Comune di Catania Vª Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 14/04/2015

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1 Comune di Catania Vª Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 14/04/2015 Verbale n. 188 L anno 2015, il giorno 14 del mese di Aprile, alle ore 08:30 in prima convocazione e alle ore 09:00 in seconda convocazione, presso la Sala Attigua all Aula Consiliare di Palazzo degli Elefanti, si riunisce la Vª Commissione Consiliare Permanente per trattare e discutere gli argomenti posti al seguente O.d.G.: 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Audizione del Geom. Francesco Ilacqua, per discutere sullo stato di avanzamento dei progetti, di cui è RUP, presenti nell Elenco Annuale delle Opere Pubbliche; 4. Varie ed eventuali. Alle ore 08:30, in prima convocazione, non sono presenti Consiglieri e pertanto si rimanda l apertura in seconda convocazione. Alle ore 09:00, in seconda convocazione, sono presenti i Sigg. Consiglieri: 1. Notarbartolo Niccolò (Presidente) 2. Crocitti Mario 3. Mastrandrea Maria Ausilia 4. Saglimbene Francesco 5. Spadaro Salvatore Il Presidente Notarbartolo, dopo l appello e accertata la sussistenza del numero legale, dichiara valida la seduta e la apre alle ore 09:05. Come 1 punto all O.d.G. Comunicazioni del Presidente, comunica che oggi sarà ospite il Geom. Ilacqua perché, come visto la volta scorsa, la Commissione ha predisposto una scheda di monitoraggio da sottoporre a tutti i RUP dei progetti dei LL.PP. per essere compilata; questo al fine di avere il controllo dei lavori di immediata realizzazione presenti nell Elenco Annuale delle OO.PP. Comunica inoltre quali saranno probabilmente le sedute della prossima settimana: martedì 21/04 p.v., alle ore 08:00-08:30 in Sala Attigua, per discutere con l Assessore all Urbanistica, Dr. Salvatore Di Salvo, dell intervento di corso Martiri della Libertà così come è stato presentato nell incontro di venerdì 10/04 u.s., a cui purtroppo, sebbene invitato come Presidente della Commissione, non ha potuto partecipare; giovedì 23/04 p.v., alle ore 08:30-09:00 nella sede di via D. Tempio, per discutere con l Assessore Scuola e Sport, Dott.ssa Valentina Scialfa, sull attuale stato manutentivo degli impianti sportivi in generale. Non avendo altre comunicazioni, passa al 2 punto all O.d.G. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri. 1

2 Il Consigliere Spadaro comunica che ieri nell area del mercatino di San Giorgio, per sistemare le varie postazioni dei venditori ambulanti, sono stati asfaltati almeno 40 metri di strada. Ritiene che, visto che l intervento non aveva una effettiva necessità di essere realizzato, si poteva invece utilizzare l asfalto per intervenire sulle tante buche presenti nelle strade cittadine, dove l asfalto a freddo impiegato non ha una lunga durata. Comunica inoltre che la mancanza di un tombino in via Palermo (all altezza di via F.lli Bandiera), a causa delle transenne che restringono la carreggiata stradale, sta creando notevoli problemi di traffico e disagi agli automobilisti. Il Presidente Notarbartolo reputa che tutto l impianto stradale e dei marciapiedi della città è in grave crisi, anche a causa delle difficoltà di bilancio e delle poche risorse disponibili, tuttavia non sempre il sistema delle priorità, scelto per la gestione delle risorse, è comprensibile ad occhi esterni. Alle ore 09:15 entra il Consigliere Anastasi. Il Consigliere Crocitti voleva intanto proporre alla Commissione di programmare, per un giovedì e senza un tema specifico, un incontro con l Assessore ai LL.PP. Ing. Luigi Bosco, dove ogni Consigliere potrà rivolgere delle domande su argomenti ritenuti prioritari. Ragguaglia quindi la Commissione sull incontro di venerdì 10/04 u.s., durante il quale è stato presentato l intervento di corso Martiri della Libertà. L obiettivo dell incontro era quello di presentare, da parte dei proprietari delle aree di Corso Martiri