LE ASSOCIAZIONI D ARMA DOPO LA PRIMA GUERRA MONDIALE E LORO PROSPETTIVE ATTUALI DOPO L ABOLIZIONE DELLA LEVA OBBLIGATORIA

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1 LE ASSOCIAZIONI D ARMA DOPO LA PRIMA GUERRA MONDIALE E LORO PROSPETTIVE ATTUALI DOPO L ABOLIZIONE DELLA LEVA OBBLIGATORIA (Conferenza del Presidente della Sezione A.N.Art.I. di Bracciano, Gen. Antonino MOZZICATO, nel quadro delle attività culturali programmate dall Associazione Eserciti e Popoli in occasione della 19^ edizione della Rassegna Cinematografica Internazionale ESERCITI E POPOLI denominata "IL DOVERE DELLA MEMORIA: 4 NOVEMBRE NOVEMBRE 2008 ) Il tempo a disposizione non consente di sviluppare nella sua interezza quanto indicato nel titolo della materia da trattare. Mi limito pertanto a tratteggiare quanto avvenuto in passato, per soffermarmi maggiormente sulla situazione attuale e sulle iniziative da intraprendere, a mio parere, per dare impulso alle nostre Associazioni. Le Associazioni di ex militari cominciano a nascere verso la fine dell ottocento con nuclei di vario genere. Ma lo sviluppo decisivo si ha subito dopo la prima guerra mondiale. In pochi anni nascono ufficialmente praticamente tutte le principali associazioni il cui sviluppo è notevole, specialmente nel nord dell Italia. Abbiamo i Granatieri nel 12, gli Autieri nel 18, gli Alpini nel 19, i Fanti nel 20, i Cavalieri nel 22, tutte e quattro a Milano, gli Artiglieri nel 23, i Bersaglieri a Bologna nel 24, ecc. I legami con le Istituzioni e la popolazione civile sono profondi. Queste Associazioni sono portatrici di quei valori morali che hanno animato i nostri giovani alle armi durante le guerre risorgimentali e, soprattutto, durante la prima guerra mondiale, specialmente dopo Caporetto e che hanno consentito alle nostre Forze Armate di sconfiggere, assieme agli alleati, i potenti Eserciti degli Imperi Centrali contribuendo in modo determinante al conseguimento dell unità nazionale. La popolazione vede nelle Associazioni combattentistiche e d arma i custodi della memoria dei propri figli che non sono tornati, mentre i militari in servizio vi trovano linfa vitale per la loro formazione morale e spirituale, nonché esempi da seguire. I motivi che spingevano i reduci ad organizzarsi in Associazioni emergono dalla lettura dei vari Statuti, nei quali sono ben evidenziati gli scopi da conseguire, scopi che altro non sono che i dettami morali

2 che devono indirizzare e guidare l operato dei soci e, soprattutto, dei loro Dirigenti. Vediamo alcune di queste linee guida: - l amore per la Patria; - il culto dell Arma o della Specialità di appartenenza, nonché l esaltazione delle tradizioni; - il ricordo dei commilitoni scomparsi; - l assistenza morale dei soci e, talvolta, anche quella materiale; - tenere sempre vivi i legami con il personale in servizio; - ecc.. Sono valori di tutto rispetto. Dopo la seconda guerra mondiale sorgono nuove Associazioni come quella del Genio-Trasmissioni, della Sanità Militare, dei Paracadutisti, dei lagunari, dei carristi, dell Aviazione Leggera dell Esercito, ecc.. Ma presto, purtroppo, le cose cominciano a cambiare. Ciò è dovuto a fattori emersi durante la guerra ed a cambiamenti istituzionali, politici e sociali che si sono rapidamente affermati subito dopo la caduta del fascismo. Infatti, i componenti delle FF.AA., avendo operato in campi diversi, a volte anche contrapposti tra di loro, perdono la loro compattezza, che ne è stata sempre la loro forza. Cambiano profondamente le Istituzioni, dalla Monarchia si passa alla Repubblica. Si affermano prepotentemente organizzazioni politiche che non vedono di buon occhio le forze armate ed i valori che esse rappresentano e cercano di mettere in secondo piano il grande apporto dato dai militari italiani e dagli alleati alla liberazione dell Italia, mentre viene ingigantito l operato dei politici e delle formazioni partigiane, se pur di notevole valore. L amor di Patria comincia a lasciare il posto ad altri valori come la pace, la solidarietà, l abolizione delle frontiere ed il culmine dell affermarsi di queste nuove idee si ha negli anni settanta con il propagarsi dei movimenti studenteschi. Sono periodi di meditazione, nelle Forze Armate e naturalmente, di riflesso, anche nelle Associazioni d Arma. I tempi cambiano e le Associazioni cercano nuove vie da percorrere e se ne trovano diverse. Ne cito alcune. L impiego di risorse umane a favore della protezione

