Etichettatura dei prodotti alimentari e lotta alla contraffazione

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1 Etichettatura dei prodotti alimentari e lotta alla contraffazione Genova, 2 luglio 2013 Ufficio Qualità e Certificazione Area Sicurezza Alimentare Coldiretti

2 Si parla sempre genericamente di Made in Italy Ma per il cibo l eccellenza nasce della nostra agricoltura! 2

3 Alcuni numeri sull agricoltura italiana 1 posto nell UE per DOP, IGP e STG: 253 riconosciuti, di cui 155 DOP, 96 IGP, 2 STG 1 posto nell UE per il vino: 522 vini riconosciuti, di cui 73 DOCG, 330 DOC e 118 IGT 1 posto nel biologico: ¼ della superficie bio dell'ue (oltre 1 milione di ettari) e 1/3 del n di imprese bio europee (circa 59 mila) * situazione al 28/6/2013 3

4 Alcuni numeri sull agricoltura italiana Prodotti agroalimentari tradizionali: oltre specialità tradizionali, censite dalle Regioni, ottenute con metodi tradizionali da almeno 25 anni. Agriturismi: circa 19 mila aziende agrituristiche, che offrono servizi tradizionali (alloggio, ristorazione) e innovativi (fattorie didattiche, agriasilo ) Percorsi enogastronomici: oltre 140 strade dei vini e dei sapori, dei formaggi, dei fiori, ecc. Ricchezza del paesaggio: circa 770 parchi e aree protette, circa il 10% del territorio nazionale. 4

5 Perché questa eccellenza? le qualità dei cibi non dipendono solo da chi li fa: le 5 «S» Q. ORGANOLETTICA Q. TIPICA Q. INDUSTRIALE SENSI STORIA SERVIZIO CONSUMATORE Q. SALUBRITA Q. IGIENICA SALUTE SICUREZZA 5

6 Ma le qualità si leggono in etichetta? l etichetta dovrebbe essere la carta d identità del cibo, per capire le sue caratteristiche, da dove viene e chi l ha prodotto! 6

7 D.LGS 109/92: l etichetta NON DEVE: Indurre in errore l'acquirente sulle caratteristiche, qualità, composizione e luogo di origine del prodotto; Evidenziare caratteristiche come particolari, quando gli altri prodotti analoghi le possiedono; Attribuire proprietà farmacologiche al prodotto o prevenire o curare malattie 7

8 D.LGS 109/92: le informazioni DEVONO essere: chiare: facilmente comprensibili, senza ingnerare dubbi leggibili: dimensione adeguata dei caratteri indelebili: per tutta la vita commerciale del prodotto facili da leggere: alcune informazioni vanno nello stesso campo visivo 8

9 LE INFORMAZIONI IN ETICHETTA OBBLIGHI DIVERSI PER I 3 TIPI DI PRODOTTI: PRECONFEZIONATI (preimballati): confezionati nello stabilimento di confezionamento e in assenza dell acquirente, in un imballaggio che va mantenuto integro fino al momento del consumo (es. pasta, ecc.) PREINCARTATI (o preconfezionati): confezionati nel punto vendita (a richiesta del cliente o prima), ma ai fini della vendita immediata nello stesso locale dove sono stati confezionati (es. pane, carne fresca, formaggi e salumi al taglio, ecc.) SFUSI: sono quei prodotti alimentari sui quali non è possibile apporre l etichetta in quanto privi della confezione (frutta, ortaggi freschi, ecc.). In questo caso su un cartello sono indicate le informazioni essenziali secondo la natura del prodotto 9

10 Preconfezionati: informazioni obbligatorie (D.Lgs. 109/92, art.3) 1. DENOMINAZIONE DI VENDITA: definisce il prodotto, non può essere sostituita da denominazioni di fantasia; può essere aggiunta una specifica commerciale (es. riso arborio) 2. ELENCO INGREDIENTI: in ordine di peso decrescente. Non si applica ad alcuni prodotti (es. ortofrutticoli, formaggi) e ai mono- ingredienti se uguali alla denominazione di vendita. Tra ingredienti vanno indicati anche gli additivi, specificandone la funzione, nonché gli aromi 3. TMC (preferibilmente entro) o DATA DI SCADENZA (entro) 4. QUANTITÀ NETTA O NOMINALE 5. NOME o rag. sociale o marchio e la sede o del fabbricante o del confezionatore o di un venditore 6. SEDE dello stabilimento di produzione o confezionamento 7. LOTTO DI PRODUZIONE: codice che identifica la partita e consente di rintracciare il prodotto 8. modalità di CONSERVAZIONE, UTILIZZO e ISTRUZIONI PER L USO (se necessari) 9. luogo di ORIGINE O PROVENIENZA (non per tutti i prodotti ) 10. TITOLO ALCOLOMETRICO vol. effettivo (se alcool >1,2% vol.) 11. LA QUANTITÀ % DI TALUNI INGREDIENTI, se figurano nella denominazione di vendita Reg. 1169/11: obbligo della dichiarazione nutrizionale 10

