CESANO BOSCONE Forum delle idee

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1 CESANO BOSCONE 2020 Forum delle idee 1

2 Linee guida programma Cesano Boscone 2020 La libertà non è stare sopra un albero, non è neanche il volo di un moscone, la libertà non è uno spazio libero, la libertà è partecipazione Giorgio Gaber Lo sviluppo sostenibile è uno sviluppo che soddisfa i bisogni del presente senza compromettere la possibilità delle generazioni future di soddisfare i propri Rapporto Burtland 2

3 Introduzione Cesano Boscone è una cittadina alle porte di Milano, una delle capitali europee più importanti. Gli oltre 23 mila abitanti vivono su una superficie di 4 chilometri quadrati con una densità demografica tra le più alte d Italia e d Europa. Nonostante i ritmi frenetici della vita moderna Cesano è riuscita a mantenere un tessuto sociale vivo in cui l idea di comunità sopravvive motivando il lavoro di volontariato di tante associazioni e di liberi cittadini. Un tessuto sociale che ha permesso in tante situazioni di alleviare i danni della crisi economica, sociale e culturale che l Italia sta attraversando. Eppure questo non basta più. Il Comune è l Istituzione più vicina ai bisogni del cittadino e allo stesso tempo è l ente pubblico che più di tutti ha subito la riduzione di risorse economiche dal Governo centrale. Come può il comune far fronte ai bisogni della cittadinanza proprio quando la crisi riduce le risorse pubbliche e impoverisce le famiglie? L amministrazione pubblica deve evolvere. E in fretta. Le ricette tradizionali di destra e di sinistra devono essere superate da azioni lungimiranti, che vadano ben oltre il mandato elettorale, sostenibili e dunque finalizzate al bene comune, le politiche non dovranno mai essere assistenziali. Le risorse devono essere destinate in modo prioritario alle persone indigenti e in gravi difficoltà. Per questo motivo le scelte amministrative, e in particolare la destinazione delle risorse, non devono mai essere condizionate da interessi particolari. I principi di responsabilità e solidarietà devono andare di pari passo e guidare il governo della città. Questo significa che il Comune ha il dovere di valorizzare e mettere al servizio della cittadinanza i talenti e le competenze disponibili sul territorio e che allo stesso tempo la risoluzione di situazioni di difficoltà e di disagio non può mai andare a scapito della legalità e della trasparenza. Il compimento del principio di sostenibilità assume un importanza strategica che va oltre la sfera ambientale e che rappresenta il metodo di lavoro nella valutazione e nell individuazione delle priorità. Tutte le azioni del Comune devono comportare benefici sociali, economici e ambientali. 3

4 La Cesano dei quartieri nella città metropolitana I partiti politici più tradizionali faticano a mantenere un rapporto diretto con la cittadinanza. Difficoltà che si accentua nei quartieri Giardino e Tessera, più periferici rispetto ai luoghi di rappresentenza istituzionale. Il rapporto diretto con gli abitanti dei quartieri va recuperato, riscoperto e coltivato quotidianamente da amministratori attenti e sensibili alle istanze popolari. Questo aspetto deve comunque essere collocato in una visione molto più ampia di area metropolitana che renda gli abitanti dei quartieri coscienti che le comunità sono tra loro intimamente interconnesse e che le risoluzioni dei problemi passa spesso da una visione d insieme. La nascita della Città metropolitana in sostituzione della Provincia è una grande opportunità per la comunità cesanese che ha il diritto e il dovere di integrarsi sotto ogni punto di vista con le altre comunità nell ottica del miglioramento dei servizi e della gestione del territorio. A sua volta la città metropolitana è da collocarsi in una visione strategica d Europa in cui Cesano Boscone deve utilizzare e saper cogliere nuove opportunità e risorse seguendo e adattando gli esempi più virtuosi. Legalità, etica pubblica e sicurezza La pubblica amministrazione non può permettersi zone d ombra. Tutti gli amministratori devono essere esempio di specchiata moralità. Chiunque partecipi alla pubblica amministrazione (sindaco, consiglieri comunali, assessori, rappresentanti nei consigli di amministrazione di aziende partecipate) deve essere estraneo a qualsiasi tipo di reato. Gli amministratori non devono essere portatori di interessi particolari conclamati capaci di condizionare lo sviluppo del territorio e/o rallentare l azione amministrativa. I rappresentanti del comune di Cesano Boscone nei consigli di amministrazione delle aziende partecipate attraverso cui il Comune controlla che i servizi siano svolti negli interessi della collettività non devono rappresentare un costo aggiuntivo per le casse comunali laddove vengono individuati nell ambito di consiglieri e assessori delegati, in caso contrario dovranno essere individuati attraverso specifici bandi pubblici che dovranno valutare competenze e specchiata moralità. Cesano 2020 ritiene che la scelta degli amministratori, oltre che sul consenso elettorale, debba individuare persone competenti e motivate che mantengano un approccio sereno e laico verso la pubblica amministrazione. Non vogliamo criminalizzare la politica di professione, ma riteniamo importante che ogni amministratore, dal sindaco ai consiglieri, non debba essere nemmeno tentato dal trattare la cosa pubblica come futura terra di conquista per garantire la propria carriera politica. L obiettivo di ogni amministratore deve essere il bene comune. Sul fronte della legalità bisogna dare il buon esempio, migliorando con incisività la trasparenza della CosaPubblica per combattere la corruzione. Continuare e mettere a regime l esperienza degli appalti pubblici on line che consente di controllare e rendere trasparenti gli appalti pubblici. 4