della Libertà, la programmazione del verde nella zona compresa tra piazza della Repubblica e piazza Giovanni XXIII; dove per il verde di piazza Giovanni XXIII, essendo di competenza del Comune, viene data solo un indicazione da parte degli architetti per la sua futura eventuale realizzazione. Oltre al verde, è stato illustrato il parcheggio interrato di piazza della Repubblica, che sarà sovrastato da un parco, mentre non si è discusso delle opere edilizie private. Il concetto è che la proprietà presentando il progetto del verde, cui l Amm.ne nell arco di 15 giorni dovrà dare l assenso, procederà in rapida successione alla modifica delle opere edilizie private e alla presentazione del progetto globale. Dopodiché entro giugno ci sarà il passaggio in Consiglio Comunale per le osservazioni e di seguito il Comune dovrebbe concedere le autorizzazioni. Quindi la proprietà si è impegnata ad iniziare entro dicembre i lavori per realizzare le opere primarie (fognature, verde e parcheggio), su cui l Amm.ne ha chiesto di abbassare i tempi di esecuzione a 3 anni, rispetto ai 5 anni previsti. Evidenzia infine che all incontro era presente l Ing. Salvatore Ferracane. Alle ore 09:20 entrano i Consiglieri Catalano, Pellegrino e Tempio. Il Presidente Notarbartolo precisa che l Ing. Ferracane è stato da poco nominato RUP del progetto del verde, quindi propone, per martedì prossimo, di invitare l Assessore Di Salvo e l Ing. Ferracane per relazionare su questo progetto. La Consigliera Mastrandrea sottolinea il problema inerente le botole in ghisa, molte delle quali non sono di proprietà del Comune (ENEL, SIDRA, ecc.), ed in particolare: l inesistenza di botole in via Metastasio, dove sono state poste delle transenne; le buche annesse alle botole in via Muscatello, dove tra l altro passa il BRT; considerato che, pur avendo effettuato per motivi di sicurezza alcune segnalazioni, il problema non si è risolto, ritiene sia opportuno capire se il Comune deve diffidare l Ente di competenza. 2

3 In merito alla convocazione dell Assessore Scialfa sulla verifica degli impianti sportivi, chiede se per la verifica degli edifici scolastici c è un percorso in atto o una pianificazione. Alle ore 09:25 entra il Geom. Ilacqua. Il Presidente Notarbartolo risponde che in una separata seduta, quanto prima, si inviterà l Assessore Scialfa per discutere sullo stato degli edifici scolastici. Quindi, non essendoci altre comunicazioni da parte dei Sigg. Consiglieri e vista la presenza dell ospite, che ringrazia, passa al 3 punto all O.d.G. Audizione del Geom. Francesco Ilacqua, per discutere sullo stato di avanzamento dei progetti, di cui è RUP, presenti nell Elenco Annuale delle Opere Pubbliche. Premette che è stato invitato oggi il Geom. Ilacqua, che a breve andrà in pensione, per avere un resoconto dei progetti dell Elenco Annuale di cui è RUP ed in particolare: Recupero ambientale di Leucatia - Monte San Paolillo - 1 stralcio funzionale - Lavori di consolidamento del costone e regimentazione acque a monte di via Manzella; Completamento dell impianto di illuminazione di Corso Italia; Opere di urbanizzazione nel quartiere Moncada (Spina Verde); Viabilità di collegamento di via R. G. Castorina; Completamento della rete di metanizzazione nel quartiere Cibali. Mostra quindi al Geom. Ilacqua la scheda di monitoraggio dei LL.PP., predisposta dalla Commissione, che gli sarà inviata per per la compilazione con i dati dei progetti. Il Geom. Ilacqua procede ad aggiornare la Commissione sull avanzamento dei progetti. Per quanto riguarda la Timpa Leucatia, sono stati avviati i lavori con uno scerbamento di pulizia preliminare ed è stato trovato un pozzo, che i rappresentanti del WWF e di altre Associazioni cercavano da 20 anni e che ora stanno ispezionando. Dopo lo scerbamento è emerso che, per effettuare il drenaggio dell acqua, si dovrà scavare circa 10 metri, andando a distruggere la cannoccia (parte sommitale del canneto) caratteristica