Premessa. Sintesi dei risultati dell indagine pag. 1. Scheda metodologica e composizione del campione pag. 3

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1 Indice Premessa Sintesi dei risultati dell indagine pag. 1 Scheda metodologica e composizione del campione pag. 3 L utilizzo delle bicicletta nella Città di Torino pag. 6 Bicicletta in Città gruppi a confronto pag. 22 Nota informativa e questionario pag. 25

2 Premessa La ricerca sull utilizzo della bicicletta a Torino, voluta e progettata dal Settore Tempi e Orari e realizzata da Tns-Abacus, potrà forse essere considerata di importanza secondaria, o addirittura banale. In fondo cosa c è di originale nel valutare quanti sono, a Torino, i ciclisti urbani o i biciclettari, come vengono definiti nel rapporto che segue queste righe? E poi: chi sono queste persone, per quali scopi vanno in bici, con quali modalità? E quanti, tra coloro che attualmente non la usano, sarebbero disposti, o interessati, a pedalare se in città si verificassero determinate condizioni. E quali sono, almeno per grandi linee, queste condizioni? La mia convinzione è che, al contrario, la ricerca rappresenti qualcosa di nuovo e fornisca risultati almeno in parte inaspettati. In primo luogo va sottolineato che si tratta della prima ricerca quantitativa di questo genere che viene svolta, almeno a Torino; ma non se ne conoscono molte altre, perlomeno riguardanti le altre grandi città. Questo elemento segna peraltro un limite di resa informativa della ricerca stessa, in quanto manca la possibilità di confrontare i risultati sul piano longitudinale, per vedere che cosa è cambiato nel corso degli anni nel comportamento dei cittadini. Credo che sia da sottolineare anche, e non è senza significato, che la ricerca sia stata avviata e progettata dal Settore Tempi e Orari. La gestione del tempo è infatti sempre più uno dei fattori cruciali che determinano la qualità della vita di chi vive nelle grandi città. Una formidabile risorsa e, al tempo stesso, un fattore di criticità nell esercizio pieno dei diritti di cittadinanza. Occuparsene, da un punto di vista istituzionale, significa proporre e sperimentare progetti che puntino a migliorare le disponibilità e gli equilibri all interno dei bilanci temporali dei cittadini: risparmiare quote di tempo obbligato e vincolato; poter investire maggiormente in tempo di crescita, di cura, di incontro, di realizzazione. E ciò comporta l incontro si potrebbe dire per le vie naturali, e la collaborazione con altre competenze, altre funzioni, altre politiche dell amministrazione comunale. Dal coordinamento degli orari delle varie attività, alla semplificazione amministrativa e all e-government; dai servizi per il lavoro a quelli per il tempo libero; dalle politiche attente alle differenze di genere a quelle che elaborano la dialettica tra le generazioni; dagli interventi di rigenerazione urbana a quelli che promuovono una mobilità più sostenibile. Le politiche per favorire l uso della bicicletta non sono nuove, anche se relativamente recenti, a Torino, considerata da sempre la città dell automobile. Tuttavia, spesso, nel passato, si è trattato di un elemento marginale rispetto alle politiche della mobilità vera : quella che riguarda le automobili e i mezzi pubblici. Oggi ci si avvia a correggere questa impostazione: la bicicletta potrebbe forse diventare un mezzo molto più diffuso, sicuramente nel centro città ma non solo. Forse, oltre alle limitazioni al transito delle auto, si possono impostare politiche che favoriscano l uso della bici. Sia per ragioni culturali, sia per ragioni di salute, sia per ragioni economiche, la bicicletta potrà allargare il numero dei propri estimatori e utenti, penso soprattutto ai giovani, aiutando a risolvere i difficili problemi del traffico, del posteggio, dell inquinamento. Questo sondaggio (ché di questo forse si tratta, più che di una vera e propria ricerca) ci dà alcuni elementi concreti da cui partire. Fornisce numeri (importanti!). Misura la propensione dei cittadini. Aiuta dunque la Città a pensare in modo più complesso i temi della mobilità dei cittadini, considerando gli utenti della bicicletta come una componente importante, anche se minoritaria; interlocutori non trascurabili dell Amministrazione. Torino, luglio 2003 Tom Dealessandri Assessore al Lavoro, Formazione, Sviluppo, Tempi e Orari della Città

