DIREZIONE BILANCIO ED ENTRATE

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1 DIREZIONE BILANCIO ED ENTRATE 1

2 DIREZIONE BILANCIO ED ENTRATE 2

3 UNITÁ ORGANIZZATIVA AREA PUBBLICITA E OCCUPAZIONE SUOLO AREA FINANZE E ONERI TRIBUTARI DIREZIONE BILANCIO ED ENTRATE COMPETENZE Rilascio di autorizzazioni e gestione delle SCIA per l esposizione di mezzi pubblicitari temporanei e permanenti e gestione dei relativi sportelli Controllo dei mezzi pubblicitari ed emissione di eventuali sanzioni Cooperazione tecnica con l Area Finanze e Oneri Tributari per le attività di recupero entrate ed evasione Gestione e controllo del servizio affissioni Definizione e monitoraggio dei piani pubblicitari e mappatura degli impianti permanenti per affissioni e delle cesate Studio e analisi propedeutici all implementazione del Sistema Pubblicità Milano attraverso l aggiornamento del Regolamento della pubblicità e la redazione del Piano della Pubblicità Gestione delle attività relative al Bike sharing sulla base della pianificazione dell Area competente della Direzione Mobilità, Ambiente ed Energia, con particolare riferimento alle attività autorizzatorie Gestione delle attività e delle procedure per il rilascio di concessioni/autorizzazioni per l occupazione di suolo e sottosuolo pubblico e delle attività di quantificazione del relativo canone, non collegati ad eventi di pubblico spettacolo Gestione del contenzioso relativo alla pubblicità e ai provvedimenti autorizzativi o concessori di occupazione suolo pubblico di propria competenza Gestione del servizio di rimozione degli impianti pubblicitari e delle occupazioni di suolo pubblico abusivi Gestione, regolamentazione e applicazione di imposte e tributi locali e controllo dell evasione fiscale Gestione dell imposta di pubblicità e del canone di occupazione suolo relativa ai soli impianti pubblicitari Consulenza in materia di imposte e tributi ai cittadini e alle imprese e in materia fiscale alle strutture organizzative dell Ente e alle associazioni di categoria Studi, analisi e gestione futura delle nuove imposte derivanti dall'attuazione del Federalismo Fiscale Gestione Imposta di soggiorno e dell Addizionale Comunale Gestione delle attività connesse allo sviluppo di soluzioni innovative volte sia all automazione delle dichiarazioni tributarie di parte, che all'erogazione di servizi interattivi e transattivi verso enti e imprese e loro intermediari, in collaborazione con la Direzione Sistemi Informativi e Agenda Digitale Gestione del contenzioso ed esercizio diretto della difesa dell Amministrazione avanti la Commissione Tributaria per la parte di competenza Gestione delle istanze di interpello e delle istanze di mediazione tributaria all interno dei reclami presentati Gestione della biblioteca tributaria Gestione, monitoraggio e sviluppo dei servizi catastali al pubblico Gestione dei rapporti con l Agenzia delle Entrate ai fini della coordinata conduzione e dello sviluppo dei servizi catastali decentrati Gestione degli aspetti tecnico-specialistici nell ambito dei progetti per finanziamenti collegati alla gestione dei dati catastali (Progetto GIT-ELISA ed ELI4U) 3

4 Assistenza nel contenzioso relativi alle attività del Polo Catastale Progettazione, indirizzo, coordinamento per tutto l Ente e messa in atto delle attività funzionali alla lotta all elusione ed evasione delle imposte di carattere locale, all evasione tariffaria e al controllo agevolazioni Progettazione, indirizzo, coordinamento e messa in atto delle attività funzionali all invio di segnalazioni qualificate all Agenzia delle Entrate in caso di presunta evasione ed elusione di tributi statali e conseguente inoltro delle stesse Coordinamento e gestione di attività finalizzate ad individuare e segnalare alle Autorità competenti le attività ed i fatti rilevati, attraverso l esame dei dati a disposizione, che potrebbero costituire sospetto di operazioni di riciclaggio, in coordinamento con la Direzione Sicurezza Urbana e le altre Direzioni a vario titolo coinvolte Coordinamento e supporto all Unità Funzioni Trasversali e alle altre Unità organizzative della Direzione Bilancio ed Entrate nella definizione e stesura dei capitolati di gara per tutte le attività di competenza 4