3 civile, la costituzione di una sovrastruttura, che sfocia poi in ASSOARMA, si cerca di aiutare i giovani congedati ad inserirsi nel mondo del lavoro, si entra a far parte di similari organismi nati a livello europeo ed internazionali come l U.E.P. (Unione Europea dei Paracadutisti), il CIOR, ecc.. Ultimamente sono stati istituiti i Coadiutori Sociali, per venire incontro alle famiglie di militari in difficoltà ed aiutare i volontari congedati ad inserirsi nel mondo del lavoro. Sono cambiamenti apprezzati dalla società, la quale, stemperato il clima di lotte sociali degli anni settanta ed ottanta, comincia a riscoprire, anche per merito di grandi uomini politici, come l ex nostro Presidente della Repubblica Carlo Azelio Ciampi e per il grande, positivo e fattivo lavoro che le nostre Forze Armate svolgono in ambito internazionale sotto l egida delle Nazioni Uniti, che la parola Patria non è più qualcosa di astratto, ma rappresenta la nostra terra, la nostra cultura, la nostra tradizione, in una sola parola, noi stessi e che le Forze Armate sono i garanti di questi valori. Si ha, di conseguenza, un nuovo modo di vedere le Associazioni d Arma, le quali cominciano a riacquistare considerazione presso la società civile al cui fianco operano ed a cui portano il costante ricordo di coloro che in pace ed in guerra sacrificarono la loro vita per il bene del nostro Paese. E quando sembrava che il declino si fosse fermato e si potesse cominciare a crescere, due nuovi, importanti avvenimenti ne mettono in forse l esistenza e questa volta non si tratta di valori morali, ma di pura contabilità amministrativa. Questi due avvenimenti sono: la crisi economica, che ha portato un forte taglio alle risorse economiche provenienti dalle Istituzioni e la soppressione della leva obbligatoria, la quale, riducendo gli iscritti, ha ridotto notevolmente le entrate, dal basso, delle Associazioni. Che i tempi siano duri per le Associazioni, lo si comprende anche leggendo gli Editoriali che aprono gli argomenti di molti giornali ufficiali delle nostre Associazioni. Allora esaminiamo la situazione che si è venuta a creare a seguito di

