SOMMARIO Introduzione... XI CAPITOLO 1 ASPETTI GENERALI IN MERITO ALLA PORTATA DELLA NUOVA NORMATIVA 1. La nuova normativa in materia di orario di lavoro... 1 2. Il ruolo delle disposizioni comunitarie... 2 3. Aspetti generali: le finalità della normativa italiana... 4 4. Aspetti generali: le definizioni... 6 5. Aspetti generali: campo di applicazione... 8 6. Aspetti generali: esclusioni... 9 7. La particolare fattispecie dei lavoratori mobili... 12 8. Aspetti generali: su ruolo e qualificazione della contrattazione collettiva... 14 8.1. Sulla identificazione del livello di riferimento della contrattazione... 16 8.2. L irrilevante ruolo dell autonomia individuale... 17 8.3. Sul problema dell efficacia soggettiva del contratto collettivo 19 9. Sull applicazione della normativa agli apprendisti maggiorenni... 20 10. Breve panoramica sulla normativa in materia di tutela dei minori in materia di orario di lavoro, riposi e ferie... 21 CAPITOLO 2 L ORARIO NORMALE DI LAVORO 1. La necessaria qualificazione del tempo di lavoro... 25 2. In particolare: sul c.d. tempo tuta... 28 3. In particolare: sul tempo per raggiungere il posto di lavoro... 30 4. In particolare: sul tempo di viaggio... 32 5. L orario normale di lavoro... 34 V
6. L orario multiperiodale... 35 7. Deroghe alla disciplina della durata settimanale dell orario... 37 CAPITOLO 3 L ORARIO MEDIO (MASSIMO) SETTIMANALE 1. La limitazione inviolabile alla durata media settimanale dell orario di lavoro... 43 2. Limite massimo settimanale dell orario di lavoro: la rilevanza della contrattazione collettiva... 46 3. Il ruolo (marginale) dell autonomia individuale in materia di durata media (massima) della prestazione di lavoro settimanale... 49 4. Computo della media (massima) dell orario settimanale... 50 CAPITOLO 4 IL LAVORO STRAORDINARIO 1. La qualificazione legale del lavoro straordinario... 55 1.1. Le esclusioni... 57 2. Sull obbligo della prestazione di lavoro straordinario... 58 3. Aspetti di carattere amministrativo... 59 4. La banca ore... 59 5. Banca ore e contribuzione... 60 6. La forfetizzazione dello straordinario... 61 7. Dirigenti, personale direttivo e lavoro straordinario... 62 8. L abrogata contribuzione aggiuntiva sul lavoro straordinario... 65 9. La flessibilità nel contratto di lavoro a tempo parziale... 69 9.1. Lavoro supplementare... 70 9.2. Il lavoro straordinario (nel contratto part-time)... 71 9.3. Clausole flessibili... 72 9.4. Clausole elastiche... 74 CAPITOLO 5 IL RIPOSO GIORNALIERO 1. La disciplina del riposo giornaliero... 77 2. La disciplina del riposo giornaliero: in particolare sul regime di reperibilità e sul telelavoro... 79 3. Il riposo giornaliero in caso di una pluralità di rapporti... 81 4. Aspetti derogatori... 83 5. Esclusioni... 86 VI
CAPITOLO 6 LE PAUSE INTERMEDIE 1. La disciplina delle pause intermedie... 89 2. Sulla fruizione della pausa intermedia... 91 3. Deroghe ed esclusioni... 92 CAPITOLO 7 IL RIPOSO SETTIMANALE 1. Profili di carattere generale, assetto e principi normativi... 95 2. Il sistema delle deroghe... 98 3. Le deroghe alla coincidenza domenicale del riposo... 100 3.1. In particolare: la deroga alla coincidenza domenicale del riposo settimanale per le attività svolte a turnazione... 102 3.2. In particolare: le disposizioni speciali che derogano alla coincidenza domenicale del riposo settimanale... 103 4. Il trattamento economico per il lavoro domenicale... 104 CAPITOLO 8 LE FERIE 1. La disposizione codicistica... 107 2. La nuova disciplina legale... 108 3. Il ruolo della contrattazione collettiva... 111 4. Periodo di godimento... 112 5. Dirigenti e ferie... 115 6. L insorgenza della malattia durante le ferie... 116 7. Il divieto di monetizzazione delle ferie... 117 8. La retribuzione nel periodo feriale... 120 9. La maturazione delle ferie... 121 10. Le ferie collettive... 122 11. Contribuzione sulle ferie non godute... 124 11.1. Contribuzione sulle ferie non godute: aspetti operativi (esposizione dati sul mod. dm10 - fino a dicembre 2009)... 125 11.2. Contribuzione sulle ferie non godute: aspetti operativi (esposizione dati nel flusso Uniemens)... 127 12. Il differimento contributivo per ferie collettive... 129 CAPITOLO 9 LAVORO NOTTURNO 1. Definizione di periodo notturno e lavoratore notturno... 131 1.1. Il periodo notturno... 131 VII
