DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 619/DIRERDIS DEL 18/12/2018 IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS

Transcript

1 1 DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS N. 619/DIRERDIS DEL 18/12/2018 Oggetto: Assunzione n. 1 unità di categoria D posizione economica D1 tramite utilizzo graduatoria Comune di Jesi dal 01/02/2019. Presidio di Urbino. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente determina, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di emanare la presente determina; VISTA la Legge Regionale 20 febbraio 2017 n. 4 : Disposizioni regionali in materia di diritto allo Studio (B.U. 23 Febbraio 2017 n.22); - D E T E R M I N A - Di assumere il Dott. Frulla Stefano, nato il 07/08/1971, a tempo pieno ed indeterminato nella categoria D, posizione economica di ingresso D1, con profilo professionale Funzionario Amministrativo Contabile, salvo accertamento del possesso dei requisiti per l instaurazione del rapporto di pubblico impiego; di stabilire che l assunzione avviene mediante stipula di contratto di lavoro individuale ed avrà decorrenza dal 1 Febbraio 2019, subordinata all esito negativo della espletanda procedura di mobilità volontaria ex art. 30 del D. Lgs. 165/2001; di approvare l allegato schema di contratto individuale di lavoro che disciplina i rapporti tra le parti e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; Di trasmettere il presente atto alla Posizione di Funzione Risorse Umane Organizzative e strumentali della Regione Marche; Gli oneri del presente atto sono previsti nei documenti di programmazione del fabbisogno del personale e rientrano nel contributo regionale per le spese del personale ERDIS Marche. IL DIRETTORE DELL ERDIS (Avv. Angelo BRINCIVALLI) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO Legge Regionale n. 4 del 20/02/2017 disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ;

2 2 Legge Regionale Marche n. 13 del pubblicata sul B.U.R. Marche n. 54 del 27/05/2004: Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale. D.G.R. Marche n. 621 dell' : "Indirizzi in attuazione delle legge 13/2004 Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale". Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell ERDIS n. 1 del 04/01/2018 Nomina Direttore Generale dell ERDIS, art. 12 L.R. 4/2017 Avv. Angelo Brincivalli ; La Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell ERDIS n. 3 dell 11/01/2018 Approvazione Organizzazione Provvisoria ERDIS ; La Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 2 del 19/01/2018: Individuazione e conferma incarichi a dirigenti, titolari di PO, Alte Professionalità e funzionari dell ERDIS ; La Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 49 del 28/02/2018 di individuazione del titolare dell Area di Posizione Organizzativa Dott.ssa Pandolfi Bruna decorrenza dal 01/03/2018 ; Decreto Legislativo, n. 165 del 30/03/2001 recante norme generali sull ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni Pubbliche e s.m.i.; La Delibera del consiglio di Amministrazione dell ERDIS n. 44 del 28/06/2018 ad oggetto: ERDIS Presidio di Urbino. Aggiornamento Decreto Commissariale 39/2016. Programma del fabbisogno del personale 2015/2017 ; Art. 3, comma 61, della legge n. 350/2003, che ha esteso a tutte le Amministrazioni Pubbliche la possibilità di effettuare assunzioni anche utilizzando le graduatorie di pubblici concorsi approvate da altre Amministrazioni, previo accordo tra le Amministrazioni interessate. Parere espresso dall ANCI in data 8/09/2004, secondo il quale il previo accordo previsto dall art. 3, comma 61 della Legge 24/12/2003 n. 350 può avvenire anche successivamente all espletamento della procedura concorsuale. Sentenza del TAR per il Veneto n. 864 del 19/05/2011, con la quale si è ritenuto quale requisito sufficiente per l utilizzo della graduatoria di un altra Amministrazione il previo accordo tra le Amministrazioni interessate a prescindere dall esistenza di una convenzione preventivamente adottata. Art. 14 Riduzione delle spese di personale, comma 4-bis, della Legge 135/2012, che, in relazione all esigenza di ottimizzare l allocazione del personale e di consentire ai vincitori di concorso una rapida immissione in servizio, consente alle Amministrazioni pubbliche che non dispongono di graduatorie in corso di validità di effettuare assunzioni con le modalità previste dall art. 3, comma 61, della Legge 350/2003, anche con riferimento ai vincitori di concorso presso altre amministrazioni. Art. 36 del d.lgs. 165/2001, in cui al comma 1 si afferma che Per le esigenze connesse con il proprio fabbisogno ordinario le pubbliche amministrazioni assumono esclusivamente con contratti di lavoro subordinato a tempo indeterminato seguendo le procedure di reclutamento previste dall'articolo 35. Vista la L. 27 dicembre 2017 n. 205, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 302 del 29/12/2017, All'art. 1, comma 1148, lett. a) si dispone che "In materia di graduatorie e assunzioni presso le pubbliche amministrazioni, sono disposte le seguenti proroghe di termini: a) l'efficacia delle graduatorie dei concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, vigenti alla data del 31 dicembre 2017 e relative alle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni, è prorogata al 31 dicembre 2018, ferma restando la vigenza delle stesse fino alla completa assunzione dei vincitori e, per gli idonei, l'eventuale termine di maggior durata della graduatoria ai sensi dell'art. 35, comma 5-ter, D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165".

