LA SCUOLA GROSSETANA IN CIFRE

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1 LA SCUOLA GROSSETANA IN CIFRE - Scolarizzazione, dispersione e mobilità nel sistema scolastico grossetano /2009 LA SCUOLA GROSSETANA IN CIFRE Scolarizzazione, dispersione e mobilità nel sistema scolastico grossetano attraverso i dati dell Osservatorio Scolastico Provinciale Provincia di Grosseto - ASSESSORATO ALL ISTRUZIONE, FORMAZIONE, UNIVERSITÀ

2 La scuola grossetana in cifre Scolarizzazione, dispersione e mobilità nel sistema scolastico grossetano attraverso i dati dell Osservatorio Scolastico Provinciale Anno scolastico 2008/2009 Novembre 2010

3 Il rapporto è stato commissionato da: Assessorato alle Politiche del lavoro, Politiche Sociali, Forum del Terzo Settore, Scuola e Università,Cultura,Sport Dipartimento servizi alla persona Osservatorio Scolastico Provinciale Assessore: Cinzia Tacconi Dirigente: Laura Pippi Ha collaborato il Gruppo Tecnico di Coordinamento rappresentato per le scuole e USP da: Alfonso De Pietro Patrizia Matini Paola Brunello Laura Pierangioli Hanno collaborato all interno dell Ufficio Istruzione: Massimo Cinelli Elena Colombini Giancarlo Graziani Nicola Morgantini Manuela Peruzzi Il rapporto è stato realizzato da: Via Alessandro Pieroni, Livorno Tel Fax simurg@simurgricerche.it Staff del progetto - Coordinamento della ricerca Claudio Salvucci - Elaborazione dati Claudio Salvucci, Moreno Toigo, Daniele Mirani - Redazione rapporto di ricerca Claudio Salvucci, Moreno Toigo

4 Sommario Presentazione... 3 Introduzione Osservare per programmare Questo rapporto L offerta scolastica La rete delle scuole...6 Un territorio ampio e scarsamente popolato... 6 La rete scolastica e la sua articolazione sul territorio... 8 Gli indirizzi di studio presenti nella scuola secondaria di secondo grado Le risorse...12 L edilizia scolastica Alcuni dati sui docenti delle scuole superiori Domanda di istruzione e livelli di scolarizzazione La base demografica Allievi iscritti e livelli di scolarizzazione...20 Quadro generale Scuola primaria Scuola secondaria di primo grado Scuola secondaria di secondo grado Tendenze future della domanda di istruzione Gli studenti stranieri L immigrazione straniera a Grosseto: sfide e opportunità Confronto con le altre province toscane Gli studenti stranieri iscritti nelle scuole grossetane...36 Situazione e tendenze La concentrazione delle presenza straniera Le principali nazionalità Livelli di scolarizzazione Gli studenti disabili La scuola come luogo di integrazione Un confronto con le altre province toscane...51 L incidenza sugli iscritti totali Evoluzione nel tempo Gli insegnanti di sostegno Gli studenti disabili per zona

5 6 Successo scolastico e dispersione Premessa: concetti e definizioni utilizzate Un confronto con le altre province toscane Livelli di dispersione sul territorio provinciale...61 Scuola primaria Scuola secondaria di I grado Scuola secondaria di II grado Successo e dispersione tra gli studenti stranieri...72 Scuola primaria Scuola secondaria di primo grado Scuola secondaria di secondo grado La qualità degli apprendimenti...81 Premessa I risultati della licenza media: un confronto con le altre province I risultati dell ultimo anno della scuola secondaria di primo grado e voti della licenza media, nella provincia di Grosseto I voti alla maturità: un confronto con le altre province I risultati alla maturità: un approfondimento con i dati dell OSP La mobilità degli studenti Premessa I flussi tra le aree provinciali Mobilità e organizzazione della rete scolastica...93 Indice delle tabelle Indice delle figure

6 Presentazione Come sappiamo, disporre di informazioni organizzate che consentono di individuare punti di forza e criticità di un sistema è fondamentale per orientare scelte, interventi e politiche. Un metodo sempre auspicabile nell ottica del miglioramento delle proprie azioni, che diventa indispensabile in un momento in cui, come oggi, si impone la massima razionalizzazione delle risorse; da una parte per rispondere alle conseguenze della crisi economica che stiamo attraversando e dall altra per arginare gli effetti dei pesanti tagli operati sulla scuola dalle attuali politiche governative. Questa pubblicazione dei dati raccolti dall Osservatorio Scolastico della Provincia di Grosseto nell anno scolastico 2008/2009, contiene molte informazioni statistiche e rappresenta, in tal senso, un importante patrimonio su cui riflettere per tutti coloro che operano nel sistema scolastico provinciale. Sicuramente sarà oggetto di un attenta osservazione da parte della Provincia di Grosseto che se ne avvarrà, come ha già fatto con i precedenti rapporti, quale elemento da cui partire per definire le proprie azioni nell ambito delle politiche scolastiche, avendo ben a mente l importanza di investire nel sapere, nei giovani e nelle loro potenzialità. L assessore all Istruzione Cinzia Tacconi 3

