La Regione Calabria e la Politica di Coesione.

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1 La Regione Calabria e la Politica di Coesione

2 Cos è la Politica di Coesione? La politica di Coesione rappresenta una delle 13 politiche settoriali dell Unione Europea insieme ad agricoltura, pesca, ambiente, salute, diritti dei consumatori, trasporto, turismo, energia, industria, ricerca, occupazione, asilo e immigrazione, fiscalità, giustizia, cultura e istruzione e sport. Il suo obiettivo è quello di rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale concorrendo così alla realizzazione della Strategia 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva dell Unione Europea.

3 Di quali strumenti si compone? Il POR (Programma Operativo Regionale) è uno degli strumenti della Politica di Coesione a livello regionale, la cui articolazione prevede Piani e Programmi finanziati sia da risorse comunitarie (proprio il POR) che da risorse nazionali (risorse FSC , Programma PAC , Piani e Programmi finanziati con FSC e risorse complementari).

4 Quali programmi ha gestito e gestisce la Regione Calabria? La Regione Calabria ha gestito e tuttora gestisce una serie di programmi finanziati con fondi comunitari e nazionali. In questa presentazione faremo riferimento a: POR Calabria FESR 2007/2013 POR Calabria FESR-FSE 2014/2020 Piano di Azione e Coesione 2007/2013 Fondo per lo Sviluppo e la Coesione

5 Il POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? Il POR Calabria FESR 2007/2013 era un programma monofondo, finalizzato a sostenere lo sviluppo e la crescita del sistema economico, mobilitando le potenzialità endogene regionali tramite il miglioramento della competitività ed attrattività del sistema territoriale e la diversificazione e innovazione delle strutture produttive. In quest ottica il POR perseguiva: Il rafforzamento le capacità regionali in materia di Ricerca e Sviluppo Tecnologico Il sostegno alla competitività del sistema produttivo regionale Il sostegno allo sviluppo della società dell informazione.

6 Il POR Calabria FESR 2007/2013 come si articolava? Il POR Calabria FESR 2007/2013, con una dotazione di circa 2 miliardi di euro, si articolava in 9 Assi tematici: Asse I - Ricerca Scientifica, Innovazione Tecnologica e Società dell'informazione Asse II Energia Asse III - Ambiente Asse IV - Qualità della Vita e Inclusione Sociale Asse V - Risorse Naturali, Culturali e Turismo Sostenibile Asse VI - Reti e Collegamenti per la Mobilità Asse VII - Sistemi Produttivi Asse VIII - Città, Aree Urbane e Sistemi Territoriali Asse IX - Assistenza Tecnica e Cooperazione Interregionale

7 L Asse I del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse I - Ricerca Scientifica, Innovazione Tecnologica e Società dell'informazione puntava sul valore della ricerca, dell innovazione tecnologica e delle TIC (Tecnologie dell Informazione e della Comunicazione) come elementi al servizio della crescita economica, dell occupazione e della coesione sociale con l obiettivo di: promuovere la competitività delle imprese promuovere la competitività dei sistemi produttivi aumentare la qualità dei servizi aumentare l attrattività territoriale

8 L Asse I del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

9 L Asse II del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse II - Energia puntava al rispetto dei programmi di riduzione di gas serra previsti dai Protocolli di Kyoto, Montreal e Goteborg con l obiettivo di: diversificare le fonti energetiche incrementare l energia prodotta da fonti rinnovabili favorire il risparmio energetico

10 L Asse II del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

11 L Asse III del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse III - Ambiente puntava a favorire uno sviluppo sostenibile che potesse integrare la crescita economica con una buona qualità della vita e con l attrattività dei territori attraverso interventi mirati a: razionalizzare e efficientare il sistema di gestione delle acque difendere il suolo e prevenire i rischi recuperare le aree contaminate e/o inquinate

12 L Asse III del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

13 L Asse IV del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse IV - Qualità della vita e inclusione sociale puntava a creare un nuovo sistema sociale incentrato sulla prevenzione e sulla promozione dell inclusione, sull innalzamento della qualità della vita e dei livelli di sicurezza e legalità in modo da: migliorare la qualità e l equità della partecipazione sociale e lavorativa ridurre in modo permanente e continuo le condizioni di insicurezza pubblica e di illegalità dei territori investire nella sanità e nelle infrastrutture sociali che contribuiscono allo sviluppo regionale e locale

14 L Asse IV del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

15 L Asse V del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse V - Risorse Naturali, Culturali e Turismo Sostenibile puntava alla valorizzazione del patrimonio di risorse naturali e culturali presente sul territorio in modo da: sviluppare l economia della conoscenza realizzare eventi culturali originali e innovativi incoraggiare e sostenere la domanda culturale dei calabresi tutelare e valorizzare il patrimonio etno antropologico, linguistico, culturale e storico delle comunità calabresi

