La riforma del mercato del lavoro: alcuni punti critici per il settore turismo

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1 La riforma del mercato del lavoro: alcuni punti critici per il settore turismo Prato, 3 aprile 2013 Andrea Serra servizio sindacale FEDERALBERGHI

2 mercato del lavoro turistico (fonte: INPS e Ministero del Lavoro, anno 2011) settore ampio datori di lavoro lavoratori stagionalità intensa lavoratori in febbraio lavoratori in luglio turnover rapporti attivati rapporti cessati piccole e medie imprese 5,9 lavoratori per azienda

3 successione contratti a tempo determinato com era prima intervallo di 10 giorni (ctd sino a 6 mesi); 20 giorni (oltre 6 mesi) com è oggi intervallo di 60 giorni (ctd sino a 6 mesi); 90 giorni (oltre 6 mesi) intervallo di 20 giorni (ctd sino a 6 mesi); 30 giorni (oltre 6 mesi) per attività stagionali e in ogni altro caso previsto dalla contrattazione collettiva (emendamento Federalberghi al decreto crescita)

4 successione contratti a tempo determinato - 2 Accordo turismo 21 novembre 2012: tutte le fattispecie che ai sensi del CCNL Turismo 20 febbraio 2010 rientrano nei casi di legittima apposizione di un termine alla durata del contratto di lavoro nonché in ogni altra eventuale ipotesi individuata dalla contrattazione collettiva a tutti i livelli sino al 30 giugno 2013 Interpello Federalberghi 22 novembre 2012: decorrere dall entrata in vigore del decreto crescita, 11 agosto 2012 senza limitazioni temporali future, anche oltre il 30 giugno 2013

5 nuova modalità di ricorso com era prima - non prevista com è oggi primo contratto assenza delle causali di ricorso (ragioni di carattere tecnico/produttivo/organizzativo o sostitutivo) «a-causalità» qualunque mansione durata massima 12 mesi non prorogabile

6 limiti di utilizzo temporale com era prima 36 mesi, comprese proroghe e rinnovi, più eventuale contratto presso dtl com è oggi 36 mesi, comprese proroghe e rinnovi ed eventuale contratto a- causale o somministrazione, più eventuale contratto presso dtl eccezioni turismo: stagionalità e diritto di precedenza

7 conferma in servizio degli apprendisti com era prima l obbligo di conferma non si applicava agli apprendisti stagionali garantita la possibilità di assumere un apprendista com è oggi esclusa ogni possibilità di deroga garantita la possibilità di assumere un apprendista imprese con meno di 10 dipendenti continuano ad applicare le disposizioni contrattuali Interpello Federalberghi 5 febbraio 2013, n. 5: eccezione apprendisti stagionali

8 lavoro intermittente com era prima ampia facoltà di ricorso all istituto nessun obbligo di comunicazione prima della singola prestazione com è oggi casi previsti dalla contrattazione collettiva lavoratori con meno di 24 o più di 55 anni attività indicate dal Ministero del lavoro (DM 23 ottobre 2004) obbligo di comunicazione prima dell inizio della prestazione

9 contribuzione aggiuntiva com era prima non prevista com è oggi contributo aggiuntivo (1,4%) sui contratti non a tempo indeterminato esclusi i lavoratori assunti: per lo svolgimento di attività stagionali «pure» e per le attività stagionali definite da contratti e avvisi comuni stipulati prima del 31 dicembre 2011 (solo fino al 2015) in sostituzione di lavoratori assenti apprendisti

10 fattispecie escluse dal contributo dpr n del 1963 aziende turistiche che abbiano nell'anno solare un periodo di inattività non inferiore a 70 giorni continuativi o 120 giorni non continuativi accordo Federalberghi 12 giugno 2008 aziende che osservano uno o più periodi di chiusura nel corso dell anno periodi connessi a festività religiose e civili, nazionali o estere periodi connessi allo svolgimento di manifestazioni periodi connessi allo svolgimento di attività promozionali e/o commerciali periodi di intensificazione stagionale e/o ciclica in seno ad aziende ad apertura annuale Interpello Federalberghi 21 dicembre 2012, n. 42

11 lavoro accessorio com era ampia facoltà di ricorso all istituto com è oggi attività lavorative di natura meramente occasionale per le prestazioni rese a favore di imprenditori commerciali limite di euro per i percettori di prestazioni integrative del salario o di sostegno al reddito (2013) caratteristiche voucher: orari, numerati, datati

12 lavoro a progetto cos è: rapporti di collaborazione coordinata e continuativa prevalentemente personale e senza vincolo di subordinazione (409 c.p.c.) riconducibili a uno o più progetti specifici determinati dal committente e gestiti autonomamente dal collaboratore com era: necessario un progetto, o un programma o fase di esso com è: il progetto non può consistere in una mera riproposizione dell oggetto sociale indicazione per iscritto del risultato finale da raggiungere esclusione delle mansioni meramente esecutive compenso minimo (o assimilabile) presunzione di subordinazione