5 AREA RISCOSSIONE Presidio dei processi di riscossione coattiva delle entrate comunali relative a entrate tributarie, patrimoniali e diverse, nonché dei verbali e delle sanzioni amministrative al Codice della Strada in collaborazione con l Area Procedure Sanzionatorie e Traffico Progettazione e sviluppo di proposte, anche informatiche, atte a favorire un efficientamento della gestione del contenzioso finalizzato al miglioramento della riscossione delle sanzioni, in collaborazione con l Area Procedure Sanzionatorie e Traffico e con la Direzione Sistemi Informativi e Agenda Digitale Gestione dei rapporti con i concessionari della riscossione Controllo delle quote inesigibili, definizione dei costi e dei rimborsi dovuti al Concessionario Monitoraggio dello stato di morosità dei contribuenti attraverso l utilizzo di specifico sistema informativo (per le situazioni debitorie direttamente gestite) Monitoraggio e controllo del Concessionario (Equitalia) per tutte le posizioni debitorie avviate alla riscossione coattiva Analisi, progettazione e attuazione graduale della gestione della riscossione volontaria delle entrate diverse finalizzata ad efficientare la gestione della morosità Gestione dei rapporti con Metropolitana Milanese SpA e Milano Ristorazione per la riscossione della morosità Gestione della riscossione volontaria Gestione del canone di occupazione suolo ad eccezione degli ambiti collegati ai mezzi pubblicitari Gestione dello sviluppo dell applicativo per la riscossione volontaria e coattiva dell Ente, in collaborazione con la Direzione Sistemi Informativi e Agenda Digitale Monitoraggio di tutte le entrate comunali con particolare riferimento ai procedimenti di riscossione volontaria, riscossione coattiva, notifica, tempi di riscossione, situazioni debitorie ricorrenti e gestione dell attività di rendicontazione per tutte le riscossioni dell Area Gestione del contenzioso relativo alla riscossione Gestione dello Sportello Multiservizi Coordinamento dell attività di indirizzo volta ad assicurare la migliore organizzazione della riscossione delle entrate per l intero Ente Studio, progettazione e indirizzo delle attività di riscossione delle entrate dell intero Ente 5

6 AREA PIANIFICAZIONE E CONTROLLI ECONOMICO-FINANZIARI Supporto alla Direzione Generale per la predisposizione, la gestione e il monitoraggio dei sistemi di pianificazione e programmazione strategica dell'ente (DUP, SAP) Supporto alla Direzione Generale per l analisi di coerenza relativa ai contenuti degli strumenti di programmazione rispetto al Piano Strategico ed ai progetti strategici dell Ente Valutazioni sulla valutazione sulla congruità economica dell'offerta dei soggetti in house, in raccordo con le Direzioni interessate e con la Direzione Partecipate e Patrimonio Immobiliare Gestione di attività relative al Controllo di Gestione e analisi dei costi attraverso la progettazione e gestione di sistemi di indicatori gestionali e operativi Elaborazione dei rendiconti gestionali di periodo, con analisi degli scostamenti dal budget e individuazione delle contromisure per le Direzioni richiedenti dell'ente Definizione e monitoraggio di indicatori di outcome e di indicatori relativi alle attività delle Direzioni, collegati alla programmazione di bilancio attraverso la riclassificazione per missioni e programmi Supporto alle Direzioni dell Ente in ordine agli aspetti economico-finanziari connessi alla partecipazione a bandi finanziati/cofinanziati con fondi regionali, nazionali, comunitari, in raccordo con la altre Aree della Direzione Coordinamento delle attività inerenti l implementazione dei progetti relativi alle misure del PON Città Metropolitane, attraverso il coinvolgimento delle Direzioni e dei soggetti esterni a vario titolo coinvolti, svolgendo le funzioni di Autorità Urbana Intermedia Predisposizione e gestione degli strumenti di monitoraggio delle azioni e delle relative scadenze di spesa Gestione del Sistema Informativo Territoriale (SIT) (catasto, toponomastica, cartografia, ortofoto, ricerca evasione tributi locali) in cooperazione con GIT Gestione dei rapporti con le altre Direzioni dell Ente, con i Municipi e con soggetti esterni per lo studio di progetti, la produzione e la diffusione di dati ed informazioni geografiche anche in relazione a cruscotti decisionali e alla lotta all'evasione ed elusione fiscale Dispiegamento delle soluzioni geografiche integrate per il supporto alla realizzazione di progetti territoriali di dominio anche con riferimento al Piano dei Servizi e al PUGSS, in collaborazione con le Direzioni, gli Enti Esterni e con la Direzione Sistemi Informativi e Agenda Digitale Gestione della toponomastica cittadina Aggiornamento e mantenimento della cartografia numerica del territorio comunale (DB topografico), anche in collaborazione con Enti esterni 6