3 3 Visto il nuovo CCNL Funzioni Locali, triennio 2016/2018 sottoscritto in data 21/05/2018; MOTIVAZIONE Con delibera del consiglio di Amministrazione dell ERDIS n. 44 del 28/06/2018 ad oggetto: ERDIS Presidio di Urbino. Aggiornamento Decreto Commissariale 39/2016. Programma del fabbisogno del personale 2015/2017 è stata programmata, per l annualità 2016, l assunzione di una unità di categoria D, posizione economica di ingresso D1, profilo amministrativo; Visto che è stata espletata la procedura di cui all art. 34 bis del D. Lgs. 165/2001, con nota prot. del del 30/03/2018 indirizzata agli uffici regionali e provinciali competenti in materia di collocamento ed al Dipartimento della Funzione Pubblica del Consiglio dei Ministri, senza esito positivo; Vista la Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. 600 del 14/12/2018 ad oggetto: avviso di mobilità volontaria ai sensi del D. Lgs. 165/2001 per la copertura di n. 3 posti di categoria D/1, profilo professionale Funzionario Amministrativo Contabile a tempo pieno ed indeterminato ; Visto che la presente procedura viene avviata in pendenza dello spirare del termine per la procedura di mobilità volontaria di cui al punto che precede e pertanto, in caso di esito positivo di quest ultima, il candidato eventualmente vincitore, avrà la precedenza nella assunzione di cui trattasi; Visto che dal 1 Gennaio 2018 è entrata in vigore a tutti gli effetti la Legge Regionale n. 4 del 20/02/2017 avente ad oggetto Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ed in particolare all art. 19 stabilisce che: gli ERSU di Ancona, Camerino, Macerata e Urbino sono soppressi dalla data di costituzione dell ERDIS il quale subentra in tutti i rapporti giuridici attivi e passivi degli ERSU soppressi. Con Determina del Direttore dell ERSU di Ancona n. 183 del 20/12/2017 è stato approvato lo schema di accordo con il Comune di Jesi per l utilizzo di graduatorie per l assunzione di una categoria D1 a tempo pieno ed indeterminato e che, in pari data, è stato sottoscritto l accordo di tra i due Enti per regolare le modalità di utilizzo della graduatoria del Comune di Jesi dall ERSU di Ancona; Visto che tale accordo prevede, all art. 4 che, nel caso di ulteriore utilizzo della graduatoria di cui sopra, non sarebbe stato necessario un ulteriore accordo, ma l ERSU (Oggi ERDIS Marche), avrebbe dovuto chiedere nulla osta; Vista la nota del Direttore Generale dell ERDIS prot. n del 12/11/2018 ad oggetto la richiesta di nulla osta della graduatoria approvata dal Comune di Jesi con Determina Dirigenziale n. 430 del 14/04/2014 e successiva nota prot del 11/12/2018 del medesimo comune ad oggetto il rilascio del nulla osta richiesto; Dato atto che le eventuali assunzioni a tempo indeterminato sono subordinate al rispetto delle disposizioni dettate dalla normativa e che, ad oggi, non è vigente presso l Ente alcuna graduatoria inerente il profilo professionale necessario alle esigenze operative immediate per l erogazione dei servizi; Considerato che è consentito alle Amministrazioni di procedere ad assunzione di personale tramite utilizzo di graduatorie concorsuali ancora vigenti di altri Enti; Visto l art. 1, comma 1148, lett. a) della legge del 27 dicembre 2017 n. 205, che dispone la proroga delle graduatorie fino al 31 dicembre 2018, ferma restando la vigenza delle stesse fino alla completa assunzione dei vincitori e, per gli idonei, l'eventuale termine di maggior durata della graduatoria ai sensi dell'art. 35, comma 5-ter, D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165".

