CITTÀ DI AOSTA Piazza Chanoux 1, Aosta Tel: Fax: COMUNE DI AOSTA SISTEMI INFORMATIVI COMUNALI
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1 COMUNE DI AOSTA PIANO OPERATIVO PER L INFORMATICA E LE TELECOMUNICAZIONI ANNO 2010 Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 1 di 28
2 Indice PREMESSA 3 IL SISTEMA COMUNALE ATTUALE E I PRINCIPALI PROGETTI REALIZZATI 4 OBIETTIVI PER L ANNO SINTESI E LOGICHE DELLE ATTIVITÀ PER IL ELENCO INTERVENTI 10 DETTAGLIO DELLE ATTIVITA SISTEMI INFORMATIVI INFRASTRUTTURE ESERCIZIO E SERVIZI ORGANIZZAZIONE E GESTIONE 24 BILANCIO ORGANIZZAZIONE DI SUPPORTO 26 ATTUAZIONE E MONITORAGGIO DEL PIANO 26 CONCLUSIONI 27 GLOSSARIO 28 Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 2 di 28
3 PREMESSA Il Piano Operativo Annuale (POA) per lo sviluppo e la gestione dell innovazione, dell informatica e delle telecomunicazioni rappresenta lo strumento di programmazione per l individuazione organica degli interventi che s intendono attuare nel corso del Il Comune di Aosta, sulla base delle linee guida definite dal Piano di e- Government varate dal Ministero per le riforme e le innovazioni nella PA e degli indirizzi generali del Comune, vuole definire, con il POA, le priorità orientate all innovazione ed in particolare alle componenti applicative dei vari servizi, all utilizzo produttivo dei sistemi informativi attualmente esistenti, all evoluzione della propria infrastruttura di base ed al miglioramento dei processi e dei risultati. Lo scenario nel quale opera la Pubblica Amministrazione si è fortemente modificato nel corso degli ultimi anni e il Comune di Aosta ha scelto l innovazione quale elemento strategico per la revisione della propria organizzazione. Il Piano Operativo Annuale 2010 indirizzerà in logica di continuità operativa interventi già iniziati nel corso del 2009 e in logica evolutiva nuovi interventi, in linea con gli indirizzi strategici del comune. La normativa di riferimento a livello nazionale è il Codice dell Amministrazione digitale (D.L.vo 82 del 2005 e successive variazioni). A livello regionale, il Comune partecipa al progetto PARTOUT: Servizi in rete Valle d Aosta e al progetto RIVA-PEOPLE volti alla collaborazione tra tutti gli Enti della pubblica amministrazione regionale. Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 3 di 28
4 IL SISTEMA COMUNALE ATTUALE E I PRINCIPALI PROGETTI REALIZZATI La costante crescita dell informatizzazione del Comune è stata accompagnata dalla realizzazione di iniziative progettuali sia internamente all ente sia verso i cittadini, iniziando un percorso di veicolazione di servizi on-line. Questo ha determinato il diffuso utilizzo di internet come abituale strumento di lavoro, portando allo sviluppo di sistemi informativi e all incremento del numero di caselle di posta elettronica e di utenti abilitati ad internet (rif. fig.1) Utenti Personal Computer Caselle di posta elettronica Utenti abilitati ad Internet Figura 1: il trend di crescita dell'informatizzazione del Comune Questo denota la crescente importanza dell informatizzazione nei processi dell Ente e dell utilizzo di Internet e della intranet come veicolo di scambio di informazioni attraverso S.I. mirati, utilizzabili in rete o per l utilizzo della mail in sostituzione alle vecchie comunicazioni cartacee, ove possibile. Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 4 di 28
5 Q.tà % Personal Computer ,7% Terminali AS ,0% Server ,8% Stampanti (di cui 26 stampanti ,9% di rete) Caselle di posta elettronica ,6% Utenti abilitati ad Internet ,4% Apparati di rete ,6% Sistemi Informativi Gestiti ,45% Scanner n/a n/a 24 PEC n/a n/a 5 Firma digitale n/a n/a 8 Fotocopiatori con funzionalità di stampante di rete n/a n/a 14 Tabella 1: i numeri dell'informatizzazione del Comune I principali progetti realizzati nel 2009 sono relativi a tre differenti aree logiche: Sistemi informativi: quest area raggruppa tutte le iniziative relative allo sviluppo di sistemi informativi e applicativi. L iniziativa che ha rappresentato una svolta nel