Comunità Montana Irno - Solofrana

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1 Avvis per la presentazine di prgetti di e-gvernment da parte di enti lcali campani cn 1 numer di abitanti superiri a in grad di miglirare sia l rganizzazine interna dei singli enti che l ergazine di servizi ai cittadini ed alle altre p.a. Cmunità Mntana Irn - Slfrana Prgett esecutiv Sistema Mnitraggi Ambientale Respnsabile Prcediment : Dtt. Alfns Pisan ALLEGATO 3

2 INDICE 2 1. Premessa La Cmunità Mntana Analisi dell stat di Infrmatizzazine dell Ente Analisi della tiplgia di servizi che si intende ergare Infrastruttura Tecnlgica e Servizi Obiettivi del prgett Cerenza del Prgett cn le finalità dell avvis e dell biettiv perativ Analisi della dmanda dei servizi richiesti Servizi a valre aggiunt che si intende assicurare Mdell di gestine e mdalità di realizzazine del prgett Mdalità cn cui si intende garantire l interperabilità dei servizi e l allineament delle banche dati Descrizine dei benefici attesi Fattibilità finanziaria ( nel prim trienni di funzinament ) Quadr Ecnmic Csti di investiment per l svlgiment delle attività Csti di esercizi Ricavi Gestine- Autsstenibilità Intervent Mdalità di realizzazine del prgett Crnprgramma Pian di mnitraggi e indicatri... 21

3 1. Premessa 3 La Regine ha da temp avviat la realizzazine di un prgett che, per gradi, ha vist in prima battuta l impiant del Sistema Infrmativ Territriale Reginale (SITR), cn la cstituzine dell Sprtell Web Cartgrafic Reginale; pi il Sistema Infrmativ degli Incendi Bschivi, ed infine l avvi del prgett PR5SIT, la cui fase 2 è tutt ra in crs, nel quale si sta cstruend, sulla base di un mdell architetturale cnfrme alle direttive del CNIPA e dell INTESA Stat-Regini, un Data base Tpgrafic Integrat a livell reginale e in grad di interfacciarsi cn altri database tpgrafici integrati a livell cmunale, e un prtale cartgrafic Reginale (Geprtale) per la fruizine di Infrmazini sul territri e servizi di E-Gvernment. Il presente prgett utilizzand quant res dispnibile in termini di base dati dalla Regine Campania vule realizzare, per l ambit territriale di cmpetenza della Cmunità Mntana Irn-Slfrana, un sistema di mnitraggi del territri a tutela dell stess e della pplazine residente. 2. La Cmunità Mntana La Cmunità Mntana Irn-Slfrana è cstituita da Cmuni classificati mntani e parzialmente mntani. Il su ambit territriale è cstituit dai territri dei seguenti cmuni in cui era residente ( al 31 dicembre 2007) la pplazine indicata in tabella COMUNE PROVINCIA ABITANTI BARONISSI SALERNO BRACIGLIANO SALERNO CALVANICO SALERNO FISCIANO SALERNO FORINO AVELLINO MONTORO INFERIORE AVELLINO MONTORO SUPERIORE AVELLINO SIANO SALERNO SOLOFRA AVELLINO TOTALE

4 3. Analisi dell stat di Infrmatizzazine dell Ente 4 La Cmunità Mntana Irn-Slfrana ha acquisit dalla ex C.M. Serinese-Slfrana, in seguit alla nuva cnfigurazine dell ambit territriale di prpria pertinenza, il prgett ARGO, un Sistema di Netwrk Infrmativ per la tutela del territri e la prevenzine del rischi cntr il dissest idrgelgic. Tale sistema, realizzat nell ambit dei finaziamenti legati al Band di Rius dei prgetti presenti nella relativa bacheca, prevede quant di seguit evidenziat. Sistema attualmente in us L attuale Sistema Infrmativ Territriale è in grad di gestire le attività di validazine aggirnament e/ inseriment data entry interrgazini stampa della cartgrafia tematica nnché la sua pubblicazine sul prtale divulgativ. Le cmpnenti principali che l caratterizzan sn: - n. 2 rilevatri di camp cllegati cn una centralina di acquisizine dati, frnita di sftware residente e di mdem GSM per la trasmissine dati ( ubicati nei centri di Aterrana di Mntr S. e Rivttli di Serin) - Datacenter che riceve le infrmazini dal camp attravers le centraline e ne effettua la relativa elabrazine Le 2 stazini di mnitraggi acquisiscn i dati relativamente ad alcune tiplgie di variabili ambientali ; tali dati vengn pi trasmessi via rete GSM/GPRS al Datacenter dve pssn essere visualizzati in frma grafica mediante le persnalizzazini dell applicativ GIS. Dtazine sftware ed hardware attuali Di seguit sn elencate le cmpnenti sftware e gli apparati hardware frniti cn il prgett Arg e tuttra dispnibili press l Ente Cmpnenti Sftware Nella tabella seguente sn elencati i sftware acquisiti e, per gnun di essi, il numer delle licenze. ArcGIS Server Basic 9.2 (include ArcSDE e MS sql Express) 1 per la generazine del gedatabase e la cnseguente memrizzazine dei dati all intern del database relazinale.