7 Introduzione 1.1 Osservare per programmare In un contesto di continua contrazione delle risorse disponibili per l istruzione pubblica è sempre più importante riuscire a razionalizzare gli interventi, orientando le risorse sulla base delle priorità che emergono in modo oggettivo dall analisi della realtà locale. Ogni territorio ha le sue specificità e richiede una conoscenza dettagliata e specifica che consenta di ricavare margini di azione locale nell ambito di politiche per la massima parte determinate altrove, a livello centrale (nazionale) e regionale. La Provincia detiene importanti competenze in materia scolastica e, pur potendo disporre solo di una piccola parte delle risorse destinate alle politiche dell istruzione, può comunque giocare un importante ruolo per valorizzare al massimo le risorse disponibili attraverso un azione di governance locale. Per riuscire in questo intento è necessario fondare la programmazione su una conoscenza aggiornata e dettagliata dei fenomeni da governare. È necessario adottare un modello di programmazione che, partendo da dati oggettivi, sappia intervenire sulle criticità reali e suggerendo interventi mirati che inneschino processi di miglioramento che coinvolgano l intero sistema istruzione. L Osservatorio Scolastico della Provincia di Grosseto (OSP) rappresenta un pilastro fondamentale di questa strategia di programmazione. Ormai da alcuni anni è un punto di riferimento fondamentale per le politiche dell istruzione sul territorio provinciale. Attraverso la gestione dell anagrafica degli studenti e dell edilizia scolastica, la realizzazione di ricerche ad hoc su tematiche specifiche e un contatto costante con tutte le componenti del sistema istruzione l OSP ha consolidato un sistema di monitoraggio in grado di determinare le scelte di politica scolastica locale in un modo sempre più fondato su conoscenze oggettive e aggiornate. Questo rapporto costituisce solo l ultimo prodotto di una ormai lunga serie di studi e ricerche che, da oltre 10 anni, l OSP realizza con la collaborazione di Simurg Ricerche e altri soggetti. In particolare, questo rapporto costituisce l aggiornamento del rapporto realizzato nel 2009 in cui, per la prima volta, le banche dati gestite dall OSP sono state analizzate in profondità. Anche questo lavoro si inserisce organicamente nel sistema di programmazione delle politiche scolastiche della Provincia di Grosseto. Gli obiettivi fondamentali di questo rapporto sono quindi, come l anno scorso, aggiornare e sviluppare la conoscenza della scuola grossetana tra gli amministratori e gli operatori del settore, far prendere consapevolezza delle criticità che la caratterizzano, stimolare la riflessione e il dibattito all interno del sistema scolastico. 4

8 1.2 Questo rapporto Questo rapporto segue ad un anno di distanza la pubblicazione del precedente lavoro 1, curato sempre dalla nostra società, e in cui venivano presentati i risultati di una prima analisi statistica dei dati contenuti nel sistema informativo dell Osservatorio Scolastico Provinciale. In questo rapporto si è cercato di dare continuità alle analisi svolte aggiornando, dove possibile, i dati presenti nel report del 2009 e allungando le serie storiche dei principali indicatori. Inoltre, sono stati introdotti alcuni nuovi approfondimenti che vanno ad arricchire il quadro conoscitivo complessivo. Per favorire la consultazione, il presente rapporto è articolato in diversi capitoli, con una struttura simile a quella del precedente. Alcune parti, per le quali non erano presenti dati aggiornati, sono state snellite. Nel capitolo sull offerta scolastica oltre ad alcuni dati demografici di contesto, abbiamo inserito informazioni riguardo all articolazione della rete scolastica provinciale sia dal punto di vista quantitativo, con riferimento al numero di scuole e di edifici scolastici presenti nei vari comuni, sia dal punto di vista qualitativo con riferimento agli indirizzi di studio presenti. Il capitolo sulla domanda di istruzione e livelli di scolarizzazione esamina gli alunni iscritti ai vari ordini delle scuole presenti nel territorio della provincia e analizza i livelli di scolarizzazione sia a livello provinciale che a livello di area sub provinciale. Il capitolo sugli studenti stranieri prende in esame il fenomeno migratorio dal punto di vista della presenza di alunni stranieri nelle scuole provinciali; questi dati sono stati poi confrontati con quelli delle altre province toscane, individuando le tendenze di crescita del fenomeno in atto negli ultimi anni. L ultima parte del capitolo è stata, invece, dedicata alle principali nazionalità presenti nelle scuole grossetane. Il capitolo sugli studenti disabili analizza, confrontandola con quella delle altre province toscane, l incidenza di questi studenti rispetto agli iscritti totali. Il dato provinciale è stato poi disaggregato per ordine di scuola e per area provinciale, tenendo presenti le diverse tipologie di disabilità. Al termine del capitolo è stata approfondita la questione relativa alla disponibilità degli insegnanti di sostegno. All interno del capitolo sul successo scolastico e dispersione ci siamo occupati dei fenomeni di disagio scolastico, definendo ed elaborando un set di indicatori di successo, calcolati anche a livello di singola area sub-provinciale. Inoltre si è analizzata la qualità degli apprendimenti provinciali, con particolare riferimento agli esiti e alle valutazioni delle classi conclusive della scuola secondaria di primo e secondo grado. Nel capitolo relativo alla mobilità degli studenti, abbiamo cercato di ricostruire il sistema di mobilità degli studenti grossetani, attraverso l analisi degli indicatori territoriali di mobilità; inoltre si è valutata la capacità delle quattro aree provinciali e dei singoli istituti, di soddisfare le esigenze formative degli studenti locali. 1 Simurg Ricerche, La scuola grossetana in cifre, Provincia di Grosseto,

9 2 L offerta scolastica 2.1 La rete delle scuole Un territorio ampio e scarsamente popolato Il territorio della provincia di Grosseto ha una superficie di Kmq ed è caratterizzato da una notevole diversità della sua struttura geografica che è formata da una fascia costiera densamente abitata, una parte collinare più interna e una estesa superficie montana con popolazione scarsa. Per questo motivo la densità della sua popolazione è tra le più basse in toscana con circa 50 abitanti per Kmq.; proprio questa dispersione territoriale rende particolarmente complicata la programmazione delle politiche scolastiche che devono tener conto delle difficoltà che hanno i residenti delle aree periferiche ad accedere ai vari servizi scolastici. Dal punto di vista amministrativo la provincia di Grosseto è suddivisa in 28 Comuni che sono a loro volta raggruppati in quattro aree (vedi Figura 1) a cui fa riferimento anche la programmazione scolastica: 1. Amiata Grossetana; 2. Colline metallifere; 3. Colline dell Albegna 4. Zona Grossetana. Figura 1: La provincia di Grosseto. Comuni ed Aree Montieri Monterotondo Marittimo Civitella Paganico Colline Metallifere Follonica Massa Marittima Roccastrada Castel del Piano Seggiano Amiata Grossetana Gavorrano Scarlino Cinigiano Santa Fiora Campagnatico Arcidosso so Cas tell'azzara Castiglione della Pescaia Grosseto Roccalbegna Semproniano Scansano Sorano Area Grossetana Magliano in Toscana Manciano Pitigliano Monte Argentario Orbetello Capalbio Colline dell'albegna Isola del Giglio 6

