CONTENUTO DEL DIRITTO DI PROPRIETÀ: ART. 832
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- Basilio Angelini
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1 11. Diritti reali e proprietà Lezione definitiva 1 I DIRITTI REALI Nozione. Varietà delle modalità di utilizzazione delle cose e conseguente contenuto variabile dei diritti reali. Caratteri fondamentali dei diritti reali: IMMEDIATEZZA: coincidenza fra esercizio del diritto e realizzazione dell interesse in contrapposizione alla necessità della cooperazione del soggetto passivo nei diritti relativi ed in particolare nei diritti di credito. ASSOLUTEZZA/OPPONIBILITÀ ERGA OMNES. Conseguenze: l inerenza o cosiddetto diritto di seguito o di sequela. Esempi: l ipoteca. Per quanto concerne la caratteristica dell assolutezza, differenza fra il diritto di servitù e il diritto di credito; fra la situazione dell usufruttuario (titolare di un diritto reale di godimento) e quella del comodatario (titolare di un diritto personale di godimento). Categorie di diritti reali: Proprietà/Diritti reali limitati o su cosa altrui. Diritti reali di godimento/diritti reali di garanzia. Principio del numero chiuso e della tipicità dei diritti reali: nozione e ragioni. ************** LA PROPRIETÀ Introduzione ed aspetti storici. Diritto comune, esigenze della società feudale e suddivisione del dominium in directum ed utile. Superamento dell assetto economico feudale e post-feudale. Pensiero giusnaturalista ed illuminista. Inserimento fra i diritti naturali ed innati dell uomo. Recepimento di tale nuova concezione della proprietà nella Dichiarazione dei diritti fondamentali degli Stati indipendenti nordamericani; nella Dichiarazione dei diritti francese del 1789; nel Code napoleon, ecc.
2 11. Diritti reali e proprietà Lezione definitiva 2 Statuto Albertino del 1848 e cod. civ. del Già dalla seconda metà dell 800, tuttavia, si fa strada l idea che la proprietà non può essere assoluta ed illimitata, ma deve essere sottoposta a limiti. Al contempo, si fa strada l idea della possibilità di intervento dello stato nell attività dei cittadini per armonizzare la proprietà con gli interessi generali della società e per controllarne il suo corretto esercizio. La proprietà nel Codice Civile e nella Costituzione Art. 832: Rinunzia a definire la proprietà e si limita ad enunziare i tradizionali poteri del proprietario. Previsione di vari limiti: atti emulativi artt. 833; delimitazione in senso verticale art. 840; immissione 844; prescrizioni urbanistiche 869 ss; ecc. Differenti statuti legali e diverse proprietà a seconda del bene e del proprietario. La costituzione: art. 42. Garanzia di un contenuto minimo. Espropriazione di fatto. Funzione sociale. Funzione sociale e leggi speciali che possono trovare in essa giustificazione. CONTENUTO DEL DIRITTO DI PROPRIETÀ: ART. 832 Organizzazione del codice: Disposizioni generali; Modi di acquisto; Azioni a difesa; Proprietà fondiaria. Facoltà di godere; potere di disporre; ius excludendi alios. Altre caratteristiche: Pienezza; elasticità; esclusività; imprescrittibilità; perpetuità. Il limite degli atti emulativi: art Importanza. La proprietà fondiaria Interessi individuali e generali coinvolti: art. 845 cc.
3 11. Diritti reali e proprietà Lezione definitiva 3 Estensione della proprietà del suolo: art Il diritto di escludere gli altri: art I RAPPORTI DI VICINATO ED I LIMITI ALLA PROPRIETÀ PRIVATA Caratteristiche dei limiti e differenze con le servitù: automaticità; reciprocità; gratuità. Il divieto di immissioni: art Le distanze: art. 873 ss. Il criterio della prevenzione: art Costruzione a distanza inferiore: art Luci e vedute: 900. Distanze delle vedute dal confine: 905. Art Distanze riguardanti alberi, pozzi, canali, ecc.: 889 ss. Stillicidio: art Acque: t.u. 1775/1933 sulle acque pubbliche. Per le acque private vedi artt. 909 ss. Violazione di norme urbanistiche e violazione delle norme sulle distanze: sanzioni (art. 872). LA PROPRIETÀ EDILIZIA Proprietà degli edifici e delle costruzioni e, secondo alcuni, dei suoli edificabili. Esigenze ed interessi che entrano in giuoco. Fonti normativie: cc art. 873 ss; leggi speciali (es. l. 1150/1942; 765/1967; 865/1971; 10/1977); l , n. 47; T. U. dell urbanistica; strumenti urbanistici. Lo ius edificandi: portata e limiti; dalla licenza edilizia alla concessione. Concessione edilizia. Autorizzazione per gli interventi di manutenzione straordinaria, di restauro e risanamento conservativo di demolizione, scavi, ecc. Le opere interne non necessitano di autorizzazione.
