Comune di Catania Vª Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 26/02/2015

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1 Comune di Catania Vª Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 26/02/2015 Verbale n. 174 L anno 2015, il giorno 26 del mese di Febbraio, alle ore 08:30 in prima convocazione e alle ore 09:00 in seconda convocazione, presso la sede della Vª C.C.P. in via D. Tempio, si riunisce la Vª Commissione Consiliare Permanente per trattare e discutere gli argomenti posti al seguente O.d.G.: 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Audizione dell Ing. Filippo Riolo, A.P. Manutenzione strade (fognature, impianti elettrici), e dell Ing. Salvatore Ferracane, P.O. Manutenzione strade, fognature e sottoservizi a rete, per discutere sulla regolamentazione dei servizi manutentivi nella città; 4. Varie ed eventuali. Alle ore 08:30, in prima convocazione, non sono presenti Consiglieri e pertanto si rimanda l apertura in seconda convocazione. Alle ore 09:00, in seconda convocazione, sono presenti i Sigg. Consiglieri: 1. Catalano Giuseppe (Vice Presidente) 2. Crocitti Mario 3. Messina Alessandro 4. Trichini Francesco (in sostituzione della Consigliera Saverino) 5. Spadaro Salvatore Il Vice Presidente Catalano, dopo l appello e accertata la sussistenza del numero legale, dichiara valida la seduta e la apre alle ore 09:05, alla presenza dell Ing. Filippo Riolo e del Geom. Giovanni Origlio. Come 1 punto all O.d.G. Comunicazioni del Presidente, comunica che il Presidente Notarbartolo, scusandosi con gli ospiti, per motivi personali è impossibilitato a partecipare alla seduta di oggi. Non avendo altre comunicazioni, passa al 2 punto all O.d.G. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri. Il Consigliere Crocitti informa la Commissione che, come letto oggi su un articolo di stampa, del miliardo di euro previsto dal Governo Renzi per combattere il dissesto idrogeologico, sono stati stanziati ,00 di Euro per il progetto di completamento del Canale di Gronda Ovest, che riguarda i Comuni di Catania, Misterbianco e San Pietro Clarenza. Alle ore 09:10 entra il Consigliere Anastasi. 1

2 Il Vice Presidente Catalano, non essendoci altre comunicazioni da parte dei Sigg. Consiglieri, passa al 3 punto all O.d.G. Audizione dell Ing. Filippo Riolo, A.P. Manutenzione strade (fognature, impianti elettrici), e dell Ing. Salvatore Ferracane, P.O. Manutenzione strade, fognature e sottoservizi a rete, per discutere sulla regolamentazione dei servizi manutentivi nella città. Nel ringraziare gli ospiti per la presenza, premette che, come più volte espresso, la Commissione sta cercando di impostare una bozza di regolamento sulle manutenzioni, poiché, secondo una parere generale, gli interventi su strade e marciapiedi vengono effettuati in maniera poco chiara, rispetto alle effettive priorità, e spesso senza un motivo plausibile. Il riferimento è ad alcune parti della città, come il Quartiere di Cibali, dove si è intervenuto massicciamente, tralasciando altre zone che erano effettivamente più prioritarie; ad esempio sono stati rifatti interi tratti di marciapiede, dove era necessario solo un piccolo intervento, mentre invece marciapiedi totalmente dissestati versano in stato di abbandono. L Ing. Riolo chiede a quali strade in particolare si fa riferimento. Il Consigliere Anastasi e Messina Alessandro sottolineano che queste situazioni sono state riscontrate in via Egadi e via S. M. Castaldi. L Ing. Riolo, nel precisare intanto che l Ufficio interviene in base alle richieste pervenute, evidenzia che: l intervento in via S.M. Castaldi non è stato di sua competenza; per via Egadi, viste le condizioni del manto stradale, era comunque necessario effettuare un intervento; chiaramente, nel caso di due strade nelle stesse condizioni, si procede ad intervenire secondo l importanza viaria, sicuramente con le rimostranze dei residenti dell altra strada. Tutto nasce dal problema rappresentato dalla mancanza di risorse, che in caso contrario permetterebbe di eseguire gli interventi necessari. Il Vice Presidente Catalano reputa che il fabbisogno manutentivo è decisamente superiore alle risorse stanziate, quindi, non addossando responsabilità ai funzionari delle manutenzioni, ma ritenendo sbagliato il sistema, l idea è quella di stilare un regolamento che stabilisca un criterio, il più possibile condiviso ed efficiente, di gestione delle priorità degli interventi manutentivi da svolgere. Alle ore 09:20 entra l Ing. Ferracane. Il Consigliere Anastasi evidenzia che, come più volte discusso in Commissione con il Presidente Notarbartolo, aveva chiesto un incontro con l Assessore, il Direttore ed i tecnici, perché si vuole lasciare, prima che si concluda questa consiliatura, un regolamento sulle manutenzioni, che permetta ai funzionari di operare nella città di Catania con la massima serenità e quindi senza ingerenze politiche. Su questo regolamento la Commissione desidera avere la massima collaborazione, in termini di spunti, iniziative e documentazioni, per poterlo redigere e subito dopo portarlo in Consiglio Comunale. Deve riconoscere che nel suo cammino politico, tranne delle normali sbavature, ogni qual volta la Manutenzione è stata messa di fronte a un problema realmente prioritario, dando il tempo di trovare le risorse, quel problema è stato risolto. 2