rapporto dell amministrazione con i cittadini e che ha richiesto un notevole sforzo organizzativo e finanziario è la partecipazione al progetto PEOPLE, che ha permesso al Comune di veicolare servizi on-line accessibili per mezzo dell utilizzo della carta di identità elettronica la cui introduzione ha comportato attività di sperimentazione ed emissione. All interno del progetto è stata anche configurata una postazione di lavoro dislocata presso la sede dell ACI per agevolare la fruizione dei servizi da parte dei cittadini. Un altro progetto ad elevata visibilità all esterno dell ente, è stato il rinnovamento del sito internet, mentre l aggiornamento della intranet comunale ha permesso una più efficace veicolazione delle informazioni internamente all ente. Il 2009 ha visto la realizzazione del sistema di bollettazione dei servizi a domanda individuale e l analisi circa l evoluzione dell attuale sistema di gestione presenze (integrato nell applicativo Ascot web). Nel 2009 sono state condotte attività di integrazione del sistema di gestione degli atti amministrativi (IRIDE) con il sistema di gestione della finanziaria e dell applicativo di gestione dell anagrafe (Concilia) con le soluzioni di People per permettere l accesso alle informazioni dei servizi demografici on-line. Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 5 di 28
6 Nel 2009 è stato realizzato uno studio per l evoluzione dell attuale sistema di voto del salone del Consiglio comunale. Per quanto riguarda i sistemi informativi territoriali, si evidenzia il passaggio alla versione web di ZEROGIS per gli operatori della protezione civile. E stata avviata una concreta collaborazione con l Azienda Pubblici Servizi (A.P.S.) per la condivisione delle banche dati e degli strumenti informatici (sito internet/intranet). La redazione del regolamento di utilizzo degli asset informatici ha infine permesso la definizione di regole utili alla gestione della sicurezza informatica all interno dell ente. Infrastrutture: oltre al rinnovamento continuo del parco dei PC, l infrastruttura comunale si è evoluta grazie all aggiornamento dei server centrali e all ampliamento del cablaggio strutturato della rete internamente al Palazzo municipale e alle sedi periferiche. Il miglioramento della connettività tra le sedi del Comune, l evoluzione dei sistemi telefonici e l attivazione del nuovo centralino con tecnologia VoIP sono stati oggetto di progettualità specifiche. Esercizio: la continuità operativa e la qualità del sistema informativo comunale è stata garantita da attività di manutenzione continua ed assistenza sia a livello hardware che dei S.I. attivabile per mezzo di un servizio di service desk. Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 6 di 28
7 OBIETTIVI PER L ANNO 2010 Gli interventi del POA 2010 hanno l obiettivo di garantire la continuità operativa di quanto iniziato nel corso del 2009 mantenendo un trend positivo di crescita dei sistemi informativi, di servizi in rete per funzionari e cittadini e di nuovi strumenti informatici per il miglioramento dell azione amministrativa dell ente comunale. L anno 2010 vede il rafforzamento del rapporto di partnership tra il comune ed INVA: questo, in linea con gli obiettivi del POA, permette di garantire la continuità operativa sui progetti in corso e sull esercizio dei servizi attivati e, contemporaneamente, di definire una strategia di evoluzione che si sostanzia nella predisposizione di interventi su nuovi ambiti di sviluppo. Coerentemente con gli obiettivi dell innovazione tecnologica del 2009, il POA 2010 prevede l ottimizzazione dei costi negli investimenti informatici (hardware e software) e il potenziamento della condivisione degli strumenti e delle banche dati (sempre nel rispetto della sicurezza) per la cooperazione con la pubblica amministrazione centrale, locale e con le società partecipate dell Ente (Azienda Pubblici Servizi S.p.A. (APS) IN.VA. S.p.A.). In breve, l innovazione e l adeguamento del Sistema Informativo Generale sarà garantito attraverso: 1. La