10 Nel 2009 la popolazione della provincia di Grosseto ha superato le unità; come evidenziato nella Tabella 1 i due centri urbani principali, Grosseto e Follonica, da soli ospitano quasi la metà della popolazione residente totale, dimostrando una concentrazione della popolazione e, di conseguenza, degli studenti, nell area dei grandi centri urbani costieri. Tabella 1: Popolazione residente, superficie territoriale e densità abitativa dei comuni della provincia di Grosseto Anno 2009 Comune Popolazione residente Totale % Sup. (Kmq) Abitanti per Kmq Arcidosso ,9 93,4 46,8 Castel del Piano ,1 67,8 68,9 Castell'Azzara ,7 64,7 25,8 Cinigiano ,2 161,7 16,7 Roccalbegna , ,3 Santa Fiora ,2 62,9 44,8 Seggiano 979 0,4 49,5 19,8 Semproniano ,5 81,4 14,8 Amiata Grossetana ,7 706,4 27,7 Capalbio ,9 187,6 22,7 Isola del Giglio ,7 23,8 61,7 Magliano in Toscana ,7 250,7 15,0 Manciano , ,4 Monte Argentario ,8 60,3 215,4 Orbetello , ,7 Pitigliano ,8 102,9 39,0 Sorano ,6 174,6 21,2 Colline dell'albegna , ,90 37,8 Follonica ,8 55,8 396,8 Gavorrano , ,8 Massa Marittima ,9 283,7 31,1 Monterotondo Marittimo ,6 102,5 13,0 Montieri ,6 108,3 11,5 Scarlino ,6 88,4 41,0 Colline Metallifere ,4 802,7 57,5 Campagnatico ,1 162,2 15,4 Castiglione della Pescaia , ,7 Civitella Paganico ,4 192,7 16,4 Grosseto ,4 474,5 168,5 Roccastrada ,2 284,4 33,5 Scansano ,0 273,6 16,8 Zona Grossetana , ,40 67,2 Provincia di Grosseto ,40 50,1 Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat La diversità delle varie zone della provincia può anche essere messa in evidenza attraverso l analisi dell evoluzione che negli ultimi anni ha avuto la popolazione di queste aree. Come riportato nella Figura 2 vediamo che il maggior incremento di popolazione si è avuto nella zona Grossetana, con un notevole rafforzamento della capacità attrattiva del Capoluogo mentre l entroterra e, in particolare, i comuni appartenenti alla zona dell Amiata Grossetana mostrano una stagnazione ed un invecchiamento della popolazione locale che non diminuisce solo grazie all apporto dato dall aumento dei residenti stranieri. 7

11 Figura 2: incremento percentuale del numero di abitanti nelle Aree della provincia di Grosseto. Anni Provincia di Grosseto 7,1 Zona Grossetana 10,0 Colline Metallifere 5,6 Colline dell'albegna 4,8 Amiata Grossetana 2, Incremento % Fonte: Nostre elaborazioni su dati Istat La rete scolastica e la sua articolazione sul territorio In Toscana sono presenti complessivamente oltre scuole statali, di cui oltre il 70% suddivise in maniera quasi equivalente, tra scuola di Infanzia e scuola Primaria e la parte restante ugualmente divisa tra scuola Secondaria di primo grado (377 unità scolastiche) e scuola Secondaria di secondo grado (378 unità scolastiche). A queste scuole statali vanno aggiunte quelle paritarie che dalle analisi dell anno precedente rappresentavano circa il 25% di quelle statali. Tabella 2: Unità scolastiche statali per ordine di istruzione e per provincia toscana. Valori assoluti e percentuale. Anno scolastico Provincia Scuola infanzia Scuola primaria Scuola sec. I gr. Scuola sec. II gr. Totale Scuola infanzia Scuola primaria Scuola sec. I gr. Scuola sec. II gr. Totale Arezzo ,4 36,5 17,6 14,5 100,0 Firenze ,0 35,0 11,9 15,2 100,0 Grosseto ,0 35,2 16,7 17,1 100,0 Livorno ,0 36,0 14,6 17,4 100,0 Lucca ,9 40,1 11,3 13,7 100,0 Massa ,6 36,7 12,8 19,9 100,0 Pisa ,6 39,0 16,5 9,8 100,0 Pistoia ,0 39,1 12,2 12,7 100,0 Prato ,1 36,4 14,9 15,7 100,0 Siena ,6 32,2 20,3 11,9 100,0 Totale Toscana ,3 36,7 14,5 14,5 100,0 Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Ministero dell Istruzione e della Ricerca (MIUR) Escludendo le scuole dell infanzia, quindi, la rete scolastica provinciale risulta costituita da 149 unità scolastiche che mettono a disposizione complessivamente classi. Si tratta, quindi, di una rete capillare che, malgrado l ampiezza del 8