della zona e che rientra tra le specie protette. Considerato che la questione più importante è la messa in sicurezza dei massi, che rischiano di rotolare a valle, per la regimentazione delle acque si potrebbe solo intubare la parte terminale e portarle al pozzetto. Quindi, in attesa della relazione del geologo, tra qualche giorno si deciderà come procedere, tuttavia l intervento di messa in sicurezza dei massi sta andando avanti e si sta predisponendo una perizia di variante. Si dà atto che alle ore 09:30 è uscito il Consigliere Spadaro. Il Consigliere Tempio chiede al Geom. Ilacqua, visto che a breve andrà in pensione, chi lo sostituirà nella funzione di RUP di questo progetto. Il Geom. Ilacqua risponde che, prevedendo ancora un paio di mesi per il fine lavori, probabilmente rimarrà nella funzione di RUP fino alla chiusura della pratica. Evidenzia che il Geom. Filippo Maccarrone, della Direzione LL.PP., è il Direttore dei lavori. Il Consigliere Tempio chiede se il canalone per il drenaggio delle acque verrà realizzato. Il Geom. Ilacqua risponde che per realizzare il canalone si dovrebbe procedere ad uno scavo di circa 8-10 metri, con il pericolo di lasciare asciutta tutta la zona, distruggendo la vegetazione, e portare acqua nei garage sottostanti. 3

4 Visto che attualmente, per come dichiarato, i garage non hanno gravi problemi di umidità, si vorrebbe intervenire solo nella parte terminale intubando con dei pozzetti l acqua in eccedenza; tra l altro è stata già verificata la capacità di ricezione del pozzetto a valle. Il Consigliere Tempio reputa che, essendo l acqua una sostanza capace di scavare percorsi sotterranei inaspettati, non si può affermare per il futuro che i garage siano in sicurezza. Quindi resta da capire se bisogna salvaguardare l incolumità dei residenti oppure il patrimonio di fauna e flora, che tra l altro può riguardare la parte a monte. Il Geom. Ilacqua risponde che è opportuno trovare una via di mezzo. Tuttavia per i massi, che possono rotolare sugli edifici sottomessi, è sicuramente necessario posizionare delle reti di protezione; mentre i fabbricati, la cui costruzione risale a circa 30 anni fa, non hanno mai avuto problemi di infiltrazioni d acqua. Il Consigliere Saglimbene chiede da dove proviene l acqua che scorre sotto la Timpa. Il Geom. Ilacqua risponde che proviene da una sorgente molto alimentata. La Consigliera Mastrandrea chiede se è verosimile una canalizzazione dell acqua della sorgente, che ne eviti anche lo spreco. Il Geom. Ilacqua risponde che si è confrontato con il Servizio Fognature e in effetti in zona vi è un pozzetto che porta le acque al Tondo Gioeni. Il Consigliere Crocitti afferma che su questa ipotesi, per la differenza di sezione delle tubazioni, era stato manifestato un problema di collegamento. Il Geom. Ilacqua risponde che, nonostante la diversa sezione dei tubi, una parte di quest acqua potrebbe essere regimentata; tuttavia attualmente si sta cercando di trovare un compromesso per realizzare questo progetto. Il Consigliere Tempio evidenzia che, seppure molti edifici oggi non presentano problemi di infiltrazioni, al civico 4 hanno dovuto eseguire dei lavori nei garage per cercare di drenare l acqua. Il Geom. Ilacqua risponde che, tenuto conto dei circa ,00 Euro di importo del progetto, andando a modificare completamente lo stato attuale, si corre il rischio di aggravare la situazione. Il Consigliere Tempio ritiene che nella progettazione iniziale, con una giusta previsione di spesa, si sarebbe dovuto prevedere un intervento più incisivo. Il Geom. Ilacqua risponde che, in base ai riscontri in loco, che prima erano impediti dall enorme vegetazione spontanea, e nella piena disponibilità della documentazione necessaria, tra circa giorni potrà essere più preciso sulla soluzione prospettata. relativo al Completamento dell impianto di illuminazione di Corso Italia, tra l altro su fondi comunali per l importo di ,00 Euro. Il Geom. Ilacqua spiega che circa 8 anni fa sono stati appaltati i lavori per la realizzazione 4

