CRESCE LA POPOLAZIONE NEI COMUNI DELLA PRIMA E SECONDA CINTURA ROMANA

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1 CRESCE LA POPOLAZIONE NEI COMUNI DELLA PRIMA E SECONDA CINTURA ROMANA 1 da -23 % a -1 % da 0 % a 7 % da 8 % a 15 % da 16 % a 25 % da 26 % a 40 % Popolazione residente nei comuni Variazione percentuale, , Regione Lazio Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

2 SONO IN PARTICOLARE I GIOVANI A SPOSTARSI NELLA PERIFERIA METROPOLITANA 2 da -9,0 % a -5,0 % da -4,0 % a -1,0 % da 2,0 % a 3,0 % da 4,0 % a 6,0 % Popolazione in età lavorativa (25-45 anni): Variazione del peso sul totale , Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

3 L IMMIGRAZIONE PRIVILEGIA I COMUNI ESTERNI CONTRIBUENDO A FRENARNE L INVECCHIAMENTO 3 da -1 % a 3 % da 4 % a 6 % da 7 % a 9 % da 10% a 13 % Popolazione straniera Variazione del peso sul totale , Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

4 OLTRE ROMA, QUINDICI MEDIE CITTÀ CON PIÙ DI ABITANTI, DI CUI SETTE CON PIÙ DI da 0 a 500 da 501 a da a da a da a da a da a da a da a da a da a oltre i Popolazione residente nei comuni Valori assoluti 2009, Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

5 OLTRE ROMA, QUINDICI MEDIE CITTÀ CON PIÙ DI ABITANTI, DI CUI SETTE CON PIÙ DI (alternativa) da 0 a 500 da 501 a da a da a da a da a da a da a da a da a da a oltre i Popolazione residente nei comuni Valori assoluti 2009, Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

6 LA CRESCITA A CIAMBELLA COMPORTA IL RISCHIO DELLA PERIFERIZZAZIONE DEL TERRITORIO 5 Suolo edificato 1991, provincia di Roma Suolo edificato 2006, provincia di Roma Gli effetti dell organizzazione monocentrica del territorio LA DIPENDENZA DEI COMUNI MINORI DA ROMA 7 luglio 2010

7 MA I SERVIZI ALLE FAMIGLIE SONO CONCENTRATI NELLA CAPITALE 6 CLASSI DI SERVIZI Istruzione Cultura e Svago Infrastrutture Funzionali Servizi sociali Servizi commerciali Geografia delle Centralità Locali Luoghi di servizi e funzioni di uso quotidiano 2009, Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

8 È INSUFFICIENTE LA DISTRIBUZIONE DELLO SVILUPPO ECONOMICO 7 UNITÀ LOCALI DELLE IMPRESE densità alta densità medio-alta densità media Ambiti di concentrazione delle unità locali delle imprese Zone di iso-densità di sedi di impresa Camera di Commercio della Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

9 LE FUNZIONI DOVREBBERO ESSERE MEGLIO RIPARTITE SUL TERRITORIO 88 % 54 % 8 14 % Infrastrutture materiali e immateriali Funzioni strategiche, università e centri di ricerca Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

10 IL 90% DELLA DIREZIONALITÀ PRIVATA È CONCENTRATA NELLA CAPITALE 9 Pubblica Privata PRINCIPALI SEDI DIREZIONALI Direzionalità Pubblica Direzionalità Privata Direzionalità pubblica e privata Localizzazione puntuale Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

11 AMBITO PRIVILEGIATO PER LO SVILUPPO DI SERVIZI KNOWLEDGE-INTENSIVE 10? da 0 a 50 da 50 a 300 oltre 300 SETTORI KIBS Informatica, R&S, consulenza legale, fiscale e societaria, analisi di mercato, design, pubblicità, collaudi, ricerca e selezione del personale KIBS (Knowledge-Intensive Business Services Zone di Iso-densità delle unità locali (R = ml) Provincia di Roma Un contradditorio processo di metropolizzazione - SQUILIBRI TRA DOMANDA E OFFERTA 7 luglio 2010

12 LAVORO, STUDIO, SERVIZI: IL PESO DEL PENDOLARISMO SU ROMA Accessibilità con mezzo privato 11 da 1 % a 5 % da 6 % a 10 % da 11 % a 15 % da 16 % a 20 % da 21 % a 25 % da 26 % a 30 % oltre 31 % Spostamenti quotidiani generati su Roma Percentuale sul totale nei comuni Regione Lazio Accessibilità con mezzo pubblico Gli effetti dell organizzazione monocentrica del territorio LA DIPENDENZA DEI COMUNI MINORI DA ROMA 7 luglio 2010

13 IL SISTEMA DELLA MOBILITÀ È INCOMPLETO E CONDIZIONA LE DINAMICHE DI SVILUPPO DEL TERRITORIO 12 Ins. Diapo animata Territorio e reti mobilità Deformazione topografica in funzione del tempo effettivo di percorrenza Gli effetti dell organizzazione monocentrica del territorio LA DIPENDENZA DEI COMUNI MINORI DA ROMA 7 luglio 2010

14 RISPETTO AD ALTRE CITTÀ, ROMA SUBISCE LE CARENZE DEL SISTEMA DI TRASPORTO PUBBLICO METROPOLITANO 13 Barcellona Madrid Roma Parigi Berlino Fonte: European Commission, Directorate Regional Policy Survey in perception of quality of life in 75 cities, Marzo Londra Mezzo di trasporto utilizzato per raggiungere il luogo di lavoro o di formazione Barcellona, Madrid, Roma, Parigi, Berlino, Londra Gli effetti dell organizzazione monocentrica del territorio LA DIPENDENZA DEI COMUNI MINORI DA ROMA 7 luglio 2010