16 L Asse V del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

17 L Asse VI del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse VI - Reti e collegamenti per la mobilità puntava a rendere più accessibile il territorio e a connettere la Calabria in tempi e con costi competitivi alle grandi città e ai mercati di riferimento nazionali e internazionali attraverso interventi finalizzati a: potenziare i sistemi di mobilità sostenibile potenziare e riqualificare le strade di accesso alle aree montane, rurali e periferiche della regione sviluppare un moderno sistema logistico per il trasporto delle merci

18 L Asse VI del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

19 L Asse VII del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse VII - Sistemi produttivi puntava ad aumentare la competitività della struttura economica regionale e ampliare la base produttiva attraverso interventi finalizzati a: potenziare le infrastrutture produttive materiali ed immateriali supportare la creazione di nuove iniziative imprenditoriali migliorare le capacità di esportazione delle imprese regionali

20 L Asse VII del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

21 L Asse VIII del POR Calabria FESR 2007/2013 che obiettivi aveva? L Asse VIII - Città, Aree Urbane e Sistemi Territoriali puntava a migliorare l articolazione del ruolo e delle funzioni delle Città e delle Aree Urbane nei contesti territoriali di riferimento in modo da: integrare gli interventi di specializzazione funzionale con interventi di riqualificazione urbana e di rigenerazione sociale nelle Città e nelle Aree Urbane nel resto del territorio regionale cogliere le specificità territoriali per esaltarne i punti di forza e per affrontare e superare le criticità

22 L Asse VIII del POR Calabria FESR 2007/2013 che risultati ha prodotto?

23 Il POR Calabria FSE 2007/2013 che obiettivi aveva? Il POR Calabria FSE 2007/2013 era un programma monofondo, a realizzare le priorità dell Unione Europea riguardo al rafforzamento della coesione economica e sociale. In questo contesto, esso ha sostenuto strategie e interventi volti aumentare l'adattabilità e la produttività dei lavoratori, migliorare l'accesso all'occupazione e la partecipazione al mercato del lavoro, rafforzare l'inclusione sociale delle persone svantaggiate e combattere la discriminazione, migliorare la capacità e l efficienza amministrativa della Pubblica Amministrazione regionale e locale.

24 Il POR Calabria FSE 2007/2013 come si articolava? Il POR Calabria FESR 2007/2013, con una dotazione di 430 milioni di euro, si articolava in 7 Assi tematici: Asse I - Adattabilità Asse II Occupabilità Asse III Inclusione Sociale Asse IV Capitale Umano Asse V Transnazionalità e Interregionalità Asse VI Assistenza tecnica Asse VII Capacità Istituzionale

25 Cos è il POR Calabria FESR-FSE 2014/2020? È un programma plurifondo, voluto per contribuire alla costruzione di un disegno organico che si articola in interventi che possano incidere strutturalmente e in modo integrato sul territorio e sul tessuto produttivo regionale per una rapida ripresa. È stato elaborato in partenariato tra la Regione, le istituzioni territoriali, le parti economiche e sociali, le rappresentanze della società civile compresi i partner ambientali, le organizzazioni non governative e gli organismi di promozione dell'inclusione sociale, della parità di genere e della non discriminazione. Il POR Calabria FESR-FSE 2014/2020 assume la finalità generale di superare i ritardi strutturali della Regione e di conseguire una maggiore coesione economica, sociale e territoriale.

26 Cos è il POR Calabria FESR-FSE 2014/2020? Il POR Calabria FESR-FSE 2014/2020 è stato approvato dalla Commissione Europea il 20 ottobre È strutturato in 14 Assi, di cui 10 Assi cofinanziati dal FESR e 4 Assi dal FSE (per ognuno dei quali il 75% cofinanziamento comunitario e 25% cofinanziamento nazionale). Per ogni Asse sono stati definiti gli Obiettivi Specifici e i Risultati Attesi (OS/RA) e Azioni. Ha una dotazione finanziaria complessiva di 2,37 miliardi di euro. Destinatari finali: 409 comuni, 5 province, 3 università, 2 poli di innovazione, enti di ricerca pubblici e privati, imprese registrate, organizzazioni del terzo settore ed imprese non profit, start-up, abitanti.

