Comune di Catania Vª Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 20/01/2015

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1 Comune di Catania Vª Commissione Consiliare Permanente LL.PP. Seduta del 20/01/2015 Verbale n. 161 L anno 2015, il giorno 20 del mese di Gennaio, alle ore 08:30 in prima convocazione e alle ore 09:00 in seconda convocazione, presso la Sala Attigua all Aula Consiliare di Palazzo degli Elefanti, si riunisce la Vª Commissione Consiliare Permanente per trattare e discutere gli argomenti posti al seguente O.d.G.: 1. Comunicazioni del Presidente; 2. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri; 3. Studio della proposta di Legge Regionale in materia di Protezione Civile; 4. Varie ed eventuali. Alle ore 08:30, in prima convocazione, non sono presenti Consiglieri e pertanto si rimanda l apertura in seconda convocazione. Alle ore 09:00, in seconda convocazione, sono presenti i Sigg. Consiglieri: 1. Notarbartolo Niccolò (Presidente) 2. Crocitti Mario 3. Mastrandrea Maria Ausilia 4. Pellegrino Riccardo Angelo 5. Saglimbene Francesco Il Presidente Notarbartolo, dopo l appello e accertata la sussistenza del numero legale, dichiara valida la seduta e la apre alle ore 09:05. Come 1 punto all O.d.G. Comunicazioni del Presidente, comunica che è stato contattato dal Vice Presidente Catalano per organizzare, sabato 24/01 p.v., un sopralluogo in piazza Spirito Santo, dove verrà montato il P.M.A. (Posto Medico Avanzato), per verificare una serie di questioni, che vanno affrontate per tempo, e le condizioni del sistema di Protezione Civile per le festività di Sant Agata; quindi, non appena arriverà in Commissione il Consigliere Catalano, si definirà l organizzazione del sopralluogo. Non avendo altre comunicazioni, passa al 2 punto all O.d.G. Comunicazioni dei Sigg. Consiglieri. Il Consigliere Pellegrino, considerato che: da diverso tempo non si hanno più notizie sul progetto che interessa le aree di corso Martiri della Libertà; ha avuto modo di ascoltare alcuni commercianti della zona, che hanno evidenziato questa problematica; chiede al Presidente se è possibile attingere delle informazioni in merito, per dare delle risposte nel più breve tempo possibile. 1

2 Il Presidente Notarbartolo risponde che in effetti, dopo l accelerazione dei mesi scorsi con le ripetute visite a Catania dell Arch. Cucinella, allo stato attuale il progetto si è leggermente bloccato. Tuttavia la parte di competenza del Comune di Catania riguarda l approvazione dei progetti esecutivi e la definizione del verde pubblico, le cui spese di realizzazione saranno sostenute con gli oneri di urbanizzazione versati dai proprietari delle aree del corso Martiri della Libertà. Evidenzia che l Arch. Mirone, RUP del verde pubblico, è andato in pensione; bisogna quindi trovare un nuovo interlocutore, per organizzare nelle prossime settimane una seduta di Commissione sul progetto di corso Martiri della Libertà, che sicuramente rappresenta una dei temi urbanistici più importanti della città. Alle ore 09:15 entra il Consigliere Spadaro. Il Consigliere Crocitti chiede se nella seduta sul corso Martiri della Libertà si potranno, oltre al verde pubblico, approfondire anche gli altri aspetti del progetto. Infatti, come riportato tempo fa sui giornali, il progetto dovrebbe fare un passaggio in Consiglio Comunale, che però non si è capito se si abbia qualche competenza in merito. Il Presidente Notarbartolo risponde che sul progetto, i cui contenuti potranno essere esaminati, c è la volontà dell Amm.ne di rendere edotto il Consiglio Comunale, sulle cui competenze però ci sono pareri professionali discordanti. Alle ore 09:20 entra il Consigliere Nicotra (capo gruppo Sicilia Democratica). La Consigliera Mastrandrea ribadisce la richiesta, già avanzata in questa sede, di verifica delle priorità degli interventi manutentivi; infatti ha avuto modo di vedere i lavori di rifacimento del marciapiede in via Filocomo, che, non essendo in uno stato peggiore di altri, alla osservazione esterna potrebbero risultare non prioritari. Evidenzia una grave situazione dal punto di vista igienico-sanitario in merito: ai servizi igienici di piazza Cavour, chiusi da diverso tempo; ai servizi igienici attigui a Villa Pacini, su via Lavandaie, attualmente in stato precario e maleodoranti; inoltre sarebbe necessario prevederne degli altri, poiché molti abitanti lamentano che sulla Circonvallazione, per la mancanza di servizi e l uso in alternativa delle aiuole, la situazione igienico-sanitaria è pessima. Il Consigliere Pellegrino sottolinea la mancanza di innovazione a Catania che dovrebbe seguire gli esempi di altre città, dove, come ha potuto constatare personalmente, sono stati predisposti bagni pubblici controllati, utilizzabili attraverso il pagamento di un gettone. Il Presidente Notarbartolo condivide quanto detto dai colleghi Mastrandrea e Pellegrino, che per l Amm.ne dovrebbe rappresentare una questione semplice e banale da risolvere. Alle ore 09:25 entra il Consigliere Anastasi. Il Consigliere Crocitti comunica che in Commissione Cultura e Turismo, di cui fa parte insieme alla collega Mastrandrea, si è manifestato l interesse di effettuare il tragitto con la Metropolitana dalla stazione del Porto alla stazione del Borgo; quindi avere un incontro con i funzionari della Metropolitana, per discutere del famoso nodo Fastweb e fare il punto sulle varie tratte, tra cui quella che da piazza Stesicoro dovrebbe andare verso l Aeroporto. 2