12 territorio, copre quasi tutti i comuni, almeno per quanto riguarda la scuola primaria e quella di primo grado (solamente il comune di Seggiano è sprovvisto di scuole secondarie di primo grado). Le scuole secondarie di secondo grado, invece, si concentrano principalmente nei maggiori centri urbani della provincia con un alta concentrazione nel Capoluogo. Questi dati non comprendono le scuole paritarie che, comunque, nella provincia di Grosseto hanno una bassa incidenza generale rispetto alla media toscana e sono presenti quasi esclusivamente a livello di scuola dell infanzia. Questo fatto è probabilmente il sintomo che, anche per i soggetti privati, è molto difficile (e poco redditizio) sviluppare un offerta alternativa a quella pubblica in un territorio così ampio e scarsamente abitato. È quindi l istruzione pubblica, rappresentata dallo Stato e dagli Enti Locali a dover rispondere alla domanda di istruzione della popolazione grossetana. Tabella 3: La rete scolastica grossetana. Unità scolastiche e classi per comune e zona nell anno scolastico Primaria Primo Grado Secondo grado Totale Comune Unità Unità Unità Unità scolast Classi scolast. Classi scolast. Classi scolast. Classi Arcidosso Castel del Piano Castell'Azzara Cinigiano* Roccalbegna Santa Fiora Seggiano Semproniano Amiata Grossetana Capalbio Isola del Giglio Magliano in Toscana Manciano Monte Argentario Orbetello Pitigliano Sorano Colline dell'albegna Follonica Gavorrano Massa Marittima Monterotondo Marittimo Montieri Scarlino Colline Metallifere Campagnatico Castiglione della Pescaia Civitella Paganico Grosseto Roccastrada Scansano Area Grossetana Totale provincia * Il comune di Cinigiano, seguendo la suddivisione delle Zone Distretto, è stato inserito nel area dell Amiata, anche se, come Zona Istruzione, appartiene alla zona Grossetana. Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Osservatorio Scolastico Provinciale di Grosseto 9

13 Gli indirizzi di studio presenti nella scuola secondaria di secondo grado In un territorio vasto come quello della provincia di Grosseto è importante tenere sotto controllo l offerta scolastica di secondo grado sia dal punto di vista degli indirizzi di studio presenti, sia dal punto di vista della localizzazione degli istituti. Non c è dubbio infatti che una corretta dislocazione degli indirizzi di istruzione superiore può aiutare ad arginare processi di abbandono del percorso formativo e di dispersione scolastica. Nella Tabella 4 abbiamo disaggregato per comune le scuole e le tipologie di indirizzo di studio, presenti nella provincia di Grosseto. Rispetto agli anni precedenti ci sono dei cambiamenti dovuti alla conversione fatta sulla base del nuovo ordinamento (Riforma Gelmini). Come è evidente esiste una concentrazione di scuole e di indirizzi di studio nel Capoluogo che funziona da centro attrattore dell offerta scolastica; comunque in ogni zona provinciale sono presenti istituti che offrono istruzione liceale, professionale e tecnica. Tabella 4: Indirizzi di studio presenti nelle scuole superiori statali e paritarie della provincia di Grosseto per area e per comune a.s Zona Amiata Nome Tipo di scuola superiore Arcidosso Sociale Arcidosso (Ex Ist.Mag.Le) Liceo Liceo Scienze umane con opzione economico sociale Arcidosso "L.Da Vinci" Professionale Ist Prof Industria e Artigianato - manutenzione e assistenza tecnica Arcidosso "L.Da Vinci" Professionale Ist Prof Industria e Artigianato - Produzioni industriali e artigianali Castel Del Piano "E.Fermi" Liceo Liceo Scientifico Santa Fiora "Padre E.Balducci" Tecnico Istituto Tecnico Commerciale - amministrazione finanzia e marketing Zona Albegna Nome Tipo di scuola superiore Manciano Liceo Liceo Scientifico Manciano Tecnico Istituto Tecnico Industriale - Chimica e Materiali Monte Argentario "G.Da Verrazzano" P.S.Stefano Tecnico Istituto Tecnico Nautico - Trasporti e Logistica Monte Argentario "G.Da Verrazzano" P.S.Stefano Professionale Ist Prof Industria e Artigianato - Produzioni industriali e artigianali Orbetello "Dante Alighieri" Liceo Liceo Classico Orbetello "Dante Alighieri" Liceo Liceo Linguistico Orbetello (Albinia) "G.Da Verrazzano" Tecnico Istituto Tecnico Commerciale - amministrazione finanzia e marketing Orbetello "R. Del Rosso" Professionale Ist Prof Per I Servizi Commerciali Pitigliano "F. Zuccarelli" Tecnico Istituto Tecnico Commerciale - amministrazione finanzia e marketing Pitigliano "F. Zuccarelli" Tecnico Istituto Tecnico - costruzioni ambiente e territorio Sorano Linguistico (Ex Ist.Mag.Le) Liceo Liceo Linguistico 10

14 Zona Metallifere Nome Tipo di scuola superiore Follonica "C.Cattaneo" Liceo Liceo Scientifico Follonica "C.Cattaneo" Liceo Liceo Linguistico Follonica "L.Fibonacci" Tecnico Istituto Tecnico Commerciale - amministrazione finanzia e marketing Follonica Professionale Ist Prof Industria e Artigianato - manutenzione e assistenza tecnica Massa Marittima "S.Bern.Albizzeschi" Liceo Liceo Classico Massa Marittima Professionale Ist Prof Industria e Artigianato - manutenzione e assistenza tecnica Massa Marittima "B.Lotti" Tecnico Istituto Tecnico Industriale - Chimica e Materiali Massa Marittima "B.Lotti" Tecnico Istituto Tecnico Industriale - costruzione ambiente e territorio Massa Marittima "B.Lotti" Tecnico Istituto Tecnico Economia - Turismo Zona Grossetana Nome Tipo di scuola superiore Grosseto "Carducci Ricasoli" Liceo Liceo Classico Grosseto "G. Marconi" Liceo Liceo Scientifico Grosseto "P. Aldi" Liceo Liceo Artistico - Architettura e ambiente Grosseto "P. Aldi" Liceo Liceo Artistico - Arti figurative Grosseto "Leopoldo di Lorena" Professionale Ist Prof Per L'Agricoltura e sviluppo rurale Grosseto "Leopoldo di Lorena" Professionale Ist Prof Industria e Artigianato - Produzioni industriali e artigianali Grosseto "Leopoldo di Lorena" Tecnico Istituto Tecnico Agrario - Produzioni e trasformazioni Grosseto "Leopoldo di Lorena" Tecnico Istituto Tecnico Agrario - Gestione ambiente e territorio Grosseto "P. Porciatti" Tecnico Istituto Tecnico Industriale - Elettronica ed elettrotecnica Grosseto "P. Porciatti" Tecnico Istituto Tecnico Industriale - Meccanica e meccatronica Grosseto " A. Manetti" Tecnico Istituto Tecnico - costruzioni ambiente e territorio Grosseto Ist Magistrale "A. Rosmini" Liceo Liceo Linguistico Grosseto Ist Magistrale "A. Rosmini" Liceo Liceo Scienze umane Grosseto Ist Magistrale "A. Rosmini" Liceo Liceo Scienze umane con opzione economico sociale Grosseto "L. Einaudi" Professionale Ist Prof Per I Servizi Commerciali Grosseto "L. Einaudi" Professionale Ist Prof Servizi ospitalità alberghiera, accoglienza turistica Grosseto "L. Einaudi" Professionale Ist Prof Servizi ospitalità alberghiera, enogastronomia Grosseto "L. Einaudi" Professionale Ist Prof Servizi ospitalità alberghiera, servizi di sala Grosseto "L. Einaudi" Professionale Ist Prof Per I Servizi socio sanitari Grosseto "V. Fossombroni" Tecnico Istituto Tecnico Commerciale - amministrazione finanzia e marketing Grosseto "V. Fossombroni" Tecnico Istituto Tecnico Commerciale - servizi informativi aziendali Grosseto "V. Fossombroni" Tecnico Istituto Tecnico Commerciale - relazioni internazionali per il marketing Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Osservatorio Scolastico Provinciale di Grosseto 11

