L esperienza di Regione Lombardia Il Sistema per una prevenzione più efficace

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Donata Simonetti
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1 L esperienza di Regione Lombardia Il Sistema per una prevenzione più efficace Convegno Realizzazione di modalità e strumenti per integrare le informazioni correnti del sistema salute e del sistema lavoro ai fini delle attività di prevenzione e vigilanza sul territorio degli infortuni sul lavoro e le malattie professionali Verona, 28 Gennaio 2011

integrare le informazioni correnti del sistema salute e del sistema lavoro ai fini delle

2 Premessa Oggi ci viene chiesto di attuare un azione di governo che: - - stimoli il cambiamento dei modelli organizzativi nella P.A. così da ridurre in modo misurabile i costi e i tempi dedicati all espletamento delle attività amministrative, da assicurare maggior trasparenza aumentando l efficacia dei controlli - semplifichi l esistente ed eviti di complicare l attività futura - - assicuri il coinvolgimento costante ed attivo di tutti i livelli amministrativi presenti sul territorio - attivi tutti gli attori della società civile, a partire dalle rappresentanze associative delle imprese, delle professioni Agenda di Governo per la semplificazione e la modernizzazione del sistema Lombardia - dgr 1036 del 22 dic

semplifichi l esistente ed eviti di complicare l attività futura - - assicuri il coinvolgimento costante ed attivo di tutti i livelli amministrativi presenti sul territorio - attivi

3 Sistema - Origine è lo Strumento Informativo progettato e realizzato per dare concreta applicazione ai principi di: Valorizzazione degli strumenti di autocertificazione in coerenza con il modello europeo: responsabilità e autocontrollo delle imprese Semplificazione amministrativa, ossia revisione dei processi non partendo dal solo dato giuridico, ma anche e soprattutto dal profilo organizzativo e tecnologico Aumento dell efficacia dei controlli e dell efficienza dell azione l.r. 1/2007, l.r. 8/2007, dgr 4799/2007 3

S@ è lo Strumento Informativo progettato e realizzato per dare concreta applicazione ai principi di: Valorizzazione degli strumenti di

4 Sistema - Target e finalità Quali i beneficiari? Approccio per target: cittadini, imprese, operatori della Pubblica Amministrazione che significa essere consapevoli della funzione cruciale che rivestono le rappresentanze organizzate delle imprese, dei professionisti, dei cittadini, così come le associazioni sindacali dei lavoratori Quali le finalità? integrazione fra i diversi Servizi del Dipartimento di Prevenzione delle ASL condivisione delle informazioni con le Istituzioni competenti (INAIL, DRL, ARPA, ) Approccio multilivello, che significa superare l attenzione esclusiva di ciascun Servizio o Ente solo al pezzo di propria competenza e non all intero processo Pianificazione mirata alle priorità di rischio Programmazione efficace delle attività 4

imprese, dei professionisti, dei cittadini, così come le associazioni sindacali dei lavoratori Quali le finalità?

5 Sistema - cos è è un Sistema di Condivisione che nasce per condividere informazioni ha un nucleo che è rappresentato dall anagrafica delle imprese presenti sul territorio è il bacino in cui confluiscono tutte le informazioni utili a descrivere lo stato prevenzionale delle imprese del territorio I.M.Pre.S@ non sostituisce i gestionali in uso nelle ASL, ma coopera con essi I.M.Pre.S@ costituisce per i beneficiari la fonte unica di informazioni sullo stato di salute dell impresa (e a breve della persona) 5

M.Pre.S@ costituisce per i beneficiari la fonte unica di informazioni sullo stato di salute dell impresa (e a breve della persona) 5

6 Sistema - Contenuti contiene le anagrafiche: Registro Imprese Lombardo della Camera di Commercio Strutture Sanitarie Strutture Scolastiche Cantieri Istituti di Pena Comuni ed inoltre: i controlli svolti dai Servizi del Dipartimento di Prevenzione delle ASL gli eventi infortuni (Flussi Informativi INAIL, ISPESL, Regioni) le Allerta Alimenti 6

S@ contiene le anagrafiche: Registro Imprese Lombardo della Camera di Commercio Strutture

7 Sistema - Controlli e Vigilanza 7

8 Sistema - Impresa e Infortuni 8

9 Sistema - Notifica Cantieri: un caso di successo Per semplificare l obbligo di notifica ex art. 99 comma 1 DLgs 81/08 si è agito in due direzioni: razionalizzando il corpo delle regole, attraverso azioni che hanno sfruttato gli spazi di manovra consentiti VISTO l art. 54 del DLgs n. 81 del 9 aprile 2008 Decreto del Direttore Generale Sanità n del 14 settembre 2009 Decreto del Direttore Regionale del Lavoro n. 117 del 23 settembre 2009 applicando il principio di adeguatezza, ossia il modo meno oneroso possibile 9

spazi di manovra consentiti VISTO l art. 54 del DLgs n. 81 del 9 aprile 2008 Decreto del Direttore Generale Sanità n.

