Il censimento degli archivi amministrativi delle Province

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1 Il censimento degli archivi amministrativi delle Province Seconda parte del progetto UPI-CUSPI-ISTAT Cinzia Viale Provincia di Rovigo Coordinamento Uffici Statistica Province Italiane Pisa, 5 ottobre

2 Origine del progetto: esperienze delle Province di Firenze, Torino, Reggio Calabria, Asti, Rovigo conoscenza del patrimonio informativo eliminazione di duplicazioni e sovrapposizioni di rilevazioni applicazione della normativa in materia di protezione dati personali stesura dei Programmi statistici provinciali Pisa, 5 ottobre

3 Proposta UPI-CUSPI/Istat elaborazione di un progetto che coniughi l obiettivo degli Enti di una gestione razionale del patrimonio informativo con l obiettivo del Sistan di esplorare le possibilità di utilizzo degli archivi amministrativi a fini statistici costituzione del Gruppo di lavoro UPI/CUSPI-Istat per la realizzazione del progetto nell ambito del protocollo d intesa UPI/Istat Pisa, 5 ottobre

4 Obiettivi del progetto UPI-CUSPI/Istat raccolta dei metadati degli archivi amministrativi delle Province su tracciato record unificato nazionale costituzione di una base dati nazionale delle informazioni degli archivi provinciali prima individuazione degli archivi potenzialmente utili per la produzione di statistiche Pisa, 5 ottobre

5 Utilizzo degli archivi amministrativi a fini statistici Vantaggi: risparmio di risorse riduzione del fastidio statistico tempestività del dato copertura delle popolazioni di interesse Problemi: costi d'impianto necessità di verifiche sull utilizzabilità controllo dei processi di produzione integrazioni fra fonti diverse Pisa, 5 ottobre

6 Normativa d.lgs. 322/89 Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell'istituto nazionale di statistica, ai sensi dell'art. 24 della legge 23 agosto 1988, n.400 Istat. Deliberazione 19 giugno 2008: Modifica alla Direttiva n. 6 Comstat Disposizioni per l'organizzazione ed il funzionamento degli uffici di statistica delle province (Deliberazione 18 dicembre 1992) d.lgs. 267/2000: Art. 12. Sistemi informativi e statistici. Codice dell amministrazione digitale d.lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali. Allegato B Disciplinare Tecnico In Materia Di Misure Minime Di Sicurezza (artt. da 33 a 36 del codice) Codice delle Statistiche Europee. Raccomandazione della Commissione Europea relativa all indipendenza, all integrità e alla responsabilità delle autorità statistiche nazionali e dell autorità statistica comunitaria Psn approvato con D.P.C.M. 6 agosto 2008 Pisa, 5 ottobre

7 Le Province aderenti alla prima fase del progetto 2007/2008

8 Province aderenti: 37 su 104* (35,6%) Nord 14 PROVINCE su 43 33% Centro 48% 10 PROVINCE su 21 Sud e Isole 33% 13 PROVINCE su 40 0% 20% 40% 60% 80% 100% * Sono escluse le Province di Aosta, Bolzano e Trento Pisa, 5 ottobre

9 Quadro d insieme degli archivi censiti Materia generica n. archivi n. Province n. Regioni Ambiente Mercato del lavoro Viabilità e trasporti Affari generali e legali, appalti, espropriazioni, servizi finanziari Caccia e pesca Agricoltura e foreste Servizi sociali e sanitari Altre materie Totale archivi censiti Pisa, 5 ottobre

10 Archivi in materia ambientale materia con il maggior numero di adesioni sperimentazione completa di una materia ricostruzione quadro completo per prima valutazione risultati verifica presenza archivi di interesse per produzione Statistica produzione di documentazione generale mappatura territoriale archivi censiti e loro contenuto

