ARTEA Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura

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1 ARTEA Agenzia Regionale Toscana per le Erogazioni in Agricoltura Istruzioni per la compilazione del verbale di ammissione a finanziamento Domande di aiuto 2008 Misura 112 Insediamento giovani agricoltori PSR Rev. 02 dell 11/12/08

2 1) RIFERIMENTI NORMATIVI NORMATIVA PSR / FEASR: - Reg. CE n.1698/05 - Sostegno allo sviluppo rurale FEASR 2007/13; - Reg. CE n. 1974/06 - Disposizioni di applicazione del reg. CE n.1698/05; - Reg. CE n. 1975/06 - Applicazione del reg. CE n.1698/05 - Procedure di controllo; - Piano di Sviluppo Rurale (PSR) della Regione Toscana 2007/13, approvato dalla Commissione CE con Decisione del 16/10/07 n. C(2007) 4664; - DGR n.865 del 27/10/08 - Approvazione del Documento Attuativo Regionale (DAR) del PSR 2007/13 e s.m.i.. PROVVEDIMENTI DI ATTUAZIONE MIS. 112: - DD RT n. 887 del 07/03/08 - DD RT n del 04/04/08 - DD RT n del 13/05/08 - DD RT n del 16/06/08 - DD RT n del 22/07/08 - DD RT n del 02/10/08 PARERI DELLA REGIONE TOSCANA MISURA 112: - Prot. RT n del 11/7/08 - Prot. RT n del 14/7/08 - Prot. RT n del 11/9/08 - Prot. RT n del 29/9/08 - Prot. RT n del 1/10/08 - Prot. RT n del 3/11/08 - Prot. RT n del 6/11/08 2) PREMESSA Gli Enti competenti per territorio, in base a quanto stabilito dal par. 9.1 del bando, dovranno compilare e sottoscrivere il verbale istruttorio delle domande inserite nella graduatoria definitiva delle istanze ammesse a finanziamento e il relativo atto di assegnazione da inviare ai beneficiari della misura 112 fase 1 del PSR In relazione a quanto stabilito ai punti e del bando circa la presentazione del Piano aziendale e della documentazione a completamento (documentazione INPS e titolo di studio), da parte dei richiedenti potenzialmente finanziabili in base alla graduatoria provvisoria, e a quanto stabilito ai punti e del bando circa i contenuti dell istruttoria della domanda di aiuto e di completamento, l ENTE competente deve effettuare le seguenti verifiche: Sussistenza e conformità requisiti e condizioni di accesso e di priorità,

3 Conformità del piano aziendale presentato alle specifiche di compilazione indicate nell allegato 1, Ammissibilità degli interventi programmati rispetto a quelli previsti dal PSR e dal DAR. Inoltre, l ENTE provvede ad attestare gli esiti delle verifiche svolte mediante registrazione nel Sistema informatico di Artea ai sensi dell art. 11 della LR 45/07. 3) CREAZIONE DEL MODULO DI ISTRUTTORIA Il verbale on line da compilare è collegato alla DUA presentata dal richiedente nell ambito della Misura 112. Per spacchettare la modulistica on line è necessario collegarsi al sito web Artea all indirizzo internet accedendo all Anagrafe delle aziende agricole di Artea. All interno della posizione anagrafica del richiedente è necessario selezionare la voce scegli UTE nel menù ad albero sulla sinistra del monitor. Una volta selezionata l UTE interessata, cliccare sulla voce istanze. A questo punto occorre entrare nel modulo spacchettato a luglio 2008 denominato PSR Misura 112 Insediamento di giovani agricoltori/classifica PROVVISORIA/Progetto: Piano aziendale - id e convalidare la domanda. Una volta convalidato tale modulo, occorre selezionare la scritta blu domanda principale e inviare il comando nuova per generare il modulo per istruttoria DUA denominato ammissibilità attraverso il comando invia. In questo modo viene spacchettato il modulo istruttorio PSR Misura 112 Insediamento di giovani agricoltori/ammissibilita /Progetto: Piano aziendale - id , su cui occorre operare in modalità modifica o revisione per compilare il verbale di ammissione a finanziamento delle domande di completamento. Per far comparire la griglia dei requisiti e delle priorità nella sezione istruttoria, è necessario entrare in tale sezione e cliccare sulla voce scegli selezionando il progetto piano aziendale e inviare il comando istruisci. Dopo aver aggiornato la pagina web comparirà la griglia contente le verifiche istruttorie. N.B. In merito al progetto, qualora l Ente lo ritenga opportuno, è possibile inserire le tipologie di investimento e gli importi indicati nel Piano aziendale dal richiedente in relazione all investimento minimo dei 2/3 del premio previsto dal Bando della Misura 112, che il beneficiario dovrà rendicontare al momento della relazione finale. A questo punto è possibile compilare il verbale di ammissione a finanziamento, i cui contenuti principali, presenti sotto la voce istruttoria all interno del modulo di ammissibilità, sono elencati di seguito. 4) ISTRUTTORIA DICHIARAZIONI SOTTOSCRITTE IN DUA Le dichiarazioni contenute nella tabella Verifiche si riferiscono a requisiti di accesso e a priorità indicate in DUA o provenienti dall Anagrafe Artea.

