Il caso del Comune di Milano
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- Uberto Marino
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1 Programma : Competenze professionali per l Innovazione Digitale Evoluzione dei Modelli Organizzativi e dei ruoli professionali e manageriali dell ICT per rispondere al business aziendale Milano, 29 gennaio 2009 Il caso del Comune di Milano Alessandro Musumeci Direttore Specialistico Sistemi Informativi (DSSI) Presidente Fida Inform Direzione Specialistica dei Sistemi Informativi
2 La macro struttura organizzativa del Comune di Milano 2
3 La struttura della DSSI, Direzione specialistica Sistemi Informativi 3
4 DIREZIONE SPECIALISTICA SISTEMI INFORMATIVI DIREZIONE SEGRETERIA DI DIREZIONE SERVIZIO ASSISTENZA E LABORATORIO SERVIZIO AMMINISTRATIVO STAFF SETTORE INFRASTRUTTURE ED ESERCIZIO SETTORE APPLICAZIONI E RELAZIONI CON L UTENZA CED AREA INTEL AREA APPLICAZIONI PORTALE GESTIONE RETI PROGETT. RETI RELAZIONI CON LE DIREZIONI CENTRALI PROGETTI SPECIALI AREA MAINFRAME LEGENDA 4 DIREZIONE SPECIALISTICA SETTORE SERVIZIO UFFICIO
5 Un nuovo modello operativo incentrato sul ruolo della DSSI Ruolo della DSSI: Fornitore unico dei serviti ICT per l Amministrazione; Centro di competenza per l Informatica; Interfaccia unica tra i fornitori ICT e gli Attori interni al Comune. Modello Operativo: organizzazione per poter offrire servizi informatici con un livello qualitativo misurabile, monitorabile e condiviso. Architettura Applicativa:il sistema informativo del Comune diventerà modulare trasversale attraverso: la razionalizzazione e riduzione delle banche dati, la standardizzazione dei componenti e il loro riutilizzo, l utilizzo di un sistema di front-end unico e la disponibilità di alcuni servizi operativi comuni. Infrastruttura tecnologica:creare un ambiente economico, sicuro, affidabile, gestibile, e flessibile. L ambiente dovrà, inoltre, essere il più possibile indipendente da una specifica tecnologia e/o da uno specifico fornitore in modo da poter includere nuove tecnologie e nuovi servizi senza dover riprogettare l intero sistema. 5
6 L evoluzione del ruolo della DSSI da semplice esecutore delle richieste IT a creatore di valore e promotore dell innovazione Consolidata Creazione di Valore L IT Fornisce Servizi L IT Crea Valore per la Collettività Le Leading Practice Promotore di innovazione Ruolo della DSSI Fornire i servizi IT a tutti i Settori, garantendo ad una elevata efficacia ed efficienza Essere il motore dell innovazione attraverso lo studio e la proposta di nuove tecnologie Creare nuovi modelli di servizio legati ai trend IT del mercato Consentire la misurabilità dei risultati Ruolo tradizionale Ottimizzare le richieste IT ricevute IT Shop Sporadica Livello Funzionale Influenza del Direttore sul modello operativo 6 Livello Decisionale
7 Il piano degli interventi deve tener conto anche delle priorità ICT identificate nel Piano Generale di Sviluppo Nel Piano Generale di Sviluppo gli strumenti ICT sono identificati come una leva fondamentale per: 1. Il supporto alla gestione dei servizi rivolti ai cittadini, alle imprese ed alle istituzioni 2. La disponibilità di sistemi che costituiscono intrinsecamente essi stessi l erogazione di un servizio 3. Il buon funzionamento del sistema Comune, tramite la realizzazione e l'esercizio di sistemi informativi rivolti alla gestione interna Nella figura sono rappresentate alcune delle funzioni dell Amministrazione e le tre macro classi di servizi Supportate dall ICT Amministrazione 3 - Servizi Interni Amministrazione Cultura Musei Biblioteche Sicurezza Sicurezza Territorio Verde SIT Sport e Tempo Libero Giovani Sport Amministrazione E- Government Documentale e Protocollo Tributi Tarsu Pubblicità ICI TOSAP Attività Produttive Commercio Moda Agricoltura SUAP Demografici Casa Anagrafe Elettorale Global Service Demanio Stato Civile Cimiteri Patrimonio Alloggi Turismo e Identità Trasporti e Ambiente Turismo e Marketing Territoriale Info mobilità Pollution Charge Identità Trasporti Qualità ambiente Area Tecnica Risorse Umane Lavori Pubblici Manutenzione Personale E-Learning Economia - Finanze Socio Sanitario, Educazione Salute Scuola Servizi Sociali Politiche lavoro Contabilità Analitica Economato Ciclo Attivo Contabilità Finanziaria Ciclo Passivo Magazzino 1 - Servizi di Supporto 2 Erogazione Servizi Cittadini e Attività Produttive COSAP Imposte 7 Fonte: Piano Generale di Sviluppo
8 Il Piano dei sistemi per la trasformazione da un ambiente a isole ad uno integrato AS IS Al fine di fare evolvere la situazione attuale verso il modello di riferimento identificato, è stato individuato un piano di trasformazione articolato in interventi progettuali e un piano di evoluzione dei servizi ICT. Interventi Progettuali Processi Organizzazione Sistemi ICT Evoluzione ICT La transizione dal modello attuale a quello identificato richiede due tipologie di azioni: Evoluzione dei servizi ICT da un punto di vista tecnologico ed organizzativo Interventi progettuali finalizzati alla realizzazione dei nuovi progetti del Comune Entrambe le azioni devono essere finalizzate all ottimizzazione: dei processi dell organizzazione dei sistemi TO BE 8
9 Le figure professionali informatiche: lo stato attuale La definizione del ruolo di una singola persona ed il suo posizionamento avviene a due livelli: Qualifica e Posizione economica a livello contrattuale. La qualifica dettaglia, tramite un apposita scheda, Specifico ruolo nell organigramma, con definizione delle attività da svolgere. Tale definizione avviene tramite delibere o determine dirigenziali. La definizione del ruolo comporta la specifica delle attività e finzioni da svolgere, ma non fa riferimento diretto a specifiche competenze e tantomeno a certificazioni Qualifica (02018) DIRETTORE SPECIALISTICO (02008) DIRIGENTE RESP.SERVIZI/UFFICI (01012) FUNZIONARIO DEI SERVIZI INFORMATIVI (01024) FUNZIONARIO DEI SERVIZI AMM.VI (01027) FUNZIONARIO DEI SERVIZI TECNICI (01042) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI INFORMATIVI (01053) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI AMM.VI (01054) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI TECNICI (01055) ISTRUTT. DIRETT. DEI SERVIZI EDUCATIVI (01689) ISTRUTT. DEI SERVIZI AMM.VI-CONTABILI (01091) ISTRUTT. DEI SERVIZI TECNICI (01098) ISTRUTT. DEI SERVIZI INFORMATIVI (01111) COLLABORATORE DEI SERVIZI AMMINISTRATIVI (01119) COLLABORATORE DEI SERVIZI TECNICI (01136) ESECUTORE DEI SERVIZI TECNICI (01138) ESECUTORE SERVIZI AMMINISTRATIVI 9
10 Le competenze chiave per la trasformazione della DSSI 10
11 Domande e commenti alessandro.musumeci@comune.milano.it 11
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