13 lavoro autonomo (partite iva) Cos è: lavoratore autonomo colui che si obbliga a compiere verso un corrispettivo un'opera o un servizio, con lavoro prevalentemente proprio e senza vincolo di subordinazione nei confronti del committente (2222 c.c.) Com era: ampia libertà di ricorso Com è: presunzione di carattere coordinato o subordinato quando: durata complessiva della collaborazione superiore a 8 mesi annui per 2 anni consecutivi corrispettivo pari all 80% dei corrispettivi annui per 2 anni consecutivi utilizzo postazione presso il committente eccezioni: prestazione connotata da competenze teoriche elevate o rilevanti capacità/esperienze tecnico-pratiche; reddito da lavoro autonomo pari o superiore a 18,662,50

14 associazione in partecipazione cos è: è un contratto in base al quale l'associante (imprenditore) attribuisce all'associato una partecipazione agli utili della sua impresa o di uno o più affari, verso il corrispettivo di un determinato apporto (2549 c.c.) com era: ampia possibilità di individuazione dei soggetti destinatari com è: impiego massimo di 3 associati per lo svolgimento della medesima attività. Esclusi: coniuge, parenti fino al terzo grado e affini fino al secondo grado effettiva partecipazione agli utili presunzione subordinazione se l associato non possiede competenze teoriche elevate o rilevanti capacità/esperienze tecnico-pratiche

15 fondi bilaterali istituzione entro il 18 luglio 2013 da parte delle organizzazioni nazionali più rappresentative dei fondi di solidarietà per settori non coperti da CIGS/CIGO contribuzione obbligatoria per imprese > 15 dip. aliquota minima 0,20% (2/3-1/3) e contribuzione ulteriore in caso di ricorso alle prestazioni equilibrio finanziario del fondo

16 fondi bilaterali - 2 compiti del fondo: tutela in costanza di rapporto nei casi di riduzione o sospensione previsti per CIG integrazione ASPI (cessazione del rapporto) agevolazione all esodo programmi di riconversione/riqualificazione

17 licenziamenti individuali resta immutata la definizione di giusta causa (2119 c.c) e di giustificato motivo soggettivo/oggettivo (legge 604/66) cambiano le conseguenze in caso di illegittimità del licenziamento nelle aziende con più di 15 dipendenti: reintegrazione sanzione residuale

18 licenziamenti individuali - 2 tre regimi sanzionatori del licenziamento individuale illegittimo, a seconda venga accertata dal giudice: a) la natura discriminatoria o il motivo illecito determinante del licenziamento b) l inesistenza del giustificato motivo soggettivo o della giusta causa (licenziamenti c.d. soggettivi o disciplinari) c) l inesistenza del giustificato motivo oggettivo (licenziamenti c.d. oggettivi o economici)

19 licenziamento discriminatorio immutato rispetto alle attuali previsioni indipendente dal numero di lavoratori occupati reintegra del dipendente nel posto di lavoro risarcimento dei danni retributivi il lavoratore può optare per il pagamento di un indennità pari a 15 mensilità di retribuzione questo regime si applica anche ai licenziamenti nulli (intimati in forma orale o in presenza di divieti - matrimonio, gravidanza, infortunio, etc)

20 licenziamenti disciplinari regime della reintegrazione: insussistenza del «fatto» contestato o riconducibilità a condotte punibili con sanzione minore comporta annullamento del licenziamento e condanna del datore di lavoro conseguenze: reintegrazione del lavoratore nel posto di lavoro risarcimento del danno pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali il lavoratore può optare per una indennità sostitutiva della reintegrazione pari a 15 mensilità

21 licenziamenti disciplinari - 2 regime sostitutivo/indennità risarcitoria: nelle altre ipotesi di illegittimità del licenziamento disciplinare (sproporzionalità ex articolo 2106 c.c.: tutti?) conseguenze: pagamento di un indennità risarcitoria pari a 12 o 24 mensilità di retribuzione

22 licenziamenti economici regime della reintegrazione: manifesta insussistenza del giustificato motivo oggettivo addotto conseguenze: reintegrazione del lavoratore nel posto di lavoro risarcimento del danno pagamento dei contributi previdenziali e assistenziali il lavoratore può optare per una indennità sostitutiva della reintegrazione pari a 15 mensilità

23 licenziamenti economici - 2 regime sostitutivo/indennità risarcitoria: difetto di giustificazione del motivo oggettivo (sproporzionalità, mancato assolvimento obbligo di repêchage) conseguenze: pagamento di un indennità risarcitoria tra 12 e 24 mensilità di retribuzione

24 il licenziamento illegittimo dopo la riforma Fornero: quadro sinottico illegittimità tutela reale tutela obbligatoria indennità sostitutiva della reintegra indennità risarcitoria discriminatorio (comprese le altre ipotesi di licenziamenti nulli ) Si No Si (opzione lavoratore, 15 mensilità) Si ( 5 mensilità + contributi) tipologia di licenziamento disciplinare (giusta causa, giustificato motivo soggettivo) Si (insussistenza fatto contestato o fatto punibile con sanzione minore) Si (altre ipotesi di manca g.c. o g.m.s.,14/24 mensilità) Si (opzione lavoratore, 15 mensilità) in caso di reintegra ( 12 mensilità + contributi aliunde perceptum e percipiendum) economico (giustificato motivo oggettivo) Si (manifesta insussistenza o se risulta determinato per ragioni discriminatorie) Si (altri casi di mancanza g.m.o, 14/24 mensilità.) No (tranne se risulta determinato per ragioni disciplinari) in caso di reintegra ( 12 mensilità+contributi aliunde perceptum e percipiendum) dimensione aziende tutte > 15 dipendenti > 15 dipendenti