3 Il motivo di questa seduta itinerante è che lo sviluppo della Metropolitana potrebbe anche avere effetti sull incremento del turismo. Quindi chiede al Presidente e ai colleghi Consiglieri se, in quella occasione, si può effettuare una Commissione congiunta. Il Presidente Notarbartolo risponde che contatterà il Presidente della Commissione Cultura e Turismo, per organizzare questa seduta itinerante nella Metropolitana. Alle ore 09:30 entrano i Consiglieri Catalano e Saverino. Il Presidente Notarbartolo, visto l ingresso in Commissione del Consigliere Catalano, gli cede la parola per riprendere l argomento del sopralluogo in piazza Spirito Santo. Il Consigliere Catalano spiega che in quell area (via Gambino - piazza Spirito Santo) da diverso tempo, come visto durante un sopralluogo con la Commissione Viabilità, è stata installata una struttura non amovibile, attigua ad un ristorante, che occupa una parte del marciapiede e potrebbe creare problemi al P.M.A.. Ritiene importante che l area sia completamente funzionale, in quanto il P.M.A. logisticamente è stato posizionato in quella piazza perché si trova vicino al circuito della festa ma esterno ad esso, quindi facilmente raggiungibile e adatto ai percorsi delle ambulanze. Evidenzia che il P.M.A. viene montato dall Associazione di Volontariato E.S.A.F. (Ente Salvaguardia Ambiente e Foreste), che ha una convenzione con la Centrale Operativa del 118. Il Presidente Notarbartolo, considerato che fondamentalmente la volontà e la pubblica incolumità debbano prevalere su eventuali interessi privati, reputa opportuno verificare se la struttura precaria non amovibile sia stata autorizzata. Si dà atto che alle ore 09:35 sono usciti i Consiglieri Pellegrino e Saglimbene. Il Consigliere Catalano risponde che, oltre a questa verifica, è necessario effettuare il sopralluogo insieme ai tecnici per capire se effettivamente l area è idonea e se potrebbe diventare un area di Protezione Civile, da utilizzare, vista la sua collocazione, per molti altri eventi che si svolgono nel centro storico della città. A questo proposito ricorda che, per i vari rischi (sismico,vulcanico, idrogeologico, ecc.) che interessano la città, è importante avere delle aree di Protezione Civile attrezzate; come ad esempio i 21 parcheggi scambiatori, dove però, sulla mancanza dei sottoservizi, sta indagando la Magistratura. Sempre in merito a piazza Spirito Santo, evidenzia che andrebbe verificata la possibilità di installare un contatore elettrico fisso con la predisposizione di una cabina in sicurezza, per evitare di doverlo attivare ogni anno solo per i giorni della festa. Sicuramente i costi saranno maggiori ma, considerato che in alcuni edifici comunali senza motivo vengono lasciate le luci accese ininterrottamente, si può combattere lo spreco e realizzare una cosa utile. La Consigliera Mastrandrea, per quanto detto dall Arch. Areddia nella scorsa seduta su eventuali allacci abusivi, ritiene si debba trovare la modalità opportuna per l installazione del contatore fisso. Inoltre sullo spreco di energia elettrica, segnala di aver visto che in diverse scuole, probabilmente per ragioni di sicurezza, vengono lasciate le luci accese anche di notte; 3

