolettini rinfrescanti, profumati abiti profumati

17 Panno per lucidare è un articolo rilascio intenzionale registrazione di sostanze contiene sostanze SVHC (rilasciate e non)? quantità totale preparato > 1 t/a? identificare sostanze rilasciate sostanze escluse da registrazione? sostanze registrate per quell uso?

18 Tessuto è un articolo non c è rilascio intenzionale nessuna sostanza da registrare contiene sostanze SVHC? quantità totale sostanze SVHC > 1 t/a? concentrazione SVHC > 0,1% p/p? si può escludere esposizione in condizioni d uso normali o ragionevolmente prevedibili? potrebbe essere necessaria notifica a Agenzia

19 Informazioni nella catena di approvvigionamento Titolo IV - art. 31 Fornitore di una sostanza Scheda di sicurezza Completa delle nuove informazioni previste dal REACH Destinatario di una sostanza Ogni attore della catena d'approvvigionamento che ha l'obbligo di effettuare una valutazione della sicurezza chimica per una sostanza, si accerta che le informazioni contenute nella SDS siano coerenti con quelle contenute in tale valutazione. Se la SDS è compilata per un preparato è sufficiente che le informazioni contenute nella scheda dati di sicurezza siano coerenti con la relazione sulla sicurezza chimica per il preparato, anziché con la relazione sulla sicurezza chimica per le singole sostanze presenti nel preparato.

20 Informazioni nella catena di approvvigionamento Titolo IV - art. 31 SDS anche per PREPARATI NON PERICOLOSI ma che contengono: a) per i preparati non gassosi > 1% in peso e per i preparati gassosi >0,2% in volume almeno una sostanza che presenta pericoli per la salute umana o per l'ambiente o b) per i preparati non gassosi > 0,1% in peso almeno una sostanza che è persistente, bioaccumulabile e tossica oppure molto persistente e molto bioaccumulabile o c) una sostanza per la quale la normativa comunitaria fissa limiti di esposizione sul lavoro.

21 Scenari di esposizione e categorie d uso art. 31 Fornitore di una sostanza che sia tenuto a realizzare una Relazione sulla Sicurezza Chimica (>10 t/anno) Scheda di sicurezza + Nuovo allegato con SCENARI DI ESPOSIZIONE per gli USI IDENTIFICATI Specifici USI Destinatario di una sostanza (ad es.: miscelatore o produttore ausiliari) che produce un preparato SDS estesa Specifici USI Utilizzatore finale (tessile)

22 Informazioni nella catena di approvvigionamento Titolo IV Articolo 32 Informazioni anche per SOSTANZE NON PERICOLOSE come tali o in preparati, non nel formato SDS Articolo 33 Articoli contenenti sostanze SVHC in concentrazione > 0,1%: informazioni a valle e anche a consumatori, a seguito di richiesta ed entro 45 giorni dal ricevimento della richiesta Articolo 34 Obbligo di comunicare nuove informazioni a monte Articolo 35 si ricollega alla 626: informazione ai lavoratori Articolo 36 Obbligo di conservare i documenti per 10 anni dopo l ultimo uso

23 Utenti a valle - Titolo V può fornire informazioni per registrazione sostanze può notificare per iscritto un uso uso identificato: per sostanze phase-in entro 12 mesi da scadenza registrazione deve redigere CSR se uso scenario fornitore o sconsigliato da fornitore deve applicare misure gestione rischi per uso particolare di sostanza o intermedio isolato trasportato registrati, notificare Agenzia se: deve predisporre CSR non predispone CSR e si avvale esenzioni previste (< 1 t/a o PPORD) classificazione diversa da quella del fornitore

24 Come dare priorità alla comunicazione

25

26

27

28

29

30 Le aziende tessili possono essere produttori di preparati (sostanze?) possono essere importatori di sostanze (attenzione quindi agli obblighi di PRE-REGISTRAZIONE e di REGISTRAZIONE delle sostanze) NON devono realizzare lo studio per la valutazione del rischio delle sostanze (CSR) se il produttore a monte copre quell uso specifico identificato (nel caso non si vogliano comunicare informazioni riservate si può compiere in proprio tale valutazione) devono essere coinvolte nella catena di informazioni per segnalare gli usi identificati, sollecitare i fornitori chimici a pre-registrare ed a registrare successivamente le sostanze di maggiore rilevanza per l uso tessile

31 Potenziali rischi per i produttori di articoli derivanti dal REACH 1. le disposizioni sugli articoli non assicurano parità di condizioni competitive tra i produttori di articoli europei e gli importatori di articoli finiti. Inoltre non si definisce un sistema di controlli efficace che consenta una verifica della sicurezza degli articoli importati. Il RIP 3.8 (Reach Implementation Project) della Commissione UE che si occupa degli articoli, dovrebbe essere pubblicato a fine aprile. 2. Esiste il pericolo che venga cessata la commercializzazione di talune sostanze chimiche. In tal caso vi sarebbe la necessità per gli utilizzatori di doversi orientare verso sostanze sostitutive dai costi probabilmente più elevati e che potrebbero non garantire eguali per qualità e prestazioni per gli articoli finiti rispetto a quanto avviene oggi.

32 3. il REACH aumenterà notevolmente il carico burocratico per le aziende utilizzatrici di sostanze e di preparati chimici, per via dello scambio di informazioni up and down con i propri fornitori di sostanze per ciascuna sostanza o preparato in uso. Si dovrà dare vita ad un sistema molto complesso da gestire con le attuali, ridotte, risorse economiche delle aziende. 4. Riformulazioni: per un azienda di nobilitazione il costo principale a seguito della eliminazione di alcune sostanze, anche specialistiche, dal mercato, sarà dovuto al processo complessivo di riformulazione IPOTESI A scenario soft : si devono aggiornare solo le ricette. Tempo: fino a 3 mesi IPOTESI B scenario peggiore : si devono riformulare le ricette ed anche adeguare i processi produttivi. Tempo: fino a 18 mesi

33 Consigli per gli utilizzatori a valle Realizzare un database delle sostanze e dei preparati prodotti, importati e utilizzati in azienda prevedendo: n. CAS, EINECS ecc. disponibilità SDS e aggiornamento della stessa nome fornitore (UE / non-ue) volume annuale acquistato utilizzi fatti in azienda della sostanza o del preparato verifica con fornitori della volontà di pre-registrare le sostanze in uso (scadenza 01/12/2008) realizzare strumenti informativi per gestire il flusso di informazioni e che si interfaccino con i sistemi già presenti in azienda

34 SMI Gruppo di lavoro REACH: standardizzare scambio informazioni up&down e verso Autorità Competenti Coinvolgimento Centri Tecnologici Euratex namenusicurezzachimica.jsp?id=626&lingua=italiano&me nu=reach

35 Guido Bottini Tel