7 AREA PROGRAMMAZIONE BILANCIO AREA CONTABILITA Predisposizione del bilancio di previsione annuale e pluriennale Attività di gestione e monitoraggi degli obiettivi del Patto di Stabilita interno e degli equilibri di bilancio Predisposizione del rendiconto di gestione e delle variazioni al bilancio di previsione Gestione della contabilita economica e patrimoniale Gestione degli impegni di spesa Emissione dei pareri e rilascio dei visti di regolarità contabile nelle proprie materie di competenza Implementazione del sistema integrato di contabilita (Finanziaria, Economica e di Cassa) Stesura del bilancio consolidato con il coinvolgimento delle società partecipate e della Direzione Gestione Partecipate e Patrimonio Immobiliare Supporto ai processi di Spending e Incoming Review Sviluppo e gestione del monitoraggio economico e gestionale delle opere pubbliche in collaborazione con tutte le Aree Tecniche Progettazione ed implementazione di strumenti di comunicazione trasparente del bilancio dell Ente, anche consolidato Gestione dei rapporti con l Organo di Revisione Contabile Gestione del sistema informativo di controllo dell andamento delle entrate gestite dalle Direzioni dell Amministrazione e suo sviluppo in collaborazione con le altre strutture della Direzione Gestione del controllo e della liquidazione delle spese Gestione degli adempimenti in ambito di I.V.A., del sostituto d imposta, fiscali passivi Gestione contabile e monitoraggio di tutti i flussi di cassa dell Ente Registrazione contabile (accertamenti e reversali) di tutte le entrate comunali Monitoraggio contabile delle entrate dell Ente Gestione dei bollettari o altri strumenti analoghi e dei relativi incassi Determinazioni dei fondi di cassa in Tesoreria Unica mista Gestione delle attività connesse all applicazione del contributo INPS sulle prestazioni di lavoro autonomo occasionale Supporto alla redazione dei forecast e all elaborazione dei prospetti di controllo degli equilibri di Bilancio e del patto di stabilità, in collaborazione con l Area Programmazione Bilancio Programmazione pagamenti Gestione del servizio cassa e del contratto di tesoreria Emissione dei pareri e rilascio dei visti di regolarità contabile nelle materie di competenza Gestione dei depositi cauzionali Controlli e gestione contabile dei Fondi a render conto Rilascio certificazioni dei crediti per la parte di competenza 7

