L esperienza del Comune di Reggio Emilia

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1 Ambiente Open Data L esperienza del Comune di Reggio Emilia Susanna Ferrari Comune Reggio Emilia 16 ottobre 2013 Smart City Exhibition Bologna

2 Sistema consolidato di Contabilità e Bilancio Ambientale (18 Bilanci Ambientali approvarti) Gestione strutturata dei dati ambientali Gruppo di lavoro Facciamo i conti con l ambiente dell Associazione Coordinamento Ag 21 locali Italiane Il network italiano che vuole. fare i conti con l ambiente sviluppando e promuovendo strumenti di accountability per l ambiente e la sostenibilità negli enti locali

3 Perché abbiamo aderito al percorso Cosa abbiamo già fatto Cosa èemerso fino ad ora Come vorremmo procedere

4 Perché

5 Innovazione strumenti accoutability Gli open data possono rappresentare una importantissima opportunità per innovare e potenziare i sistemi di accountability ambientale grazie ai quali aumentare: la qualità dei dati la trasparenza la partecipazione e il coinvolgimento

6 Contabilità ambientale Nasce da: Insufficienza degli strumenti contabili tradizionali nel gestire situazioni problematiche dal punto di vista ambientale Incapacità di questi strumenti di leggere il livello e le variazioni di benessere di un determinato territorio o sistema locale Necessita di affiancare al classico bilancio d esercizio un bilancio dedicato all ambiente

7 Contabilità ambientale CLEAR è uno processo attraverso il quale l Ente Esplicita i propri impegni ambientali e rendiconta su: ricadute sull ambiente di tutte le attività adempimento degli impegni ambientali assunti esiti delle sue politiche ambientali è uno strumento tecnico e politico: per la buona gestione interna dell ente (fornisce agli amministratori adeguate basi conoscitive per una gestione e pianificazione coordinata delle tematiche ambientali, per individuare le priorità) di trasparenza e di democrazia 2 Bilanci Ambientali all anno (preventivo e consuntivo ) in analogia con i bilanci economico finanziari

8 Struttura dei Bilanci Ambientali 1 2

9 Limiti dell esperienza di accountability Nonostante il grande valore delle esperienze di accountability questa non vede sfruttate a pieno le proprie potenzialità Grande patrimonio di informazioni e dati raccolti non accessibile Scarsa partecipazione e coinvolgimento

10 Cosa abbiamo già fatto

11 Progetto AmbienteOpenData

12 Progetto pilota a Reggio Emilia 1 COINVOGIMENTO INTERNO 2 PROCESSO APERTURA DATI 3 COINVOGIMENTO STAKEHOLDER

13 1 COINVOGIMENTO INTERNO Gruppo tecnico interno trasversale Coinvolgimento politico

14 2 AVVIO PROCESSO APERTURA DATI Identificazione dati Analisi dataset

15 Identificazione dati Quali dati abbiamo? Dove sono i dati? Chi li fornisce? Quale èla qualità dei dati? Qual èla frequenza di aggiornamento? In che formato sono disponibili? Analisi dataset Quali diritti abbiamo sui dati? Sono nostri? Quali dati potrebbero essere di maggiore interesse per la comunità? In che formato pubblicare i dati? Come descrivere i dataset? Come e dove pubblicare i dati? Quale licenza di pubblicazione usare? Pubblicazione dataset Come promuovere l esistenza degli open data? Come promuoverne il riuso? Diffusione dataset pubblicati

16

17 Aree naturali protette Alberi tutelati Sponsoriz verde pubblico Flussi di bici postazioni fisse Zone Pedonali ZTL Giorni blocco traffico Vincoli storici e paesaggis Solare termico Ente Fotovoltaico Ente

18 3 COINVOGIMENTO STAKEHOLDER Workshop di confronto con gli stakeholder locali Incontri bilaterali (in corso)