3 SINTESI E COMMENTO DEI RISULTATI TI Le aree urbane e metropolitane rappresentano un luogo ad elevata densità di mobilità per la vasta ed articolata presenza di attività residenziali, produttive, commerciali e, in senso più ampio, terziarie. In esse si concentrano la gran parte degli spostamenti delle persone. Diminuire i livelli di mobilità necessaria, ridurre i livelli di inquinamento da traffico, potenziare i mezzi di trasporto economici ed a basso impatto ambientale, evitare la congestione di traffico veicolare, migliorare la qualità e la sicurezza della viabilità pedonale e veicolari, sono obiettivi centrali per una politica, integrata e moderna verso una mobilità più sostenibile, sempre più richiesta dai cittadini, oltre che argomenti ineludibili per le politiche temporali. In questa direzione favorire l'uso della bicicletta può costituire una linea d intervento importante nei confronti della domanda di mobilita. La bicicletta è ecologica, richiede investimenti finanziari modesti, occupa poco spazio, decongestiona il traffico, favorisce gli spostamenti porta a porta, fa bene alla salute, fa risparmiare il tempo della ricerca di parcheggio. L indagine Abacus che qui viene presentata svela numeri tutto sommato inaspettati, apre prospettive ottimistiche di intervento per il decisore pubblico, offre anche alcune idee concrete - da approfondire, da precisare, da negoziare che i cittadini suggeriscono perchè tali prospettive abbiano un futuro più credibile. Quanti avrebbero pensato, ad esempio, che il 7,8% della popolazione torinese sopra i 14 anni utilizza la bicicletta come mezzo quotidiano per i propri spostamenti in città? Si tratta di una cifra che, tradotta in valori assoluti, ci conduce a una stima di ciclisti urbani o biciclettari, come li definisce Abacus, tra i cittadini di Torino. L equivalente dell intera popolazione di una media città. E chi si sarebbe immaginato che l area potenziale di incremento, il bacino dei possibili biciclettari a Torino potesse essere stimato, come fa Abacus attraverso le opportune ponderazioni, in un numero che arriva fino al 30% della popolazione? Torino come Ferrara? Come Copenaghen? Come Amsterdam? Tanti sarebbero quelli disposti ad usare la bicicletta se ci fossero più sicurezza sulle strade e negli incroci attraversati dagli itinerari ciclabili; più percorsi e spazi attrezzati per la sosta delle bici. Quindi con l'attuazione di alcune azioni positive tendenti a creare migliori condizioni per l'uso della bici si potrebbe parlare di Torino come una città con vocazione ciclistica ; secondo quanto emerge dal sondaggio le azioni potrebbero essere le seguenti: revisione e raccordo delle piste esistenti creazione di nuovi percorsi incremento del numero di punti di noleggio/assistenza aumento e diffusione nella città e nei condomini delle rastrelliere per biciclette rafforzare la sicurezza sulle strade e negli incroci degli itinerari ciclabili promozione e comunicazione di un immagine della bicicletta come mezzo abituale di spostamento (non solo per lo sport e il tempo libero), soprattutto nel centro della città. Ecco, in rapida sintesi, i principali risultati emergenti dal sondaggio: 1) La popolazione (tra i 14 e i 75 anni) che utilizza tutti i giorni la bicicletta come mezzo di trasporto urbano è stimata in circa mila individui, l 8% del totale del campione. Considerando anche coloro i quali utilizzano la bicicletta solo nella bella stagione e qualche volta al mese la quota di ciclisti urbani sale al 22%. Gli individui che utilizzano in misura maggiore la bicicletta sono le persone con un età compresa tra i anni e quelle più giovani (14-24 anni), quindi sono principalmente pensionati e studenti. 2) I ciclisti urbani utilizzano la bicicletta per raggiungere negozi o servizi pubblici (43%), il luogo di lavoro (24%), le aree pedonali e la scuola /università rispettivamente con il 22% e il 14%. Un dato rilevante riguarda i motivi di utilizzo della bicicletta, infatti il 34% degli intervistati dichiara di farlo per facilità nel parcheggio e il 31% per la rapidità negli spostamenti. 3) I motivi principali del mancato utilizzo della bicicletta sono legati alla pericolosità del traffico urbano (41%) e alle eccessive distanze da percorrere (18%). 4) Alla domanda, rivolta a coloro i quali dichiarano di non utilizzare attualmente la bicicletta: 1