4 Le priorità e i requisiti non indicati in DUA né in Anagrafe sono individuabili grazie alla dicitura assente riportata nell ultima colonna della tabella delle verifiche. Tali dichiarazioni non andranno quindi verificate in sede di istruttoria. Nella colonna tipo della tabella verifiche viene indicata la natura del controllo specificando se si tratta di requisito o di priorità proveniente da: - Dichiarazione fissa contenuta in DUA; - Autodichiarazione rilasciata dal richiedente in DUA; - Informazione proveniente dal Profilo aziendale in base a documentazione contenuta nel fascicolo elettronico dell Anagrafe. Nella colonna punti sono indicati i punteggi attribuiti dal sistema in base alle priorità indicate in DUA o nell anagrafe Artea. La registrazione della verifica effettuata prevede l esecuzione di 4 operazione: 1) Biffare la riga relativa alla dichiarazione verificata, 2) Selezionare l icona rettangolare per accedere al modulo di verifica, 3) Registrare nel modulo di verifica l esito del controllo e la modalità di controllo adottata, 4) Inviare il comando salva. Una volta compilato il modulo di verifica, nelle esito e tipo controllo della tabella verifiche compariranno gli esiti e le modalità di controllo indicati dall Ente. Le dichiarazioni OBBLIGATORIE da verificare in fase istruttoria, selezionando la relativa icona e compilando il relativo riquadro istruttorio, sono le seguenti: - Non possedere né aver posseduto in precedenza la partita IVA come produttore agricolo né l iscrizione al registro delle imprese, sezione speciale imprese agricole, della Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura (C.C.I.A.A.); - Requisito età : età compresa fra i 18 anni compiuti e i 40 anni non compiuti al momento della presentazione della domanda; Le dichiarazioni da verificare in fase istruttoria, selezionando la relativa icona e compilando il relativo riquadro istruttorio, SE INDICATE dal richiedente in DUA, sono: - Requisito capacità professionale: capacità già posseduta; - Requisito capacità professionale: capacità da acquisire tramite esame (Reg. att. LR 45/07); - Requisito capacità professionale: da conseguire entro 36 mesi dall insediamento, nel caso non lo possegga al momento della presentazione della domanda, documentando espressamente tale esigenza nel piano aziendale (SOLO IN CASO DI CAPACITA PROFESSIONALE NON ANCORA POSSEDUTA); Priorità PARI OPPORTUNITA : richiedente di genere femminile; Priorità TERRITORIO: insediamento in impresa ricadente prevalentemente (>50 % della SAU) in una delle seguenti zone : C2, D,montane e svantaggiate, SIC, ZPS, ZVN;