5 ArcGIS Desktp ArcView Per la visualizzazine e analisi dei dati vettriali, imprt ed exprt dei dati nei vari frmati 5 ArcPad 2 Per la racclta dati (rilevament), visualizzazine, integrazine e verifica dei dati già racclti Cmpnenti Hardware Nella tabella seguente sn elencate le cmpnenti hardware Server AS - Dell PwerEdge 2950 equivalente Server AS - Dell 1 Applicatin server 1 Data server PwerEdge 2950 equivalente Palmare HP ipaq hw6915 Mbile Messenger equivalente 2 Per rilevamenti sul camp Verifica ed implementazine dei dati gegrafici presenti sul Gedatabase. Wrk statin DELL OPTIPLEX 745 (wrkstatin) Stazini Pluvimetriche 2 Cmpsta da: 1. Sensre pluvimetric 2. sistema lcale di cntrll lcale, memrizzazine tempranea dei dati e trasmissine remta via mdem GSM dei dati vers il centr di cntrll. 3. sistema di alimentazine rete elettrica e/ a pannelli ftvltaici 4. Supprti sensri, cavi, cassetta stagna e mrsetti La Cmunità Mntana dispne di sftware di Back Office, in particlare utilizza una applicazine di Prtcll Infrmatic in linea cn quant previst dalle nrmative del CNIPA. 4. Analisi della tiplgia di servizi che si intende ergare

6 Il presente prgett rappresenta la naturale evluzine del sistema esistente, di cui viene salvaguardat l investiment ( in termini di utilizz e fruibilità ) relativamente all Hardware, al Sftware ed alle Funzini Applicative e Persnalizzazini sviluppate. 6 L intervent di cui viene richiest il finanziament prevede la sua integrazine cn nuve e più spiccate funzinalità applicative e strutturali finalizzate alla Tutela del Territri, ltre che l implementazine di ulteriri interventi applicativi in md da pter avere un Sistema Cmplet da cnntare anche cme strument di divulgazine delle infrmazini relative alle aree gegrafiche di cmpetenza ( idrgrafia, gelgia, us del sul, centri abitati, Piani Reglatri, piani attuativi, piani particlareggiati, strade,.) La dispnibilità di tecnlgie di mnitraggi a distanza (centraline, sensri, telecamere, trasmissini GSM..) cnsente di prre in essere un sistema in grad di rispndere alla esigenza di tutela e salvagurdia in quant sn in grad di acquisire e frnire una mle di dati accurati e specifici che mediante l utilizz dei Sistemi Infrmativi Territriali permettn una gestine ed un cntrll dei fenmeni (a rischi) che ricadn sul territri. Le funzinalità che si intenndn realizzare cn il presente prgett pssn essere ricndtte a ltti funzinali, in particlare LOTTO FUNZIONALE N. 1 - Realizzazine di un GEOPORTALE L Ente ha necessità di dtarsi di un prtale Intranet/Internet per la diffusine delle elabrazini vers gli Enti prepsti alla srveglianza e vers i pubblici amministratri, nnché vers la pplazine. Il Geprtale dvrà essere usabile ed accessibile in cnfrmità alle raccmandazini del W3C, e dvrà garantire la pssibilità di integrazine e di interperabilità cn sistemi e prtclli definiti a livell Reginale. I servizi che attravers il Geprtale si renderann dispnibili sn distinti in tre classi: Servizi di base Servizi infrmativi/interattivi Servizi applicativi Servizi di base: Sn servizi a carattere generale: riguardan la dispnibilità di strumenti di ricerca, le funzini di access e prfilazine degli utenti, strumenti di authring remt, etc.; Servizi infrmativi/interattivi: Sn servizi aventi cme scp generale la distribuzine di infrmazini, cnscenzae knw-hw di carattere generale e specialistic. Servizi applicativi: Sn essenzialmente Servizi Cartgrafici L area principale del Geprtale deve cnsentire l ergazine/fruizine dei seguenti servizi: Cnsultazine pubblica Utility di cnversine Web editing Uplad e dwnlad dei dati Più specificamente la Cmunità Mntana attravers il prtale ptrà ergare servizi per le diverse Amministrazini Cmunali del territri. Tale dispnibilità sarà frnita agli uffici tecnic- urbanistici, ai servizi tributi ed agli uffici

7 cmpetenti per la Prtezine Civile. In quest ttica il servizi mess a dispsizine cnsente l editing e l aggirnament di tutte le banche dati cartgrafiche via web, sllevand le single amministrazini da gni nere ecnmic per l acquist di licenze di sftware cartgrafici. Inltre gni amministrazine ptrà scaricare in lcale i dati cartgrafici per pterli elabrare per gli usi interni. Tale funzinalità dvrà essere nrmata da una plitica di abilitazine centralizzata. 7 Le funzini preesistenti del sitema Arg dvrann essere integrate nel suddett prtale. Quant richiest cnsenirà all utenza autrizzata ( classificata per prfili ) di effettuare cnsultazine ed elabrazine (tra cui anche la mdifica) dei dati cartgrafici ed alfanumerici. - LOTTO FUNZIONALE N. 2 - Realizzazine di funzinalità di Back Office Dvrann essere rese dispnibili funzini tali da cnsentire : la cnsultazine, mdifica e gestine del SIT e dell infrastruttura dati cartgrafica l imprtazine di dati nel sistema da diverse fnti (da apparecchiature palmari GPS, da prtale ecc.) l acquisizine dati dei sensri (termcamera e stazini mete ) l elabrazine di mdelli previsinali e di rischi Dvrà essere predispst un crusctt per la visualizzazine dei risultati prvenienti dalle centraline stt frma di reprt, diagrammi a trte, istgrammi, tabelle riassuntive tali da permettere di interpretare in md immediat ed intuitiv gli scenari di rischi e le pssibili evluzini. - LOTTO FUNZIONALE N. 3 - Ampliament del numer di centraline per cprire tutt il territri della Cmunità Mntana Si richiedn nel presente prgett, al fine di pter mnitrare in md mgene tutt il territri della Cmunità Mntana, ulteriri stazini di rilevament da acquisire ed installare. Le stazini di rilevament dvrann essere in grad di mnitrare i parametri ambientali sia mediante sensri termigrmetrici che pluvimetrici ed anemmetrici ed avere dispsitivi tali da garantirne l alimentazine, la sicurezza e la trasmissine/ricezine dei dati. Devn inltre prevedere dispsitivi atti a verificarne da remt l stat di funzinament e la pssibilità di trasmettere messaggi di allarme sia al Sistema che a utenze telefniche. L ampliament dvrà prevedere un numer minim di nuve centraline pari a 15, per cnsentire di raccgliere una mle di infrmazine sufficiente per pter implementare algritmi previsinali e per prefigurare scenari di rischi. Le stazini di rilevament dvrann essere cllcate su gni sit ggett di mnitraggi, selezinat dall Ente, per pter disprre di tutti i dati prvenienti dalla sensristica annessa. A tal fine verrà selezinata una figura esterna (Gelg, nn dispnibile nell rganic della Cmunità Mntana ) al fine di valutare le prirità da mnitrare in termini di rischi frane tra tutte le situazini di pericl che sarann evidenziate dai tecnici dell Ente. ) - LOTTO FUNZIONALE N. 4 Catast Incendi e Frane: L esigenza riguarda la dispnibilità di funzini al fine di cnsentire l attuazine di quant previst dalla Legge 353 del 21/11/2000 Legge-quadr in materia di incendi bschivi. Deve, pertant, essere realizzat un intervent che cnsenta la gestine cmpleta e integrata di tutte le infrmazini relative agli incendi avvenuti sul territri, vale a dire infrmazini sia cartgrafiche (l area d'ingmbr dell incendi) che amministrative (dati relativi alla delibera di accertament).