cooperazione con gli altri enti: Partecipazione ai progetti PARTOUT, SIGMATER, PEOPLE, RIUSO, CIE e collaborazioni con l Università (Università della Valle d Aosta e Bocconi); 2. L ampliamento server centrali; 3. L aggiornamento delle misure tecniche per mantenere alto ed aggiornato il livello della Sicurezza informatica; 4. L evoluzione servizi telefonici e cablaggio: aggiornamento in tecnologia VOIP, cablaggi e infrastrutture di collegamento con le sedi periferiche in collaborazione con l ufficio tecnico e l economato; 5. L aggiornamento del sito internet, della intranet e avviamento servizi in rete al cittadino mediante l utilizzo della Carta d Identità Elettronica; 6. L aggiornamento annuale nell arco del triennio del parco Hardware; 7. Lo sviluppo di processi informatizzati che consentano la dematerializzazione dei documenti cartacei. Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 7 di 28
8 8. Completamento del piano triennale già avviato nel corso del Aggiornamento dei processi interni di gestione dei servizi del SIC in linea con la metodologia ITIL, adottata da IN.VA. Spa ed aggiornamento delle competenze tecniche Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 8 di 28
9 Città di Aosta Ville d Aoste SINTESI E LOGICHE DELLE ATTIVITÀ PER IL 2010 Il POA 2010 propone di affiancare a una logica di aggregazione degli interventi più orientata alla tecnologia (POA 2009) una nuova modalità di pensare gli interventi ponendo al centro dell azione di programmazione il destinatario dell intervento. Una doppia vista degli interventi (vista tecnica-tecnologica e vista per destinatario dell intervento) rende possibile profilare l informazione relativa all azione di programmazione a seconda dell interlocutore: il politico sarà maggiormente interessato al destinatario finale dell intervento, mentre il tecnico potrà porre l accento sugli aspetti tecnologici e informatici. Come rafforzativo della scelta effettuata, si evidenzia la coerenza delle logiche di aggregazione degli interventi con le linee guida definite dal DIGITPA per supportare le pubbliche amministrazioni nella predisposizione di documenti di programmazione 1. I quattro ambiti di sviluppo che integrano la costruzione logica del Piano Operativo annuale 2010 e che consentono di dare una vista per destinatario dell azione di programmazione sono: 1. : volte a realizzare e ottimizzare strumenti e sistemi di gestione internamente all ente preposto al governo del territorio, contribuendo a migliorare la qualità dell azione amministrativa nei confronti del tessuto socio-economico. 2. Cittadini e Imprese: raccoglie gli interventi con cui la pubblica amministrazione governa il territorio garantendo i servizi che migliorano le condizioni di vita di ogni cittadino e che agevolano le imprese nell interazione (soprattutto dove prevista dalla normativa) nei confronti dell ente pubblico. In questa categoria rientrano i servizi on-line per cittadini e imprese. 3. Il Comune nel rapporto con le altre amministrazioni e enti: in linea con le indicazioni espresse a livello nazionale e con le iniziative intraprese a livello regionale (Sistema Partout e RIVA People), il Comune è impegnato in iniziative che tendono a vedere in ottica di disegno condiviso tra enti lo sviluppo tecnologico ed applicativo della pubblica amministrazione. 4. Territorio e Collettività: oltre alle azioni previste nell ambito di un rapporto diretto tra amministrazione e singolo cittadino (o impresa), il Piano Operativo annuale prevede la realizzazione di interventi per la comunità intesa come tessuto sociale (Collettività) ed economico-produttivo (Territorio). 1 Linee strategiche volte ad indirizzare le amministrazioni nella predisposizione del piano triennale per l ICT (DIGITPA) Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 9 di 28