4 questi nuovi avvenimenti per individuare nuove soluzioni che ne possano diminuire le conseguenze negative.. Fino ad ora le Associazioni hanno operato verso l esterno rispetto alle FF. AA.. Hanno operato a favore della società, dei ragazzi congedati, delle famiglie provate da avvenimenti luttuosi, ecc., poco, pochissimo invece è stato fatto a favore delle FF.AA., a favore di Reparti, delle Scuole o di Enti in vita. Per individuare le possibili vie da seguire occorre partire da una valutazione della situazione attuale delle FF.AA. e delle Associazioni. Vediamo le FF.AA. La storica decisione del Governo di sopprimere o congelare la leva obbligatoria e, contemporaneamente, istituire il servizio militare femminile e le Forze Armate formate esclusivamente da volontari, ha posto numerosi problemi che vanno dalla propaganda per l arruolamento all adeguamento delle infrastrutture; dalla necessità di adeguare dottrina e strumento alle nuove esigenze alla necessità di acquisire nuovi e più sofisticati sistemi d arma,ecc.. Questa consistente rivoluzione, che oggi si è sostanzialmente compiuta nelle sue linee principali, ha reso, senza dubbio, le Forze Armate più versatili, ma ha generato anche qualche aspetto negativo, come l aumento dei costi, l abbandono di molte infrastrutture ed una certa diminuzione di CULTURA GENERALE, dovuta al massiccio esodo, per la compressione del numero di Ufficiali e Sottufficiali, del personale più anziano, e, quindi, più esperto e preparato. Da tenere presente anche la scarsità di elementi operativi in rapporto agli impegni da affrontare in patria ed all estero, carenza che si andrà sempre più accentuando a causa dell invecchiamento dei volontari e dell applicazione delle leggi vigenti in materia di maternità, ecc.. Inoltre,contemporaneamente, sono aumentati gli impegni all estero ed, adesso, anche in territorio nazionale. Un altra conseguenza, non trascurabile, di tale cambiamento è l aver privato la Nazione di un importantissimo e prezioso elemento:di collegamento tra Società Civile e Società Militare, costituito dai giovani di leva. La soppressione della Leva Obbligatoria, a mio parere, ha notevolmente accentuato il distacco tra queste due realtà, poiché è

5 venuta a mancare quella osmosi di conoscenze, di valori, e, perché no, anche di affetti, veicolati dai giovani di leva. Prima, però, che questi aspetti negativi raggiungano livelli allarmanti, è opportuno valutarli attentamente per individuare possibili soluzioni facilmente realizzabili ed a costi quanto mai contenuti. Un apporto alla soluzione di questi problemi potrebbe essere dato dalle Associazioni d Arma, a cui sono associate persone delle più svariate provenienze militari: dagli Ufficiali, reduci da incarichi di grande rilievo e responsabilità, ai Sottufficiali, vere colonne di Comandi e Reparti, ai Militari di Truppa, pedine indispensabili di qualsiasi attività operativa; si tratta di persone preparate, capaci, animate da seria volontà realizzatrice, disponibili in tutto il territorio nazionale, anche nelle località più remote. E veramente un gran peccato lasciarle inoperose! In estrema sintesi, a mio pare, abbiamo: a. Nelle FF.AA., abbondanza di infrastrutture e carenze di risorse economiche e di personale esperto, le quali, in ultima analisi, a lungo andare, si potrebbero riflettere sulla loro efficienza. b. Nelle Associazioni d Arma, oltre alle ridotte risorse economiche, quasi assenza di infrastrutture ed abbondanza di personale qualificato. Se mettiamo insieme le due realtà in modo che abbiano un unica matrice giuridica si avrebbe, in totale, un prodotto quanto mai positivo. Notevoli sono le attività che le Associazioni potrebbero svolgere a supporto e/o per conto delle Istituzioni Militari. Di seguito se ne indicano alcune: - partecipazione al lavoro di gruppi di studio; - costituzione di Centri di propaganda per l arruolamento; - insegnamento di materie non particolarmente impegnative nelle varie Scuole e nei Reparti operativi; - realizzazione di Sale Ricordi presso i Reparti e le Scuole al fine di mantenere vivo il ricordo del passato, da tramandare ai giovani; - cerniera di collegamento tra la Società Civile e quella Militare; - concorso nella gestione di organismi di protezione sociale; - ecc..