10 Sistema - Notifica Cantieri: un caso di successo Innegabili vantaggi per i beneficiari i cittadini/committenti/professionisti: non sono più obbligati all invio cartaceo delle Notifiche ai tre Enti competenti (ASL, DPL e Comuni) le Notifiche possono essere inserite con un Sistema web On-Line l Accesso può avvenire mediante la Carta CRS in dotazione a tutti i cittadini lombardi su una qualsiasi postazione collegata ad Internet gli operatori della Pubblica Amministrazione (ASL, DPL, Comuni e non solo): immediata fruibilità dell informazione relativa all apertura di un nuovo cantiere disponibilità dell anagrafe aggiornata dei cantieri notificati trasmissione automatica delle notifiche al sistema I.M.Pre.S@ archivio informatico, ossia sistemi di ricerca parametrica delle notifiche lettura diretta dello stato di salute delle Imprese operanti in cantiere 10

competenti (ASL, DPL e Comuni) le Notifiche possono essere inserite con un Sistema web On-Line l Accesso può avvenire mediante la Carta CRS in dotazione a tutti i cittadini lombardi su una qualsiasi

11 Notifica Cantieri On line 11

12 Notifica Cantieri On line 12

13 Sistema - Le Notifiche Cantieri 13

14 Sistema - Analisi dei Dati Il Visualizzatore Geografico Permette di visualizzare su mappe cartografiche : le Imprese, i Cantieri,... che insistono sul territorio, controllati e non controllati dai diversi Enti ed Organi istituzionali i controlli sul territorio le informazioni presenti nel Sistema I.M.Pre.S@ 14

15 Sistema - Visualizzatore Geografico

16 Sistema - Visualizzatore Geografico 16

17 Sistema - Analisi dei Dati Il Data Warehouse Sistema di analisi dei dati e di Reportistica dinamica studiato per rispondere alle richieste espresse dall utente strumento che permette la programmazione delle attività di controllo e l esecuzione di indagini epidemiologiche 17

18 Grazie per l attenzione Lombardia Informatica S.p.a. 18

19 Sistema - Implementazioni 2011 Integrazione dati DIAP La DIAP contiene informazioni che qualificano meglio e con maggiore dettaglio le attività svolte dalle nuove Imprese e permettono di integrare i dati forniti dal Registro Imprese Il Sistema I.M.Pre.S@ permette di raccordare sullo stesso Soggetto informazioni provenienti dal Registro Imprese, DIAP, INAIL e altre fonti Per le Imprese che trattano alimenti, ulteriori dettagli vengono importati dal Sistema Informativo Veterinario (es. Impianti di macellazione) 19

attività svolte dalle nuove Imprese e permettono di integrare i dati forniti dal Registro Imprese Il S@ permette di raccordare

20 Sistema - Altre Implementazioni 2011 Integrazione dati sugli Impianti (es: Impianti di Macellazione) presenti nel Sistema Informativo della Veterinaria Integrazione Banca Dati SIARL (Aziende Agricole) Integrazione Banca Dati Anagrafe Zootecnica Integrazione dei dati provenienti dai Laboratori di Sanità delle ASL (Acque potabili, di balneazione, di piscina, alimenti, etc..) Integrazioni Anagrafe Risorse Idriche e punti prelievo (RIAL) in gestione ad ARPA Integrazione dati ambientali, controlli e campionamenti svolti da ARPA Interscambio informazioni anagrafiche tra Sistema I.M.Pre.S@ e Sistema IZS di Brescia, tramite infrastruttura di cooperazione applicativa ICAR (attualmente è in corso una sperimentazione per la validazione dei contenuti) 20

Agricole) Integrazione Banca Dati Anagrafe Zootecnica Integrazione dei dati provenienti dai Laboratori di Sanità delle ASL (Acque potabili, di balneazione, di piscina, alimenti, etc.

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