27 Come si articola il POR Calabria FESR-FSE 2014/2020? ASSE 1 - Promozione della Ricerca e dell'innovazione (FESR) ASSE 2 Sviluppo dell Agenda Digitale (FESR) ASSE 3 Competitività dei Sistemi Produttivi (FESR) ASSE 4 Efficienza Energetica e Mobilità Sostenibile (FESR) ASSE 5 Prevenzione dei Rischi (FESR) ASSE 6 Tutela patrimonio ambientale e culturale (FESR) ASSE 7 Sviluppo Reti di Mobilità Sostenibile (FESR) ASSE 8 - Promozione occupazione sostenibile e di qualità (FSE) ASSE 9 - Inclusione Sociale (FESR) ASSE 10 - Inclusione Sociale (FSE) ASSE 11 - Istruzione e formazione (FERR) ASSE 12 Istruzione e formazione (FSE) ASSE 13 Capacità Istituzionale (FSE)

28 Quante risorse sono stanziate per ogni Asse? 210,21 168,91 186,65 468,93 93,88 324,49 223,52 168,75 148,98 67,83 86,15 145,92 16,39 68,33

29 Cosa e quali sono i progetti a cavallo? Sono i progetti avviati con il POR Calabria FESR 2007/2013 di importo superiore a 5 milioni di euro non conclusi alla data del 31 dicembre 2015 e il cui completamento è garantito dalle risorse del POR ASSE 2 Sviluppo dell Agenda Digitale ASSE 6 Tutela patrimonio ambientale e culturale Sistema Informativo Sanitario Regionale 16 Mln Ingegnerizzazione reti idriche Comuni di CS, CZ e RC 23,7 M Monitoraggio qualiquantitativo corpi idrici 6,3 M

30 Cosa e quali sono i progetti a cavallo? ASSE 4 - Efficienza Energetica e Mobilità Sostenibile Grande Progetto Sistema di collegamento Catanzaro- Germaneto 142 Mln Grande Progetto Metropolitana Cosenza Rende 156,8 Mln ASSE 7 - Sviluppo Reti di Mobilità Sostenibile Progetto di collegamento Gallico Gambarie 64,7 Mln Potenziamento Linea ferroviaria Cosenza Rogliano per circolazione Tram Treno 11,20 Mln

31 Cos è il Piano di Azione e Coesione 2007/2013? È un piano promosso dal governo nazionale, d intesa con la Commissione Europea, cui la Regione Calabria ha aderito nel 2011 e pensato per affrontare la grave situazione economico-finanziaria e le pesanti ripercussioni che ha avuto nell attuazione del Programma 07/13. L adesione al PAC da parte della Regione Calabria ha interessato una quota rilevante di risorse, superiore ad 1,19 miliardi di euro. La dotazione finanziaria finale del Programma si è attestata ad

32 Che obiettivi aveva il PAC 2007/2013? Accelerare l attuazione della programmazione 2007/2013 Rafforzare l efficacia degli interventi orientandoli a risultati misurabili e concentrando le risorse Avviare nuove azioni, che potessero essere riprese nella programmazione 2014/2020

33 Su quali interventi prioritari puntava il PAC 2007/2013? Agenda digitale Salute Istruzione PAC 2007/2013 Trasporti Sviluppo turistico Riqualificazione urbana

34 Cos è il Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2007/2013? Il Fondo per lo sviluppo e la coesione (FSC) è la nuova denominazione del Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS). È lo strumento generale di governo e di sviluppo per la realizzazione di interventi nelle aree sottoutilizzate. In queste aree le risorse FSC si aggiungono a quelle ordinarie e a quelle comunitarie e nazionali di cofinanziamento. La dotazione complessiva del fondo, in seguito alle diverse rimodulazioni, è pari a 1.396,8 milioni di euro.

35 Attraverso quali strumenti si articolava il FSC 2007/2013? L avanzamento dei finanziamenti del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione e l attuazione degli interventi si realizza attraverso la predisposizione e la sottoscrizione di strumenti quali: Accordi di Programma Quadro di tipo rafforzato (APQ) Contratti Istituzionali di Sviluppo (CIS) Strumento di attuazione diretta (SAD), senza la regolamentazione con contratti/accordi

36 Quali erano le priorità del FSC 2007/2013? Le priorità sono state individuate con diverse delibere CIPE: interventi di contrasto del rischio idrogeologico di rilevanza strategica regionale nel mezzogiorno interventi di rilevanza strategica regionale nel Mezzogiorno nei settori ambientali della depurazione delle acque e della bonifica di discariche Programmazione regionale delle residue risorse del FSC a favore del settore ambiente per la manutenzione straordinaria del territorio Programmazione delle risorse residue in diversi ambiti (Infrastrutture sportive e turistiche, Interventi in aree urbane e Recupero centri Urbani, Infrastrutture di trasporto, Infrastrutture universitarie, Promozione di impresa e Sicurezza e Legalità)