5 La lotta all evasione sarà prioritaria per portare introiti consistenti alle casse comunali e per abbassare le tasse ai cittadini onesti. Contrastare il fenomeno degli affitti e sub-affitti in nero che rendono chi delinque invisibile alle forze dell ordine. Importante e prioritario deve essere il controllo del territorio. Un territorio lo si controlla se esso viene presidiato e vi si rimuovono le situazioni di degrado. In questo senso fondamentale sarà il coinvolgimento dei cittadini nella gestione condivisa degli spazi urbani, parchi, giardini piazze. In questo senso bisognerà avviare progetti di educativa di strada che intervengano sulla prevenzione del disagio sociale e accompagnino i più giovani in un percorso di crescita con l obiettivo di mettere a valore il bene comune. Il progetto potrà sostanziarsi con l ausilio di stakeolders istituzionali (protezione civile, polizia locale, servizi sociali, oratori, scuole), associazioni e volontari. Mettere in piedi un progetto di polizia di prossimità con il coinvolgimento delle forze dell ordine del territorio e facendo riferimento anche ad esperienze già realizzate in altre realtà. Sul fronte sicurezza bisogna anche avviare un progetto sicurezza urbana che ha come obiettivo non solo interventi di sicurezza in relazione alle attività delle forze dell ordine, ma un progetto che coinvolgendo cittadini, associazioni, scuole e altri attori del territorio avvii percorsi formativi, educativi e di sensibilizzazione per un effettivo controllo sociale del territorio. Avviare da subito il concorso per l integrazione dei posti vacanti di polizia locale. Valorizzare le attività della protezione civile a cominciare da una sede dignitosa che risponda alle loro prerogative. L amministrazione dovrà essere in prima linea nella lotta contro il gioco d azzardo adempiendo alla legge regionale che reca disposizioni finalizzate alla prevenzione e al contrasto di forme di dipendenza dal gioco d azzardo lecito, nonché al trattamento e al recupero delle persone che ne sono affette e al supporto delle loro famiglie. Il Comune dovrà favorire sul proprio territorio quelle attività commerciali che bandiranno le slot machine per mezzo di benefit e appositi marchi di qualità. Necessarie anche campagne di informazione attraverso seminari e materiale informativo. 5

6 Partecipazione, trasparenza e comunicazione Crediamo fermamente nel valore etico ed economico della trasparenza, per la riduzione degli sprechi e della corruzione, e nella partecipazione dal basso dei cittadini alle scelte sulla città. Intendiamo garantire la partecipazione introducendo entro un anno nello Statuto Comunale nuove forme di cittadinanza attiva per condividere con il massimo numero di cittadini la lotta agli sprechi e la razionalizzazione equa delle risorse. In questo contesto le scelte strategiche dell amministrazione comunale dovranno essere fortemente partecipate in modo che tutti i cittadini possano essere chiamati a esprimersi. In questa direzione, dovranno essere individuati molteplici strumenti di partecipazione per coinvolgere il massimo numero di cittadini, comprese le piattaforme web finalizzate al voto comodamente da casa che gradualmente l amministrazione dovrà adottare. Bisognerà all occorrenza proporre modelli di partecipazione già collaudati in altri ambiti e che hanno avuto esiti molto positivi. L eperienza delle cooperative di comunità proposta dall Associazione dei Comuni Virtuosi deve essere il punto di riferimento per sviluppare questa esperienza. Il lavoro degli assessori e dei consiglieri comunali dovrà confrontarsi periodicamente con un forum delle idee permanente dove tutti i cittadini avranno la possibilità di portare le proprie competenze e le proprie sensibilità al servizio della comunità. La comunicazione istituzionale del Comune dovrà essee finalizzata soprattutto alla diffusione delle occasioni di partecipazione sia attraverso canali tradizionali (Cesano notizie, stampa locale, locandine, avvisi pubblici, sito web), sia presso i social network. La redazione di Cesano notizie dovrà essere aperta a professionalità e sensibilità diverse in stretta sinergia con il Sindaco e la Giunta. Perché non prevedere una riunione del comitato di redazione subito dopo ogni riunione della Giunta comunale? La mediazione tra interessi diversi per mezzo di una partecipazione vera e consapevole dei portatori d interesse dovrà essere uno dei metodi con cui verranno risolte le questioni più delicate. La destinazione d uso di alcune aree previste dal Piano di governo del territorio attualmente in vigore unitamente all'annosa questione irrisolta della piscina comunale sono argomenti molto delicati che possono mettere in contrasto tra loro interessi e sensibilità diverse. Tecnici, amministratori e cittadinanza devono intraprendere senza pregiudizi un percorso comune per scegliere insieme le soluzioni migliori. Il percorso per essere fruttuoso dovrà svolgersi in tempi ben definiti. Tutti le decisioni che riguardano gli organi sovracomunali (enti pubblici e aziende partecipate come Parco agricolo Sud Milano, Area, Fondazione pontirolo, ecc) dovranno passare necessariamente da un confronto diretto e un aggiornamento costante del Consiglio Comunale, massimo organo di espressione democratica della comunità cesanese. 6

7 Gestioni e decisioni condotte dal Sindaco e dalla Giunta "in solitaria" sono sbagliate e inopportune in quanto è proprio l'approccio sovracomunale partecipato che evita l'instaurarsi di privilegi nei consigli di amministrazione che certamente non vanno nell'interesse della cittadinanza. Inoltre la maggior parte dei servizi che incidono sulla qualità della vita dei cesanesi dipendono da aziende partecipate e da scelte di politica territoriale prese da organi sovracomunali (Parco agricolo Sud Milano). 7

