Il servizio E.D.I. L Intra telematico

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1 Il servizio E.D.I. L Intra telematico Bolzano, 15 dicembre2009 1

2 1) Principali novità Intra 2) Servizio E.D.I PROGRAMMA 3) L istanza di adesione 4) La firma elettronica 5) Le modifiche 6) Il Flusso di dati A cura di: - Ing. Emiddio TORRE 2

3 Principali novità sull Intra 1/3 Direttiva CE n. 112/2006 e successive modificazioni Normativa nazionale per l introduzione dell obbligo di presentazione degli elenchi Intra anche in relazione alle prestazioni di servizi intracomunitarie Normativa nazionale per l introduzione dell obbligo di presentazione telematica degli elenchi Intra In corso di emanazione 3

4 Principali novità sull Intra 2/3 Obbligo di invio telematico a partire dal 1/1/2010; l obbligo non comprende le dichiarazioni Intra dei mesi di dicembre 2009, 4 trimestre 2009 e annuale 2009 Scadenze degli invii fissate al 19 di ogni mese (probabilmente compreso il mese di agosto verrà confermato dal D.P.R. specifico) Estensione dell obbligo di presentazione degli elenchi INTRA anche alle prestazioni di servizio effettuate in ambito comunitario (introduzione della Sezione 3 e Sezione 4 nel modello). Firma elettronica esclusivamente associata a persone fisiche (sottoscrittori) e scadenza delle firme rilasciate alle persone giuridiche valide fino al 31/12/2009 Eliminazione della cadenza annuale. Previsione di nuove soglie per la determinazione della periodicità di presentazione mensile/trimestrale (probabilmente ) 4

5 Principali novità sull Intra 3/3 Nuove modalità per il cambio della periodicità (qualora nel corso del trimestre di riferimento si superi la soglia di ,00 la periodicità di presentazione diventa immediatamente mensile cioè dal mese successivo a quello in cui è stata superata la soglia). Non più obbligo di presentare delega in Dogana nel caso di soggetti delegati La delega potrà essere conferita dal soggetto obbligato in forma scritta, con autenticazione della sottoscrizione effettuata con le modalità di cui all articolo 38 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, e dovrà essere esibita a richiesta degli organi di controllo. Soglie statistiche uguali alleattuali ( di euro). Definizione di nuove modalità di rettifica per le dichiarazioni Intra relative ai servizi Competenza dell Agenzia delle Entrate sulle dichiarazioni tardive e probabilmente sulle dichiarazioni relative ai servizi 5

6 SERVIZIO EDI Il Dialogo Telematico tra Impresa e Dogana E.D.I. (Electronic Data Interchange) 6

7 EDI Quali documenti Dichiarazioni Doganali Dichiarazioni sommarie Elenchi Intrastat Accise Agevolazioni autotrasportatori, energia elettrica, gas naturale, prodotti energetici e prodotti alcolici Fornitura dati per Regioni, Province e Comuni Richiesta dati Magazzini Temporanea Custodia Richieste ai Laboratori Chimici Lotta alla Contraffazione 7

8 OPERATORI DOGANE CEND Operativo dal gennaio 1997 Stesse procedure adottate per elaborare le dichiarazioni su carta e su floppy disk Stessa interfaccia per tutti gli operatori Servizi forniti a diversi tipologie di utenti: singoli operatori o centri servizi Firma digitale 8

9 SERVIZIO EDI - Vantaggi Standardizzazione e razionalizzazione adempimenti Dematerializzazione e semplificazione dei procedimenti Tempestività nel ricevimento di dati di maggiore qualità Maggiore disponibilità di informazioni Incremento della produttività e dell efficienza Velocizzazione dei flussi informativi tra amministrazione e utenza Servizi di migliore qualità per gli utenti 9

10 SERVIZIO EDI - Sicurezza L'EDI include: Il database degli utenti abilitati alla connessione Il database degli operatori autorizzati alla trasmissione La Firma Digitale garantisce: L autenticazione degli utenti L integrità e riservatezza dei dati Il non-ripudio delle dichiarazioni telematiche 10

