Comune di Catania V Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 22/10/2015

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1 Comune di Catania V Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 22/10/2015 Verbale n. 243 L anno 2015, il giorno 22 del mese di Ottobre, alle ore 08:30 in prima convocazione e alle ore 09:00 in seconda convocazione, presso piazza Palestro - lato Porta Garibaldi, si riunisce la V Commissione Consiliare Permanente per trattare e discutere gli argomenti posti al seguente O.d.G.: 1. Sopralluogo in piazza Palestro alla presenza dell'ass. al Decoro Urbano, Salvatore Di Salvo, e dei tecnici comunali, per verificare lo stato dei luoghi e pianificare le necessarie attività manutentive per ripristinare l'adeguato decoro della piazza; 2. Varie ed eventuali. Alle ore 08:30, in prima convocazione, sono presenti i Sigg. Consiglieri: 1. Saglimbene Francesco e pertanto si rimanda l apertura in seconda convocazione. Alle ore 09:10, in seconda convocazione, sono presenti i Sigg. Consiglieri: 1. Notarbartolo Niccolò (Presidente) 2. Crocitti Mario 3. Saglimbene Francesco 4. Saverino Ersilia 5. Spadaro Salvatore Il Presidente Notarbartolo, dopo l appello e accertata la sussistenza del numero legale, dichiara valida la seduta e la apre alle ore 09:10, alla presenza del Dott. Carmelo Coco - Responsabile del Procedimento per il Decoro nella città di Catania. Premette che sono presenti oggi anche i rappresentanti del Movimento 5 Stelle, promotori dell'istanza trasmessa alla Commissione per sottoporre una serie di problematiche su piazza Palestro, non tutte di competenza della Commissione LL.PP. ma su cui è giusto soffermarsi. A breve si uniranno alla seduta di Commissione l'ing. Luigi Bosco - Assessore ai LL.PP., e l'ing. Salvatore Ferracane - P.O. Manutenzione strade, fognature e sottoservizi a rete. Propone di iniziare subito la discussione con il Dott. Coco, che su alcuni importanti argomenti aveva già iniziato informalmente delle relazioni; innanzitutto l'oggetto di maggiore interesse della piazza è la Porta Garibaldi, che, a parte la costante inciviltà caratterizzata dai graffiti che ogni anno vengono disegnati, in realtà ha perso la sua funzione, infatti prima vi era allocato un ufficio di Polizia Municipale da anni ormai abbandonato; chiede quindi se vi è la volontà di ripristinarlo. Alle ore 09:15 entra il Consigliere Catalano. 1

2 Il Dott. Coco precisa intanto che sul concetto di decoro si sta lavorando insieme ad altri Servizi dell'amm.ne (Manutenzione Strade, Nettezza Urbana, ecc.), proprio per creare una squadra che possa, in tempi molto celeri, affrontare e risolvere i problemi. Quindi tutto quello che oggi si cercherà di censire e comprendere sarà oggetto di una immediata ed apposita Conferenza di Servizi, magari con la presenza della Commissione, in modo tale da prevedere, per quanto possibile e programmando i compiti di ciascuno, un intervento organico; perché alcuni segnali vanno dati su questa piazza, che è uno degli ingressi importanti alla città storica. Spiega che all'interno della Porta Garibaldi vi sono due locali: uno era la postazione dei Vigili Urbani, mentre l'altro, attualmente vuoto, non si conosce che destinazione avesse. Il Presidente Notarbartolo chiede quali sono le dimensioni dei locali. Il Dott. Coco risponde che ciascun ambiente dovrebbe avere un'area di circa 20 mq su due piani. Il Consigliere Saglimbene evidenzia che in occasione di un sopralluogo con la Commissione Patrimonio ha avuto la possibilità di accedere ai locali, anche se inizialmente si sono avute difficoltà a reperire le chiavi. Alle ore 09:20 entra il Consigliere Pellegrino. Il Dott. Coco ritiene che su questo argomento i primi interlocutori siano il Comandante dei Vigili Urbani e l'assessore alla Polizia Municipale - Dott. Marco Consoli. Poi c'è l'aspetto che riguarda la tutela e la riqualificazione della Porta Garibaldi, che la gente ha