8 Gli peratri della Cmunità Mntana devn essere in grad di : Riprtare sul Sistema i dati racclti in camp cn i palmari GPS (es. delimitazine dei fenmeni, vegetazine dminante, data del fenmen, durata, tip di fenmen); Individuare e memrizzare sulle particelle catastali i dati del fenmen rilevat Interrgare e stampare le infrmazini sui fenmeni e sulle particelle catastali da questi interessate. Assciare ai singli elementi gegrafici della dcumentazine accessria (es. delibere, verbali, ft) 8 A tal fine sarà cura della Cmunità Mntana richiedere l'access alle banche dati catastali (SISTER-Visure catastali e WEGIS). Le due basi di dati catastali, grafica (particelle, fabbricati, strade, ecc.) e alfanumerica (prprietari, estremi titl di prprietà, ecc.), dvrann, quindi, essere cllegate ed allineate tramite gli esistenti cdici catastali (Cmune, fgli, partita, particella, ecc.). Le caratteristiche tecniche che dvrann essere rese dispnibili sn: Integrabilità: Piena integrazine nel sftware SIT ggett della frnitura; Pssibilità di cllegament cn altre banche dati dispnibili press l uffici tecnic dell Ente; Cnsultazine e ricerca: Per Cmune Per fgli; Per particelle; Per qualità; Per tpnim; Per selezine diretta mediante incrci cn altri temi del SIT; Per data di mdifica del dat; Visualizzazine grafica: Per gni tiplgia di ricerca alfanumerica dispnibilità di maschere di visualizzazine a vide e di mdelli di stampa; Gestine multimediale: Cllegament di dcumenti (planimetrie, ft, delibere, ecc.) a ciascun element gegrafic del database catastale; Aggirnament dei dati: Prcedure di imprt ed exprt nei frmati più cmuni; Prcedure di cntrll ed aggirnament delle variazini del dat gemetric e/ tabellare;

9 - LOTTO FUNZIONALE N. 5 Integrazine cn le banche dati della Prtezine Civile e dell Arpac 9 La prgettazine della banca dati deve cnsentire l integrazine cn le banche dati cartgrafiche ed alfanumeriche prvenienti dalla centrale perativa della Prtezine Civile Reginale e di quelle dell Agenzia Reginale Prtezine Ambientale. Dvrà pter essere pssibile integrare all intern del database cartgrafic anche i livelli infrmativi della Prtezine Civile quali piani di evacuazine, cartgrafie delle attrezzature e dei mezzi, psizinament delle rganizzazini di vlntariat cn la lista delle lr dtazini sanitarie, di cmunicazine, di trasprt, lgistiche nnché l elenc degli interventi effettuati sul territri di cmpetenza a seguit di un event calamits. Inltre, il sistema dvrà prevedre anche l access alle infrmazini agli Enti istituzinali, quali Cmmisariati Strardinari, Autrità di Bacin, Vigili del Fuc, Prefetture. Per cmpletare il sistema di reprting e mnitraggi, dvrann essere integrati dati rilevati dall Agenzia Reginale Prtezine Ambientale della Campania (ARPAC) mediante la rete di sensri distrbuita sul territri di cmpetenza della Cmunità Mntana. Il valre aggiunt dell integrazine è quell di ampliare le funzinalità del sistema arricchendl di infrmazini aggirnate, validate e, sprattutt, cmpatibili cn l architettura che si andrà a realizzare, per dtare il sistema nn sl di funzinalità di prevenzine dei rischi ma anche di valutazine degli impatti calamitsi sulle pplazini e sulle abitazini. 5. Infrastruttura Tecnlgica e Servizi Hardware Centrale e Stazini di Lavr La piattafrma attualmente dispnibile press la Cmunità Mntana, acquisita cn il Band di Rius Reginale, è ritenuta sufficiente, salv un aument della RAM, per supprtare le nuve funzinalità previste nel presente prgett. Le stazini di lavr da acquisire (Client) dvrann avere la seguente cnfigurazine minima di riferiment: Caratteristica Classe Descrizine Persnal Cmputer (desktp, ntebk) Prcessre Intel Cre Du RAM 2 GB Tip RAM (DDR2) Hard disk 1 x 160 GB Scheda di rete 1