8 Agenda digitale (Open data, innovazione informatica) Internet è una risorsa primaria, a basso costo e con potenzialità enormi in ogni ambito della vita di ciascuno. Bisogna renderla più efficace, più economica, più semplice, più accessibile a tutti. Bisogna inoltre offrire le conoscenze e gli strumenti a chi rischia di restarne escluso. Software a licenza gratuita su tutti i PC comunali e nelle scuole: Progetto Open-Cesano Boscone L utilizzo di licenze e software commerciali è molto costoso per le casse comunali e richiede un costante aggiornamen to e rinnovamento anche nell acquisto PC e di servizi di manutenzione. Nell ottica del contenimento dei costi, tutto questo si deve evitare. Nelle scuole, inoltre, formare fin da subito i nostri bambini e ragazzi all utilizzo di software a licenza gratuita significa far risparmiare anche le famiglie nei loro acquisti privati e abitua gli studenti ad utilizzare al meglio i programmi e le tecnologie digitali che maggiormente si stanno diffondendo a livello mondiale. Semplificare la vita ai cittadini con servizi on-line dedicati. I risparmi che si potranno ottenere tramite l utilizzo di licenze free e open source, si devono utilizzare per potenziare i servizi online del Comune. L obiettivo è quello di semplificare la vita dei cittadini e di fare di più con meno, liberando così un numero consistente di dipendenti comunali da mansioni burocratiche per dedicarli ad attività a più alto valore aggiunto. Wi-Fi diffuso e gratuito per tutti e Smart City Con l espressione Smart City si identifica un territorio urbano che, grazie all uso diffuso e pervasivo di tecnologie evolute, è in grado di affrontare in modo innovativo una serie di problematiche e di bisogni. Una smart city sarà veramente tale se, in un ottica di innovazione complessiva in cui le più moderne tecnologie (in particolare applicazioni web, informatica, tecnologie della comunicazione) vengono messe al servizio della comunità, si riuscirà ad aumentare il benessere dei cittadini. L approccio smart impatta su tutti gli aspetti della città e ridisegna completamente il modo in cui le persone vivono in città, in particolare una città si definisce smart quando agisce su: mobilità, partecipazione alla vita sociale e politica, accessibilità e diffusione delle informazioni, qualità dell ambiente e uso razionale delle risorse (risparmio di energia e di materia), lotta agli sprechi, partecipazione alla vita culturale, inclusione più facile dei soggetti svantaggiati, sicurezza dei cittadini, turismo, filiere economiche e produttive. In sintesi una smart-city è un territorio urbano dove tutti i centri vitali e nevralgici del vivere sociale vengono riletti, grazie anche all uso delle tecnologie, allo scopo di migliorare in modo radicale qualità della vita, opportunità, benessere, sviluppo sociale ed economico. In quest ottica sarà necessario sviluppare una sperimentazione a partire da alcune zone della città. Il progetto di massima dovrà essere sviluppato da una squadra di esperti, e successivamente attraverso un concorso di idee bisognerà coinvolgere i giovani laureati o specializzati del territorio nello sviluppo di dettaglio del progetto che saranno presentati in sede nazionale o europea per accedere ai finanziamenti previsti in tale ambito. 8

9 Inclusione digitale per favorire la partecipazione alla vita della città. Diversi Comuni si pongono l obiettivo del coinvolgimento della cittadinanza tramite l utilizzo dei media sociali. L inclusione digitale è sempre più necessaria per non escludere ampie fasce della popolazione da percorsi di partecipazione, anche in forme digitali, che sempre più saranno usati per decidere il futuro delle città e delle comunità. In tal senso, andare verso forme di gestione partecipata della città richiede un lavoro di inclusione di tutti coloro che al momento non hanno le sufficienti conoscenze per poter dare il proprio contributo in queste nuove forme. Un Green new deal per Cesano Green economy, innovazione tecnologica, gestione del territorio e nuove risorse Il concetto di Green economy nonostante sia al centro dell attenzione dei mass media e dei programmi dei partiti politici stenta ancora a trovare una concreta applicazione nel tessuto produttivo italiano. Eppure su questo aspetto Cesano Boscone ha già intrapreso un percorso che ha prodotto risultati significativi. La conversione ecologica dell economia non è un obiettivo che va esclusivamente nella direzione della protezione degli ecosistemi, bensì è un nuovo approccio capace di dare un nuovo senso ai sistemi economici creando nuovi posti di lavoro, aumentando la diffusione dell innovazione tecnologica, migliorando l efficienza dei processi e aumentando la qualità della vita. Ambiente e green economy sono un vantaggio per tutti e non interesse di pochi. A livello generale la conversione ecologica del tessuto produttivo passa dalla diffusione delle energie rinnovabili al risparmio energetico, per passare alla manutenzione del territorio per la prevenzione del dissesto idrogeologico, alle opere di bonifica ad una riforma dei trasporti che faccia dei mezzi pubblici una scelta competitiva e conveniente. A Cesano la giusta direzione è stata già intrapresa. La volontà è quella di superare gli obiettivi del protocollo di Kyoto così come suggerito dal pacchetto dell Unione europea. la tutela dell'ambiente inoltre protegge la persona, non lo si capisce ma è una precondizione necessaria senza la quale ogni politica economica, sociale, ecc.. perderebbe significato. Obiettivo che va ampliato e potenziato è l'acquisizione delle buone pratiche promosse anche dell'associazione dei comuni virtuosi di cui Cesano Boscone fa già parte. Energia È strategico continuare l attuazione del Piano d azione dell energia sostenibile (Paes), strumento essenziale per arrivare al 2020 con la riduzione delle emissioni di gas climalteranti del 41% (pro - capite), l incremento delle rinnovabili almeno al 20%, e la riduzione dei consumi energetici di almeno il 20%. Tra l altro a livello europeo si sta parlando di recente di mettere obiettivo -40% al Con il PAES e le politiche attuali si potrebbero anticipare gli obiettivi europei ed essere all'avanguardia sul tema. Partendo dalla recente delibera del consiglio comunale che avvia il processo di acquisizione del sistema di illuminazione pubblica e la conseguente gara ad evidenza pubblica per la gestione e manutenzione degli impianti. Questo progetto per l illuminazione pubblica dovrà offrire ai cittadini 9