3 Tuttavia, così come alcune volte su un problema segnalato ha rispettato il parere non prioritario dato dai tecnici, in altri casi non ha personalmente condiviso la priorità degli interventi eseguiti. L Ing. Riolo sottolinea che chiaramente, in base alle richieste pervenute all ufficio, i tecnici devono valutare quali sono prioritarie. Il Consigliere Anastasi spiega che, da quando si è insediata la nuova Amministrazione, l esecuzione di alcuni interventi manutentivi di una certa entità ha lasciato molti dubbi; alla fine si è capito che questo meccanismo è dovuto ad una ingerenza politica negli interventi, che mette i Consiglieri Comunali e Circoscrizionali in grave difficoltà. Quindi, comprendendo la condizione dei funzionari e visto che da un anno se ne discute in Commissione, era giusto effettuare delle sedute di confronto, per cercare di elaborare un regolamento sulle manutenzioni strade, che possa quanto più impedire queste situazioni. In effetti aveva chiesto in questa sede anche la presenza dell Assessore Bosco, nonostante il problema non dipenda da lui, però il Presidente Notarbartolo ha voluto fare due tipi di incontri: con il Direttore delle Manutenzioni, per parlare del regolamento, e l incontro di oggi. In passato, come faceva personalmente, l elenco delle strade da sistemare, attraverso una mozione o un ordine del giorno, si presentava al Consiglio di Municipalità per farlo condividere e si portava avanti; quindi, pur risolto un problema prioritario del quartiere, avendolo seguito e spinto, aveva l acume e l intelligenza essendo una sua battaglia di mantenere un certo tipo di profilo. Purtroppo ora il modo di operare è cambiato e di queste conquiste, che lasciano qualche perplessità, ne viene fatto un vanto sui social network riempiendo tutta la città. Per via Egadi deve ammettere che era effettivamente in cattive condizioni, tuttavia ci sono strade da sistemare sicuramente più importanti e trafficate; ad esempio nelle vicinanze vi è un tratto di via Sebastiano Catania completamente distrutto, per come fu lasciato dopo i lavori eseguiti per la metanizzazione nel Nella consapevolezza che non c è responsabilità da parte dei funzionari, evidenzia che nella scorsa Amm.ne queste macroscopiche discrepanze non c erano, in quanto il poco bitume a disposizione si utilizzava attraverso Catania Senza Buche. Quindi per il sistema Catania Senza Buche, nonostante le iniziali perplessità, ha dovuto ammettere che evitava l attuale situazione e funzionava benissimo, riuscendo a risolvere problemi ventennali. L Ing. Riolo evidenzia che le richieste e le priorità, degli interventi di manutenzione delle strade e dei marciapiedi nelle Municipalità, vengono fatte dai Presidenti. Se di una strada, come ad esempio il tratto di via Sebastiano Catania menzionato dal Consigliere Anastasi, non viene richiesto l intervento, questo non ha motivo di essere eseguito. Il Vice Presidente Catalano fa presente che due anni fa, come Presidente di Municipalità, si faceva in modo che le segnalazioni di interventi manutentivi passassero attraverso il Consiglio di Municipalità. Quindi questa può essere una proposizione da inserire nel regolamento. L Ing. Riolo risponde che personalmente non ha motivo di verificare se la richiesta del Presidente di Municipalità sia scaturita dal Consiglio o meno. Si dà atto che alle ore 09:35 è uscito il Consigliere Trichini. 3