15 In provincia di Grosseto attualmente sono disponibili 51 indirizzi di studio di cui 20 rispondenti all offerta degli istituti tecnici che rappresenta la tipologia di istruzione secondaria di secondo grado maggiormente presente; segue l offerta liceale e professionale rispettivamente con 15 e 13 indirizzi. Possiamo, quindi, dire che almeno dal punto di vista numerico, abbiamo una ripartizione non sbilanciata dell offerta di istruzione di secondo grado. Figura 3: Incidenza dell offerta di istruzione, per indirizzo di studio, sul territorio grossetano Tecnico 20 Liceo 15 Professionale 13 Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Osservatorio Scolastico Provinciale di Grosseto 2.2 Le risorse L edilizia scolastica Nel corso del non ci sono stati significativi aggiornamenti nella banca dati dell edilizia scolastica gestita dall OSP. Si confermano quindi i dati riportati nel rapporto precedente. Secondo l ultimo censimento regionale, gli edifici scolastici in provincia di Grosseto sono 208; si tratta di edifici che sono stati costruiti in larga parte a partire dal 1946 in poi e in particolare nel periodo All interno di questi edifici svolgono la loro attività 281 plessi con un rapporto, quindi, tra plessi ed edifici scolastici pari a 1,36 2. La maggioranza degli edifici scolastici è ubicata all interno dei centri abitati (63%) ed è di proprietà dei Comuni per una percentuale che si avvicina all 85%. 2 Secondo la definizione adottata dal Censimento della Regione Toscana per edificio scolastico si intende un fabbricato o un insieme di fabbricati contigui, tali da costituire un unico organismo edilizio e statico, realizzando così tra loro una completa solidarietà strutturale. I plessi scolastici sono le sedi delle scuole (unità scolastiche dotate quindi di un proprio codice ministeriale. E quindi possibile che all interno di uno stesso edificio siano presenti più plessi scolastici. 12

16 In molti edifici, sono presenti strutture per lo svolgimento della pratica sportiva; a questo proposito possiamo riportare i dati forniti dell Osservatorio Provinciale dello Sport, secondo cui, le palestre scolastiche presenti nel territorio provinciale, risultano essere 87. Nella Tabella 5 è riportata la localizzazione dell edilizia scolastica, disaggregata nelle quatto aree provinciali. Tabella 5: Numero edifici e numero plessi scolastici e rapporto tra numero edifici e numero plessi per comune ed area di localizzazione. Provincia di Grosseto Comuni Numero edifici Numero plessi Numero plessi/numero edifici Arcidosso ,38 Castel del Piano 7 9 1,29 Castell'Azzara 2 3 1,50 Cinigiano 6 6 1,00 Roccalbegna 3 4 1,33 Santa Fiora 4 5 1,25 Seggiano 1 2 2,00 Semproniano 2 3 1,50 Amiata Grossetana ,30 Capalbio ,22 Isola del Giglio 2 2 1,00 Magliano in Toscana 3 4 1,33 Manciano ,50 Monte Argentario ,33 Orbetello ,36 Pitigliano 5 8 1,60 Sorano 4 7 1,75 Colline dell'albegna ,39 Follonica ,31 Gavorrano ,10 Massa Marittima ,83 Montieri 3 5 1,67 Scarlino 5 5 1,00 Monterotondo Marittimo 2 3 1,50 Colline Metallifere ,33 Campagnatico 4 4 1,00 Castiglione della Pescaia 5 6 1,20 Civitella Paganico 4 6 1,50 Grosseto ,33 Roccastrada ,78 Scansano 6 7 1,17 Zona Grossetana ,35 Provincia di Grosseto ,35 Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Osservatorio Scolastico Provinciale di Grosseto 13