5 Priorità CAPACITA PROFESSIONALE TITOLO DI STUDIO valido ai fini del possesso delle competenze per riconoscimento IAP - L.R. 45/07 e relativo regolamento (DOCUMENTO: cod. doc. n laurea, n diploma, n agrotecnico); Priorità TITOLO DI STUDIO: dichiarazione sostitutiva di titolo di studio valevole per PSR mis. 112 (AUTODICHIARAZIONE); - Priorità CAPACITA PROFESSIONALE - Esperienza professionale: aver esercitato attività agricola come coadiuvante familiare o lavoratore agricolo da 1 a 2 anni; - Priorità CAPACITA PROFESSIONALE - Esperienza professionale: aver esercitato attività agricola come coadiuvante familiare o lavoratore agricolo da > 2 a 4 anni; - Priorità CAPACITA PROFESSIONALE - Esperienza professionale: aver esercitato attività agricola come coadiuvante familiare o lavoratore agricolo > 4 anni; - Che la nuova impresa non deriva dal frazionamento in ambito familiare di un azienda preesistente, posseduta da soggetti parenti fino al terzo grado. Tale frazionamento non deve essersi verificato rispettivamente nei dodici mesi antecedenti alla presentazione della domanda, per il primo periodo di programmazione e nei ventiquattro mesi antecedenti alla presentazione della domanda per i successivi periodi di programmazione, fatti salvi i casi derivanti da cause di forza maggiore (SOLO SE GIA INSEDIATO); - Che l insediamento non avviene in un azienda di proprietà del coniuge attraverso un passaggio di titolarità dell azienda, anche per quota, per atto tra vivi (SOLO SE GIA INSEDIATO); TABELLA PUNTEGGI Il punteggio viene assegnato alla domanda automaticamente in base all esito delle verifiche effettuate dall Ente sulle priorità dichiarate in DUA dal richiedente. Il punteggio attributo alla domanda in sede di istruttoria si aggiorna automaticamente e viene visualizzato nella tabella PUNTEGGIO. Oltre a tali dichiarazioni, sono presenti nel verbale anche le DICHIARAZIONI GENERALI di carattere trasversale a tutte le misure del PSR: - di non aver subito, negli ultimi 5 anni, sentenza di condanna passata in giudicato o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità europea che incidono sulla moralità professionale o per delitti finanziari (PREVISTA IN MODO ESPLICITO AL PUNTO 4.1 DEL BANDO DELLA MISURA 112) - di essere in regola con gli oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi, - di essere in regola con le disposizioni per il contrasto del lavoro irregolare e sul riposo giornaliero e settimanale dei lavoratori come previsto dall'art.5 comma 1 della l.3 agosto 2007, n.123 e non aver riportato provvedimento definitivo o sentenza passata in giudicato per le suddette violazioni, - di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo e in qualsiasi altra situazione equivalente secondo la legislazione vigente, nel caso di società la dichiarazione dovrà essere presentata in fase di istruttoria a tutti coloro che hanno la legale rappresentanza,

6 - nei casi previsti dall'art. 25 del reg.1975/2006, essere affidabile in base all'esito di eventuali altre operazioni cofinanziate dal PSR a partire dal 2000 (il richiedente non è affidabile se ha subito revoche totali del contributo concesso o recuperi totali per inadempienza agli impegni successivi all'erogazione del saldo previsti dall'art.30 del reg.ce n. 1260/99, o dall'art.72 del reg.ce n.1698/05), - nel caso di regime soggetto aiuti di Stato, ai sensi dell'art. 87 Trattato CE, non aver ricevuto gli aiuti che sono individuati quali illegali o incompatibili dalla Commissione Europea secondo quanto previsto dal DCPM 23 maggio 2007 o, se ricevuti, averli successivamente rimborsati o depositati in un conto bloccato, - di non aver ottenuto altre agevolazioni pubbliche per le opere o acquisti oggetto della domanda, a tal fine è sufficiente che il richiedente abbia ricevuto l'atto di concessione del contributo ancorché non liquidato, 5) DICHIARAZIONI FISSE CONTENUTE NEL VERBALE Le dichiarazioni contenute nel verbale da sottoscrivere a cura dell Ente competente sono le seguenti: - Verificata la sussistenza e la conformità dei requisiti e delle condizioni di accesso; - Verificata la sussistenza e la conformità delle priorità; - Verificato il rispetto dei termini per l'invio della documentazione a completamento della domanda; - Verificata la conformità del Piano Aziendale alle specifiche di compilazione indicate nell'allegato 1 del Bando; - Verificato che gli interventi programmati sono compresi fra quelli previsti dal PSR e dal DAR; - Verificata la documentazione inviata in fase di completamento in ordine alla validità, congruità e conformità della stessa con quanto dichiarato nella domanda di aiuto; - Preso atto delle dichiarazioni di impegno rilasciate dal richiedente con la sottoscrizione della domanda di aiuto; 6) PARTE DA COMPILARE A CURA DELL ENTE Per far comparire i contenuti del verbale relativi alle parti da inserire a cura dell Ente, è necessario posizionarsi nella sezione del verbale denominata parte A e aprire il menù a tendina denominato Operazione selezionando la voce Imposta verbale PSR standard per la misura corrente a progetto e inviare il comando esegui. A questo punto, aggiornando la pagina web, vengono visualizzate le seguenti dichiarazioni con inserimento dati:

7 - Vista la richiesta di documentazione istruttoria inviata con nota protocollo n. e ricevuta dal richiedente in data ; -Vista la documentazione pervenuta con nota protocollo n. in data ; - IMPORTO AMMISSIBILE *; Prescrizioni e condizioni specifiche ; Note di istruttoria: **. Fatto a In data L istruttore * Nel campo importo ammissibile indicare l importo del premio, digitando: a) nel caso di ammissione a finanziamento della domanda; b) 0.00 nel caso in cui la domanda sia giudicata non ammissibile. ** Nel campo note l Ente potrà annotare le proprie attività istruttorie, comprese le eventuali correzioni di errori palesi di compilazione della DUA, che sono stati segnalati dal richiedente, indicando gli estremi del protocollo e l esito della relativa istruttoria effettuata. 7) CONVALIDA SEZIONE E CHIUSURA MODULO Una volta terminata la compilazione della sezione Misura 113 occorre convalidare il riquadro, selezionando il comando firma evidenziato in verde in alto a sinistra nella pagina web. La convalida può essere annullata con il comando elimina firma. La sezione convalidata deve essere stampata agendo sull apposito tasto stampa sezione e sottoscritta in forma autografa dagli istruttori. Qualora il nominativo dell istruttore indicato in calce nella Parte C della sezione Istruttoria coincida con chi convalida la sezione detta, considerato che si tratta di firma qualificata ai sensi del D.Lgs. 82/2005, non sarà necessaria la stampa e la firma autografa della sezione stessa. Terminata la compilazione chiudere il modulo agendo sul link chiudi presente nel quadro chiudi compilazione. Nella finestra che si apre inviare il comando chiudi domanda XML evidenziato in verde. Tutta la documentazione utilizzata per l istruttoria di ammissibilità (piano aziendale, documentazione INPS, ecc.), compresa la stampa della sezione del modulo istruttorio qualora sottoscritta con firma autografa, devono essere inseriti nel fascicolo domanda. L ordine e la custodia del fascicolo domanda devono essere tali da garantire, in occasione di verifiche e controlli, la pronta reperibilità della documentazione in esso contenuta. 8) OPERAZINI FINALI

8 Nella schermata di riepilogo del modulo in oggetto devono essere fatte le seguenti operazioni distinte in base all esito dell istruttoria: A) Se la domanda è ammissibile e finanziabile riportare i seguenti dati: - Atto di assegnazione 1 = numero dell atto; - Data atto di assegnazione 2 = data dell atto; - Data inizio lavori 3 = data di ricevimento della DUA iniziale (domanda di aiuto) - Data fine lavori 4 = termine ultimo per la presentazione della domanda di pagamento (non oltre 10 giorni di calendario dalla scadenza dei termini per l insediamento che deve avvenire entro 12 mesi dalla data dell atto di assegnazione). Far acquisire i dati inseriti al sistema agendo sul tasto salva. B) Se la domanda non è ammissibile deve essere inserita una breve motivazione della non ammissibilità nel campo note finali e respinta la domanda agendo sull apposito tasto respingi. Quest ultima operazione inserisce automaticamente la domanda in un elenco di domande escluse che sarà implementato ogni volta che verranno respinte altre domande della medesima misura. Le operazioni descritte in questo paragrafo sono necessarie perché hanno lo scopo di permettere al Sistema Informativo di individuare facilmente quali sono le domande che non dovranno essere inserite nella graduatoria preliminare dell anno successivo. Inoltre, per le domande ammesse a finanziamento, l inserimento degli estremi dell atto di assegnazione è condizione necessaria per dare la possibilità al beneficiario di inserire la Domanda di pagamento. Per le domande ammissibili, ma non finanziabili, il modulo istruttorio rimane aperto sino alla data dell inserimento di tale modulo nella graduatoria preliminare dell anno successivo. 9) GESTIONE GRADUATORIA DEFINITIVA La gestione della graduatoria definitiva (domande ammissibili e finanziabili) e la presa d atto della graduatoria delle domande ammissibili ma non finanziabili, può avvenire attraverso una delle seguenti modalità operative: A) Partendo dall elenco in lavorazione predisposto dal Sistema Informativo, l Ente genererà al termine della verifica dei criteri di ammissibilità fissati dalla normativa di settore, tre elenchi: 1. Elenco (graduatoria) delle domande ammissibili e finanziabili 2. Elenco (graduatoria) delle domande ammissibili e non finanziabili 3. Elenco degli esclusi. La convalida delle domande, attraverso il tasto convalida, presenti nell elenco In lavorazione determina lo spostamento di tali domande in un elenco provvisorio tipo Assegnazione. Convalidate le domande, per la definizione della graduatoria delle domande ammissibili e finanziabili è necessario richiamare l elenco Assegnazione all interno della cartella Graduatorie e liquidazioni e modificare la tipologia dell elenco da Assegnazione a Graduatoria.

