GLI ORGANISMI DI CONTROLLO E IL FUTURO DELLA CERTIFICAZIONE BIOLOGICA FABRIZIO PIVA

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1 GLI ORGANISMI DI CONTROLLO E IL FUTURO DELLA CERTIFICAZIONE BIOLOGICA FABRIZIO PIVA fpiva@ccpb ccpb.it Coordinatore Sezione Soci OdC FederBio

2 GLI ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE ADERENTI BIOAGRICERT srl IMC Istituto Mediterraneo di Certificazione BIOS srl Qcertificazioni srl CCPB srl SIDEL bio.sidelitalia.it ECOGRUPPO ITALIA ICEA Istituto per la Certificazione Etica ed Ambientale SUOLO E SALUTE srl

3 GLI OPERATORI CONTROLLATI Numero operatori / Anno Number operators / Year Produttori Producers Trasformatori Processors Importatori* Importers Altri** Other Totali Total OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs * comprende anche trasformatori/importatori e produttori/trasformatori/importatori ** comprende produttori/trasformatori ed altre categorie non comprese nelle altre GLI OO. DI CC. ADERENTI A FEDERBIO AL HANNO CONTROLLATO IL 94,21% DEGLI OPERATORI NOTIFICATI.

4 LE VERIFICHE ISPETTIVE ESEGUITE Numero Visite / Anno Number Visits / Year OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs Produttori Producers Visite /Produttori Visits / Producers Trasformatori Processors Visite /Trasformatori Visits / Processors Importatori* Importers Visite/Importatori* Visits / Importers Altri** Other Visite/Altri** Visits /Other Totali Total Totali Visite/Operatori Total Visits / Operators * comprende anche trasformatori/importatori e produttori/trasformatori/importatori ** comprende produttori/trasformatori ed altre categorie non comprese nelle altre OdC/CBs OdC/CBs ,15 1,19 1,19 1,19 1,23 1, ,43 1,55 1,63 1,63 1,61 1, ,46 1,24 1,28 1,38 1,91 1, ,32 1,48 2,12 1,39 1,63 1, ,18 1,23 1,28 1,25 1,29 1,33

5 I CONTROLLI ANALITICI/1 Produttori Producers Trasformatori Processors Importatori Importers Numero Analisi / Anno Number Analysis / Year Produttori Producers Analisi/Operatori Analysis / Operators Numero Analisi Positive Number positive analysis % Positivi % Positive Trasformatori Processors Analisi/Operatori Analysis / Operators Numero Analisi Positive Number positive analysis % Positivi % Positive Importatori* Importers Analisi/Operatori Analysis / Operators Numero Analisi Positive Number positive analysis % Positivi % Positive OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs OdC/CBs ,98% 7,77% 6,73% 8,18% 7,40% 7,22% ,01% 8,10% 5,48% 5,96% 7,49% 8,17% ,15% 26,26% 33,30% 32,51% 31,23% 30,53% ,52% 6,23% 4,89% 4,57% 5,73% 6,42% ,57% 49,52% 17,92% 13,62% 26,47% 33,76% ,00% 0,97% 0,00% 2,86% 3,17% 8,75%

6 I CONTROLLI ANALITICI/2 Altri Other Totali Total Altri* Other Analisi/Operatori Analysis / Operators Numero Analisi Positive Number positive analysis % Positivi % Positive ,22% 43,17% 43,72% 34,45% 39,90% 34,37% ,62% 0,00% 8,41% 8,53% 8,23% 7,06% Totali Total Totali Analisi/Operatori Total Analysis / Operators 9,53% 10,09% 11,30% 11,41% 11,12% 11,13% Numero Analisi Positive Number positive analysis % Positivi % Positive 6,27% 7,17% 5,82% 5,66% 6,90% 7,47% * comprende anche trasformatori/importatori e produttori/trasformatori/importatori ** comprende produttori/trasformatori ed altre categorie non comprese nelle altre

7 LE NON CONFORMITA RILEVATE 2006/11

8 LE SANZIONI COMMINATE 2006/11

9 IL PROTOCOLLO CONTROLLI ORTOFRUTTA 2007/11 Periodo Prove Non conformità % di non conformità Anno % Anno % Anno 2009 Anno 2010 Anno ,27% 3,83% 5,72% Periodo Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Condotte dagli OO di CC Condotte da piattaforme Totale Anno Anno

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12 N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE

13 IRREGOLARITA RILEVATE DA ICQRF SUI PRODOTTI REGOLAMENTATI N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE

14 IL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE DEL BIOLOGICO IN ITALIA ACCREDIA (Accreditamento ISO 65) MIPAAF REGIONI/PP.AA. ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE ORGANISMI DI VIGILANZA PUBBLICA OPERATORI

15 MIGLIORARE IL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE NEL CONCETTO DI CERTIFICAZIONE E DI ACCREDITAMENTO, SECONDO LA NORMA UNI CEI EN 45011, LA RESPONSABILITA E CONDIVISA ED OGNI SINGOLO ATTORE E PARTE DEL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE; - IL MIGLIORAMENTO DEL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE PASSA ATTRAVERSO TUTTI I SOGGETTI CITATI NEL PRECEDENTE GRAFICO; - PER QUANTO CONCERNE GLI OO DI CC. RISPETTO DEL CODICE ETICO E DI AUTODISCIPLINA DI FEDERBIO - COMUNICAZIONE FRA OO. DI CC. LEALE - PAGAMENTO ISPETTORI NON A A COTTIMO - NO A PROVVIGIONI VERSO STUDI PROFESSIONALI O ASSOCIAZIONI - DURATA MINIMA ISPEZIONI COME DA TABELLA CODICE DI AUTODISCIPLINA - ISPETTORI DI STUDIO NON FANNO ISPEZIONI AI CLIENTI DELLO STUDIO - NEL PASSAGGIO DI PERSONALE SIGNIFICATIVAMENTE RESPONSABILE DA UN U O DI C ALL ALTRO ALTRO FERMO PER UN ANNO - NELL INTERPRETAZIONE DELLE NORME RICORRERE IN PRIMA ISTANZA AL Ct DI SEZIONE SOCI IL CUI RESPONSO VALE PER TUTTI - RISPETTO DEI CRITERI DI QUALIFICA MINIMI PREVISTI NEL CODICE.

16 MIGLIORARE IL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE MAGGIORE ATTENZIONE ALL INGRESSO DELLE AZIENDE NEL SISTEMA. RELAZIONE TECNICA UNIVOCA PER TUTTI GLI OO. DI CC. VERIFICARE LE RESE ED I BILANCI DI MASSA OMOGENEITA NELLA DEFINIZIONE DEI REQUISITI MINIMI CHE DEVONO SOSTANZIARE LE CHECK LIST. PUBBLICAZIONE DELLE NON CONFORMITA RILEVATE A CARICO DEGLI OPERATORI (OCCORRE RISOLVERE IL PROBLEMA DELLA RISERVATEZZA). MIGLIORARE LA SITUAZIONE DEI PASSAGGI FRA UN ORGANISMO E L ALTRO; L ANCORA OGGI CON IL DM SULL ORGANISMO UNICO QUALCOSA NON FUNZIONA CONDIVISIONE DI UN SISTEMA INFORMATICO POSSIBILE E SEMPLICE CHE CONSENTA DI CONDIVIDERE LE TRANSAZIONI DEGLI OPERATORI PER UN CONTROLLO IN TEMPO REALE TRAMITE WEB SERVICE ED INTERFACCIA. GARANTIRE LA RINTRACCIABILITA DELLE MATERIE PRIME AGRICOLE DI IMPORTAZIONE ALMENO FINO ALL IMPORTATORE. IN ALCUNI PAESI ESISTONO SISTEMI INFORMATICI VOLONTARI CHE GARANTISCONO CIO.. SU QUESTO VERSANTE OCCORRE AGIRE IN AMBITO EUROPEO.

17 MIGLIORARE IL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE PER QUANTO CONCERNE IL SISTEMA PRODUTTIVO RIPENSARE ALLE FILIERE PRODUTTIVE PARTENDO DAL SETTORE PRIMARIO CON ACCORDI E CONTRATTI DI FILIERA CHE GARANTISCANO LA LEALE PARTECIPAZIONE DI TUTTI I SOGGETTI. MAGGIORE ASSISTENZA TECNICA. IN TALUNI CASI TROVIAMO PERSONE POCO PREPARATE PER AFFRONTARE LA PRODUZIONE BIOLOGICA. MAGGIORE CAPACITA DI DENUNCIA RISPETTO A SITUAZIONI FRAUDOLENTE O COMUNQUE BORDER LINE. - PER QUANTO CONCERNE IL SISTEMA DISTRIBUTIVO RIPENSARE AL MECCANISMO DI FORMAZIONE DEL VALORE EVITANDO DI FAR PESARE SULLA MATERIA PRIMA IL GAP OGGI ESISTENTE FRA BIO E CONVENZIONALE. IL MARGINE SUL PRODOTTO BIOLOGICO NON PUO RECUPERARE LE EVENTUALI PERDITE DI MARGINE SUI PRODOTTI CONVENZIONALI. NON APPESANTIRE IL BIOLOGICO DAI MAGGIORI ONERI ORGANIZZATIVI PER LA DISTRIBUZIONE DI UNA MINORE QUANTITA DI PRODOTTO.