10 Città di Aosta Ville d Aoste ELENCO INTERVENTI Nel seguente prospetto sono riportate nel dettaglio le specifiche attività previste per il 2010: Area di sviluppo Sistemi Informativi Infrastrutture Esercizio e servizi ID Intervento 1 Consolidamento della gestione documentale IRIDE 2 3 Implementazione di strumentazioni informatiche a supporto dell'ufficio Protocollo Supporto informatico alla gestione integrata delle entrate - Evoluzione SDI WEB 4 Analisi migrazione del protocollo da INSIEL a IRIDE 5 Evoluzione della procedura SIGLA realizzata dal SIC 6 Evoluzione del sito Internet e della Intranet comunale Cittadini e Imprese 7 Partecipazione al progetto RIVA People Cittadini e Imprese Collaborazione del Comune con altri Enti della PAC, PAL e Università Utilizzo del SITR regionale (attualmente visibile sul portale istituzionale della Regione) per la parte relativa al Comune di Aosta e accessibile dal sito istituzionale del Comune. Realizzazione grafo stradale Azioni legate al sistema informativo di gestione dei servizi finanziari (es: controllo di gestione) Cooperazione, condivisione e interoperabilità con altri enti pubblici o società partecipate 12 Impostazione generale del Sistema informativo comunale 13 Assistenza agli sviluppi di altri settori, che dovessero manifestarsi durante l anno 2010, di cui si ha solo l indicazione degli intenti e non è ben definito il perimetro degli sviluppi 14 Analista Funzionale 1 Evoluzione tecnologica del salone consiliare 2 Attivazione comunicazione VoIP con altri enti pubblici regionali e società partecipate 3 Aggiornamento delle infrastrutture di rete - postazioni di lavoro Il Comune nel rapporto con le altre amministrazioni ed enti Territorio e Collettività 4 Risparmio energetico Territorio e collettività 1 Sportello unico: strumenti e servizi per la gestione del rapporto con cittadini e imprese Cittadini e Imprese 2 Servizi di rete o connessioni ad internet attraverso il Sistema Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 10 di 28
11 Area sviluppo di ID Intervento 3 Pubblico di Connettività Servizi di mantenimento dei sistemi e delle infrastrutture in esercizio 4 Evoluzione del servizio di posta elettronica 5 Aggiornamento dei processi interni di gestione dei servizi del SIC in linea con la metodologia ITIL, adottata da INVA Spa ed aggiornamento delle competenze tecniche Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 11 di 28
12 DETTAGLIO DELLE ATTIVITA 1. Sistemi informativi Codice Intervento SIC S.01 Consolidamento della gestione documentale IRIDE. Nell autunno 2007 è iniziato il progetto di informatizzazione degli atti amministrativi e la gestione degli organi collegiali, che ha portato all inizio del 2008 ad abbandonate l AS400 in funzione del nuovo applicativo IRIDE. Oramai l utilizzo del nuovo strumento è consolidato ed il momento è maturo per estendere il suo utilizzo a nuovi procedimenti. L oggetto del presente intervento è la creazione di nuovi iter per informatizzare la gestione degli atti amministrativi, (che ad oggi avviene totalmente tramite procedure manuali basandosi solo sul cartaceo) uniformando, come già fatto per gli atti amministrativi gestiti ora da IRIDE, le procedure all interno dell ente. Alcuni spunti di lavoro, potrebbero essere: Liquidazioni fatture (Ref. Ragioneria) Gestione Pubblicazioni all albo pretorio Gestione notifiche dei messi Gestione della commissione edilizia con Iride Completamento pratica Ordinanze dirigenti/sindaco con creazione del fascicolo (successivamente all avvio del protocollo) Analisi dei tempi dei procedimenti Introduzione di Iride nei procedimenti dello sportello unico Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.02 Implementazione di strumentazioni informatiche a supporto dell'ufficio Protocollo. Successivamente all attivazione di IRIDE per la gestione degli atti amministrativi e sedute degli organi collegiali, si rende necessaria l attivazione del protocollo della suite IRIDE per avere maggiori possibilità di sviluppo dei procedimenti amministrativi. Durante il 2010 è prioritario attivare il nuovo protocollo e migrare la gestione e i dati presenti sull attuale protocollo comunale, al fine di dare continuità al Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 12 di 28