11 SERVIZIO EDI Flusso Internet UTENTI SITO AGENZIA UFFICI ABILITATI Istanza via INTERNET Controlli formali Controlli sostanziali Validazione Istanza Istanze Validate Accettazione Istanza Stampa Autorizzazione Aggiornamento Data Base Consegna autorizzazioni Auto - Abilitazione ambiente reale Aggiornamento Data Base 11

12 Gli Attori 1/3 UTENTI SOGGETTO RICHIEDENTE FORNITORE DI SERVIZI SOTTOSCRITTORE È l intestatario dei flussi telematici distinto per qualità rispetto alle dichiarazioni trattare. Può lavorare anche da solo (trasmette in proprio) Soggetto terzo che tecnicamente si connette all EDI per: inviare i flussi prelevare le risposte e gli esiti Non può lavorare da solo - necessità del Richiedente perché non possiede la firma digitale Appone la firma digitale sui flussi inviati e ne attesta la provenienza da parte dei soggetti dichiaranti. Non può lavorare da solo ed è nominato dal richiedente UFFICI DELLE DOGANE Svolgono tutti gli adempimenti relativi alle autorizzazioni al Servizio EDI quali: rilascio delle autorizzazioni validazione delle modifiche sblocco codici di accesso attivazione credenziali di firma 12

13 Gli Attori 2/3 Caso particolare INTRA 1/3 SOGGETTO RICHIEDENTE Soggetto Obbligato Soggetto Delegato Soggetto passivo d imposta obbligato alla presentazione dei modelli INTRA Soggetto che compila, sottoscrive e presenta gli elenchi per conto dell obbligato, ferma restando la responsabilità del delegante. 13

14 Gli Attori 3/3 Caso particolare INTRA 2/3 Delegante: Forma scritta (DPR 445/2000); Autenticazione sottoscrizione (che avviene in presenza di un funzionario doganale o fotocopia del documento d identità del delegante allegato alla delega). Delegato: Dichiarazione sostitutiva atto di notorietà resa direttamente dal soggetto delegato. Forma libera: spedizionieri doganali, CAD, CAF. La delega presuppone l esistenza di due soggetti distinti e non ricorre dunque nelle ipotesi di rappresentanza organica, vale a dire quando l incaricato dell adempimento sia un dipendente del soggetto obbligato (Circolare. n. 39/D del 1993) 14

15 Gli Attori 4/4 Caso particolare INTRA 3/3 Delegante: Forma scritta (DPR 445/2000); Deve essere esibita a richiesta degli organi di controllo. Delegato: Dichiarazione sostitutiva atto di notorietà resa direttamente dal soggetto delegato. Forma libera: spedizionieri doganali, CAD, CAF. La delega presuppone l esistenza di due soggetti distinti e non ricorre dunque nelle ipotesi di rappresentanza organica, vale a dire quando l incaricato dell adempimento sia un dipendente del soggetto obbligato (Circolare. n. 39/D del 1993) 15

16 SERVIZIO EDI Le modalità Il Macro-Processo Compilazione del modulo elettronico Stampa di: istanza, scheda informativa e codice di accesso personale Invio dell istanza al sistema Ritiro dell Autorizzazione in uno dei 180 uffici abilitati dell Agenzia Primo accesso Consegna dei parametri di connessione e delle credenziali per la generazione della firma digitale 16

17 Codice dell amministrazione digitale Fino al 31/12/2009 Per i Soggetti obbligati INTRA, il Servizio EDI rilascia automaticamente il certificato di firma associato alle persone giuridiche cioè ai codici fiscali delle aziende. Non è quindi obbligatorio un sottoscrittore fisico. Dal 1/1/2010 L Agenzia delle Dogane non rilascerà certificati di firma digitale a persone giuridiche, ovvero a codici fiscali di aziende. Quindi all atto della compilazione dell Istanza di adesione dovrà essere indicato un Sottoscrittore. Chi ha già aderito ed è titolare di firma digitale assegnata a persona giuridica, dovrà inserire un sottoscrittore tramite la funzione Modifiche. I certificati di firma rilasciati alle persone giuridiche saranno revocati dal 1/1/2010. (Attuazione D.Lgs. 7/3/2005 Codice Amministrazione Digitale) 17