10 Mnitr Sistema Operativ LCD 17 pllici Windws XP PRO 10 La Cmunità Mntana nn è dtata di PEC ne i sui dirigenti sn frniti di firma Digitale; tali strumenti dvrann essere ggett di frnitura e di attivazine. Sistemi di Rilevament Sn previste n. 15 stazini di rilevament per mnitrare i parametri ambientali sia mediante sensri termigrmetrici che pluvimetrici ed anemmetrici. Dvrann essere dtate di memrizzazine tempranea dei dati e trasmissine remta via mdem GSM dei dati vers il centr di cntrll, sistema di alimentazine rete elettrica e a pannelli ftvltaici e batterie. Sftware di Piattafrma Nell svilupp delle applicazini previste nel presente prgett dvrann essere privilegiate piattafrme Free e Open Surce al fine di cntenere i csti di frnitura e manutenzine futuri. Servizi Nell ttica di permettere al persnale che utilizzerà il sistema di ttenere il miglir risultat nei ruli a lr assegnati dvrà essere realizzata una fase di addestrament, training n the jb ed affiancament mirat alla frmazine dei ruli cinvlti dal prgett: a) Utenti amministratri: persnale cn cmpetenze tecniche e di amministrazine del sistema. b) Utenti utilizzatri: cmprendente gli utenti che utilizzerann il sistema Addestrament e Training n the jb I piani di addestrament e taining n the jb dvrann prevedere tutte le infrmazini di dettagli: prgramma, durata, cntenut, sessini, ecc. Calendari Il calendari degli interventi dvrà essere preventivamente cncrdat cn il referente della Amministrazine, attuand una tecnica a scacchiera che permetterà l abbinament delle nrmali attività lavrative cn le varie di sessini. Affiancament Una significativa attività di affiancament a partire dall Start- up è essenziale per cnsentire a tutt il persnale perante sul sistema di sfruttarne a pien tutte le caratteristiche e funzinalità previste. La durata di tale fase, cme riprtat nel crnprgramma, sarà tale da cnsentire la piena utilizzabilità del sistema.

11 Dcumentazine utente. Dvrann essere dispnibili la dcumentazine ed i manuali relativi in md da pter essere cnsegnati a tutt il persnale interessat alle attività perative e di gestine. 11 Servizi Cmplessi Il prgett prevede il cinvlgiment di una figura esterna all Ente cn una significativa esperienza nel settre dell I.T. per l attività Prject Manager fin al cmpletament del prgett ( cllaud finale ). E prevista, inltre, il ricrs ad un ulterire espert estern a cui affidare l incaric della attività di rendicntazine, attività da effettuarsi secnd quant riprtat nel Manuale delle prcedure per i cntrlli di I livell POR Campania FESR e di un gelg, figura nn presente nell rganigramma dell Ente Gli imprti previsti per tale attività sn in linea cn quelli riprtati nel Disciplinare Reginale per l acquisizine di Beni e Servizi ( Manuale ) 6. Obiettivi del prgett L biettiv primari è quell di realizzare un sistema per cadiuvare l Amministrazine nell affrntare cn la giusta strumentazine il tema della Tutela del Territri e della prevenzine del rischi cntr il dissest idrgelgic. In particlare il prgett prevede la creazine di un Centr Tematic di Repsitry dei dati territriali necessari alla valutazine del rischi di dissest per i Cmuni della Cmunità Mntana da allcarsi press l Amministrazine stessa, utilizzand l infrastruttura HW preesistente ( server ) ulteriri 15 rilevatri di camp, integrand il tutt cn significativi interventi sia di Sftware di Base che Applicativ. Il Centr viene prgettat per il recepiment dei dati prvenienti da sensri mete-pluvimetrici ( dei 2 preesistente e degli ulteriri previsti ) e idne anche all stccaggi dei dati prvenienti da altri sensri allarmi ( Arpac, Osservatri, dati prvenienti da analisi di immagini telerilevate.) integrati da questa estensine e miglirament del prgett iniziale. Inltre, quale ulterire biettiv, ad gni Cmune del Territri si vule frnire la pssibilità di gestire in autnmia i prpri dati, di interrgarli, selezinarli ed anche di mdificarli via web cllegandsi al prtale della Cmunità Mntana che verrà realizzat cn il presente intervent. L'attuazine del prgett è decisiva per avviare un prgramma di azini che cnsenta agli amministratri di ffrire alla prpria cittadinanza ed alle imprese un segnale cncret e visibile del raffrzament della rete per la salvaguardia del territri e per creare le cndizini per il risanament e l svilupp del sistema sci-ecnmic dell'area. In un ttica di servizi al cittadin, sarà inltre pssibile abilitare liberi prfessinisti (urbanisti, gelgi, architetti, ingegneri ) all utilizz delle funzini di interesse specific messe a dispsizine cn la realizzazine di quest prgett intes cme strument di cnscenza del cmprensri. 7 Cerenza del Prgett cn le finalità dell avvis e dell biettiv perativ 5.1