13 servizio. Con l avvio del nuovo protocollo è importante anche iniziare la scannerizzazione dei documenti in ingresso, che costituisce un primo passo verso la dematerializzazione dei documenti e la condivisione degli stessi, al fine di avere un procedimento completamente digitale. Contestualmente alla scannerizzazione dei documenti in ingresso, si prevede di completare la decentralizzazione della protocollazione dei documenti in uscita direttamente sui servizi/aree per sgravare l ufficio protocollo da tale attività e trovare quindi le risorse umane per operare la scannerizzazione dei documenti in ingresso. Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.03 Supporto informatico alla gestione integrata delle entrate - Evoluzione SDI WEB. A seguito dell introduzione nel corso del 2009 del nuovo sistema di bollettazione dei servizi a domanda individuale, si sono raccolte alcune osservazioni da parte degli utenti e nuovi spunti di sviluppo per ulteriori funzionalità per rendere l applicativo più aderente alle esigenze del Comune. In particolare si rende necessario intervenire nei seguenti punti: Ampliamento delle funzionalità della gestione dei morosi, in particolare l aggiunta di stampe e miglioramento dei meccanismi di gestione Sviluppo del modulo di gestione della riscossione coattiva, da integrare nell attuale modulo di gestione dei morosi Miglioramento della gestione dello scarico degli incassi parziali Miglioramento della gestione dei riscontri di pagamento manuali Miglioramento dell interfaccia utente per rendere più fruibile le funzioni a disposizione, sulla base dei nuovi flussi di lavoro Introduzione di nuovi report per aiutare gli uffici nel loro lavoro, eliminando parti di lavoro eseguite manualmente Al fine di aumentare i benefici ottenibili per mezzo dell utilizzo di SDI WEB (trasversale a tutte le strutture dell Ente), nel corso del 2010 saranno individuati i servizi del comune per i quali sviluppare le verticalizzazioni (che andranno a supportare l operatività interna delle singole strutture) che si appoggiano su SDI WEB, come ultima parte di gestione del servizio, ovvero la bollettazione Ad oggi in alcune strutture la gestione operativa avviene su applicativi in MS Access o Excel costruiti da dipendenti e di difficile manutenzione/aggiornamento (in alcuni casi i dipendenti che hanno costruito lo strumento applicativo non lavorano più nello stesso servizio) Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 13 di 28
14 Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.04 Analisi migrazione del protocollo da INSIEL a IRIDE Azione sviluppo Destinatario dell intervento di. Analisi costi/benefici della migrazione da INSIEL ad IRIDE e successiva valutazione economica delle offerte per la realizzazione della migrazione. 01- Organi Istituzionali, Organizzazione, Protocollo, Mobilità e Traffico/ Servizio OOII/Ufficio Protocollo e Archivio Codice Intervento SIC S.05 Evoluzione della procedura SIGLA realizzata dal SIC. A seguito dell utilizzo quotidiano della procedura SIGLA, realizzata dal SIC e mantenuta in questa anni, sono nate delle nuove esigenze evolutive e di nuovi ambiti di sviluppo. Si è cercato di analizzare le richieste pervenute dal Settore Ambiente e dall ufficio Stabili per valutarne l impatto economico anche in relazione alla disponibilità di risorse finanziarie a disposizione. Le nuove richieste sono le seguenti: aggiunta di informazioni strutturate nell ambito della gestione dei problemi scaturiti dalle segnalazioni, in particolare: o o o Perdita idrica (Scheda modulo registrazione rotture e perdite) Richiesta di allacciamento (Scheda modulo richiesta di allacciamento) Sostituzione contatore (Scheda modulo sostituzione contatore) Collegamento con l anagrafica comunale e identificazione della tipologia di soggetto (soggetti privati, enti locali, attività commerciali) con informazioni personalizzate a seconda della tipologia. Collegamento dell informazione del distretto (tecnologico) allo stradario Rimangono da analizzare in dettaglio le richieste pervenute dal settore Ambiente relative ai punti seguenti, che non saranno però oggetto di sviluppi nel 2010: Collegamento ai files dei documenti protocollati Gestione magazzino Gestione elettropompe Integrare la contabilità con informazioni relative al centro di costo per Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 14 di 28