15 DI FRONTE A UN BIVIO: PERIFERIZZAZIONE PERIFERIZZAZIONE Spontaneismo relazionale (autoorganizzazione delle dinamiche di interscambio) Elevata dipendenza dei nuclei minori dal core (continuo urbanizzato > la cittàdormitorio ) Bassa qualità della vita per i residenti nei comuni minori (carenza di servizi alle famiglie) Scarsa diffusione di sviluppo economico-produttivo (concentrazione delle occasioni di lavoro) Elevate dinamiche pendolari (congestionamento arterie di collegamento) Alto consumo del suolo (urbanizzazione a bassa densità) Inefficacia dell azione di governo del territorio (parcellizzazione pianificazione urbanistica) Inefficienza nella gestione dei servizi pubblici (schematismo della ripartizione territoriale) Core Schema teorico di riferimento 7 luglio 2010

16 O METROPOLIZZAZIONE METROPOLIZZAZIONE Governo unitario dello sviluppo metropolitano (competitività internazionale) Bassa dipendenza dei nuclei minori dal core (policentrismo) Migliore qualità della vita per i residenti nei comuni minori (autonomia locale nei servizi alle famiglie) Diffusione delle attività economiche e delle occasioni di lavoro (sviluppo economico locale) Contenimento delle dinamiche pendolari (mobilità pluridirezionale) Efficacia nell azione di governo del territorio integrato (pianificazione territoriale coordinata) Efficienza nella gestione sovracomunale dei servizi pubblici (logica della geometria variabile ) Schema teorico di riferimento 7 luglio 2010

17 FRENARE LA PERIFERIZZAZIONE, PROMUOVERE LA CAPITALE METROPOLITANA Popolazione e qualità della vita Imprese, funzioni strategiche e terziario avanzato Pendolarismo e reti di mobilità Consumo di suolo e governo del territorio Tendenze alla periferizzazione Concentrazione nella capitale dei servizi alle famiglie e di uso quotidiano Insufficiente diffusione di funzioni strategiche e dinamiche di sviluppo economico e produttivo Inadeguatezza delle reti di mobilità. Condizioni favorevoli al trasporto privato rispetto a quello collettivo Processi di saldatura urbana - in assenza di qualità dell abitare - e parcellizzazione comunale nella pianificazione territoriale Tendenze alla metropolizzazione Distribuzione popolazione e crescita di città di medie dimensioni Concentrazione del terziario avanzato nella capitale Ampiezza del bacino di gravitazione su Roma - Costruzione della Capitale metropolitana Distribuzione della popolazione in tutto il territorio secondo opportunità e preferenze Dislocazione dei poli di eccellenza e delle imprese secondo una strategia complessiva Mobilità multidirezionale della popolazione e riduzione della congestione Governo del territorio unitario basato su principi di equità e sistemi compensativi Il Progetto strategico della Provincia di Roma PROMUOVERE LA CITTÀ METROPOLITANA 7 luglio 2010

18 IL PROGETTO STRATEGICO DELLA PROVINCIA DI ROMA Capitale Metropolitana è il titolo del Progetto Strategico che la Provincia di Roma ha promosso nel dicembre 2009 per definire le linee di sviluppo di medio-lungo termine del territorio. 14 In una fase di grave crisi economica, sociale e climatica quale quella in corso, sostenibilità, innovazione, integrazione e coesione sociale sono le parole-chiave che spiegano gli obiettivi politico-culturali sui quali costruire una progettualità condivisa dalle diverse rappresentanze istituzionali, economiche, sociali e culturali della provincia. I primi mesi di lavoro hanno permesso di circoscrivere alcuni assi strategici nell ambito dei quali definire puntualmente obiettivi e azioni chepromuovanolosviluppo e la formazione di una identità metropolitana della provincia. Il Progetto strategico della Provincia di Roma PROMUOVERE LA CITTÀ METROPOLITANA 7 luglio 2010

19 PRIORITÀ E ASSI STRATEGICI 15 Il Progetto strategico nasce perché i confini amministrativi non coincidono necessariamente con quelli che si dà la vita dei cittadini, con i servizi di cui hanno bisogno. Il Progetto strategico della Provincia di Roma PROMUOVERE LA CITTÀ METROPOLITANA 7 luglio 2010

20 UNA PRIMA DECLINAZIONE DEGLI OBIETTIVI 16 Il Progetto strategico della Provincia di Roma PROMUOVERE LA CITTÀ METROPOLITANA 7 luglio 2010

25 LA PROVINCIA DI ROMA MUOVE NELLA DIREZIONE DISEGNATA DALLE ESIGENZE DEL SUO TERRITORIO 21 PTPG - Piano Territoriale Provinciale Generale 2009, Provincia di Roma Piano di Bacino (articolazione pianificazione regionale) 2008, Provincia di Roma Il Progetto strategico della Provincia di Roma PROMUOVERE LA CITTÀ METROPOLITANA 7 luglio 2010

26 LA CONFERENZA METROPOLITANA PER UN PROCESSO PARTECIPATO 22 Costruire la Città metropolitana di Roma Capitale CON I COMUNI DELLA PROVINCIA 7 luglio 2010

27 LA ROADMAP VERSO IL NUOVO ASSETTO ISTITUZIONALE 23 Costruire la Città metropolitana di Roma Capitale CON I COMUNI DELLA PROVINCIA 7 luglio 2010