17 Alcuni dati sui docenti delle scuole superiori Nelle scuole secondarie di secondo grado della regione Toscana svolgono la loro attività oltre docenti che provvedono all istruzione dei quasi alunni regionali; dal punto di vista numerico, quindi, ad ogni insegnante corrispondono, mediamente, 11,8 alunni. Tale indicatore è attualmente molto discusso, soprattutto in funzione delle politiche di tagli e di riduzione dell organico che stanno colpendo il mondo scolastico. A questo proposito possiamo fare cenno a quello che succede negli altri paesi europei e negli Stati Uniti. Come possiamo vedere dalla Figura 4 il dato regionale è in linea con quello nazionale che a sua volta, pur nella non perfetta confrontabilità degli indici 3, e superiore solo a quello della Spagna e della Francia. Figura 4: Alunni per docente nella scuola secondaria di secondo grado, per provincia toscana e confronto altri paesi Totale Regione 11,8 Siena Prato Pistoia Pisa Massa Carrara Lucca Livorno Grosseto Firenze Arezzo 10,6 11,0 12,2 11,3 11,9 11,6 11,3 11,9 12,5 12,2 Spagna Francia Italia Regno Unito Media OCSE Svezia Germania Finlandia Stati Uniti 7,1 9,4 11,7 12,2 12,8 13,4 14,3 15,2 16,4 9,5 10,0 10,5 11,0 11,5 12,0 12,5 13 Alunni per insegnante Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Ministero dell Istruzione e della Ricerca (MIUR) A.s In provincia di Grosseto l indice relativo al numero medio di studenti per docente è in linea con quello regionale e si attesta intorno all 11,9 con differenze significative in alcuni comuni (Monte Argentario, Massa Marittima, Arcidosso e Sorano) che hanno questo valore uguale o minore di 10 studenti per docente. 3 Le definizioni internazionali fanno riferimento ai soli docenti impegnati in lezioni frontali in classe. Non sono conteggiati i docenti in aspettativa o utilizzati presso altre amministrazioni né quelli che affiancano i docenti in aula. Per l'italia l'indicatore è dato dal rapporto tra il numero degli alunni e quello dei posti in organico ad esclusione dei posti di sostegno e altre categorie. Sui confronti influisce il diverso monte ore di lezione degli studenti, le ore di insegnamento dei docenti, il numero di classi a carico di quest'ultimi, il ricorso o meno agli insegnanti per attività non strettamente didattiche. Nel caso dell'italia, questi fattori concorrono tutti ad una riduzione del rapporto alunni per docente. 14

18 Figura 5: Alunni per docente nella scuola secondaria di secondo grado per comune. Provincia di Grosseto A.s Totale Provincia Sorano Santa Fiora Pitigliano Orbetello Monte Argentario Massa Marittima Manciano Grosseto Follonica Castel Del Piano Arcidosso 11,9 10,2 12,9 13,3 11,3 9,0 9,1 11,6 12,6 11,7 11,9 9,5 0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0 14,0 Alunni per insegnante Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Ministero dell Istruzione e della Ricerca (MIUR) Se analizziamo il numero medio di studenti per docente, disaggregandolo per le differenti tipologie di istituto presenti nella provincia di Grosseto (vedi Figura 6) vediamo che sono i Licei Scientifici e gli Istituti Tecnici per Geometri ad avere un rapporto superiore con oltre 14 alunni ogni insegnante mentre, sul versante opposto, ci sono alcuni Istituti Tecnici e Professionali che hanno un rapporto abbastanza basso e, comunque, al di sotto dei 9 alunni per insegnante. Figura 6: Alunni per docente nella scuola secondaria di secondo grado per tipologia di istituto. Provincia di Grosseto A.s Totale Provincia Liceo Scientifico Istituto Tecnico per Geometri Liceo Classico Ist Prof Servizi Commerc Turist Ist Tec Commerciale Geometri Istituto Magistrale Istituto Tecnico Commerciale Liceo Artistico Istituto Tecnico Agrario Istituto Tecnico Nautico Istituto Tecnico Industriale Ist Prof Industria e Artigianato Ist Prof agricoltura ambiente 8,9 8,8 8,8 8,2 8,0 11,9 14,3 14,2 13,3 13,2 12,9 12,9 12,3 10, Alunni per insegnante Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Ministero dell Istruzione e della Ricerca (MIUR) 15

19 Per quanto riguarda la suddivisione delle cattedre nelle scuole provinciali secondarie di secondo grado (vedi Figura 7), possiamo dire che il maggior numero di docenti è impiegato in istituti di tipo tecnico (34,8%) seguiti dagli insegnanti che svolgono la loro attività presso gli Istituti Professionali (30,5%). Le cattedre presenti nella scuola secondaria di secondo grado di tipo scientifico coprono una quota pari al 15,4%, nelle Magistrali l 11,3%, nel Liceo Classico il 4,9% e nel Liceo Artistico il 3,5%. Figura 7: Distribuzione percentuale delle cattedre totali per tipo di scuola secondaria di secondo grado. Provincia di Grosseto A.s Liceo Classico 4,9% Liceo Artistico 3,0% Liceo Scientifico 15,4% Istituti Professionali 30,5% Magistrali 11,3% Istituti Tecnici 34,8% Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Ministero dell Istruzione e della Ricerca (MIUR) 16

20 3 Domanda di istruzione e livelli di scolarizzazione 3.1 La base demografica La domanda di istruzione generata dalla popolazione residente è complessivamente costituita da persone che rappresentano la base demografica che si rivolge al sistema scolastico provinciale. In realtà per determinare la domanda effettiva, a questa quota, bisogna aggiungere la domanda di studenti residenti fuori dal territorio provinciale che frequentano scuole grossetane, domanda che varia a seconda delle zone provinciali e dalla loro vicinanza ai confini territoriali della provincia di Grosseto ma che, generalmente, è quasi trascurabile per le scuole elementari e per le scuole medie e che incide intorno al 5% per le scuole superiori. La Tabella 6 mostra la distribuzione della popolazione residente in età tra 5 e 18 residente alla fine del 2008 in provincia di Grosseto. Rispetto all anno precedente la domanda di istruzione potenziale interna, cioè la popolazione residente in provincia di Grosseto tra i 5 e 18 anni, è cresciuta di oltre unità passando da di fine 2007 ai quasi attuali con un incremento percentuale pari al 9,4%. Disaggregando i dati della popolazione in età scolastica nelle tre fasce corrispondenti alla frequenza della scuola primaria (6-10 anni); della scuola secondaria di primo grado (11-13 anni) e della scuola secondaria di secondo grado (14-18 anni) possiamo analizzare l ammontare delle tre fasce di domanda potenziale e definire il loro andamento negli ultimi due anni. Come riportato nella Figura 8, nella fascia di età corrispondente alla domanda di scuola primaria, sono presenti in provincia di Grosseto bambini dai 6 ai 10 anni, con un aumento complessivo rispetto all anno precedente, di oltre 200 unità corrispondenti ad un +2.7%. Di particolare importanza, al fine di programmare negli anni futuri questa fascia scolastica, è che l aumento numerico è presente in tutte le zone, compresa quella dell Amiata Grossetana che, invece, ha dimostrato negli ultimi anni una stagnazione della popolazione totale (cfr. Figura 2). A questa domanda naturale vanno aggiunti gli studenti in anticipo nati nei primi mesi dell anno precedente a quello di riferimento, che possono iscriversi un anno prima alla scuola elementare. 17