10 pali della luce intelligenti e multifunzione, capaci cioè di ricaricare le batterie di un auto elettrica, connettersi alle rete in modalità wi-fi e adempiere a una serie di funzioni che renderanno la città sempre più efficienti e intelligente e sicura. L installazione di veri e propri smart lighting nella città consentirà la diffusione della banda larga e le prestazioni degli innovativi pali della luce diventano ancora più performanti. Oltre all impiego della tecnologia LED, i pali dovranno esserei dotati di sistemi di telecontrollo, per poter gestire guasti e malfunzionamenti e regolare il flusso luminoso nelle ore notturne, di sistemi di videosorveglianza, per aumentare la sicurezza dei cittadini e fornire informazioni in tempo reale sul traffico urbano, di sensori, per il monitoraggio ambientale e meteorologico, e di pannelli a messaggio variabile per segnalazioni immediate a tutti gli automobilisti: tutte soluzioni che consentiranno di abbattere i costi di manutenzione della rete. Procederemo alla riqualificazione energetica sulle scuole che non rientrano nel piano dei finanziamenti Bei. Le scuole e tutti gli edifici pubblici è opportuno si dotino di impianti di energia rinnovabile finalizzati non solo all autoconsumo ma anche alla vendita di corrente elettrica alla rete aumentando le entrate a disposizione del Comune e riducendo le emissioni di anidride carbonica. Completare la rete di teleriscaldamento e incentivare la micro-cogenerazione condominiale. Verranno effettuati interventi che valorizzino la luce naturale degli ambienti pubblici al fine di incrementare ulteriormente il risparmio energetico e limitare le emissioni di gas clima-alteranti (progettualità già sperimentate dai comuni aderenti all Associazione dei comuni virtuosi). Amianto zero Il Comune di Cesano Boscone aderirà al Co.P.A.L. (Comitato prevenzione amianto Lombardia) per raggiungere l obiettivo, entro un tempo programmato di pochi anni (il 2020), dell eliminazione di tutto l amianto dall ambiente comunale. Una particolare preoccupazione è giustificata anche dall attuale contesto socioeconomico e dalla prospettiva che la morsa della crisi non sia in procinto di allentarsi: non è eludibile il problema dei costi e della sostenibilità delle bonifiche per i soggetti pubblici e privati. In tal senso è necessario individuare sgravi economici (vedi incentivi decreto SalvaItalia. L aministrazione comunale si preoccuperà di diffondere presso la cittadinanza i metodi per accedere a detrazioni fiscali in caso di smaltimento amianto. Questi abbattimenti fiscali sono da considerarsi in misura del 50% (per lo smaltimento di eternit e successiva coibentazione). Questa detrazione è dilazionata su 10 anni e non può andare oltre la soglia di euro). Inoltre, l Amministrazione comunale si impegnerà a divulgare e spingere la cittadinanza a usare il Quinto Conto Energia che riconosce inventivi per la sostituzione della copertura in eternit con impianto fotovoltaico. Si tratta di due tipologie di incentivi, a seconda della installazione e della potenza dell impianto, e nel caso di AMIANTO l accesso è DIRETTO. Il piano premia sia le tariffe destinate all autoconsumo, sia quelle dell energia mandata in rete (l energia che vendiamo) e aggiunge una maggiorazione in presenza di eternit e di componentistica made in Eu (di origine europea). Le due sono addirittura cumulabili. 10

11 Per agevolare queste iniziative bisognerà pensare di alimentare un fondo rotativo che consente di favorire queste iniziative, fondo che potrà autoalimentarsi con una quota parte degli oneri incassati o con altre forme di autofinanziamenti. 11