4 11. Diritti reali e proprietà Lezione definitiva 4 P.U.C.: Piano regolatore generale; piano di fabbricazione; piano regolatore particolareggiato, con il quale si sviluppano con prescrizioni esecutive più dettagliate le direttive di massime contenute negli strumenti urbanistici generali. Regolamento edililizio e norme tecniche di attuazione. Altri vincoli: l. 1089/1939 sulla tutela delle cose d interesse artistico e storico; l. 1497/1939, sulla tutela del paesaggio. Oggi T.U. sulla tutela dei beni culturali ed ambientali. L. 431/1985 c.d. legge Galasso, che ha introdotto il vincolo paesaggistico ex legge per alcuni beni naturali assai significativi. L. quadro sulle aree naturali protette 934/1991. Altri vincoli: idrogeologici; sismici; ecc. Misure di repressione degli abusi edilizi. Violazione delle norme di edilizia e conseguenze (rinvio): art. 872, co. 2. Altre conseguenze privatistiche degli abusi previste dalla l. 47/1985. LA PROPRIETÀ AGRICOLA Art. 44 cost. Artt : Minima unità colturale (846 ss). Bonifica dei terreni (857 ss); Consorzi (857, 868). Legge sui contratti agrari.
5 11. Diritti reali e proprietà Lezione definitiva 5 MODI DI ACQUISTO DELLA PROPRIETÀ A titolo derivativo e a titolo originario: 922. A TITOLO ORIGINARIO: Occupazione: 923. Pesci. Selvaggina: in origine era considerata res nullius, oggi res communis omnium (L. 157/1992; L. 968/1977). Immobili: art Invenzione: art Tesoro: 932. Cosa mobile di pregio, nascosta o sotterrata, della quale nessuno può provare di essere proprietario. Il tesoro spetta al proprietario del suolo. Tuttavia, se il ritrovamento avviene sul suolo altrui, la proprietà spetta per metà al proprietario ed al ritrovatore. Accessione: artt. 934 ss. Disciplina articolata in relazione alle varie fattispecie: costruzione fatta con materiali altrui; fatta da un terzo con materiali propri oppure con materiali altrui (solo in termini generali: rinvio alle norme). Accessione invertita da mobile ad immobile: art Altre forme di accessione da immobile ad immobile: alluvione (941); avulsione (944); alveo abbandonato (946): ormai si tratta di un modo di acquisto che può avere applicazione in ipotesi assai limitate, vista la disciplina in tema di acque pubbliche. Unione o commistione: 939 (solo per i beni mobili). Specificazione: 940. In questo caso, non esiste unione di cose, ma unione di cosa e lavoro. Tendenzialmente, prevale il lavoro sulla materia, salvo eccezione. Usucapione: rinvio. Possesso di buona fede: rinvio.
6 11. Diritti reali e proprietà Lezione definitiva 6 L ESPROPRIAZIONE PER PUBBLICA UTILITÀ L. 2359/1865. Varie Leggi successive. Art. 834 cc.; Art. 42 cost. Oggi esiste il T.U. sulle espropriazioni per pubblica utilità (D.p.r. n. 327/2001). L indennizzo: art. 5 bis, l. 359/1992, poi trasfuso nel T.U. Corte Cost. n. 348/2007. Il principio di legalità. La previsione contenuta nel c.c. all art Nazionalizzazione delle imprese: art. 43 cost. L accessione invertita o occupazione acquisitiva. La requisizione.
7 11. Diritti reali e proprietà Lezione definitiva 7 DIRITTI REALI SU COSA ALTRUI In genere. Differenze con la proprietà: comportano la costituzione di un rapporto fra proprietario e titolare del diritto reale; precisazione di questo rapporto; sono prescrittibili. Superficie e proprietà superficiaria: 952 ss. Usufrutto: 981. Diritti: di godere; possesso; di disporre (980); rispettandone la distinazione economica. Quasi usufrutto: 995. Obblighi: diligenza (1001); inventario e garanzia (1102;pagare spese per l ordinaria amministrazione; pagare imposte, ecc. che gravano sul reddito. Nuda proprietà. Nascita dell usufrutto. Durata e estinzione: 980; 979; Per abuso: Uso: 1021; Abitazione: Enfiteusi: artt. 957 ss. Contenuto. Durata minima ventennale e possibile perpetuità;
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