4 Sarebbe disposto ad utilizzare la bicicletta come mezzo di trasporto in città? il 27% degli intervistati ha risposto Sicuramente sì ed il 30% Probabilmente sì. 5) I potenziali ciclisti urbani ritengono che, per facilitare l uso della bicicletta come mezzo di trasporto, sarebbe necessario: aumentare le piste ciclabili (69%) aumentare le zone in cui è favorito il transito delle biciclette (30%) migliorare la pavimentazione stradale (27%) imporre negli stabili la presenza di spazi dove lasciare la bicicletta (19%) 6) Il profilo dei potenziali ciclisti urbani (coloro che dichiarano una propensione superiore alla media) è: uomo, giovane, con un livello di scolarità elevato (laurea o diploma), studente o con uno status occupazionale medio alto Mi sembra giusto interpretare in termini più ampi questa risposta generale: a voce, alcuni biciclettari mi hanno fatto notare che, in molte situazioni, mancano i raccordi tra una pista e l altra, tra un corso e le vie del centro ecc. 2 La grande presenza di anziani/pensionati tra gli utilizzatori attuali, mi rimanda, nel ricordo, all inizio degli anni 60, quando la bicicletta era un mezzo di trasporto molto diffuso tra gli operai per andare al lavoro (con il giornale sotto alla giacca per ripararsi dal freddo...!) perchè costava poco. Oggi, comunque, anche in centro, la popolazione che la usa appare molto varia: ad es. aumentano le donne tra i trenta e i quarant anni appartenenti a classi sociali medie e di buona scolarità; questo almeno a vista. Comunque la ricerca evidenzia che molto lavoro per lo sviluppo dell uso della bicicletta sarebbe da farsi, ad esempio, nelle scuole superiori. Complessivamente si evidenziano quattro profili di utilizzatori della bicicletta: Biciclettari Utilizzatori scarsi ma potenziali utilizzatori urbani Uso sportivo e potenzialmente urbano Non utilizzatori convertibili 8% 4% 6% 12% utilizzano la bicicletta tutti i giorni per i loro spostamenti in città. Dichiarano che in questo modo non hanno problemi di parcheggio ed è un mezzo economico utilizzano raramente la bicicletta ma sarebbero disposti ad utilizzarla come mezzo di trasporto urbano. Il motivo principale del mancato utilizzo sono le eccessive distanze da percorrere Usano la bicicletta solo per sport e tempo libero ma sarebbero disposti ad utilizzarla anche in città. Il motivo principale del mancato utilizzo sono la mancanza di piste ciclabili e la cattiva manutenzione delle strade Non utilizzano la bicicletta a causa della pericolosità delle strade o della mancanza di spazi, ma sarebbero disponibili/interessati Questa prima indagine evidenzia la presenza di un numero di utilizzatori non trascurabile e un atteggiamento generalmente favorevole a considerare la bicicletta come mezzo normale di trasporto urbano. Per rendere più credibili gli obiettivi di decongestionamento del traffico urbano, per diminuire l inquinamento dell aria e del suolo, e per offrire una città più vivibile ai cittadini e ai city users, sarebbero necessarie molte misure, soprattutto di regolazione. Uno degli obiettivi, certamente, consiste nel limitare drasticamente l uso dell automobile in città; un altro, a cui sta dedicando risorse e attenzione il Settore Tempi e Orari della Città di Torino, riguarda il perseguire una desincronizzazione degli orari di inizio e fine delle diverse attività per diluire, almeno, i momenti di punta del traffico; poi occorre proporre e incentivare forme di mobilità alternative all auto, che si affianchino a un aumento dell uso dei mezzi pubblici. La crescita dell uso della bicicletta è una parte importante di queste ipotesi. Le decisioni non possono che essere politiche. Questa ricerca può aiutare a discuterle. Renato Lattes 2