12 Mobilità Bisogna ripensare al concetto di mobilità facendo in modo che il PUT (Piano Urbano del Traffico) sia integrato anche dal Piano della Mobilità Sostenibile. Cesano Boscone deve diventare una città a mobilità lenta, una città intelligente che partendo dal Centro storico, avvii l istituzione di zone 30 e isole ambientali senza il bisogno di manufatti costosi, bensì introducendo una segnaletica adeguata e sistemi di controllo della velocità. È necessario realizzare un sistema di mobilità pubblico o collettivo puntuale e conveniente che disincentivi l uso del mezzo privato. Bisognerà in tal caso puntare sul potenziamento della linea 322 e della linea ferroviaria S9. In questa direzione Cesano Boscone ha già ottenuto lo sdoppiamento della linea 322 con attestamento del capolinea sulla fermata della Milano-Mortara. In fase di attuazione il progetto di car-pooling e carsharing, che dovrà eventualmente essere potenziato. Incentivare gli spostamenti a piedi-bici- autobus incrementando il reticolo di piste ciclabili in linea con il piano della mobilità sostenibile redatto nell ambito del progetto VADOINBICI. Una migliore qualità dell aria di Cesano Boscone è una necessità non rinviabile ed in quest ottica avviare un piano Tessera, che prevede l installazione di una centralina di rilevazione degli inquinanti e che consentano all amministrazione di attuare misure urgenti qualora vengano superati i limiti di legge. Prevedere la realizzazione di una passerella ciclopedonale che scavalchi la SS 328 e completi il reticolo ciclo/pedonale in direzione della fermata Milamo-Mortara e dell alzaia del naviglio in direzione Corsico. Attualmente è In fase di attuazione il percorso ciclo-rurale previsto dalle compensazioni EXPO Questo progetto che consentirà di collegare il polo fieristico di Rho Fiera con il Parco Agricolo Sud Milano dovrà essere l occasione di avviare anche un progetto Eco-Turistico in cui Cesano Boscone dovrà diventare una delle porte d ingresso al Parco Agricolo Sud Milano e sia occasione di valorizzazione delle realtà economiche e culturali del nostro paese. Riproposizione del progetto Pedibus con il diretto coinvolgimento della popolazione attraverso incentivi innovativi (bonus sul materiale scolastico per i ragazzi o sulla spesa per i genitori). Zero rifiuti e puliza urbana Bisogna agire per produrre meno rifiuti, su cui in questi anni molto si è fatto (oggi siamo ad 1,1 kg procapite contro 1,5 media nazionale) e incrementare la raccolta differenziata (oggi al 53%) con l aumento del porta a porta. Potenziare e riqualificare la piattaforma ecologica con l introduzione di un laboratorio per il riciclo dei rifiuti. Incrementare la tipologie di rifiuti da differenziare. Rivedere gli accordi con AREA Sud Milano, potenziare i servizi di spazzamento manuale e meccanizzato e rinnovare i mezzi per la raccolta dei rifiuti. Rivedere il ruolo del consigli di amministrazione di AREA la cui rappresentanza deve essere a costo zero per l amministrazione. Chilometro zero e filiera corta Adotteremo la politica del KM ZERO per le mense, con vantaggi sull occupazione e sulla spesa per le famiglie. Valorizzazione dell esperienza dei GAS e continuare e valorizzare le esperienze del mercato agricolo Ce Sano Orti e Sapori. Concretizzare l obiettivo del progetto La Casa della sostenibilità, nel quale il Comune di Cesano Boscone intende promuovere le singole pratiche che possono favorire cambiamenti 12

13 ecocompatibili nelle modalità di produzione e distribuzione che interessano i diversi Attori economici locali in rapporto con specifici interventi per una maggiore diffusione e consolidamento delle pratiche di consumo sostenibile già presenti all interno della comunità locale. Scopo principale del progetto è supportare la qualificazione dell offerta e del consumo di prodotti locali, l uso, il risparmio e la produzione di energie rinnovabili e l acquisizione di ogni altro specifico comportamento virtuoso che riduca rifiuti, consumi e mobilità inutili, mediante l avvio di un centro permanente per la progettazione, realizzazione e adozione di pratiche quotidiane ecocompatibili nel territorio. Tale acceleratore culturale ed operativo, denominato Casa della sostenibilità, troverà collocazione fisica sul territorio per dare vita alle buone pratiche. Il progetto è stato inserito nei finanziamenti EXPO già definiti nel progetto di collegamento ciclo-rurale tra il polo fieristico di Rho-Fiera ed il PASM. Promuoveremo la filiera corta e continueremo a sviluppare i progetti culturali di valorizzazione e difesa de Parco Agricolo Sud Milano. Promuoveremo gli orti urbani e didattici. Consumo di suolo zero Stop al consumo di territorio ma per dare nuove opportunità al comparto edile, in grave crisi, bisognerà approvare il Nuovo Regolamento Edilizio entro il 2015 recependo in anticipo la Direttiva Europea sugli edifici a energia quasi zero e consentire il reperimento delle risorse necessarie ai fabbisogni del comune intervenendo sulla città consolidata e attuare gli obiettivi del PAES. Infatti è noto che più di un terzo delle emissioni di CO2 in atmosfera deriva dal comparto residenziale. Bisognerà prevedere incentivi o sgravi per le ristrutturazioni energetiche degli edifici esistenti. Realizzare un progetto che consente il continuo aggiornamento di un censimento del patrimonio sfitti, residenziale e produttivo-commerciale. Promuovendo politiche di occupazione dello sfitto e di incontro domanda-offerta. Verde urbano, parchi, orti e agricoltura Valorizzare il patrimonio arboreo esistente con un Piano del Verde che partendo dal recente censimento preveda una gestione razionale e sempe supportata da criteri razionali e tecnicoscientifici che tengano conto dei cambiamenti climatici. Ancora troppo spesso la gestione del verde in città segue criteri poco razionali che non vanno nell'interesse del risparmio delle amministrazioni pubbliche e del benessere delle piante. Potature drastiche sono spesso il risultato di istanze del tutto irrazionali e privi di fondamento tecnico-scientifico. Gli alberi hanno bisogno di potature leggere finalizzate soprattutto alla rimozione del secco (rimonda). Le potature eccessive possono in alcuni casi portare alla morte delle piante e comunque alla dimunzione di tutti quegli effetti positivi che gli alberi arrecano alla città. E' necessaria un'opera di sensibilizzazione della cittadinanza circa i criteri più razionali per la scelta delle operazioni colturali da condurre sulle piante che dovrà affiancare un piano delle potature che vada nella direzione del benessere degli alberi e delle razionalizzazione delle spese privilegiando le operazioni di rimonda. Per quanta riguarda i nuovi impianti vegetali e il taglio dell'erba i criteri gestionali devono cambiare anche in funzione dei cambiamenti climatici che portano con se una piovosità mal distribuita nel corso dell'anno accompagnata dall'aumento delle temperature. Più spazio deve essere dedicato alle specie rustiche e mediterrane mentre gli sfalci, anche per una logica di diminuzione dei costi, devono essere ridotti attraverso la valorizzazione di prati fioriti dove l'erba raggiunga anche diversi centimetri. La manutenzione del prato può restare puntuale solo in quelle aree di particolare valore istituzionale (Villa marazzi). In concerto con i comuni che insistono sulla Nuova Vigevanese si vuole dare continuità al filare alberato che è stato messo a dimora con successo all altezza del centro commerciale Orme unitamente al ripristino delle barriere verdi 13