11 Prodotti preincartati e sfusi Gli alimenti commercializzati sfusi o incartati al momento dell acquisto hanno regole di etichettatura meno restrittive rispetto ai prodotti preconfezionati per facilitare le operazioni di vendita, ma comunque devono garantire una adeguata informazione al consumatore. LE INDICAZIONI OBBLIGATORIE sono: 1. denominazione di vendita; 2. elenco ingredienti, salvo i casi in cui il prodotto ne è esente; 3. negli alimenti surgelati, peso totale e peso al netto della glassatura. A QUESTE INFORMAZIONI SI AGGIUNGONO: a) per le paste fresche: la data di scadenza; b) per i prodotti ortofrutticoli: l origine sempre, la varietà e la categoria se previste; c) per il pesce: la tecnica di produzione (pescato/allevato) e la zona di origine; d) per i prodotti a base di carne: la quantità netta e il lotto; e) per le bevande con alcool > 1,2% in volume: il titolo alcolometrico volumico; f) per i prodotti particolarmente deperibili: le modalità di conservazione. Tali informazioni vanno apposte sul prodotto o sulla confezione o sul banco di vendita, o in alternativa nel Libro degli ingredienti 11

12 In realtà, non è sempre così Spesso le etichette raccontano storie e/o vantano qualità non vere! Spesso la pubblicità induce a consumare cibi ipercalorici e/o con principi nutritivi svantaggiosi, specie per i bambini 12

13 Le tante frodi sul cibo Riportare indicazioni errate in etichetta o non segnalare cibi surgelati nei menu Azione fraudolenta finalizzata a far apparire un prodotto diverso da quello che in realta è. Modifica spesso dovuta ad inadeguata conservazione Atto che rende nocivi i cibi Operazione fraudolenta che si attua sostituendo alcuni ingredienti con altri di minor pregio Variazione non dichiarata dei componenti di un alimento 13

14 Un fenomeno in aumento Nel 2012 i NAS hanno sequestrato 20 milioni di chilogrammi di prodotti alimentari, per un valore di 468 milioni di euro. Le frodi a tavola sono diventate quelle più temute dagli italiani: 6 cittadini su 10 le considerano più gravi di quelle fiscali (sondaggio Coldiretti-Swg).

15 Alcune frodi ricorrenti sull olio di oliva: - vendita di olio extravergine addizionato di oli raffinati, di oliva o di semi; - vendita di olio non conforme ai requisiti stabiliti dalle normative comunitarie; - vendita di oli di semi addizionati di coloranti come olio di oliva. sul vino: - vini ottenuti dalla fermentazione di zuccheri differenti da quelli dell uva (pratica proibita in Italia, ma consentita in altri Paesi); - aggiunta di sostanze vietate quali alcol, coloranti, aromatizzanti, ecc.; - vendita di vini di qualità diversa da quella indicata in etichetta; - vendita di vini non conformi alle normative. sui formaggi: - utilizzo di latte di specie diversa, es. vaccino nella produzione di mozzarella di bufala; - utilizzo della denominazione di origine per formaggi non DOP/IGP - utilizzo latte in polvere ricostituito nella produzione (è però ammesso in altri Paesi). sulla carne: - vendita di carni ottenute da animali alimentati con sostanze vietate, quali ormoni, beta agonisti, ecc; presenza di residui di medicinali perché non è stato rispettato il periodo di sospensione tra il trattamento e la macellazione; - vendita di carni della stessa specie ma di qualità inferiore (es. vitello adulto per vitello) o di specie diversa di qualità inferiore (es. lombata di quarto anteriore al posto del filetto). 15

16 Le agromafie I costi di frodi, agromafie e contraffazione in generale, sono stimati in 12,5 miliardi di euro* (5,6% del totale): 8,8 miliardi di euro da attività illecite (70% del totale) 3,7 miliardi di euro da reinvestimenti in attività lecite (30% del totale) * Dati 1 rapporto sulle Agromafie di Coldiretti-Eurispes 16

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18 Le frodi sull origine Nelle pieghe di una informazione non chiara sull origine e sulle caratteristiche specifiche del prodotto (talvolta alimentata strumentalmente), si alimentano fenomeni di sofisticazioni, falsificazioni ed imbrogli: falsa identità merceologica, ingannevole identità geografica, mistificazione dell azienda o contraffazione.