4 4 Tenuto conto della nota inviata al sig. Stefano Frulla prot. n del 13/11/2018 che è risultato il primo idoneo, seguendo l ordine della graduatoria, disponibile all assunzione, come da comunicazione dello stesso, prot. num del 04/12/2018; ESITO DELL ISTRUTTORIA Per le motivazioni sopra riportate, si propone: Di assumere il Dott. Frulla Stefano, nato il 07/08/1971, a tempo pieno ed indeterminato nella categoria D, posizione economica di ingresso D1, con profilo professionale Funzionario Amministrativo Contabile, salvo accertamento del possesso dei requisiti per l instaurazione del rapporto di pubblico impiego; di stabilire che l assunzione avviene mediante stipula di contratto di lavoro individuale ed avrà decorrenza dal 1 Febbraio 2019, subordinata all esito negativo della espletanda procedura di mobilità volontaria ex art. 30 del D. Lgs. 165/2001; di approvare l allegato schema di contratto individuale di lavoro che disciplina i rapporti tra le parti e che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; Di trasmettere il presente atto alla Posizione di Funzione Risorse Umane Organizzative e strumentali della Regione Marche; Gli oneri del presente atto sono previsti nei documenti di programmazione del fabbisogno del personale e rientrano nel contributo regionale per le spese del personale ERDIS Marche. COPERTURA BUDGET Gli oneri del presente atto sono previsti nei documenti di programmazione del fabbisogno del personale e rientrano nel contributo regionale per le spese del personale ERDIS Marche. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott.ssa Bruna Pandolfi) - ALLEGATI - Schema di contratto individuale di lavoro a tempo pieno ed a tempo indeterminato.

5 5 Allegato Schema di contratto individuale di lavoro a tempo pieno ed a tempo indeterminato. ERDIS ENTE REGIONALE PER IL DIRITTO ALLO STUDIO CONTRATTO INDIVIDUALE DI LAVORO SUBORDINATO A TEMPO INDETERMINATO E A TEMPO PIENO In Ancona, addì, presso la sede amministrativa del presidio di Ancona dell Ente, sita in Vicolo della Serpe, n. 1 Con il presente contratto, redatto in duplice originale T R A L ERDIS Ente Regionale per Il Diritto Allo Studio, Sede Legale via Tiziano 44 Palazzo Leopardi (AN), C.F. e Partita IVA , Presidio di Ancona denominata Amministrazione, in persona dell, nato ad ( ) il / / C.F. DOMICILIATO per l incarico ad Ancona Vicolo della Serpe n. 1 Direttore Generale dell Ente E Il Sig. nato il / / a ( ) e residente in, ( ), C.F. risultato risultato il primo idoneo disponibile della graduatoria del concorso pubblico per esami per l assunzione e tempo pieno e indeterminato di n. 1 unità di categoria D - Posizione economica di ingresso D1 - con profilo professionale Funzionario Amministrativo Contabile nella graduatoria del Comune di Jesi approvata con Determina Dirigenziale n. 430 del 14/04/2014, di seguito denominato dipendente; RICHIAMATI l art. 19 C.C.N.L per il personale del Comparto Funzioni Locali del 21 maggio 2018; le clausole dei Contratti Collettivi Nazionali di Lavoro - quadriennio normativo 1994/ / / /2009, il CCNL integrativo 14/09/2000 del comparto Regioni-Enti Locali, per le parti non espressamente abrogate e dal CCNL Funzioni Locali del ; Il Decreto Commissariale del Commissario Straordinario dell ERSU di Ancona n. 10 del