14 lungo tutto l asse stradale. Parco Natura, deve diventare il punto di riferimento culturale della sostenibilità ambientale con la realizzazione della Casa della Sostenibilità di prossima realizzazione. Questo sarà il punto di riferimento per le scuole, le associazioni ambientaliste, i Gas, le associazioni degli orti e aziende del territorio. Avviare un percorso partecipato di promozione e autogestione di piccole aree verdi del patrimonio comunale da affidare a cittadini, associazioni, imprese e attività commerciali. In questo contesto gli orti comunali devono essere ampliati al fine di garantire contemporaneamente l accesso al maggior numero di persone e nuove aree fruibili a tutta la cittadinanza. Il progetto di un orto botanico dall enorme valore ambientale e didattico dovrà integrarsi con la funzione più tradizionale degli orti comunali. L'area attorno al Parco Natura unitamente all'area "Sgrò" (nei pressi del centro storico) potrebbero essere messe al centro di un concorso di idee per la creazione di un orto botanico con forma di giardino condiviso. Ai progetti devono partecipare anche eventuali soggetti privati interessati ad attività compatibili con la valorizzazione ambientale delle aree che dovranno rappresentare un completamento sia del centro storico, sia del Parco Natura. Il coinvolgimento di soggetti privati sarà indispensabile per concretizzare progettualità sostenibili anche da un punto di vista economico. I progetti di valorizzazione dell agricoltura di qualità e biologica vanno mantenuti e valorizzati, così come l attività dell unica cascina del territorio che dovrà essere sempre e costantemente punto di riferimento per i cittadini cesanesi. Così come va mantenuto e valorizzato il mercato agricolo di filiera corta Cesano orti e colori. Il Parco agricolo Sud Milano (Pasm) La maggior parte dei processi di pianificazione territoriale messi in atto in questi decenni dalle pubbliche amministrazioni, hanno trascurato e continuano a trascurare nel contesto generale della trasformazione dei suoli i principi ecologici, rispondendo quasi esclusivamente a logiche espansive e a criteri nei quali predomina l interesse economico immediato, riferito ad una scala temporale di pochi anni, così che coloro che amministrano la cosa pubblica possano cogliere i vantaggi sebbene effimeri del proprio mandato. Questa visione vede il pubblico amministratore trarre un immediato consenso elettorale e consente di garantire i differenti servizi attraverso gli oneri, ma per contro produce un grave danno ecologico ambientale oltre che sociale rispetto ad una politica di conservazione e valorizzazione del territorio, danno che verrà poi inevitabilmente pagato dalle generazioni future. Oggi più che mai dobbiamo quindi chiederci quali debbano essere i cardini su cui impostare le azioni trasformative e gestionali dei suoli ed in particolare quelli agricoli ancora presenti nel nostro territorio, dove, gli effetti dell uso del suolo sono molteplici e toccano numerosi ambiti di interesse: sociale, ambientale sanitario, ecologico, paesistico e di conservazione storico culturale oltre che quello economico esplicitato anche attraverso l attività agricola e la vendita dei prodotti locali. Cesano Boscone è uno dei sessantuno comuni che fanno parte di quel territorio che costituisce la più grande area a verde a sud della Provincia di Milano quale è il Parco Agricolo nato dalla volontà popolare di tanti cittadini, in un contesto come quello della pianura padana, una delle aree maggiormente inquinare d Europa e che consente di dare respiro alla grande metropoli ed al suo interland, oltre a garantire spazi per il tempo libero e funge da contenitore di storia e di cultura, mantenendo poi la diversità biologica delle aree naturali e che consente di produrre cibo attraverso la rete delle oltre 500 aziende agricole presenti, che sono una vera e propria infrastruttura economica e di presidio territoriale. 14

15 Risulta fondamentale per tanto diffondere anche nei cittadini di Cesano Boscone il senso di appartenenza al parco, cercando di instaurare la consapevolezza che il parco non solo esiste ma anche che serve, proprio per tutte le differenti funzioni che svolge e i servizi che offre, non dimenticando che, diversi dei progetti che sono già stati realizzati e delle progettualità in corso di realizzazione nel nostro territorio, proprio per i loro obiettivi trovano in questo contesto la loro naturale collocazione,(percorsi ciclo pedonali di collegamento tra la città di Milano e i territori del parco, il recupero dei fontanili, delle marcite, i progetti di forestazione urbana come il bosco dell acqua e il Parco Natura, le filiere agroalimentari o il mercato agricolo, solo per citarne alcuni). Poiché siamo fortemente convinti che oggi la spinta all espansione urbana e infrastrutturale, risponda sempre meno ai bisogni delle persone e sempre più a meccanismi finanziari e di spesa pubblica spesso male indirizzata e la cui scarsa sostenibilità è sempre più evidente. Proprio per questo motivi ci impegneremo a far si che la prossima amministrazione metta in atto un percorso partecipato rispetto alle scelte decisionali di pianificazione previste nel Parco Sud come le varianti parziali o la variante generale al piano territoriale di coordinamento del parco già avviata, e così come previsto dal Titolo IV del regolamento del Parco dove si prevede la partecipazione di tutti i comuni alle su dette scelte attraverso l Assemblea dei Sindaci, risulta imprescindibile un percorso politico partecipato rispetto alle decisioni da assumere in questa sede, un percorso che si sviluppi attraverso un serio e costruttivo confronto con le differenti forze politiche presenti nella maggioranza e non solo e dove deve sempre prevalere la tutela del parco inteso come bene comune e non le solite logiche politiche di questa o di quell altra forza che, non rispondono alle reali necessità dei cittadini ai quali vogliamo garantire per quanto possibile una migliore qualità della vita. Cimitero sostenibile Ad oggi le tumulazioni nei loculi rappresentano il 50% delle sepolture occupando gli spazi cimiteriali per decenni. Tale sepoltura impone l utilizzo di bare zincate i cui materiali sono poco compatibili con la tutela dell ambiente, soprattutto in un ottica di smaltimento dei rifiuti provenienti dalle estumulazioni. Alcuni comuni stanno mettendo a punto delle tecniche di sepoltura più sostenibili dove le casse non richiedono il rinvestimento zincato e i tempi di mineralizzazione delle salme sono paragonabili a quelle delle sepolture in piena terra. Si tratta del loculo aereato, una tecnologia innovativa che oltre a migliorare le entrate del comune potrebbero fare risparmiare alle famiglie dei defunti una cifra considerevole soprattutto grazie alla maggiore disponibilità di loculi. 15