15 migliorare il controllo di gestione Gestione piano di manutenzione con pianificazione dei lavori da eseguire Area 11 - Servizio Idrico integrato, Igiene urbana, Ambiente, Distr. Gas naturale e Prot. Civile Area 10 - Stabili Codice Intervento SIC S.06 Evoluzione del sito Internet e della Intranet comunale. Cittadini e Imprese Le attività da svolgere sono orientate su due assi di riferimento, uno rivolto al cittadino/impresa e al turista (sito web), l altro al dipendente comunale (intranet). Sito web Pubblicazione dell Albo Pretorio Riprogettazione del sito web e della home page. Sistema di newsletter-sms. Accesso ai mandati di pagamento per i fornitori dell ente. Integrazione con sito del turismo ( Avviamento della nuova sezione del sito filrouge già finanziata nel 2009 Intranet Rinnovo dei certificati per il i siti web, intranet. Accesso intranet tramite Microsoft Active Directory. Aggiornamento redazionale intranet. Assistenza tecnica ai sistemi web Aggiornamento delle pagine della intranet del SIC e della sezione Innovazione tecnologica. Creazione catalogo dei servizi disponibili sulla intranet; Creazione delle nuove sezioni Personale e Ragioneria; 03- Personale, Accoglienza, Sistemi Informativi e Servizi Sociali//Servizio SIC/Ufficio SIC Trasversale all ente per la parte relativa al sito internet Codice Intervento SIC S.07 Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 15 di 28
16 Partecipazione al progetto RIVA People Cittadini e Imprese. A seguito dell approvazione nel corso del 2009 del progetto di riuso presentato nel 2007 congiuntamente alla RAVDA e alle comunità montane Grand Combin e Monte Emilius, il Comune di Aosta procederà all attivazione dei servizi relativi ai Tributi, pagamenti on-line, che sono ritenuti prioritari e successivamente anche quelli di sport e cultura e alla persona. Tale progetto rappresenta l evoluzione in ottica regionale dei servizi al cittadino già attivati nel mese di aprile 2009, con servizi di maggiore impatto sui cittadini del Comune. Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.08 Collaborazione del Comune con altri Enti della PAC, PAL e Università Rapporto con le altre amministrazioni e enti. Il Comune intende proseguire nel corso del 2010 con le attività di collaborazione e partecipazione a differenti tavoli regionali e interregionali con l obiettivo di condividere esperienze, promuovere lo sviluppo di iniziative congiunte e assicurare l evoluzione dell innovazione e delle tecnologie in linea con gli orientamenti delle altre Pubbliche Amministrazioni. I principali ambiti di interesse e di partecipazione sono rappresentati da: a) Gruppo Guida di PARTOUT e tavoli tecnici PARTOUT-CELVA Il Comune di Aosta aderisce e partecipa al Gruppo Guida e ai tavoli tecnici di PARTOUT per promuovere e realizzare, in accordo con gli altri Enti Pubblici della Valle d Aosta, iniziative di sviluppo dell e-government e della società dell informazione sul territorio regionale, così come definito nell accordo stipulato il 16 marzo 2005 con la Regione Autonoma Valle d Aosta, il Consiglio regionale, il Consiglio Permanente degli Enti Locali, l Azienda USL, l Università della Valle d Aosta e la Camera valdostana delle Imprese e delle Professioni; in particolare gli ambiti e le tematiche di rilevante interesse per il Comune risultano essere: Modello di autenticazione digitale Gestione del documentale digitale Cooperazione applicativa con gli altri Enti Pubblici Servizi applicativi e banche dati condivise Riuso La collaborazione permette al Comune di essere parte attiva nella creazione delle infrastrutture e dei servizi in rete orientati ai cittadini e imprese, nonché al miglioramento della stessa PA. Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 16 di 28