11 Riepilogo materie specifiche dell ambiente Materia specifica n. archivi n. Province n. Regioni Gestione rifiuti e bonifica siti inquinati Acque e difesa del suolo Emissioni in atmosfera Impianti termici Altre materie Totale archivi censiti Pisa, 5 ottobre

12 La pubblicazione ( Roma, Assemblea Cuspi, febbraio ) progettazione e organizzazione del censimento (Obiettivi, strumenti, normativa, tempi, attività di formazione) risultati della rilevazione (adesioni, risultati generali, risultati materia ambiente, trattamento dati, qualità dei dati) buone pratiche (esempi di utilizzo interno del progetto di alcune Province) conclusioni, evidenze e sviluppi futuri appendice (materiali vari, dettaglio fasi, slide formazione)

13 Buone pratiche Bologna: ottimizzazione e distribuzione dei carichi di lavoro e quindi razionalizzazione delle risorse Roma: miglioramento della qualità dei contenuti informativi, avvio procedure semplificazione amministrativa Rimini: base conoscitiva per il governo locale, armonizzazione della semantica delle basi di dati Genova, Mantova, Rovigo: stesura Documento Programmatico sulla Sicurezza e del Regolamento per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari

14 Sviluppi: seconda fase progetto consolidamento del progetto e dello strumento censimento archivi come permanente nelle Province promozione dell'inserimento nel piano strategico aziendale delle Province necessità di proseguire per non disperdere i risultati e la formazione conseguita questionario di rilevazione più snello o individuazione campi obbligatori costituzione nuovo gruppo di lavoro (formazione, raccolta dati, riferimenti e assistenza territoriali)

15 Seconda fase progetto: proposta alle Province impegno Upi-Cuspi: promozione ediffusione del progetto e delle buone pratiche, fornitura di supporto tecnico per la conduzione del censimento impegno Istat: formazione continua su trattamento dei dati amministrativi, standardizzazione dei metadati; verifiche sugli archivi di maggior interesse per fini statistici; approfondimento archivi materia ambientale

16 Seconda fase progetto: gruppo di lavoro e ruoli Provincia di Rovigo: direzione e coordinamento generale Province di Benevento, Genova, Pesaro-Urbino: coordinamenti territoriali Province di Asti, Rimini, Siena: supporti tecnici territoriali ISTAT: formazione, esame banche dati UPI: promozione progetto

17 Seconda parte del progetto: gli strumenti Applicativo locale semplificato Applicativo in linea sul sito del Cuspi Tracciato record schema fisico dell applicativo Guida operativa per la compilazione dei campi Assistenza tecnica:

18 Seconda parte del progetto: i tempi e le azioni/1 ottobre : invio del piano di progetto alle Province entro fine dicembre : nuove adesioni e conferme di partecipazione trasmissione del nuovo applicativo semplificato con istruzioni avvio formazione interna al progetto individuazione dei coordinamenti regionali e delle relative materie da censire; avvio operazioni di censimento (per nuove Province)/ aggiornamenti base dati (per Province già partecipanti)

19 Seconda parte del progetto: i tempi e le azioni/2 avvio attività dei riferimenti territoriali di coordinamento e assistenza tecnica incontri periodici di verifica raccolta periodica dei dati esame periodico delle banche dati studio utilizzabilità archivi materia ambientale formazione su: classificazioni e metodologie per gestione archivi amministrativi

20 Seconda parte del progetto: i punti di forza vecchi e nuovi Azione di sistema I riferimenti territoriali: il coordinamento e l'assistenza tecnica Formazione Strumento permanente Strumento strategico Realizzazione base dati nazionale Ruolo ufficio di statistica Collegamento con Codice statistiche Europee

21 Per Informazioni ci si può rivolgere a: Provincia di Rovigo: Provincia di Genova: Provincia di Pesaro-Urbino: Provincia di Benevento:

22 Grazie per l attenzione! Cinzia Viale Servizio Statistica e Protezione Dati Personali Provincia di Rovigo telefono , telefax posta elettronica cinzia.viale@provincia.rovigo.it