16 Cultura a chilometro zero: nutrire la città La cultura è bene comune e si deve collocare in una gestione condivisa con enti e associazioni. Il tema di Expo 2015 nutrire il pianeta, energia per la vita è un ottimo spunto che può essere preso come riferimento per le iniziative culturali dell interno mandato La cultura tecnicoscientifica è sempre stata poco esplorata dal grande pubblico. L alimentazione e i processi che portano alla produzione di cibo, l agricoltura soprattutto, sono elementi in cui tradizione e innovazione si incontrano. Expo 2015 deve essere l occasione per informare e far riflettere l opinione pubblica rendendola più consapevole circa i consumi e i loro effetti sul territorio e sulle società. La cultura è anche diffusione e condivisione della conoscenza per permettere alla cittadinanza di influire consapevolmente sulle scelte dell amministrazione comunale e sviluppare capacità critica. Il coinvolgimento di giovani autori e di giovani artisti interessati a promuovere le proprie opere sul territorio è una strategia per proporre una cultura di qualià e sostenibile. In questo contesto la biblioteca può diventare protagonista di letture e di salotti culturali che abbiano negli argomenti proposti da Expo un filo conduttore da approfondire e affrontare nei diversi paradigmi anche attraverso nuove sinergie con il Teatro cristallo e le altre associazioni e attori culturali presenti sul territorio. Anche gli spazi all aperto (piazze, parchi, il piccolo anfiteatro del q.re Giardino) devono essere valorizzati e tenuti in considerazione per spettacoli teatrali, letture e mostre durante la primavera e l estate con l obiettivo di migliorare e creare nuove identità degli spazi cesanesi. La civica scuola di Musica dovrà diventare punto di riferimento di tutta la cultura musicale del territorio, attivando le sale prove con convenzioni speciali per i nostri giovani e le scuole del territorio. Lavoro e commercio La disoccupazione e la sottoccupazione sono le piaghe che più stanno affliggendo le famiglie e le nuove generazioni. Il Comune deve innescare percorsi virtuosi che facciano dei cittadini cesanesi persone consapevoli e in grado di far fronte alla perdita del lavoro attraverso la formazione professionale e la costruzione di canali privilegiati e alternativi verso il mercato del lavoro. Anche attività di volontariato innovative e professionalizzanti devono essere finalizzate alla formazione di giovani capaci di affrontare con maggiore competitività un mercato del lavoro incerto. Se da un lato le università sono dotate di servizi di placement che spesso seguono gli studenti e i neolaureati nella ricerca del lavoro, alcune categorie faticano ad avere punti di riferimento dove trovare una prima guida in caso di perdita del lavoro. Con la collaborazione di professioni specifiche (consulenti del lavoro, piscologi del lavoro) il comune deve progettare momenti di orientamento e supporto finalizzati al supporto al reinserimento. Incontri informali rivolti soprattutto ai giovani su lavoro e formazione dovranno essere organizzati anche nell ambito di Cesano lab. Cesano 2020 crede fortemente nella messa a punto di un fondo di solidarietà sociale da destinare interamente alle persone disoccupate e costituito da risorse provenienti dalla lotta all evasione fiscale. Il fondo di solidarietà sociale non avrà un approccio assistenziale. Verrà assicurato un reddito a quei disoccupati che si metteranno al servizio dell amministrazione pubblica compatibilmente con le esigenza dell ente e le competenze dei lavoratori. Per quanta riguarda il commercio è da evidenziato come la grande distribuzione organizzata rappresenti spesso una forza quasi egemone. Il Comune ha il dovere di promuovere nuove forme di commercio e artigianato di vicinato capaci di proporre prodotti e servizi specifici differenziati rispetto a quanto offerto dalla Gdo. Il Comune deve potenziare il confronto e il dialogo con i 16