17 Oltre ai tavoli tecnici di PARTOUT il Comune di Aosta è rappresentato anche nell ambito del CELVA, dove partecipa a: Comitato scientifico sull innovazione tecnologica Gruppo di lavoro PARTOUT b) Incontri nazionali ANCI, CNIPA e ANUSCA riguardanti l innovazione tecnologica Il Comune considera di rilevante interesse proseguire con la partecipazione agli incontri promossi dall ANCI, dal CNIPA e da ANUSCA per recepire gli orientamenti e le strategie sull innovazione tecnologica avviate e gestite a livello nazionale. La partecipazione ai tavoli nazionali permette, inoltre, di essere parte attiva nelle scelte che si ripercuoteranno sull Ente nel breve-medio periodo, evitando di effettuare scelte contrarie alle direttive nazionali e pertanto poco proficue per il Comune. Progetto trasversale all intero Ente Codice Intervento SIC S.09 Utilizzo del SITR regionale (attualmente visibile sul portale istituzionale della Regione) per la parte relativa al Comune di Aosta e accessibile dal sito istituzionale del Comune- Realizzazione grafo stradale Cittadini e Imprese. Obiettivo dell intervento è l integrazione tra le banche dati regionali ed un primo insieme di dati mediante l utilizzo di strumenti informatici sviluppati a livello regionale nell ambito del SITR e attualmente aggiornati con l avvio del progetto SCT (Sistema delle Conoscenze Territoriali), ai fini dell erogazione di nuovi servizi a cittadini ed imprese. L intervento di articola su tre assi: - Creazione di servizi di ricerca e localizzazione di località/indirizzi e di calcolo di percorsi riferiti al territorio comunale, utilizzando come base cartografica la carta topografica e l ortofoto ottenute come integrazione tra i dati geografici e fotografici disponibili a livello regionale (ortofoto, CTRN e grafo stradale) e a livello comunale (toponomastica, numerazione civica, informazioni topografiche di dettaglio); - pubblicazione di una carta dei lavori sulla rete stradale e sulle altre reti (acquedotto, fognatura, illuminazione pubblica, etc.) in corso, previsti e programmati con indicazioni su inizio, durata ed informazioni correlate (viabilità alternativa, ore di apertura, etc.) - avvio di un processo partecipativo nelle politiche di evoluzione nell utilizzo del territorio (trasformazione di aree, varianti alla viabilità, rilocalizzazione di servizi, etc.) mediante la pubblicazione delle ipotesi di lavoro e l apertura di un forum di discussione a disposizione dei cittadini per esprimere valutazioni e suggerimenti. Trasversale all Ente Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 17 di 28
18 Codice Intervento SIC S.10 Azioni legate al sistema informativo di gestione dei servizi finanziari e del personale (es: controllo di gestione). Tra le azioni legate alla realizzazione di applicativi del Servizio Contabilità finanziaria, si evidenzia: la realizzazione di una procedura informatica per la gestione della stesura della Relazione Previsionale e Programmatica (RPP) in linea con i modelli approvati dalla Giunta Regionale (delibera n 2328 del 24/06/2002). la realizzazione di una procedura informatica per la gestione della stesura del Piano Esecutivo di Gestione nelle fasi di Previsione, gestione e consuntivo. implementazione del modulo avanzato Self-Service Dipendente con cui il dipendente può visualizzare il proprio CUD e il proprio cedolino in formato PDF. Gestione delle autorizzazioni di ferie e permessi attraverso la intranet. Passaggio alla nuova versione della gestione autoparco. Analisi per la sostituzione dell inventario dell economato. Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.11 Cooperazione, condivisione e interoperabilità con altri enti pubblici o società partecipate. Possibilità per alcuni uffici di pubblicare le informazioni direttamente sul sito internet e intranet del comune, trasmissione dei documenti con Posta Elettronica Certificata, condivisione del sistema informativo territoriale. E previsto inoltre la definizione dei possibili ambiti di condivisione di banche dati e scambio documentale con INVA e APS anche attraverso strumenti di firma digitale. Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.12 Impostazione generale del Sistema informativo comunale Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 18 di 28