5 dei marciapiedi di corso Italia, di cui era personalmente D.L.; nel contesto di quel lavoro, essendo prevista la predisposizione dell impianto di pubblica illuminazione, furono realizzati i blocchi di fondazione dei pali, le canalizzazioni, i pozzetti, ecc. Nel 2002 è stato appaltata la gestione degli impianti di pubblica illuminazione, al cui interno, tramite appalto concorso, era prevista la realizzazione di vari interventi per la valorizzazione illuminotecnica e artistica della città (via San Giuliano, via Etnea, corso Italia, piazza Teatro Massimo, ecc.). Nel 2009, con il Comune in difficoltà economiche, fu fatta una conferenza di servizi in cui, rispetto ai progetti presentati dalla ditta, si decise di realizzare come unica opera il corso Italia, perché con l importo di ,00 Euro si riusciva a raggiungere il 5 d obbligo evitando che l ATI (Enel Sole, Cogei, Siram e Simei S.p.A.) potesse chiedere il danno per l esecuzione di lavori in meno. Nel 2010 l Amm.ne si è trovata in debito nei confronti dell ATI di circa ,00 di Euro ed è nato un contenzioso, in cui sono stati quantificati ,00 di Euro di interessi da compensare; quindi fu fatta una transazione con la quale l Impresa rinunciava agli interessi e come compensazione avrebbe realizzato il corso Italia. Nel 2012 quasi alla fine naturale del contratto, visto che l importo dei lavori realizzati non aveva ancora raggiunto il totale dell appalto, l Amm.ne Comunale disse all ATI, che acquistò i pali e tutto il materiale necessario, di realizzare la pubblica illuminazione in corso Italia; però i lavori non andarono avanti perché l Amm.ne inceppò nei primi pagamenti. Si arriva quindi nel 2013 in cui, subentrando il nuovo gestore della pubblica illuminazione GEMMO S.p.A., la precedente ATI si è sentita esclusa e ha chiesto di rivedere la situazione; per cui, proprio in questi giorni, si sta concordando con la ditta la concessione a realizzare i lavori in corso Italia, attraverso la rinuncia agli interessi e il ritiro dei procedimenti giudiziari contro l Amm.ne Comunale. La Consigliera Mastrandrea chiede perché si è deciso di realizzare questo intervento in corso Italia, già sufficientemente illuminato, piuttosto che in un altra zona della città. Il Geom. Ilacqua risponde che l intervento è previsto in progetto e inoltre in corso Italia esiste già tutta la predisposizione dell impianto; si andranno quindi a installare dei pali a led e le attuali sospensioni saranno smontate dalla ditta e fornite alla GEMMO, per essere installate da un altra parte con lampade a led. relativo alla Spina Verde Moncada. Il Geom. Ilacqua risponde che il progetto sarà pronto per andare in gara non appena risolta la questione del verificatore, di cui è stato nominato l Ing. Napoleone Anastasi, la cui figura deve essere coperta da polizza assicurativa che l Amm.ne deve contrarre. L Ing. Marra sta seguendo il procedimento della Spina Verde e del Palazzo di Cemento, che andranno contestualmente in gara. relativo alla Viabilità di collegamento di via R. G. Castorina. Il Geom. Ilacqua premette che la via R. G. Castorina è adiacente a piazza Aldo Moro ed il progetto, inserito in un finanziamento regionale fuori graduatoria e fermo da 3 anni e ½, prevede il collegamento di questa strada con via dei Salesiani, passando sotto la via V. Giuffrida. 5