17 rappresentanti dei commercianti affinchè i servizi ordinari (manutenzione delle strade e della segnaletica stradale, decoro urbano, sicurezza, illuminazione pubblica) non rappresentino un ulteriore difficoltà per le imprese. Basta ai grandi Centri Commerciali artificiali a scapito dei Centri Commerciali Naturali in città che vanno invece sostenuti, ad esempio, con efficaci azioni di marketing, la moneta complementare e il marchio Made in Cesano Boscone. Messa a punto di un progetto di Eco-Turismo che faccia diventare Cesano Boscone porta d ingresso al Parco agricolo Sud Milano (Pasm) attraverso la valorizzazione e l interconnessione delle aree verdi e dei percorsi ciclo-pedonali. Per fare questo è importante che l amministrazione comunale sia coerente rispetto al ruolo del Pasm. Scuola, asili nido e servizi Rivedere il sistema tariffario introducendo il meccanismo per cui i servizi erogati in base alle tariffe ISEE vengano parametrati all effettiva capacità reddituale. Potenziare, coordinare e differenziare i servizi doposcuola presso oratori, parrocchie e altre strutture pubbliche. Cesano città della solidarietà Particolare attenzione dovrà essere posta alla relazione speciale che Cesano deve avere con un soggetto particolarmente importante e storico della città. L istituto Sacra Famiglia con il quale bisognerà intraprendere un dialogo costruttivo e produttivo che porti ad ottenere una completa apertura e sinergia dello stesso con la città. Nonché attraverso una serie di progetti e azioni comuni rivolte alla tutela dei disabili e alla loro integrazione nella società, creare le condizioni affinchè Cesano, in quanto sede dell ISF, sia qualificata e riconosciuta come Città della solidarietà e quindi diventi un riferimento per tutto il territorio regionale e nazionale. Giovani, solidarietà e integrazione Promuoveremo l integrazione sociale come motore di crescita economica e culturale della nostra comunità e renderemo Cesano Boscone più sicura, in primis con il coinvolgimento delle comunità straniere (Consulta degli stranieri). Valuteremo scrupolosamente gli interventi da inserire nel prossimo Piano di Zona per rispondere ai nuovi bisogni generati dalla crisi, per fare di più con meno e opponendoci ad ogni ulteriore riduzione di spesa in questo settore. Istituzione di una delega alla Salute ed al benessere sociale che proponga come obiettivo delle proprie politiche l usura zero della persona. Porremo speciale attenzione alla sicurezza e salute della donna, dei disabili e di famiglie a basso reddito. A questi obiettivi potrebbe dare una buona risposta il Volontariato per la città rappresentato dal coordinamento di tutti i cesanesi di buona volontà e dotati di specifiche competenze che vogliano dedicare il proprio tempo libero al servizio della comunità. Da valutare eventuali benefit e bonus per i volontari. Promuoveremo il Servizio civile comunale volontario e i mercatini dell usato di quartiere. Nell ottica di aiutare le famiglie meno abbienti e al tempo stesso sviluppare nuove professionalità Cesano2020 vuole mettere a punto un supermercato solidale che valorizzi anche i prodotti invenduti dalla grande distribuzione organizzata a prezzi molto contenuti. L accesso sarà garantito solo per le famiglie a basso reddito. Il progetto per essere il più possibile efficace potrebbe essere esteso a livello di Sud-Ovest Milano. 17

18 Redistribuiremo con oculatezza le risorse destinate alle attività sportive di ogni tipo privilegiando in particolare le associazioni sportive che operano prevalentemente con i minori e ne promuoveremo l apprendimento precoce in ambito scolastico. Come avere associazioni sportive sane che stiano in piedi economicamente e allo stesso tempo coinvolgano un buon numero di giovani? È importante iniziare a lavorare esclusivamente per progetti con obiettivi concreti e verificabili a cui legare le risorse economiche. Coinvolgeremo stabilmente i giovani nell individuazione delle politiche che li riguardano, responsabilizzandoli e accogliendone le proposte facendo diventare CESANOLAB il laboratorio di attivazione e coinvolgimento dei giovani nella vita pubblica. In un periodo in cui il degrado sociale manifesta i suoi aspetti più negativi e dove il vandalismo giovanile è una delle piaghe sociali del territorio, bisogna ritornare a progetti di prevenzione del disagio givanile con progetti di educativa di strada che recuperino e riorientino i giovani in una dimensione più civile. In questo ambito, progettualità già sperimentate con i writer non solo dovranno essere un occasione per costruire legami sociali sani e dare sfogo alla creatività giovanile ma anche favorire il senso di appartenza ai luoghi e alla comunità. Promuoveremo il Servizio Civile Comunale Volontario per giovani dai 20 ai 30 anni. Festa patronale: il volontariato protagonista La festa patronale è un occasione che deve combinare diverse sensibilità e raccogliere la cittadinanza attorno all idea di comunità. Lo svago e il divertimento devono coordinarsi e amalgamarsi con i momenti dedicati al culto religioso, alla riflessione e all approfondimento culturale. La parsimonia nelle spese dedicate a questo appuntamento deve collocarsi in una rivisitazione più complessiva della festa dove le associazioni di volontariato della zona possano maggiormente esprimersi facendosi conoscere dalla cittadinanza anche per mezzo di presentazioni pubbliche oltre il semplice banchetto espositivo. I negozi e i commercianti dovranno essere coinvolte in momenti e in progettualità che valorizzi il loro lavoro e il loro marchio. Noi e gli altri animali Continuare l esperienza dell ufficio diritti degli animali, molti purtroppo ancora non capiscono che è un servizio per le persone, che hanno o non hanno animali, finalizzato ad una convivenza migliore. Realizzare e potenziare le aree cani del nostro territorio. Attivare percorsi educativi nell ambito dei progetti di educazione ambientale per la gestione e tutela del proprio animale e per contrastare il fenomeno diffuso dell abbandono delle deiezione dei propri animali. Valorizzazione fauna parco natura attraverso punti di osservazioni strategici. Vietare manifestazioni che mortificano la dignità degli animali (circhi, esposizioni, ecc). Valutare future progettualità con il canile-gattile che a breve verrà costruito a Corsico. 18