9 Con le stesse modalità le domande respinte, attraverso il tasto respingi, presenti nell elenco in lavorazione, vengono spostate in un elenco tipo Respinte. Respinte le domande, per la definizione dell elenco delle domande escluse è necessario richiamare l elenco all interno della cartella Graduatorie e liquidazioni e modificare la tipologia dell elenco da Respinte a Elenco esclusi. I due elenchi suddetti devono essere confermati. Al termine di questa prima fase istruttoria, l elenco in lavorazione, costituisce la graduatoria delle domande ammissibili (sulla base delle dichiarazioni) ma non finanziabili. E necessario richiamare l elenco all interno della cartella Graduatorie e liquidazioni e modificare la tipologia dell elenco da In lavorazione a Ammissibili non finanziabili. Quest ultimo elenco non deve essere confermato in quanto le domande presenti poterebbero diventare successivamente finanziabili e quindi da inserire in un successivo elenco (graduatoria) di domande ammissibili e finanziabili seguendo la stessa procedura illustrata al primo punto. B) Partendo dall elenco in lavorazione predisposto dal Sistema Informativo, l Ente genererà al termine della verifica dei criteri di ammissibilità fissati dalla normativa di settore, due elenchi: 1. Elenco delle domande ammissibili; 2. Elenco degli esclusi; Tramite la modalità già illustrata dovranno essere respinte le domande non ammissibili. Tali domande, presenti nell elenco In lavorazione, vengono spostate in un elenco tipo Respinte. Respinte tutte le domande non ammissibili, per la definizione dell elenco delle domande escluse è necessario richiamare l elenco all interno della cartella Graduatorie e liquidazioni e modificare la tipologia dell elenco da Respinte a Elenco esclusi. Al termine di questa fase, l elenco in lavorazione, svuotato dalle domande non ammissibili, costituisce la graduatoria delle domande ammissibili. E necessario richiamare l elenco all interno della cartella Graduatorie e liquidazioni e modificare la tipologia dell elenco da In lavorazione a Graduatoria. Questo elenco sarà costituito dalle domande ammissibili e finanziabili e dalle domande ammissibili (sulla base delle dichiarazioni) ma non finanziabili. Le domande ammissibili e finanziabili sono distinte all interno dell anagrafe mediante l attribuzione degli estremi dell atto di assegnazione così come indicato al capitolo Operazioni finali. Sarà cura dell Ente distinguere nell atto di approvazione della graduatoria le domande ammissibili e finanziabili dalle domande ammissibili (sulla base delle dichiarazioni), ma non finanziabili. Con questa modalità l elenco potrà essere confermato da Artea nella fase di predisposizione delle graduatorie provvisorie dell annualità successiva, qualora non sia già stato confermato con le modalità indicata alla lettera A dall Ente. Per le domande finanziate, l Ente competente provvede all invio al beneficiario della comunicazione dell esito dell istruttoria e l atto di assegnazione. Per le domande non ammesse, l Ente competente provvede a comunicare ai richiedenti le motivazioni che hanno comportato la mancata ammissione.