19 Obiettivi Workshop Confronto con stakeholder che fanno parte della filiera dati ambientali (produzione, raccolta, utilizzazione ):

20 Contenuti Workshop Interventi iniziali introduttivi Massimo Fustini (Regione Emilia Romagna) Gli open data come strumento alla base della piattaforma guidata dalle pubbliche amministrazioni in cui anche i privati possano sviluppare applicazioni e servizi per i cittadini Michele D Alena Rassegna di applicazioni e servizi presenti nel panorama nazionale ed internazionale che utilizzano i dati aperti. Piero Santovito (ARPA Emilia Romagna) Rassegna dei dati a disposizione di ARPA Emilia Romagna e considerazioni sui dati già aperti Susanna Ferrari e Barbara Leoni (Comune Reggio Emilia) Sintesi del processo locale di apertura dei dati ambientali in corso e primi risultati

21 Contenuti Workshop 3 domande agli stakeholder

22 Hanno partecipato Università Associazioni ambientaliste Atersir Provincia Camera Commercio Gestori servizi ambientali (Iren, Agenzia mobilutà, TIL,) Sviluppatori APP Altri Enti locali interessati al tema Servizi Interni( ambiente, mobilità, controllo di gestione, smart city, manutenzione,.)

23 Cos è emerso fino ad ora

24 dal COINVOGIMENTO INTERNO Scarsa conoscenza del tema open data Mancanza di competenze specifiche Diffidenza e paure paura per uso improprio Assenza di politiche specifiche Grande interesse sul tema Esperienze in corso Adesione ad Open Municipio Sviluppo di APP per cittadini e gestione interna

25 .da PROCESSO APERTURA DATI Banche dati non ben strutturate Qualità dei dati disomogenea Disomogeneo aggiornamento dati Intabilità indicatori Flussi dei dati non ben codificati Effettiva titolarità dei dati molto limitata Affidamento esterno servizi Grande patrimonio di dati

26 dal COINVOGIMENTO STAKEHOLDER disponibilità a intraprendere un percorso comune di apertura dei dati a disposizione dei diversi soggetti a raccolta ed implementazione banche dati su temi non censiti interesse Interesse a collaborare sull apertura dei dati per offrire servizi e applicazioni che vadano incontro alle esigenze dei cittadini e degli enti stessi Limitata conoscenza del tema

27 .dal COINVOGIMENTO STAKEHOLDER Responsabilità in termini di validazione del dati Pericoli associati all uso improprio dei dati Diffidenza verso uso commerciale dei dati Necessità di condivisione di procedure e banche dati condivise tra enti

28 Come vorremmo procedere Ipotesi di lavoro

29 Commitment politico chiaro Progetto interno trasversale PEG Codificazione rapporti e flussi dati con aziende gestrici dei servizi ambientali Clausole nei contratti di servizio bandi di gara Formazione ed informazione interna Organizzazione e standardizzazione banche dati interne Piattaforma comune con altri enti per condivisione procedure di rilevazione e banche dati Coinvolgimento sviluppatori di APP per creare servizi ai cittadini Coinvolgimento dei cittadini (rilevazione dati informazioni APP,.)

30 Open data e accountability: approcci complementari! Gli open data possono fare bene all accountability, ma anche l'approccio dell accountability può essere molto utile agli open data L Accountability offre agli open data: una contestualizzazione dei dati mettendoli in relazione con le politiche di governo del territorio un quadro di insieme dei dati ambientali, permettendo agli utilizzatori di ricomporre il quadro dell'informazione ambientale al di là della frammentazione delle fonti e dei dettagli

31 Dati Bilancio Ambientale Open data ambientali Bilancio Ambientale open Link a dati di dettaglio in formato open data Link a dati di dettaglio in formato open data

32 Susanna Ferrari Comune di Reggio Emilia Servizio Sostenibilità Ambientale E mail: susanna.ferrari@municipio.re.it Sito web: Facebook