scambiato per un orinatoio pubblico. Mostra la sistemazione del parcheggio antistante l'ingresso della Porta, dove le grandi fioriere avrebbero potuto essere posizionate prima, magari togliendo un paio di posti auto, per lasciare lo spazio alla visuale di prospettiva del monumento. Per quanto riguarda il contesto edilizio attorno alla piazza, bisogna tenere conto che per quanto il Comune possa intervenire, dicendo che bisogna mantenere la qualità degli immobili e dei prospetti in modo consono al contesto, se non si prevedono, oltre alle procedure di attivazione degli interventi, anche le procedure di sanzionamento e chi le deve fare applicare, sostanzialmente non si da alla città la sensazione di un cambiamento. In questo senso si sta elaborando un Regolamento sul Decoro Urbano, che poi sarà ovviamente oggetto di confronto, valutazione e approfondimento, sia da un punto di vista istituzionale che sociale (con le varie categorie e con la Fabbrica del Decoro). Questo è uno degli obiettivi che la Fabbrica del Decoro si è dato, insieme ad un altro regolamento legato alla collaborazione/rapporto tra cittadino e bene comune. Alle ore 09:25 entra il Consigliere Anastasi. La Consigliera Saverino sottolinea che nel Regolamento Edilizio è già contemplato qualcosa in merito. Il Dott. Coco risponde che nel Regolamento Edilizio ci sono in particolare gli artt. che vanno da 82 a 101 e qualcosa anche rispetto al mantenimento delle facciate e alla pubblicità in Centro Storico; in effetti fu fatto un buon lavoro però quello che manca sono le sanzioni, quindi bisogna lavorare su questo. 2

3 Il Presidente Notarbartolo chiede quando potrebbe essere pronto il Regolamento sul Decoro Urbano. Il Dott. Coco risponde che entro venerdì lo completerà per poi passarlo al Direttore. Reputa che il messaggio univoco che deve transitare è che la città, organizzata in Associazioni, Categorie, Movimenti Politici, ecc., vuole modificare questo destino. Quindi descritto il quadro d'insieme bisogna passare a come operare per i singoli casi: la riqualificazione della Porta Garibaldi; il ripristino del posto di Polizia Municipale; il ripristino delle panchine; una parziale riorganizzazione del parcheggio; il contesto delle facciate degli edifici intorno alla piazza, su cui bisogna attendere il Regolamento sul Decoro Urbano (ad es. per la Chiesa si potrebbe interloquire con la Curia per sapere se è previsto un progetto di riqualificazione). La Consigliera Saverino ritiene che si potrebbe togliere il parcheggio davanti alla Porta Garibaldi al fine di recuperarne la prospettiva, realizzando i posti auto, segnati e regolarizzati, sulle strade laterali della piazza. Il Presidente Notarbartolo chiede se i 2 distributori di carburante resteranno nella piazza. Il Dott. Coco risponde che per Legge vanno eliminati i grandi distributori di carburante senza area di pertinenza. La Commissione si sposta lungo il percorso della piazza verso la fontana ornamentale. Il Presidente Notarbartolo sottolinea come, dal punto di vista del decoro, la fontana ornamentale e le 20 fontanelle a pavimento sono importanti. Il Dott. Coco fa presente che: le botole metalliche di copertura delle fontanelle sono state saldate da alcuni anni; la fontana monumentale è composta da due vasche, di cui quella destra non funziona. Il Consigliere Pellegrino è del parere che, sulla causa dei vari problemi riscontrati, bisogna anche considerare la mancanza di legalità e la mentalità sbagliata di molti cittadini. Il Dott. Coco risponde che questo è un altro aspetto importante; quindi propone, con l'aiuto anche dei Consiglieri, di coinvolgere le scuole e gli operatori del contesto, quando si partirà con la riqualificazione, per avere nella piazza la presenza di studenti, volontari, residenti, ecc., che aiutino e diano un segnale (praticamente parlando con le persone e facendole partecipare, come già avvenuto per la Porta della Bellezza a Librino, per il Parco Madre Teresa di Calcutta, ecc.). Si può immaginare una giornata a tema e di seguito un processo ciclico con l'aiuto della Circoscrizione, delle Scuole e delle Associazioni; cioè una sinergia per il bene comune, dove la gente viene chiamata ad avere la propria responsabilità e di cui poi ognuno risponderà. Alle ore 09:40 entrano l'ing. Luigi Bosco - Assessore ai LL.PP., e l'ing. Salvatore Ferracane - P.O. Manutenzione strade, fognature e sottoservizi a rete. 3