4 Il Consigliere Messina Alessandro considera opportuno che intanto, al di là del regolamento e dei tempi necessari per redigerlo, il Direttore o l Assessore, semplicemente con una lettera, potrebbero comunicare agli uffici che: le segnalazioni pervenute dalle Municipalità devono essere supportate da un atto deliberativo. Tutto ciò è necessario in quanto, visto che negli anni la sempre più evidente carenza di risorse ha amplificato questo sistema, oggi diventa molto complicato fornire spiegazioni alla cittadinanza sulle carenze manutentive. L Ing. Ferracane, evidenziando le difficoltà di una regolamentazione degli interventi manutentivi, reputa che chiaramente, in presenza di direttive ben precise attraverso l applicazione di un regolamento, il funzionario è nelle condizioni di operare senza problemi. L Ing. Riolo sottolinea che per il 2015, per quanto di sua conoscenza, non ci sono fondi per interventi sulle strade; quindi in questo momento un regolamento non ha molto senso. L Ing. Ferracane ritiene giusto che intanto, da un punto di vista procedurale, venga redatto un regolamento da parte della Commissione. Il Consigliere Anastasi spiega che, nella sua lunga esperienza, ha avuto modo di capire come funziona il sistema: sulla scrivania di chi si occupa delle manutenzioni arrivano le segnalazioni da tutte le parti; quindi, di questo enorme faldone di documenti, che sono sicuramente tutti interventi prioritari, attraverso l insistenza e la pressione si interviene su una strada. Il problema è che rispetto al passato, escludendo i funzionari delle manutenzioni, ci sono persone con poca esperienza politica che, per acquisire potenziali elettori, vanno a segnalare questioni che sicuramente in città lasciano molti dubbi. Preso atto che in questa situazione non si può più andare avanti e che più volte ha segnalato al Vice Sindaco di fare questi atti di indirizzo nei confronti delle Municipalità, personalmente continuerà se ravvisa un problema manutentivo a segnalarlo, per dare modo all Amm.ne di risolverlo, altrimenti provvederà come faceva nel 1997 ad organizzarsi attraverso petizioni, volantini e mass media. Adesso, a prescindere dalla risorse finanziarie che ci saranno, con la Commissione si vuole redigere un regolamento per lasciare una traccia; quindi, se da un punto di vista tecnico ci sono modelli e idee, che possono aiutare la città e mettere al riparo anche i funzionari, chiede se è possibile avere un supporto per lavorare con la Commissione. L Ing. Ferracane ritiene che ci sarà sicuramente la piena disponibilità da parte sua e dei funzionari delle Manutenzioni. Sottolinea che non è un compito facile redigere un regolamento, tuttavia, come giustamente dice il Consigliere Anastasi, intanto si vuole dare un segnale e porre l attenzione su un problema, che potrebbe causare disservizi, spreco di denaro e lamentele. L Ing. Riolo evidenzia che gli interventi sulle strade, oltre che dall Ufficio Manutenzioni, vengono effettuati anche da altre ditte a seguito degli scavi per le reti di sottoservizi; invece la Multiservizi non effettua questo tipo di interventi in quanto, non disponendo di macchinari, dovrebbe affidare il lavoro a terzi. 4

5 L Ing. Ferracane spiega inoltre che ci sono alcuni interventi che è cura dell Ufficio effettuarli subito, poiché segnalati dai Vigili Urbani per il pericolo che possano causare incidenti. Una volta espletati gli interventi urgenti vengono riprese le priorità normali. Per cui quando nel regolamento si parla di priorità, bisognerà considerare come tale una segnalazione dei Vigili Urbani o dei Vigili del Fuoco, che sicuramente supera quella del Presidente del Consiglio di Quartiere. Il Consigliere Messina Alessandro, considerato che nella passata Amm.ne il Direttore Generale rappresentava l interlocutore intermedio, vuole lanciare la proposta di convocare in Commissione l attuale Segretario Generale / Direttore Generale per fare in modo che scriva alle P.O. e ai Presidenti delle Municipalità: che per ogni segnalazione di richiesta di interventi manutentivi importanti sia necessaria la Delibera del Consiglio Circoscrizionale; quindi di seguito comunicarlo ai funzionari delle Manutenzioni. Il Consigliere Anastasi dichiara che quanto prima, insieme al Consigliere Catalano, farà un Ordine del Giorno, per dire all Amm.ne di fare in modo che le Municipalità diano le priorità secondo un deliberato di Giunta. Il Vice Presidente Catalano, non essendoci altri interventi ringrazia e libera gli ospiti, quindi, esauriti i punti all'ordine del giorno, dichiara sciolta la seduta alle ore 09:50. F.to Il Segretario (Sig. Vittorio Canzoneri) F.to Il Presidente (Cons. Niccolò Notarbartolo) È copia conforme all originale ad uso amministrativo e si compone di n. 5 fogli. Il presente verbale è stato approvato in data 24/03/2015 5