6 Sono tutti settori in cui gli ex appartenenti alle FF:AA. hanno grandi capacità operative e, quindi, possono fornire un efficace supporto. Inoltre, a mio parere, bisogna individuare nuove vie da percorrere anche a livello nazionale. Faccio qualche esempio. Quest anno ricorre il 90 anniversario della vittoria della prima guerra mondiale. A mio pare bisognava formare delle Cattedre e delle Mostre itineranti e ricordare ovunque l avvenimento, scuole civili e militari, reparti, ecc. mettendo in risalto, per ciascuna Arma, i punti più significativi. Tutti i giornali ufficiali delle Associazioni avrebbero dovuto dare il massimo risalto a questo importante avvenimento. Altro esempio. Trasformare questa rassegna cinematografica in una vera e propria attività culturale addirittura a livello internazionale dando vita ad un Festival Internazionale del Cinema Militare. Ricordiamo quanto questa forma di comunicazione sia importante per il ruolo che svolge, ruolo che può essere sintetizzato in tre parole: informativo, formativo ed educativo. Se Enti Istituzionali civili come il comune di Bracciano, la Provincia di Roma e la Regione Lazio si mettessero insieme con le Associazioni d Arma e lo Stato Maggiore Difesa, sono sicuro che verrebbe fuori qualcosa di veramente importante sotto moltissimi aspetti. Per tutti questi apporti le Associazioni d Arma dovrebbero ricevere dal Ministero della Difesa l uso gratuito di locali, non utilizzati dalle Forze Armate e sono tanti, per consentire alle varie Sezioni di svolgere le proprie attività associative con una certa regolarità e nello stesso tempo assolvere le funzioni di segreteria per quei soci chiamati a collaborare con le Forze Armate stesse nei settori elencati in precedenza. Si deve passare dalla forma attuale, che appare una pura e semplice forma di regalia, anche se così non è, da parte del Ministero della Difesa ad una compensazione per i servizi e le attività che le Associazioni svolgeranno a favore delle Forze Armate e della società civile in genere, sempre per conto di queste ultime. E si tratta, come abbiamo visto, di attività di grande valore morale e culturale per le Forze Armate.

7 Si possono costituire dei gruppi di lavoro per definire le esigenze delle une e delle altre e le potenzialità delle une da mettere a disposizione delle altre e viceversa ed individuare, successivamente, le proposte da avanzare in merito ai cambiamenti da apportare alle leggi ed ai regolamenti vigenti. Non sono cose difficili da conseguire. Ci vuole convinzione e determinazione. Di seguito si elenca quanto concretamente è stato fatto dalla Sezione A.N.Art.I. di Bracciano su questo specifico argomento. Nel 2002 le idee in merito al tema in questione vengono esposte in un elaborato dal titolo FORZE ARMATE ED ASSOCIACIONI COMBATTENTISTICHE E D ARMA QUALI RAPPORTI NEL FUTURO. Questo elaborato è stato consegnato a diverse Associazioni perché se ne discutesse ed al Capo di SME, Gen. FRATICELLI, in occasione di un incontro avuto con lui per altri motivi. Verso la fine del 2003 si è passati ad una fase concreta elaborando un progetto, anche nei particolari, denominato PROGETTO BRACCIANO con l intento di renderlo noto alla prima favorevole occasione. Questa occasione si verificò agli inizi del mese di marzo del 2004, quando lo SME organizzò un convegno dal titolo ESERCITO E ASSOCIAZIONI COMBATTENTISTICHE E D ARMA. QUALI SCENARI FUTURI (chi volesse approfondire questo argomento trova tutto il resoconto del convegno nel n. 3 della Rivista Militare del 2004). Se si va a leggere quello che disse il Sig. Gen. CAMPAGNA, si riscontrano molte identità con quello che era stato scritto due anni prima. Non fu possibile confrontare le sue idee con quelle della Sezione dell A.N.Art.I. di Bracciano in quanto l A.N.Art.I. non era iscritta a parlare e non fu lasciato alcuno spazio di tempo per eventuali discussioni. Allora il progetto, già pronto, fu inviato alla Presidenza Nazionale, la quale lo trasmise all Ufficio Affari Generali dello SME. Successivamente, l allora Direttore della Rivista Militare, Col. TRICARICO, venne incaricato di raccogliere i vari progetti, compreso