21 Tabella 6: Popolazione in età scolastica residente in provincia di Grosseto al 31/12/2008 per comune e zona Anni di età compiuti Comune Arcidosso Castel del Piano Castell'Azzara Cinigiano Roccalbegna Santa Fiora Seggiano Semproniano Amiata Capalbio Isola del Giglio Magliano in Toscana Manciano Monte Argentario Orbetello Pitigliano Sorano Albegna Follonica Gavorrano Massa Marittima Montieri Scarlino Monterotondo Mmo Metallifere Campagnatico Castiglion d. Pescaia Civitella Paganico Grosseto Roccastrada Scansano Grossetana Totale Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati Istat (demo.istat.it) Per quanto riguarda i ragazzi residenti in provincia di Grosseto, appartenenti alla fascia d età che va dagli 11 ai 13 anni, possiamo parlare di una sostanziale stabilità numerica; infatti, si è passati dai dello scorso scolastico ai dell anno scolastico Da segnalare che nella zona delle Colline dell Albegna si è avuto un calo di 7 unità che, seppur insignificante a livello percentuale, rappresenta, comunque, un segnale da tenere presente. 18

22 Figura 8: Andamento della popolazione in età scolastica 6-10 anni. Provincia di Grosseto Anno Anno Amiata Grossetana Colline dell'albegna Colline Metallifere Area Grossetana Totale provincia Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati Istat (demo.istat.it) Figura 9: Andamento della popolazione in età scolastica anni. Provincia di Grosseto Anno Anno Amiata Grossetana Colline dell'albegna Colline Metallifere Area Grossetana Totale provincia Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati Istat (demo.istat.it) Passando, infine, all analisi della fascia d ètà anni, corrispondente ai ragazzi che potenzialmente potrebbero frequentare la scuola Secondaria di Secondo Grado, vediamo che il loro totale provinciale è di unità con un leggero incremento, rispetto all anno precedente, pari a +1,5%. Da segnalare una buona crescita di questa fascia di domanda nella zona dell Amiata Grossetana che, come nelle altre fasce d età analizzate, mostra dei segnali, sia pur limitati numericamente, di aumento della domanda potenziale di istruzione. 19

23 Figura 10: Andamento della popolazione in età scolastica anni. Provincia di Grosseto Anno Anno Amiata Grossetana Colline dell'albegna Colline Metallifere Area Grossetana Totale provincia Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati Istat (demo.istat.it) 3.2 Allievi iscritti e livelli di scolarizzazione Quadro generale Nell anno scolastico , gli studenti iscritti nelle scuole della provincia di Grosseto erano La loro distribuzione per ciclo scolastico era nelle scuole primarie; nelle secondarie di primo grado e nelle scuole secondarie di secondo grado. A questi studenti vanno aggiunti quelli che frequentano le scuole paritarie e coloro che frequentano le scuole superiori serali che erano 556; entrambe queste componenti, comunque, hanno un incidenza complessiva che si aggira intorno al 3-4% del totale degli iscritti. La distribuzione per sesso delle iscrizioni (vedi Figura 11) mostra una leggera prevalenza dei maschi nelle scuole primarie e in quelle secondarie di primo grado mentre con il passaggio alle scuole secondarie di secondo grado si ha un maggior numero di studenti femmine che, evidentemente, proseguono in maggior numero il loro percorso di studio rispetto agli studenti maschi. 20

24 Figura 11: Suddivisione per sesso degli iscritti nelle scuole con sede in provincia di Grosseto Maschi Femmine 53,0 52,5 52,0 51,0 50,0 51,1 49,9 50,1 51,5 49,0 48,9 48,5 48,0 47,5 47,0 46,0 45,0 Totale Secondaria di secondo grado Valori % Secondaria di primo grado Primarie Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati OSP La Tabella 7 mostra il dettaglio per ordine di istruzione e per zona e comune di residenza degli allievi. Oltre agli studenti residenti nei vari comuni della provincia, nelle scuole grossetane sono iscritti anche alcuni studenti non residenti sul territorio provinciale; sempre nel corso dell anno il loro numero era pari a 576, di cui 513 concentrati nelle scuole secondarie di II grado e provenienti principalmente dai comuni adiacenti al territorio della provincia e in particolare da Piancastagnaio, Campiglia Marittima, Piombino, Montalto di Castro e Abbadia San Salvatore. Confrontando gli ultimi due anni da noi esaminati, anno scolastico e anno scolastico , si può osservare un incremento numerico di oltre 300 studenti. L aumento di iscritti rispetto all anno precedente è comune a tutti e tre i cicli scolastici, anche se nel caso della scuola secondaria di secondo grado possiamo parlare di una sostanziale stabilità (vedi Figura 12) 21

25 Tabella 7: Allievi iscritti nelle scuole con sede in provincia di Grosseto per ordine di istruzione, comune e zona di residenza. Anno scolastico Comune di residenza Scuola Primaria Secondaria di primo grado Secondaria di secondo grado Totale M F Tot M F Tot M F Tot Arcidosso Castel del Piano Castell'Azzara Cinigiano Roccalbegna Santa Fiora Seggiano Semproniano Amiata Grossetana Capalbio Isola del Giglio Magliano in toscana Manciano Monte Argentario Orbetello Pitigliano Sorano Colline dell'albegna Follonica Gavorrano Massa Marittima Monterotondo M.mo Montieri Scarlino Colline Metallifere Campagnatico Castiglione Pescaia Civitella Paganico Grosseto Roccastrada Scansano Area Grossetana Totale provincia Fuori Provincia N.d Totale generale Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati OSP 22