5 SCHEDA METODOLOGICA E COMPOSIZIONE DEL CAMPIONE 3

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8 L UTILIZZO DELLA BICICLETTA NELLA CITTA DI TORINOT 6

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24 BICICLETTA A IN CITTA GRUPPI A CONFRONTO 22

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27 NOTA A INFORMATIV TIVA A E QUESTIONARIO SONDAGGIO TNS Abacus L utilizzo della bicicletta nella città di Torino NOTA INFORMATIVA da allegare al sondaggio (in ottemperanza al regolamento dell Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni in materia di pubblicazione e diffusione dei sondaggi sui mezzi di comunicazione di massa: delibera 153/02/CSP, allegato A, art. 2, pubblicato su G.U. 185 del 8/8/2002) Autore: TNS Abacus Committente e Acquirente: Città di Torino Divisione Servizi Civici Settore Tempi e Orari Tipo e metodo di rilevazione: sondaggio di opinione tramite interviste telefoniche (CATI) Universo di riferimento: popolazione residente a Torino di età compresa anni (fonte: annuario ISTAT 2002) Tipo di campione: campione casuale rappresentativo dell universo di riferimento; campionamento per quote di genere, età, livello di scolarità Estensione territoriale: comunale Numerosità campionaria: 1001 interviste Numero di contatti: interviste complete: 1001 (37,7%) rifiuti/sostituzioni: 1649 (62,3%) totale contatti effettuati: 2650 (100,0%) Date di realizzazione sondaggio: 9-10 maggio

28 NOTA A INFORMATIV TIVA A E QUESTIONARIO Testo integrale delle domande rivolte agli intervistati: d1. Per i suoi spostamenti in città, con quale frequenza utilizza la bicicletta? abitualmente (tutti i giorni o quasi) tutto l anno abitualmente (tutti i giorni o quasi) nella bella stagione saltuariamente (qualche giorno la mese) raramente (qualche volta l anno) uso la bicicletta solo per sport/tempo libero non uso mai la bicicletta (se d1= 1,2,3) d2. Solitamente usa la bicicletta per raggiungere? il luogo di lavoro la scuola/l università negozi, o servizi pubblici (banca, posta, ecc.) la fermata dell autobus/la stazione, ecc. altro luogo/destinazione (registrare) (non indica) (se d1= 1,2,3) d3. Per quale motivo, principalmente, utilizza la bicicletta? E per quale altro motivo? è un mezzo di trasporto rapido fa bene alla salute è economico non inquina non ha il problema del parcheggio oppure per un altro motivo (registrare) (non risponde) (se dice d1=4,5,6) d4. Per quale tra motivo non utilizza la bicicletta per i suoi spostamenti in città? (risposta spontanea, massimo due risposte) 26

29 NOTA A INFORMATIV TIVA A E QUESTIONARIO (se dice d1=4,5,6) d5. Lei sarebbe disposto ad utilizzare la bicicletta come mezzo di trasporto in città? sicuramente sì probabilmente sì probabilmente no sicuramente no (non sa) (a tutti tranne a d5=4) d6. Per facilitare l utilizzo della bicicletta come mezzo di trasporto in città, quale tra le seguenti proposte vorrebbe che fosse adottata per prima? E quale per seconda? aumentare le piste ciclabili aumentare le rastrelliere (parcheggi per le bici) migliorare la pavimentazione stradale incentivi per l acquisto della bicicletta biciclette messe a disposizione dal Comune aumentare le zone in cui è favorito il transito alle biciclette favorire negli stabili la presenza di spazi dove lasciare la bicicletta (altro, registrare) (non indica) (se studente o attivo, tranne d2=1 or d2=2) Mezzo. Per i raggiungere il suo posto di lavoro/studio, Lei usa prevalentemente l'automobile la moto i mezzi pubblici combino auto/moto e mezzi pubblici va a piedi (se studente o attivo) Tempo. Quanto tempo impiega abitualmente per raggiungere il luogo di lavoro/di studio? 98. (registrare minuti) Il documento informativo completo riguardante il sondaggio è presente sul sito 27