8 quello inviato allo SME dalla Sezione, tramite la Presidenza Nazionale, intitolato Progetto Bracciano. Iniziò un colloquio diretto con il Col. TRICARICO, il quale consigliò di dividere il progetto in questione per materia e strutturare quelli che ne sarebbero derivati secondo uno schema da lui stesso indicato. Dal progetto iniziale ne derivarono ben quattro. Viene deciso di iniziare con la sperimentazione di uno solo di essi e, precisamente, con quello riguardante L Insegnamento e Studi. Siamo alla fine del 2005 e nulla accade. Nel 2006 la Sezione attiva la Presidenza Nazionale dell A.N.Art.I. affinché investa del problema l allora Ispettore delle Scuole, ma senza alcun risultato. A questo punto è intervenuto personalmente il Presidente della Sezione di Bracciano, che ha chiesto ed ottenuto un colloquio con il Sig. Gen. ROMEO, il quale ha interessato della questione il suo Vice. Sembra che tutto si sia fermato, in quanto non si è venuti a conoscenza di ulteriori sviluppi, ne vi sono notizie, per quanto se ne sappia, in merito ai risultati emersi dal convegno organizzato dallo SME nel Se tutto questo lavoro serve a qualcosa per la nostra istituzione, mi riferisco alle Associazioni, sono disponibile a collaborare con chi se ne vuol far carico. L altro importante argomento è costituito dalla costante diminuzione dei soci. Anche in questo settore vi è una strada da percorrere: cambiare la Circolare sull utilizzo degli Organismi di Protezione Sociale e consentire l utilizzazione di tali Organismi, oltre al personale in servizio, solamente agli iscritti alle Associazioni Combattentistiche e d Arma, dopo che sono state censite. A questo proposito, quelle esistenti, sono divise dallo SME, vedasi il sito internet dell Esercito, in 5 categorie e tre soltanto sono quelle definite Combattentistiche e d Arma.

9 CONCLUSIONI Il futuro delle FF.AA., ed in particolare quello dell Esercito, è indubbiamente legato, tra l altro, alla capacità di dotarsi di adeguato personale e di contenere al massimo le spese di gestione. Al conseguimento di questi due importanti obbiettivi possono fornire un notevole apporto le Associazioni Combattentistiche e d Arma, mediante l impiego dei propri Soci. Alle FF.AA. solamente l onere di fornire alle Associazioni le necessarie attrezzature d ufficio e le indispensabili infrastrutture per svolgere in modo appropriato i propri compiti istituzionali, unitamente a quelli che verranno affidati loro dalle FF. AA.. Le Associazioni debbono essere considerate non più come semplici custodi delle tradizioni, ma anche e soprattutto come artefici vere e proprie delle nostre Forze Armate. Debbono essere ulteriormente valorizzate assurgendole a struttura attiva del Ministero della Difesa. NON SONO UN PESO PER LE ISTITUZIONI MILITARI, MA UNA GRANDE RISORSA. FACCIAMO IN MODO CHE QUESTA RISORSA NON VENGA SPRECATA. Il Presidente della Sezione A. N. Art. I. di Bracciano Gen. Antonino MOZZICATO

10 CURRICULUM del Gen. Antonino Mozzicato Accademia Militare Scuola di Applicazione d Arma Gr. Pieve di Cadore del 6 rgt. a. da montagna Cadore Gr, a, paracadutisti. Cdo in Capo Squadra Navale Scuola di Guerra C.te del 24 gr. a. da campagna Peloritani Capo Ufficio Ordinamento, Personale e Benessere del Comando a. c/a Capo Ufficio Logistico del Cdo della Reg. Mil. Centrale Vice C.te della Brigata di Cavalleria Pozzuolo del Friuli Capo di Stato Maggiore della Scuola di Artiglieria C.te della B. Mecc. Brescia C.te della Scuola N.B.C. C.te della Scuola di Artiglieria Gen. Addetto all Art. Terrestre ONORIFICENZE Sono numerose. Se ne cita una sola: Medaglia color oro per lunga attività di paracadutismo militare (30 anni) ATTIVITA AMBITO ASSOCIAZIONI D ARMA Capo di un gruppo di lavoro preposto all aggiornamento dello Statuto dell Associazione Nazionale Paracadutisti d Italia Vice Presidente Nazionale dell Associazione Nazionale Paracadutisti d Italia - anni Pres. Sez. A.N.Art.I. di Bracciano dal 2004 ATTIVITA CULTURALI Svolge spesso conferenze su argomenti di storia militare presso Istituti scolastici e presso la Scuola di Artiglieria, soprattutto nell ambito delle manifestazioni programmate dall Associazione Eserciti e Popoli.