19 . Il Comune di Aosta, negli scorsi esercizi, ha attivato un rilevate numero di applicativi che supportano l operatività delle varie strutture, acquisendo specifici package di mercato. L impostazione seguita ha consentito il raggiungimento di importanti risultati operativi, che tuttavia nel tempo, evidenziano una scarsa integrazione tra applicazioni e basi dati. Con questa iniziativa, si intende dare continuità all analisi già avviata nel 2009 che consenta, di realizzare un percorso per l integrazione dei flussi informativi evidenziati dall analisi precedentemente accennata, come strategici per l ente. Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.13 Assistenza agli sviluppi di altri settori, che dovessero manifestarsi durante l anno 2010, di cui si ha solo l indicazione degli intenti e non è ben definito il perimetro degli sviluppi. Il SIC nel corso del 2010 cercherà di fornire supporto alle esigenze non pianificate che potrebbero manifestarsi nel corso dell anno, compatibilmente con le risorse tecnico/economiche a disposizione. Alcuni interventi che si potrebbero manifestare nel 2010 sono: Nuove telecamere ZTL Sostituzione dei terminali portatili della Polizia Locale (avviata la sperimentazione nel 2009) Eventuale integrazione dei BlackBerry con il sistema di posta elettronica comunale Potenziamento della procedura Esprosit in accordo con il progetto regionale ORVI Trasversale all Ente Codice Intervento SIC S.14 Analista Funzionale Trasversale a tutte le aree:. Cittadini e Imprese. Rapporto con le altre amministrazioni e enti. Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 19 di 28
20 Territorio e Collettività. Anno dopo anno la costante evoluzione dei sistemi applicativi e funzionali c è l esigenza di condurre delle analisi per comprendere meglio situazioni da far evolvere o per capire situazioni nuove che richiedono una informatizzazione dei processi amministrativi dell Ente. Il servizio prevede di avere a disposizione del comune di Aosta un plafond di giornate di un analista funzionale senior, che il SIC attiverà durante l arco dell anno, su tutti quei progetti che richiedono l analisi di situazioni non ancora ben definite all atto della stesura del presente POA o che dovessero manifestarsi durante l anno e che quindi non possono essere incluse in uno specifico progetto. 03- Personale, Accoglienza, Sistemi Informativi e Servizi Sociali//Servizio SIC/Ufficio SIC A seconda delle esigenze di volta in volta saranno le aree di interesse per le analisi 2. Infrastrutture Codice Intervento SIC I.01 Evoluzione tecnologica del salone consiliare. Aggiornamento dell impianto per la gestione delle sedute del Consiglio Comunale del Comune di Aosta, il progetto prevede il rifacimento dell impianto attualmente in uso per adeguarlo alle ultime tecnologie e l inserimento di nuove funzionalità attualmente non presenti come la Video Verbalizzazione e la possibilità di implementare un servizio di Streaming sul Portale Web sulla base dello studio già effettuato nel Area 01 - Organi Istituzionali, Organizzazione, Appalti, Contratti e Supporto alla tutela legale Codice Intervento SIC I.02 Attivazione comunicazione VoIP con altri enti pubblici regionali e società partecipate. L utilizzo della tecnologia VoIP adottata internamente dal Comune di Aosta per la comunicazione telefonica, permette di telefonare ed utilizzare le applicazioni dati utilizzando la stessa linea di comunicazione. La condivisione dello stesso mezzo di comunicazione permette di estendere anche alla voce le stesse prerogative proprie delle applicazioni dati, che sfruttando la rete IP, mette in comunicazione i sistemi informatici di Comune di Aosta_POA 2010 Pagina 20 di 28
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