1.2. Il lavoratore notturno... 133 2. Il divieto alla prestazione di lavoro notturno... 137 3. Il potere datoriale in materia di lavoro notturno... 144 4. L introduzione del lavoro notturno in azienda... 145 5. La durata del lavoro notturno... 146 6. Le deroghe alla durata del lavoro notturno... 148 7. Accertamenti sanitari... 150 8. Obblighi di comunicazione... 153 8.1. Obblighi di comunicazione per il lavoro notturno usurante... 153 CAPITOLO 10 IL SISTEMA SANZIONATORIO 1. Premessa... 157 2. L evoluzione del sistema sanzionatorio sulla disciplina dell orario di lavoro in seno al D.Lgs. n. 66/2003: la impropria attuazione della delega 157 3. La definizione del sistema sanzionatorio proprio... 159 4. Le modifiche al sistema sanzionatorio per mano della legge n. 133/ 2008... 159 5. Le modifiche della legge n. 183/2010 e l attuale sistema sanzionatorio... 160 5.1. Le sanzioni in materia di lavoro notturno... 161 5.1.1. Divieto di lavoro notturno per lavoratrici madri... 161 5.1.2. L esenzione dal lavoro notturno per altre categorie di lavoratori... 162 5.1.3. Controlli preventivi e periodici sui lavoratori notturni 162 5.1.4. Superamento orario di lavoro notturno... 163 5.2. Le sanzioni in materia di durata massima dell orario di lavoro 165 5.3. Le sanzioni in materia di riposo settimanale... 166 5.4. Le sanzioni in materia di ferie... 168 5.5. Le sanzioni in materia di riposo giornaliero... 170 5.6. Le sanzioni in materia di lavoro straordinario... 171 6. Sull (apparente) assenza del regime sanzionatorio per la violazione della pausa intermedia... 173 7. Sull applicazione della sanzione in ragione del tempo... 174 CAPITOLO 11 LE AZIONI POSITIVE PER FAVORIRE LA FLESSIBI- LITÀ 1. Le azioni positive per la conciliazione dei tempi di vita e lavoro... 181 VIII
2. Il regolamento di attuazione... 184 2.1. Progetti per la flessibilità, il reinserimento e gli interventi innovativi in favore di lavoratori dipendenti (art. 9, comma 1, legge n. 53/2000)... 184 2.1.1. L accordo contrattuale... 184 2.1.2. Le azioni ammissibili, durata e importo finanziabile 185 2.1.3. I soggetti finanziabili... 187 2.1.4. I lavoratori destinatari dell azione positiva... 188 2.2. Progetti di sostituzione o collaborazione in favore di soggetti autonomi (art. 9, comma 3, legge n. 53/2000)... 188 2.2.1. La sostituzione o la collaborazione: sulla possibilità di utilizzo del contratto a progetto... 189 2.2.2. Le azioni ammissibili, durata e importo finanziabile 190 2.2.3. I soggetti finanziabili... 191 2.2.4. Requisiti di priorità o preferenza e criteri di valutazione 192 2.3. Presentazione, valutazione e selezione dei progetti... 192 2.4. Condizioni di ammissibilità... 192 2.5. La graduatoria... 193 2.6. Modalità di erogazione del contributo... 194 2.7. Le sanzioni... 195 3. La presentazione delle domande per il 2011... 195 CAPITOLO 12 IL TELELAVORO 1. Il telelavoro: nozione e impianto normativo... 199 2. Le caratteristiche tipologiche del telelavoro... 201 3. Profili applicativi in materia di telelavoro... 202 4. La regolamentazione del telelavoro nel settore privato... 217 DOCUMENTAZIONE D.Lgs. 8 aprile 2003, n. 66... 223 R.D. 10 settembre 1923, n. 1957 e successive modifiche... 236 D.M. 22 giugno 1935 e successive modifiche e integrazioni... 241 Direttiva CEE/CEEA/CE n. 88 del 4 novembre 2003... 258 Proposta di direttiva del Parlamento Europeo e del Consiglio... 274 Indice analitico... 281 IX