4 La Consigliera Saverino a questo proposito fa presente che i Consiglieri Comunali hanno tentato di fare qualcosa, infatti vi è stato un precedente sopralluogo della Commissione Patrimonio in cui sono stati chiamati i tecnici e sono state fatte diverse segnalazioni per sensibilizzare l'amm.ne. Interloquendo con le persone del luogo si sono riscontrate opinioni discordanti sulle iniziative da intraprendere, soprattutto per il parcheggio delle auto, e molte mamme hanno lamentato la pericolosità di far giocare i bambini nella piazza per la presenza di motorini. Quindi c'è un discorso di mentalità sbagliata, che in molti paesi esteri non si riscontra, su cui bisogna sensibilizzare e coinvolgere la gente del quartiere per la cura del bene comune. Il Presidente Notarbartolo, ringraziando l'ing. Bosco e l'ing. Ferracane per la presenza, rappresenta il problema relativo alle fontane ornamentali e agli zampilli a pavimento della piazza e chiede di chi è la competenza e quali sono le ragioni del non funzionamento. Inoltre, oltre a quelli di piazza Palestro, per tutti i 17 bagni pubblici (piazza Borgo, piazza Alcalà, ecc.) ci vorrebbe un intervento significativo di manutenzione straordinaria, che segua le logiche ormai dominanti in tutta Europa, e da lì avviare un sistema di manutenzioni ordinarie che probabilmente è di competenza dell'ecologia. L'Ing. Bosco risponde che le fontane sono di competenza dell'ing. Guarnera, che quindi provvede subito a contattare telefonicamente per avere precise informazioni. L'Ing. Ferracane, premesso che bisognerà comunque verificare il funzionamento degli zampilli a pavimento, spiega che le botole metalliche sono state sostituite (in quanto quelle esistenti erano molto deteriorate) e sigillate dalle Manutenzioni, per evitare furti e perché causavano problemi durante la festa di Sant'Agata. Il problema è anche di vigilanza, perché i camion non dovrebbero transitare nella piazza. Sono state posizionate delle fioriere ai margini per non fare accedere i motorini e anche messi dei dissuasori di cemento, che però sono stati spostati e come si può vedere ci sono auto posteggiate all'interno della piazza. Alle ore 09:50 entra il Consigliere Coppolino (in sostituzione del Consigliere Messina A.). L'Ing. Bosco fa presente che per la fontana il problema riguarda le pompe guaste, che vanno sostituite, e su cui prende l'impegno personale che verrà riattivata immediatamente. Invece è difficile e complesso il problema degli zampilli, perché c'è una forte perdita d'acqua che non si riesce a individuare. Sarebbe necessario effettuare degli scassi nella pietra lavica e quindi, esulando dal compito delle Manutenzioni, ci vorrebbe un vero e proprio progetto. Quindi, se c'è una forte richiesta da parte degli abitanti di ripristinare gli zampilli, si investirà su questi lavori. L'Ing. Ferracane evidenzia che ci sono delle società con attrezzature idonee per trovare la perdita d'acqua, però è ovviamente necessario dare in appalto questo intervento; nel caso si dovrebbe informare l'ing. Guarnera, anche per quantificare i costi. Il Dott. Coco, dopo aver ragguagliato l'ing. Bosco su quanto già discusso e proposto all'inizio della seduta (relativamente al parcheggio e al posto di Polizia Municipale), propone, sulla scorta dello stato dell'arte dell'intera piazza (monumento, fontane, parcheggi, ecc.), di organizzare un riunione operativa da parte dell'urbanistica con tutte le 4