12 L intervent è cerente sia cn le finalità generali dell O.O.5.1 sia cn quelle specifiche dell Avvis. In md particlare il prgett favrisce in md dirett l svilupp dell ICT nella P.A ed in md indirett favrisce la partecipazine della cittadinanza ai prcessi decisinali ed amministrativi, perfettamente in linea cn le finalità dell Obiettiv Operativ. Per quant riguarda le finalità dell avvis, il prgett presentat, per i servizi da implementare in back ffice ed in frnt ffice, mira alla mdernizzazine delle Amministrazini in un ttica di riduzine di digital divide l stess Ente e quelli del territri campan maggirmente infrmatizzati. Per i servizi che si intendn sviluppare, inltre, il prgett a regime assicura l svilupp della rete di servizi infrmatici e telematici delle PP.AA. in ambit reginale e l interperabilità in grad di garantire sia la cperazine applicativa sia l allineament delle banche dati, in particlare cn quelle Reginali. Il sistema è stat ideat in cnfrmità cn quant delineat e previst nel band relativamente alla prgettazine di strumenti per la prtezine dell ambiente e per la gestine ed il cntrll in temp reale del territri per la valutazine del rischi e la gestine delle emergenze Analisi della dmanda dei servizi richiesti L spplament della mntagna ed il cnseguente abbandn da parte di clr che prvvedevan a curarne il territri, è stata la causa primaria dei fenmeni di dissest idrgelgic. Questa assenza ha decretat la fine della silvicltura e ha dat l avvi a tipi di interventi dismgenei cme la defrestazine indiscriminata e selvaggia, il mancat tagli dell erba dei pascli e la mancata racclta delle fglie nei bschi di latifglie; nell stess temp il prliferare di attività di tip divers dalla silvicltura, ha cmprtat un eccessiva urbanizzazine delle valli cn relativa pera di cementificazine. Cme cnseguenza di ciò l acqua tende a scivlare sui pendii prvcand frane e smttamenti, che a vlte vann ad struire l alve del crs d acqua principale cn cnseguenti furuscite incntrllate delle acque in piena, cn cnseguenti alluvini ed allagamenti. L esigenza che nasce è quella di ptere avviare dei sistemi di mnitraggi remti, tali da cnsentire la gestine ed il cntrll dei fenmeni atmsferici e antrpici in md da prevenirne limitarne gli effetti attuand gli pprtuni interventi atti a salvaguardare il territri e la pplazine civile. 9 Servizi a valre aggiunt che si intende assicurare I servizi a valre aggiunt riguardan : Servizi di editing n line della cartgrafia. Questa funzinalità cnsentirà di abbattere i csti di investiment, in quant azzera il cst per l acquist di licenze di sftware cartgrafici di editing di tip client (tip ArcView Autcad); di centralizzare la banca dati evitand duplicazini e perdite di dati.

13 13 Gestine del repsitry dei dati via web La realizzazine del Prtale e la sua architettura permetterann che alcune tiplgie di utente del Prtale Web avrann la pssibilità di gestire il Repsitry di dati dal Web. Quest permetterà agli utenti amministratri, di creare vari Repsitry di dati per le diverse tiplgie di utenti cnnessi al Prtale Web (utenti cmunali, utenti reginali, ecc.). Questi ultimi, una vlta cnnessi al Prtale Web, avrann access al set di dati mess lr a dispsizine dall amministratre e cnsentirà a questi ultimi di creare i prpri servizi di mappa a partire dai dati cntenuti nel Repsitry. Ciò cmprterà che gni utente dei diversi Enti che si cllegarann ptrà gestire un prpri ambiente di lavr cn una banca dati persnalizzata. Prta di Dmini L intervent rispnde alla richiesta esplicita di Prta di Dmini, cntenuta nell Avvis cn l biettiv di inserire di fatt la Cmunità Mntana nel cntest Reginale/ Nazinale SPC/Cp e di attivare un prim servizi sperimentale di interperabilità e cperazine applicativa tra Enti della PA, in particlar md cn il Sistema Infrmativ Cartgrafic della Regine Campania. L intervent prevede di riusare la sluzine di Prta di Dmini realizzata dalla Regine Campania in ambit SPICCA (Sistema Pubblic di Interperabilità e Cperazine della Campania) in alternativa di utilizzare una sluzine di Prta di Dmini Open Surce, però perfettamente integrata nel cntest SPC/SPCp SPICCA. 10 Mdell di gestine e mdalità di realizzazine del prgett L Ente nminerà il prpri PM che avrà l biettiv di crdinare le attività tra il frnitre e gli uffici cinvlti nel prgett. Su sarà il cmpit ( cadiuvat dalla prpria struttura rganizzativa ) di cncrdare il pian di realizzazine e di seguirne le fasi evlutive fin al cmpletament della fase di affiancament dp l start up del sistema. L svilupp del prgett sarà mnitrat cn incntri di pianificazine e mnitraggi. In ccasine di tali incntri il frnitre rilascerà dcumentazine esplicativa che verrà utilizzata cme base per il riscntr delle attività svlte e per la pianificazine delle attività da svlgere. Tali dcumenti sarann rilasciati, nelle versini previste dal Pian, nelle diverse fasi implementative del prgett stess e sarann sttpsti al RUP per l'apprvazine. Verrà selezinata anche una ulterire figura prfessinale a cui demandare l incaric di effettuare la Rendicntazine.