18 MIGLIORARE IL SISTEMA DI CERTIFICAZIONE N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE PER QUANTO CONCERNE L AUTORITAL AUTORITA PUBBLICA GLI OO. DI CC. SONO ORGANISMI DI CERTIFICAZIONE. LA NORMA UNI CEI I EN CONFERISCE LORO UNA PRECISA RESPONSABILITA. MAGGIORE E, SOPRATTUTTO, PIU TEMPESTIVA INFORMAZIONE SULLE FRODI O SU PRESUNTE TALI. MAGGIORE COORDINAMENTO CON GLI OO. DI CC. PIU CONTROLLI SOSTANZIALI E MENO CONTROLLI FORMALI; SE OCCORRE PRENDERE PROVVEDIMENTI VERSO GLI OO DI CC SI DEVONO PRENDERE. MAGGIOR COORDINAMENTO CON LE REGIONI E PP. AA. MAGGIOR COORDINAMENTO CON ACCREDIA (RT 16). PER LE REGIONI O PER AGEA GLI OO. DI CC. NON HANNO ALCUNA FUNZIONE NE INERENTE LA CORRETTA GESTIONE DEGLI INCENTIVI P.A.C. PORTARE E DIFENDERE LE ISTANZE DEL BIOLOGICO ITALIANO SIA IN TERMINI DI REGOLE PRODUTTIVE CHE DI CONTROLLO (RESIDUI, NON CONFORMITA,, PROCEDURE DI CAMPIONAMENTO, ECC.) CREARE MECCANISMI ORGANIZZATIVI PIU FLUIDI, MENO INGESSATI,

19 CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE IN UN SISTEMA COMPLESSO OGNUNO DEVE FARE LA SUA PARTE, NELLA CONSAPEVOLEZZA CHE LA CREDIBILITA DEL BIOLOGICO ITALIANO PASSA DA CIASCUNO DI NOI ED OGNUNO GIOCA UN RUOLO FONDAMENTALE NEL GARANTIRLA. IL CONTROLLO PUBBLICO GARANTISCE LA TENUTA DEL SISTEMA NEL SUO COMPLESSO E LEGITTIMA SOCIALMENTE IL BIOLOGICO VERSO IL MERCATO ED IL CONSUMATORE EUROPEI NELLA LOGICA DEL MERCATO INTERNO EUROPEO E NON SOLAMENTE QUELLO NAZIONALE. LA CERTIFICAZIONE E E UN FATTORE DI SISTEMA INTERNO AL SISTEMA PRODUTTIVO BIOLOGICO NEL RISPETTO DELLA UNI CEI EN E DELLA REGOLAMENTAZIONE COMUNITARIA; PER QUESTO BENE HA FATTO IL LEGISLATORE NAZIONALE A SEPARARE I DUE MOMENTI IN CERTIFICAZIONE E CONTROLLO PUBBLICO. SI TRATTA DI UN ULTERIORE MOMENTO DI GARANZIA COSì ORGANIZZATO A LIVELLO EUROPEO. STANTE IL QUADRO DI RIFERIMENTO ATTUALE, IN UN PAESE MODERNO LA RIDUZIONE DEL NUMERO DEGLI OO. DI CC. PASSA ATTRAVERSO SCELTE ECONOMICHE O DI VALORE,, INTENDENDO CON QUESTE LA PERDITA DEI REQUISITI, MA NON CERTO PER SCELTE POLITICHE.

20 N. VERIFICHE ISPETTIVE EFFETTUATE GRAZIE PER LA VOSTRA ATTENZIONE I PRODUTTORI BIOLOGICI ITALIANI DIVENTANO PROTAGONISTI ATTIVI DELLA FILIERA ROMA 10 Ottobre 2012 Sala Nassiriya Comando Carabinieri MIPAAF