19 L obbligo di indicare origine/provenienza Reg. 1169/2011: obbligatoria se la sua assenza può trarre in errore il consumatore sulla reale origine o provenienza del prodotto. Legge N. 4/2011: obbligo per tutti gli alimenti, ma servono decreti attuativi Attualmente è obbligatoria solo per alcune tipologie di prodotti: Cibi obbligo origine Cibi senza obbligo origine Carne di pollo e derivati Carne bovina Frutta e verdura fresche Uova Miele Passata di pomodoro Latte fresco Pasta Carne di maiale e salumi Carne di coniglio e cavallo Frutta e verdura trasformata Derivati di pomodoro diversi da passata Formaggi Derivati dei cereali (pane, pasta) Pesce Carne di pecora, agnello Extravergine di oliva Latte a lunga conservazione 19

20 L agropirateria sui cibi italiani nel mondo I prodotti italiani sono sicuramente i più imitati nel mondo e in totale impunità: innumerevoli sono i casi di prodotti spacciati come italiani o che evocano una italianità ( Italian sounding ) che in realtà non ha nulla a che fare con il nostro Paese La falsificazione del Made in Italy ha raggiunto un fatturato di oltre 60 miliardi di euro e si stima che all estero siano serviti come italiani 2 piatti falsi su 3, con un grave danno economico e di immagine per il nostro Paese. 20

21 1. ECONOMICO: I danni dell agropirateria SFRUTTAMENTO INDEBITO di denominazioni note e limitazione dell accesso al mercato POLITICHE DI PREZZO AGGRESSIVE dei prodotti falsi 2. D IMMAGINE: Danno all immagine del Made in Italy si riperquote sull intero sistema Paese. Il falso Made in Italy dei prodotti alimentari costa circa 300 mila posti di lavoro che si potrebbero impiegare nell agroalimentare 21

22 Esempi di contraffazione: falsi salumi italiani 22

23 Esempi di falsi: formaggi 23

24 Esempi di falsi: formaggi 24

25 Esempi di falsi: formaggi 25

26 Esempi di falsi:pelati italo-cinesi 26

27 Esempio di Italian sounding : olio 27

28 Persino a Bruxelles, dove si fanno le regole europee, si trovano nei supermercati prodotti «italiani» tarocchi! 28

29 Gorgonzola o Cambozola? Mozzarella o Zottarella? 29

30 Ma c è anche il vino fai da te! 30

31 Ma allora il consumatore è sempre sicuro di quello che mangia? 31

32 L azione di Coldiretti per la trasparenza Coldiretti da 15 anni si è impegnata a tutelare la qualità dei prodotti, garantire il consumatore e rispettare l ambiente Alcuni punti fondanti dell azione di Coldiretti: SICUREZZA ALIMENTARE (diffusione Manuali corretta prassi) SICUREZZA AMBIENTALE (Piano Energie alternative) EDUCAZIONE ALIMENTARE: scuole e fattorie didattiche, accordo MIUR, lotta all obesità LOTTA ALL AGROPIRATERIA: accordi con NAS, NAC, CF; indagini con Striscia la Notizia ORIGINE DEI CIBI IN ETICHETTA: due leggi nazionali! PROMOZIONE DELLA VENDITA DIRETTA Filiera Agricola Italiana 32

33 Il nostro contributo per la trasparenza: il manuale di corretta prassi per l etichettatura Scaricabile gratis da: 33

34 I nostri produttori Sono produttori che nonostante la crisi continuano ad investire ed innovare con forte sensibilità ambientale Che continuano ad utilizzare corrette pratiche agronomiche e si rifiutano di seminare semi OGM, proteggendo l enorme patrimonio di biodiversità del nostro paese Che si impegnano a fare qualità a costi equi e con processi produttivi rispettosi dell ambiente e del consumatore Che sui loro prodotti, attraverso la rete di Campagna Amica, ci mettono la faccia e li firmano come VERO MADE IN ITALY

35 La Rete di Campagna Amica E una grande rete di produttori che, dalla Sicilia al Trentino, hanno: lo stesso MARCHIO DISTINTIVO lo stesso REGOLAMENTO D USO DEL MARCHIO le stesse REGOLE COMPORTAMENTALI lo stesso CODICE ETICO AMBIENTALE lo stesso SISTEMA DI CONTROLLO, con l intervento di un Ente Terzo a verifica del sistema!

36 I soggetti della Filiera Agricola tutta Italiana Soggetti riconoscibili al consumatore tramite il format della Fondazione Campagna Amica, con i suoi segni distintivi, le sue insegne, i suoi claim, le sue parole chiave

37 Consumatori e produttori: coltiviamo tutti gli stessi interessi!