14 Mdalità di realizzazine del prgett 14 La mdalità cn cui andrà a realizzarsi il prgett pssn essere inquadrate in 4 fasi : Analisi del cntest In questa fase verrà analizzata la realtà dell Ente al fine di valutarne le strutture, l rganizzazine, i prcessi e le risrse cinvlte nel prgett. L espletament di questa fase si basa sui seguenti aspetti: analisi delle strutture rganizzative dell amministrazine; valutazine della peratività della struttura tecnlgica esistente; grad di utilizz del sistema esistente; cmpetenze e ptenzialità del persnale cinvlt nel prgett Predispsizine Infrastruttura Tecnlgica In questa fase si da avvi e si cmpleta la realizzazine dell infrastruttura tecnlgica quale supprt al sistema. Il PM nminat dall Ente cadiuvat e supprtat dalla figura/e tecniche dell Ente stess in tale fase crdinerà gli aspetti rganizzativi e di interfaccia vers il frnitre per tutte le prblematiche : individuazine lcali, dispnibilità fnti energetiche, cnnettività ecc. L espletament di questa fase cmprterà. Installazine infrastrutture tecnlgiche Realizzazine punti rete Installazine e cnfigurazine SW Allacciament cnnettività Analisi di Prcess Questa fase può essere cndtta parallelaente alla precedente da parte del frnitre. In virtù della tiplgia del servizi che si deve rendere perativ vann analizzate, valutate e prpste le sluzini e, quindi, adttate. La cndivisine cn l utente delle scelte perate cstituisce un fattre imprtante per la riuscita del prgett.i temi riguarderann : grafica del prtale; reperiment e caricament banche dati cartgrafiche ed alfanumeriche; analisi integrazine cn il sistema pre-esistente; prfilatura utenti; definizine dei servizi da pubblicare sul prtale. Implementazine dei sistemi Al sistema sn richieste funzinalità di racclta, gestine ed elabrazine di infrmazini di natura ambientale; pertant dvrà essere strutturat in md da pter gestire i dati prvenienti dai sensri remti, analizzarli e pubblicare n line gli scenari individuati.

15 L apprcci metdlgic realizzativ prevede le seguenti fasi: Implementazine del prcess di reperiment delle infrmazini (peridicità, quantità dei dati.); Implementazine degli scenari di rischi; Implementazine del prcess di diffusine delle infrmazini. 15 Risrse Umane L implementazine del prgett cmprta una mdalità di gestine delle infrmazine ambientali innvative che cmprtan l esigenza di frmare nuve figure prfessinali a cui è demandat il cmpit della fruizine delle infrmazini sia acquisite che prdtte dal sistema. L esigenza è quella di avviare un prcess frmativ delle risrse umane che, ltre al necessari intervent addestrativ, frnisca un supprt perativ e mtivazinale durante tutt il perid di attuazine. Per raggiungere gli biettivi prefissati è necessari mnitrare il prgett di gestine del cambiament partend dalle risrse dispnibili in fase di start-up ma tenend in debita cnsiderazine i ptenziali di svilupp di ciascun. Questa fase si cmpleterà cn l espletarsi di : Addestrament mirat all utilizz dei sistemi Addestrament prfessinale e trasversale rientata ad adeguare alle nuve mdalità peratrive e tecnlgiche Assistenza in fase di avviament del sistema Supprt e gestine del prcess di innvazine Assistenza funzinale agli utenti Riusabilita Il Prgett ptrà essere facilmente adttat (cme infrastruttura sftware,mdell di gestine,apprcci metdlgic ed rganizzativ) da qualsiasi altra Amministrazine che vglia ergare servizi ai cittadini ed alle imprese. Verrà psta una particlare attenzine alla frnitura del Sftware, a partire dalla stesura del capitlat di gara fin alla cmpsizine della check list del cllaud finale. Dvrà, infatti, essere trasparente e ben definit quali sn le cmpnenti di piattafrma ed applicative che, cn il finanziament, diverrann di prprietà della Regine Campania. In particlare dvrà essere fatta la distinzine tra : Cmpnenti Free Open Surce Piattafrme di Terzi dispnibili sul mercat ( S.O. Windws, RDBMS Oracle ecc. ) Cmpnenti sviluppate cn il presente prgett che restan di prprietà della Regine Campania in quant finanziate Piattafrme e Sftware Prprietari necessari per il punt 3

16 Relativamente al Punt 3. il frnitre dvrà dcumentare quant sviluppat nelle mdalità previste dal Decret Dirigenziale 104 del 7 Aprile 2009 ( Burc n. 25 ) e dvrann essere definite le eventuali cmpnenti di cui al punt 4. cn i relativi valri ecnmici. 16 Prmzine sul Territri La realizzazine del prgett cmprterà un significativ aument della sicurezza del territri dal punt di vista dei rischi ambientali e, nn ultim, l access a servizi cartgrafici messi a dispsizine sia dei cmuni che dei prfessinisti che peran nel cmprensri. La rilevanza dell intervent sarà, una vlta mess a regime, ggett di divulgazine e prmzine attravers su tutti i prtali dei cmuni della cmunità mntana ma, sprattutt, mediante l rganizzazine di un cnvegn a cui parteciparenn le istituzini dei cmuni in md tale da avere una frte ripercussine sulle tv e stampa lcale. Tale ccasine sarà ggett di prmzine attravers manifesti, lcandine etc. e sarann distribuiti depliant in cui sarà descritt l intervent prgettuale. 11 Mdalità cn cui si intende garantire l interperabilità dei servizi e l allineament delle banche dati Il sistema dvrà prevedere la cmpleta integrazine delle banche dati cartgrafiche acquisite dalla Regine Campania (Ortft 1:5.000, CTR, vincli idrgelgici, us del sul,.); l Ente prvvederà a restiture alla regine gli aggirnamenti relativi al prpri territri, dvuti a dissesti, incendi fenmeni di salvaguardia, in ttica di cperazine applicativa. Sarann rispettate le nrmative vigenti (RUPA, AIPA) in materia di infrmatizzazine e distribuzine delle infrmazini, garantend un alt livell qualitativ di prgett e degli standard GIS dettati dal prgett INTESA STATO-REGIONI e dal prgett INSPIRE dell UE e dall OPEN GIS CONSORTIUM, per gli aspetti di prgrammazine, cmpatibilità ed interperabilità. Quest è fndamentale per garantire la cmpatibilità di dati e di prcedure sftware nell ambit di altri prgetti di respir reginale, nazinale, ed internazinale. Per megli cmprendere fin in fnd questa necessità si citan: 1. il prgett Intesa Stat Regini, di livell nazinale che sta prtand tutte le Regini d Italia a strutturare i lr data base tpgrafici, derivand i dati dalle aerftgrammetrie numeriche (CTR 1:5.000, 1:10.000) secnd standard che definiscn: livelli tematici, attributi descrittivi, regle di acquisizine, strutturazine tplgica, metainfrmazini, ; 2. il prgett INSPIRE della UE che ha le stesse finalità del precedente su scala Eurpea; 3. Il prgett CARG, di livell nazinale, che mira a nrmalizzare una serie di cartgrafie tematiche ambientali: Gelgica, gemrflgica, ; Per quant attiene all architettura del prgett dvrann essere garantite la interperabilità e integrabilità cn le piattafrme Open Surce che includn standard per Metadati gegrafici (Federal Gegraphic Data Cmmissin, FGDC), standard per il Web (Extensible Markup Language, XML), standard per le cmunicazini in rete (TCP/IP), ed una ntazine standard per la mdellazine di ggetti del mnd reale (Unified Mdeling Language, UML).