26 Figura 12: Andamento degli iscritti nelle scuole con sede in provincia di Grosseto (escluso scuole paritarie) Scuola Primaria Secondaria di primo grado Secondaria di secondo grado Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati OSP Anno Anno Uno degli aspetti fondamentali delle politiche scolastiche, è quello di verifica del livello di scolarizzazione della popolazione residente. A questo proposito, disaggregando per anno d età gli iscritti nelle scuole del territorio grossetano e confrontandoli con il corrispondente numero di residenti è possibile calcolare il tasso di scolarizzazione. Questo indicatore deve necessariamente rapportare gli iscritti residenti sul territorio provinciale di una certa età con i corrispondenti residenti della stessa età risultanti all anagrafe della popolazione residente nello stesso periodo. Come vedremo meglio nei paragrafi successivi ci sono diversi fattori di distorsione che influiscono in modo più o meno ampio sulla precisione dell indicatore. La Figura 13 mostra il tasso di scolarizzazione per singolo anno di età per la provincia di Grosseto. Sia nella scuola primaria che nella scuola secondaria di primo grado il livello di scolarizzazione può considerarsi pressoché totale 4. Passando alla scuola secondaria di secondo grado, vediamo che la scolarizzazione continua ad essere pressoché totale fino ai 15 anni, con un tasso intorno al 94%; con il crescere dell età si assiste ad una progressiva diminuzione del tasso di scolarizzazione che arriva, tra i residenti con 18 anni, sotto il 79%. Rispetto all anno scolastico precedente si registra un piccolo ma significativo aumento, con il tasso di scolarizzazione tra i diciottenni che è passato dal 77.5% dell anno scolastico , al 78,7% dell anno scolastico , che inverte la tendenza negativa registrata rispetto al Le piccole differenze in più o in meno rispetto al 100% dipendono da trascurabili fattori di distorsione come la quota di iscritti nelle scuole paritarie (che non sono incluse in questa statistica), la quota di iscritti in scuole fuori dal territorio provinciale ed errori e ritardi negli aggiornamenti dell anagrafe della popolazione. 23

27 Figura 13: Tasso di scolarizzazione nella scuola statale primaria, secondaria di I grado e secondaria di II grado per età. Provincia di Grosseto. Anno scolastico ,2 % residenti iscritti in scuole statali ,7 90,3 85,0 78, Età Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati OSP e su dati Istat Di seguito analizzeremo più nel dettaglio i livelli di scolarizzazione nelle diverse aree della provincia per ogni ordine di istruzione. Scuola primaria Complessivamente gli studenti iscritti alle scuole primarie statali nell anno scolastico erano di cui Maschi e femmine. Per la quasi totalità si tratta di bambini residenti sul territorio provinciale in quanto coloro che risiedono all esterno della provincia sono in totale 46 pari a circa lo 0,5% del totale degli iscritti. Come detto precedentemente il livello di scolarizzazione dei bambini di età compresa tra 6 e 10 anni che studiano e risiedono nel territorio provinciale di Grosseto, è praticamente totale e con gli alunni che frequentano scuole situate in altre province l indice di scolarizzazione primaria arriva praticamente al 100% 5. Disaggregando il tasso di scolarizzazione a livello di aree sub provinciali (vedi Figura 14), i valori di questo indicatore registrano un certo livello di variabilità; in particolare, la zona dell Amiata Grossetana mostra un tasso del 94,2% che non sembra legato a fenomeni di abbandono scolastico ma causato dal fatto che alcuni 5 In alcuni casi il Tasso di scolarizzazione supera il 100% (più bambini residenti iscritti a scuola di quanti ne risultino all anagrafe); questa anomalia statistica è abbastanza normale soprattutto in contesti dove i saldi migratori sono positivi. Una certa quota di bambini immigrati, infatti, si iscrive a scuola dopo la fine dell anno, tra gennaio e giugno. Inoltre, non sempre le anagrafi comunali sono aggiornate con tempestività. 24

28 bambini residenti in comuni confinanti con altri territori provinciali frequentano scuole localizzate all esterno della provincia di Grosseto e che quindi non risultano contabilizzati all interno della banca dati anagrafica dell Osservatorio Scolastico Provinciale di Grosseto. Da segnalare il caso del comune di Campagnatico che ha un tasso di scolarizzazione primaria molto basso pari al 75%, la causa di questo dato anomalo è però da ricercare nella presenza di scuole paritarie che accolgono alunni appartenenti a questa fascia d età. Altri comuni in cui il livello di scolarizzazione è inferiore al 95% sono Scarlino, Scansano, Monterotondo Marittimo e Roccalbegna. Figura 14: Tassi di scolarizzazione della popolazione di età compresa tra 6 e 10 anni che studia e risiede in provincia di Grosseto per aree di residenza e provincia. Valori percentuali. Anno scolastico ,3 100,2 98,5 99, , Amiata Grossetana Colline dell'albegna Colline Metallifere Area Grossetana Totale provincia Fonte: Elaborazioni Simurg Ricerche su dati: Osservatorio Scolastico Provinciale di Grosseto e Istat L ipotesi di una evasione dall obbligo scolastico, come avevamo messo in evidenza nei rapporti precedenti, non può essere esclusa, anzi. Alla luce dei dati sopra esposti, si può tuttavia ritenere che, se presente, sia a livelli relativamente contenuti, inferiori all 1%. La verifica precisa delle dimensioni del fenomeno richiederebbe una serie di analisi approfondite che partano dal confronto analitico delle banche dati anagrafiche della popolazione residente e gli archivi dell OSP che, attraverso procedure di data linkage, individuino precisamente le anomalie e le presunte evasioni. 25