5 Direzioni competenti (UTU, Polizia Municipale, Manutenzioni Strade, Ecologia, Multiservizi) per affrontare in modo unitario tutto l'intervento e verificare cosa è fattibile. L'Ing. Bosco concorda con il Dott. Coco e reputa che quest'asse di Catania è di eguale importanza all'asse via Etnea - Tondo Gioeni. Il Dott. Coco rappresenta la pericolosità della grossa lampada presente sull'arco della Porta Garibaldi. L'Ing. Bosco reputa che la lampada vada messa in sicurezza per il pericolo del distacco da sopra, quindi è opportuno transennare e intervenire subito. Fa presente che ultimamente Catania è stata oggetto di emergenze meteo continue, infatti il sistema di protezione progettato per gli anni 90 non è in grado di reggere la diversa tipologia di pioggia e lo scorrimento delle acque dovuto alla continua cementificazione (ad es. non ci sono condutture di dimensioni tali da poter raccogliere l'acqua che scende da via Etnea). In tal senso, per il progetto del collettore B, si è riusciti ad avere un finanziamento di ,00 di Euro, oltre a ,00 di Euro per i Comuni limitrofi per collegarsi al Canale di Gronda e dimezzare le acque di piogge che scenderanno su Catania. Inoltre ha costituito un gruppo (coordinato dall'ing. Ferracane) costituito da Università, Geologi, Genio Civile, Ingegneri e Comune di Catania, per individuare le opere necessarie nei prossimi anni per proteggere questa città. Ritiene infine importante ricordare che essere riusciti a salvare il finanziamento da ,00 di Euro, con grande sforzo lavorativo da parte del Comune e della SIDRA, significa rendere Catania una città dotata di idonea fognatura e dare anche lavoro. Si dà atto che alle ore 10:05 è uscito il Consigliere Pellegrino. La Commissione si sposta a visionare la zona dove sono allocati i bagni pubblici. L'Ing. Bosco reputa che, vista la pessima situazione, sia opportuno per tutti i bagni pubblici organizzare al più presto un incontro con l'ecologia. Il Presidente Notarbartolo ritiene che, oltre alla manutenzione straordinaria da effettuare, si dovrà ragionare secondo gli esempi che ci sono in Europa (bagni elettronici con porte automatiche, che riducono moltissimo la manutenzione ed eliminano la custodia), garantendo però che questa funzionalità rimanga nel tempo. In conclusione elenca gli interventi essenziali da attenzionare: ripristino in tempi rapidi della fontana; messa in sicurezza della lampada dell'arco di Porta Garibaldi; iter amministrativo del Regolamento del Decoro Urbano entro dicembre, per dare risposta a tutto il contesto della piazza. Si dà atto che alle ore 10:10 è uscito il Consigliere Spadaro. Il Consigliere Catalano reputa che un'azione da intraprendere subito è quella di eliminare le auto parcheggiate all'interno, in modo da dare la giusta dimensione ad una delle piazze più belle e grandi della città. Inoltre sarebbe opportuno inviare una nota a Questura e Carabinieri per evidenziare l'aspetto della sicurezza, in quanto nella zona si verificano continuamente scippi soprattutto ai turisti. 5

6 Il Dott. Coco rappresenta che, fermo restando gli interventi essenziali, non appena il verbale della seduta sarà inviato all'assessore all'urbanistica e all'assessore ai LL.PP., sarà convocata subito la Conferenza di Servizi con gli uffici già individuati, per discutere di: parcheggi e loro gestione; potatura alberi; riqualificazione del monumento; ripristino postazione dei Vigili Urbani (che potrebbe anche servire per gli operatori del traffico urbano come un punto di riferimento). Il Presidente Notarbartolo, non essendoci altri interventi, ringrazia e libera tutti gli intervenuti; quindi, esauriti i punti all'ordine del giorno, dichiara sciolta la seduta alle ore 10:15. F.to Il Segretario (Sig. Vittorio Canzoneri) F.to Il Presidente (Cons. Niccolò Notarbartolo) È copia conforme all originale ad uso amministrativo e si compone di n. 6 fogli. Il presente verbale è stato approvato in data 27/10/2015 6