17 Cn i servizi Web WMS (Web Map Services) e WFS (Web Feature Services) dell'open Gespatial Cnsrtium è pssibile presentare dati e "layer" infrmativi integrandli in mappe gestite in altre applicazini Descrizine dei benefici attesi Cn l intervent verrà realizzata una interfaccia multicanale (Prtale Web), che cnsentirà all Ente, ai cmuni del territri, alla Prtezine Civile ed ai cittadini/prfessinisti di accedere via Internet, ai servizi n line per cnscere eventuali dissesti che hann interessat il territri (frane, incendi, alluvini, etc ) e di utilizzare i servizi cartgrafici messi a dispsizine dall Ente. Il mnitraggi del territri cnsentirà di tenere stt cntrll tutti i fenmeni di rischi mediante l applicazine di mdelli previsinali e il cntrll di parametri di riferiment e cnsentirà di aumentare in maniera significativa la sicurezza del territri e dei sui abitanti. Ciò avverrà mediante un sistema di ALERT che in mdalità multicanale permetterà di avere un mnitraggi cstante dei fenmeni e di pter intervenire tempestivamente. La dispnibilità di un tale sistema permetterà di avere un supprt per predipsrre tutte le attività di pianificazine e di prevenzine degli interventi a tutela del territri. 13 Fattibilità finanziaria ( nel prim trienni di funzinament ) Quadr Ecnmic TIPOLOGIA DI COSTO 1 2 TOTALE A B C D E F M N PERSONALE ADIBITO AD ATTIVITA' DI CONSULENZA SPECIALISTICA, TUTORAGGIO TRASFERTE E MISSIONI PER IL PERSONALEINTERNO, ESTERNO E CONSULENTI COSTI ORGANIZZAZIONE E/O PARTECIPAZIONE A CONVEGNI, SEMINARI,FIERE,.. SERVIZI COMPLESSI ( servizi infrmatici di assistenza, supprt e P.M., Rendicntazine) ALTRE CONSULENZE COSTI PER LO SVOLGIMENTO DELLE ATTIVITA' SPESE GENERALI IVA, ONERI ED ALTRE IMPOSTE E TASSE TOTALE

18 L imprt di cfinanziament da parte della Cmunità Mntana Irn Slfrana sarà csì cmpst : sarà crrispst tramite attività effettuate da risrse umane e inserite nel punt F da impieg di risrse ecnmiche di bilanci Per un imprt cmplessiv pari ad Il finanziament reginale cncess ammnta ad Pertant il ttale dei fndi dispnibili ammnta ad Csti di investiment per l svlgiment delle attività Tiplgia di Cst 1 2 Acquist SW , ,00 Acquist attrezzature , ,00 Ttale ( iva cmpresa) , ,00 Csti di esercizi Tiplgia di Cst Manutenzine rdinaria ed evlutiva ,00 Ttale ( iva cmpresa) ,00

19 N.B.: La manutenzine evlutiva verrà cntabilizzata a partire dal terz ann di esercizi e verrà cperta da fndi rdinari della Cmunità Mntana. 19 Ricavi Tiplgia di Ricav Spnsrizzazine sul prtale 5.000,00 Servizi prfessinisti 3.000,00 Ttale ( iva cmpresa) 8.000,00 Il ricav per la spnsrizzazine andrà a cprire, a partire dal 3 ann, parte dei csti dvuti alla manutenzine del sistema. 14 Gestine- Autsstenibilità Intervent Il prgett sarà gestit direttamente dal persnale della Cmunità Mntana Irn - Slfrana che ne curerà la realizzazine mediante l acquisizine delle frniture previste cn prcedure di evidenza pubblica. Piché il sggett richiedente è unic, gli unici cntrlli che si prevede di implementare sn quelli relativi alla reglare esecuzine del prgett nnché della funzinalità dell infrastruttura telematica creata. In tal sens il persnale incardinat sarà addestrat all utilizz ed alla gestine dell architettura realizzata in md da pter tempestivamente rislvere disservizi e prblematiche di gni genere. Cn la realizzazine del Prtale e di una serie di Servizi Cartgrafici messi a dispsizine della cllettività e prfessinisti ( architetti, gelgi, ingegneri ecc. ) si ritiene che il Prtale pssa cstituire un interessnte element di spnsrizzazine, senza cntare che i suddetti servizi per i prfessinisti ptrebbre essere ergati a pagament. Per quant cncerne gli imprti per la manutenzine crrettiva ed evlutiva sarann a caric dell Ente, in particlare per quant eccedente agli intriti precedentemente citati. 15. Mdalità di realizzazine del prgett