6 A seguito dell ottenimento, da parte del Sindaco di Catania Drago, di un finanziamento statale di ,00 Euro, era stata avviata, ma successivamente sospesa, la procedura per l espropriazione delle aree. Tuttavia ha saputo recentemente dall Ing. Marra che, in accordo con il Ministero delle Infrastrutture e per non perdere il finanziamento di ,00 Euro, si realizzerà eventualmente uno stralcio del progetto. La Consigliera Mastrandrea chiede se è possibile stornare questi fondi per la sistemazione di strade e marciapiedi. Il Geom. Ilacqua risponde che, trattandosi di fondi vincolati, se non vengono utilizzati per la loro destinazione, devono essere restituiti. Si dà atto che alle ore 09:55 sono usciti i Consiglieri Saglimbene e Tempio. relativo alla Completamento della rete di metanizzazione nel quartiere Cibali. Il Geom. Ilacqua risponde che sulla metanizzazione ci sono due stralci in esecuzione: Cabina di Pantano d Arci È stata realizzata la cabina a Pantano d Arci, per la quale è stato rilasciato il parere dei VV.F., e si è in attesa che la SNAM dia questo allaccio per dismettere la cabina di via Cristoforo Colombo. Metanizzazione parte Ovest della città Per la conclusione dell appalto manca il finanziamento e nel mese di luglio 2014 è stato inserito tra le priorità del decreto Sblocca Italia. Il Presidente Notarbartolo ritiene che ogni cittadino catanese dovrebbe avere accesso alla rete del gas, mentre a Catania questa diventa una eventualità e inoltre per un intervento di allaccio, anche di pochi metri, vengono richiesti ,00 / ,00 Euro. Il Geom. Ilacqua risponde che, seppure la metanizzazione è un opera di urbanizzazione secondaria, è pienamente d accordo con il Presidente. Evidenzia che a suo tempo fu presentato un progetto da ASEC (circa ,00 di Euro) per il completamento dei punti di allaccio, ma non è stato finanziato. Si dà atto che alle ore 10:00 è uscito il Consigliere Pellegrino. Il Consigliere Anastasi, fermo restando la buona fede e la buona operosità sia del Geom. Ilacqua che dell Ing. Testa, che lo ha preceduto in questo incarico, ritiene che dopo due anni di insediamento, se si ratifica il proseguo della Commissione così come costituita, si debba intraprendere un lavoro sulla metanizzazione; perché seppure è vero quello che hanno detto il Geom. Ilacqua e il Presidente Notarbartolo, è anche vero che in alcune strade sono state predisposte tantissime prese e installati contatori inutilizzati, che hanno un costo, su vecchi edifici (probabilmente perché il proprietario ha chiesto all Impresa questo favore). Evidenzia inoltre che, sebbene nel 2007 per alcuni lavori non completati contattò l Ing. Testa, che gli rispose che si doveva aspettare, da 8 anni ci sono cittadini che aspettano davanti casa la sistemazione della strada che è stata interessata dai lavori della metanizzazione. 6

7 Considerata quindi la discutibile scelta di predisporre le colonnine in determinati posti, tralasciando condomini che poi devono affrontare notevoli spese per l allaccio, chiede al Presidente l opportunità, anche per il futuro, di conoscere quanto è successo in questi anni a Catania sulla metanizzazione. Il Presidente Notarbartolo prende atto dell intervento del Consigliere Anastasi e in chiusura cede la parola al Consigliere Catalano che ha chiesto di intervenire. Il Consigliere Catalano chiede al Geom. Ilacqua notizie in merito ai lavori dell Asse Viario e del Progetto Nord-Ovest, nel quartiere di San Giovanni Galermo, che, essendo un progetto del 1997 ad oggi non ancora ultimato, rappresentano una delle tante assurdità di Catania. Il Geom. Ilacqua precisa intanto che in questo progetto non era prevista la figura del RUP, ma quella dell Ing. Capo. Fa presente che, in previsione del suo prossimo pensionamento, ha già consegnato al Geom. Filippo Maccarrone l incartamento del progetto, che è pronto, per l importo di circa ,00 Euro, e in attesa di finanziamento. Il Presidente Notarbartolo reputa che nelle prossime settimane sarà convocato il Geom. Filippo Maccarrone, per discutere il progetto e chiedere che venga inserito tra i progetti prioritari. Non essendoci altri interventi, ringrazia e libera il Geom. Ilacqua; quindi, esauriti i punti all'ordine del giorno, dichiara sciolta la seduta alle ore 10:05. F.to Il Segretario (Sig. Vittorio Canzoneri) F.to Il Presidente (Cons. Niccolò Notarbartolo) È copia conforme all originale ad uso amministrativo e si compone di n. 7 fogli. Il presente verbale è stato approvato in data 28/04/2015 7