8 AREA DEFINIZIONE E CONTROLLO TARIFFE E SUPPORTO ALLE ANALISI UNITÀ ACCERTAMENTI TRIBUTI (*) UNITA OBIETTIVI DI FINANZA PUBBLICA E SUPPORTO NORMATIVO TECNICO CONTABILE Supporto e collaborazione con la Direzione per l attivazione e svolgimento di protocolli d intesa istituzionali con enti, università, ecc. ) per la definizione ed il controllo delle tariffe Analisi, proiezioni, monitoraggio e revisione delle modalità di erogazione dei servizi con riguardo ai requisiti di accesso agli stessi (ISEE, ) e alle agevolazioni tariffarie e tributarie, in coerenza con l evoluzione del contesto normativo di riferimento Supporto allo sviluppo di politiche di revisione delle tariffe al fine di garantire una migliore equità distributiva Valutazione sull impatto derivante dall applicazione dell ISEE lineare sui servizi a domanda individuale Sviluppo di una banca dati ISEE, in collaborazione con Direzione Sistemi Informativi e Agenda Digitale ed INPS Gestione ed esecuzione dei controlli massivi e periodici su tariffe, ISEE, benefici economici, agevolazioni ed esenzioni, in coordinamento con l Area Finanze e Oneri Tributari Analisi dei risultati dei controlli effettuati sulle Direzioni e sviluppo di report a supporto del Direttore Gestione di accertamenti amministrativi Gestione accertamenti in materia di lotta alla elusione ed evasione delle imposte di carattere locale e degli accertamenti funzionali all invio di segnalazioni qualificate all Agenzia delle Entrate in caso di presunta evasione ed elusione di tributi statali Supporto al Direttore nella predisposizione di studi e analisi sugli effetti prodotti sul bilancio del Comune dai decreti legislativi delegati di attuazione della riforma sul federalismo fiscale Analisi degli elementi relativi all applicazione degli strumenti di perequazione delle risorse (Fondo di Solidarietà Comunale) Raccolta, studio ed analisi dei dati relativi all elaborazione dei fabbisogni standard dell Ente Studio ed analisi, in collaborazione con i Responsabili di Area della Direzione Bilancio e Entrate, delle proposte dei meccanismi di calcolo per la determinazione degli obiettivi di finanza pubblica Supervisione e monitoraggio, in corso d esercizio, dell andamento degli aggregati utili ai fini del rispetto del patto di stabilita interno Supervisione dei dati da trasmettere ai Ministeri (Interno ed Economia e Finanze) e Corte dei Conti di competenza della Direzione Bilancio e Entrate Coordinamento delle analisi sui dati contabili della Direzione Coordinamento del sistema di reportistica, interna ed esterna, dei dati sulla sistuazione economicofinanziaria dell Ente Supporto normativo alla Direzione per le questioni afferenti alle regole e agli obiettivi di finanza pubblica 8

9 UNITA FUNDRAISING UNITA VALORIZZAZIONE PATRIMONIO Studi e analisi, in particolare per gli aspetti tecnico-finanziari, per la definizione di nuove forme di finanziamento Individuazione delle opportunità offerte da bandi regionali e/o nazionali relativi a opportunità di finanziamento o cofinanziamento di progetti di interesse per l Amministrazione Comunale Individuazione delle opportunità offerte dai programmi U.E. e internazionali, individuazione dei progetti e dei programmi di interesse per l Amministrazione Supporto allo svolgimento delle attività connesse all acquisizione di finanziamenti, in collaborazione con l Area Pianificazione e Controlli Economico Finanziari Studi di strategie di sviluppo e gestione delle attività di valorizzazione degli asset patrimoniali dell Ente Costituzione e monitoraggio gestione Fondi immobiliari Gestione e inventario dei valori patrimoniali di proprietà comunale, di legati e fondazioni in collaborazione con la Direzione Partecipate e Patrimonio Immobiliare per quanto di pertinenza Costituzione e gestione amministrativa e contabile dei valori delle persone sotto tutela del Comune di Milano e rendicontazione periodica al Tribunale Gestione dei rapporti economico / patrimoniali con le Direzioni interessate Esecuzione degli investimenti disposti in eredità e legati Gestione amministrativa ipoteche su immobili confiscati Supporto all Unità Fundraising nelle attività di fundraising dell Ente per la parte di competenza, in racconrdo con le Direzioni interessate Valutazione delle richieste di fideiussione e di accesso al fondo di garanzia per soggetti operanti nell ambito sociale, sportivo e culturale e gestione delle fideiussioni rilasciate in collaborazione con l area Pianificazione e Controlli Economico Finanziari Collaborazione all analisi di business plan e piani economico finanziari di progetti/investimenti dell Ente per la parte di competenza, in raccordo con le altre Aree interessate 9