20 Mdell di Gestine 20 La gestine del prgett cmprenderà attività preliminari, cme la pianificazine delle attività, l acquisizine delle risrse, la definizine dell rganizzazine del prgett e l avvi delle attività, nnché il crdinament delle risrse assegnate al prgett in crs d pera; il prcess di Prject Management includerà inltre le attività di cntrll dell andament del prgett, la prduzine di stati di avanzament (SAL) di tutte le attività necessarie al cnseguiment degli biettivi prgettuali, inclusa la trasmissine alle parti interessate delle infrmazini sulle evluzini e sugli avanzamenti del prgett e della pprtuna dcumentazine e le attività cndtte per identificare, valutare e gestire i rischi del prgett. Una particlare attenzine verrà psta nella definizine degli ambienti di test e prduzine, csì cme alla gestine dei GAP applicativi e rganizzativi, per la rilevazine degli stessi. L insieme di infrmazini verrà elabrata in una analisi dei rischi che, peridicamente, cnsentirà di analizzare per temp le attività critiche che pregiudicherebber il rispett dei tempi. Mdalità di realizzazine La prima attività susseguente alla stipula del cntratt di frnitura sarà la stesura del Pian Esecutiv dettagliat da parte della Ditta aggiudicataria e la successiva apprvazine da parte del RUP. Ess sarà frmulat sulla base della prpsta presentata dalla Ditta nella prpria fferta tecnica - ggett di valutazine - e verrà aggirnat apprtandvi tutte le mdifiche ccrrenti per una miglire e più cmpleta aderenza alle esigenze dell'ente. Il Pian, descritt anche tramite diagrammi Gantt, sarà articlat in fasi, tra lr svrappnibili, e dvrà includere un Pian di rilasci degli utput. Il Pian di Prgett dvrà prevedere specifici SAL, in crrispndenza dei quali sarann effettuate le pprtune verifiche sulla realizzazine del prgett, sarann rilasciati i relativi verbali e si prvvederà a verificare il permanere della cerenza del dcument di prgrammazine ed eventualmente apprtate le pprtune mdifiche. Il Pian di prgett dvrà cntenere almen i seguenti elementi: l rganizzazine delle risrse necessarie all svlgiment delle attività previste dal cntratt, inclusi struttura dei gruppi di lavr, respnsabilità, carichi di lavr, risrse materiali; le fasi del prgett, i flussi in ingress ed uscita dalle attività e quant previst in termini di cntrll ed assicurazine qualità; il prgramma temprale del prgett, cn l individuazine delle attività, delle lr relazini e per ciascuna di esse, delle risrse dei tempi necessari per cmpletarle; l analisi dei rischi e dei prblemi assciati alle varie fasi. L svilupp del prgett sarà mnitrat cn incntri di pianificazine e mnitraggi. In ccasine di tali incntri la Ditta aggiudicataria rilascerà dcumentazine esplicativa che verrà utilizzata cme base per il riscntr delle attività svlte e per la pianificazine delle attività da svlgere. Tali dcumenti sarann rilasciati, nelle versini previste dal Pian, nelle diverse fasi implementative del prgett stess e sarann sttpsti al RUP per l'apprvazine.

21 16. Crnprgramma 21 Attività I trim. (entr II trim III trim. IV trim. V trim. VI trim. VII trim. I trim. II trim. III trim. IV trim. 90 gg (entr firma 30 cnven giugn zine) 2013) Indizine ed aggiudicazine gara Acquisizine piattafrma tecnlgica e realizzazine servizi Cllaud piattafrme e funzinalità Addestrament e start up Diffusine e sensibilizzazi ne Cmpletament lavri e cllaud finale servizi Manutenzine rdinaria e evlutiva Il prgett prevede dp l start-up un perid di affiancament di 6 mesi 17. Pian di mnitraggi e indicatri

22 Peridicamente verrann effettuati dei check sull stat di avanzament del prgett in funzine del pian di realizzazine che la scietà frnitrice avrà elebrat. 22 Le verifiche e gli indicatri di realizzazine del pian di prgett sn di seguit riprtati : TIPOLOGIA INDICATORE 1 Q 2 Q 3 Q 4 Q 5 Q 6 Q Dispnibilità piattafrma tecnlgica Percentuale 20% 60% 20% Cnnettività On/Off 50% 30% 20% Recuper archivi cartgrafici Disegn Prtale Cartgrafic Svilupp applicazini ltt 2 Realizzazine Prta Dmini Messa in esercizi rilevatri Svilupp applicazini ltt 4 Percentuale 50% 50% On/Off 100% On/Off 100% On/Off 100% On/Off 40% 60% Percentuale 50% 50% Integrazine banche dati Percentuale 100% Training Persnale Ente 100% Prtale in esercizi On/Off 100% Applicazini in esercizi 100% Servizi su prta di Dmini attivi Start UP cn affiancament On/Off 100% Percentuale 20% 40% 40% Quant espst viene frnit in linea di massima in quant il pian definitiv degli indicatri verrà richiest nel band di gara alle ditte partecipanti.

23 Tale pian, una vlta rimdulat in fase esecutiva del prgett in base alle esigenze perative e dispnibilità della Amministarzine, verrà frnit alla Regine, in md tale da cnsentire di perare i previsti cntrlli sull stat di avanzament del prgett in md più puntuale. 23