4 quindi sarebbe opportuno informare l Assessore alla Pubblica Istruzione di fare una lettera circolare in questo senso. Si dà atto che alle ore 09:40 è uscito il Consigliere Spadaro. Il Presidente Notarbartolo ritiene opportuno, per le motivazioni espresse dal Consigliere Catalano, organizzare per sabato 24/01 p.v. il sopralluogo in piazza Spirito Santo, contattando i responsabili dell E.S.A.F. e la P.O. della Protezione Civile Comunale (Geom. Salvatore Fiscella). Concluse le comunicazioni dei Sigg. Consiglieri, passa al 3 punto dell O.d.G. Studio della proposta di Legge Regionale in materia di Protezione Civile. Comunica che la bozza della Legge, che dovrebbe sostituire la L.R. n. 14 del 31/08/1998, è stata inviati per a tutti i componenti della Commissione per poterla studiare. In base alla consistenza del testo della nuova legge, rispetto alla L.R. n. 14, si può capire come ci si stia aggiornando con una norma più strutturata e chiara, su quelle che sono le attività e gli ambiti della Protezione Civile. Ritiene opportuno leggere gli articoli relativi alle competenze delle Amm.ni e gli articoli dal 22 al 29 del capo IV Ruolo e organizzazione del volontariato regionale di protezione civile, perché, in qualche modo, si legano al Regolamento oggetto della proposta di delibera che la Commissione sta esaminando in questi giorni. Considerato che la bozza di legge è già stata discussa all A.R.S. e andrà a voto in Commissione a breve, ritiene opportuno che le modifiche al Regolamento debbano incardinarsi nel disegno più ampio che viene definito dalla Regione, che di fatto è il soggetto competente alla legislazione in materia di Protezione Civile. Si dà atto che alle ore 09:45 è uscito il Consigliere Nicotra. Il Consigliere Crocitti, considerato che questo disegno di Legge Regionale è ancora soggetto ad essere emendato, chiede al Presidente se bisogna aspettare che venga emanata la nuova Legge prima di approvare il Regolamento. Il Presidente Notarbartolo risponde che bisogna stabilire la volontà del legislatore regionale di portare a buon fine questo testo normativo, quindi si faranno le opportune valutazioni in merito al Regolamento. Tuttavia se si vota il Regolamento, cosa fattibile, e in seguito subentra la Legge Regionale, probabilmente in un breve lasso di tempo si dovranno apportare nuove modifiche. Il Consigliere Crocitti chiede al Presidente di spiegare i vari punti della bozza di Legge, che eventualmente sarebbero in contrasto con il Regolamento che si deve approvare. Il Presidente Notarbartolo risponde che la bozza di Legge Regionale: dà un definizione molto stringente delle Organizzazioni di Volontariato; sulle forme giuridiche di ingresso nel Coordinamento ci dovranno essere delle valutazioni, mentre il Regolamento in questo senso è di più ampio respiro; vengono definiti degli elenchi territoriali, a cui bisognerà adeguarsi; si parla di Città Metropolitane, Consorzi di Comuni e soppresse Province, mentre invece la riforma su questi Enti Territoriali è ancora in ritardo; sono riportate tutta una serie di attività vietate alle Organizzazioni di Volontariato che si occupano di Protezione Civile, che riducono le previsioni del Regolamento; 4

5 ridisciplina i rapporti tra Dipartimento Regionale della Protezione Civile e Organizzazioni di Volontariato, a cui ci si dovrà conformare. La Consigliera Mastrandrea chiede come si può procedere in merito alla diversa tempistica tra Legge Regionale e Regolamento. Il Consigliere Crocitti ritiene, in tal senso, che si potrebbe sospendere la valutazione del Regolamento, in attesa di un confronto con l Assessore alla Protezione Civile Ing. Bosco. Il Presidente Notarbartolo risponde che seguirà personalmente l avanzamento dell iter amm.vo, che porterà al voto in aula della bozza di Legge Regionale in materia di Protezione Civile. Considerato che il rallentamento probabilmente è legato al riferimento a tutta una serie di Enti Amministrativi (Aree Metropolitane, Consorzi di Comuni), che ancora non sono stati definiti, ritiene che, oltre ad una serie di valutazioni, è necessario avviare una interlocuzione con i livelli politici competenti. Quindi, non essendoci altri interventi ed esauriti i punti all'ordine del giorno, dichiara sciolta la seduta alle ore 09:55. F.to Il Segretario (Sig. Vittorio Canzoneri) F.to Il Presidente (Cons. Niccolò Notarbartolo) È copia conforme all originale ad uso amministrativo e si compone di n. 5 fogli. Il presente verbale è stato approvato in data 27/01/2015 5