10 UNITA FINANZA Pianificazione, analisi e implementazione di programmi, progetti ed interventi di finanza straordinaria e delle diverse forme di finanziamento coerentemente con gli obiettivi di pianificazione strategica dell Ente Esame delle condizioni economico/finanziarie e giuridiche per la ristrutturazione del debito dell Ente e per le assunzioni di debiti a medio/lungo termine, coerentemente con gli obiettivi di pianificazione strategica dell Ente Gestione dei rapporti con gli istituti di credito e con altre istituzioni finanziarie per la parte di competenza Gestione e verifica finanziaria contabile e amministrativa dell indebitamenteo dell ente (assunzioni, rimborsi ordinari e anticipati e ristrutturazioni) e dei relativi strumenti finanziari, compreso il rimborso delle rate, e verifiche post acquisizione finanziamenti con gli Istituti di credito e con la Cassa Depositi e Prestiti Produzione della reportistica sulla situazione finanziaria dell Ente per la Direzione Bilancio e Entrate, la Direzione Generale e la Giunta Comunale Aggiornamento annuale dei dati finanziari per la valutazione del credito (rating) e coordinamento dei rapporti con le agenzie di rating Pianificazione ed attuazione di operazioni di gestione della liquidità e di pronti contro termine (elaborazione asset allocation, investimento dei fondi disponibili, supervisione investimenti eseguiti, monitoraggio indici di liquidità) Elaborazione di forecast di pagamenti e riscossioni del bilancio comunale, ai fini della gestione e del monitoraggio degli equilibri di cassa e del Patto di Stabiiltà Rendicontazione degli stati d avanzamento lavori delle opere di trasporto pubblico e viabilistiche finanziate con indebitamento, in collaborazione con le Direzioni interessate Monitoraggio, coordinamento, rendicontazione, concessione e riscossione nuovi contributi pubblici e privati, in particolare a finanziamento delle infrastrutture Gestione contabile dei cofinanziamenti e dei contributi statali sulle opere pubbliche Attuazione ed esecuzione delle procedure per l assunzione di mutui, prestiti obbligazionari e altre forme di indebitamento e gestione contabile dei relativi rimborsi Gestione del processo di assegnazione e monitoraggio del Rating del Comune di Milano 10

11 Gestione delle attività trasversali finalizzate all efficace ed efficiente funzionamento della Direzione e delle Aree/Unità/Uffici in cui si articola, a supporto dei Direttori, in collaborazione con i responsabili delle predette strutture organizzative ed in raccordo con le Direzioni competenti: Amministrazione del personale (presenze, assenze, permessistica, mobilità, ) e organizzazione Privacy Sistema di Gestione Qualità e Ambiente Amministrazione Trasparente ed Anticorruzione Pianificazione, Bilancio, Controlli e Piano degli Obiettivi Dotazioni informatiche e relativa implementazione Monitoraggio delle interrogazioni/mozioni/ordini del giorno assegnati/di competenza della Direzione e presidio sull inoltro dei relativi riscontri, in raccordo con l Area Servizio di Presidenza del Consiglio UNITA FUNZIONI TRASVERSALI Comunale Presidio in ordine agli aspetti logistici, in raccordo con la Direzione Facility Management ed analisi dei fabbisogni edilizi relativi alle strutture gestite Espletamento degli adempimenti correlati alla sicurezza e sorveglianza sanitaria nei luoghi di lavoro Protocollo, archivio e cura e gestione delle istanze di accesso agli atti e di accesso civico di competenza Coordinamento e supervisione della corrispondenza, cartacea e telematica, in entrata/uscita del Direttore, a supporto degli uffici di segreteria, e successivo smistamento alle strutture organizzative della Direzione e/o alle Direzioni competenti Monitoraggi e rendicontazioni Attività connesse alla partecipazione del Direttore ai Comitati di Gestione Raccordo con la Direzione Centrale Unica Appalti in ordine alle procedure di gara per l acquisto di beni e servizi funzionali alle attività di competenza della Direzione e alla gestione dei relativi contratti SEGRETERIA DI DIREZIONE Supporto e collaborazione per lo svolgimento dei compiti propri del Direttore 11