6 6 06/03/2017 avente ad oggetto Programmazione Triennale del fabbisogno di personale 2016/2018; Decreto Commissariale del Commissario Straordinario dell ERSU di Ancona n. 7 del 30/12/2015 avente ad oggetto Programmazione Triennale del fabbisogno di personale 2015/2017 ; La Determina del Direttore dell ERSU di Ancona n. 183 del 20/12/2017 con la quale è stato approvato lo schema di accordo con il Comune di Jesi per l utilizzo di graduatorie per l assunzione di una unità di categoria D1 a tempo pieno ed indeterminato; L accordo sottoscritto con il Comune di Jesi in data 20/12/2017: Accordo tra l Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario di Ancona e il Comune di Jesi per l utilizzo della graduatoria del concorso pubblico per istruttore direttivo amministrativo contabile cat D posizione economica D1, approvata con determina dirigenziale del comune di jesi n del 14/04/2014 ; La nota del Comune di Jesi prot. num del 11/12/2018 ad oggetto il nulla osta per l utilizzo della graduatoria di cui trattasi; La legge n. 4 del 20/02/2017, istitutiva dell ERDIS; La Determina del Direttore Generale dell ERDIS n. del / / con la quale si determina l assunzione del sig. con assegnazione all ERDIS Marche, con profilo professionale Funzionario Amministrativo Contabile, cat. D posizione economica di ingresso categoria D1; ACQUISITA la documentazione prodotta dal sig., la quale risulta conforme a quella prescritta dalle disposizioni vigenti, regolanti l accesso al rapporto di lavoro a tempo indeterminato ivi comprese le dichiarazioni sottoscritte dall interessato, ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000 relative al possesso dei requisiti richiesti per la costituzione del rapporto di lavoro ed all assenza di cause di incompatibilità previste dall art. 53 del Decreto Legislativo n. 165/2001, per i cui adempimenti verrà adottato apposito atto nel rispetto della normativa vigente in materia. come sopra individuate e costituite TUTTO QUANTO PREMESSO E RICHIAMATO TRA LE PARTI quanto segue: SI CONVIENE E SI STIPULA Art.1 (Oggetto del contratto) Il Sig. è assunto presso l ERDIS MARCHE, con contratto di lavoro a tempo indeterminato e a tempo pieno per 36 ore settimanali, su cinque giorni lavorativi dal lunedì al venerdì, a decorrere dal 1 FEBBRAIO 2019 e sino alla cessazione del rapporto per cause naturali, contrattuali o di legge.

7 7 Art. 2 (Caratteristiche del rapporto, periodo di prova). Il dipendente è obbligato ad assumere servizio alla data di decorrenza del rapporto. In caso di inadempimento del suddetto obbligo il presente contratto si risolverà di diritto ai sensi dell art C.C. Il rapporto di lavoro è sottoposto ad un periodo di prova pari a mesi 6 di effettivo servizio ai sensi dell art. 20, 1 comma, del CCNL Funzioni Locali Art. 3 (Attribuzione profilo professionale e prestazione lavorativa) Il dipendente viene assegnato alla categoria D - posizione economica di ingresso D1 - con l attribuzione del profilo professionale di Funzionario Amministrativo Contabile. Saranno esigibili le mansioni proprie del profilo attribuito. Il dipendente è tenuto a dare esecuzione alle disposizioni inerenti l organizzazione del lavoro impartite dal Dirigente o dai collaboratori preposti alla struttura cui risulta assegnato. Art. 4 (Sede di lavoro) Il dipendente è assegnato presso l Ente Regionale per il Diritto allo Studio ERDIS - Marche, con sede di lavoro in Urbino, via Vittorio Veneto, n. 45, fatta salva la facoltà del Dirigente competente a determinare l assegnazione a specifico presidio all interno del medesimo ente. ART. 5 (Trattamento economico) In applicazione dell art. 12 del Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro Funzioni Locali, triennio sottoscritto in data 21/05/2018, l inquadramento è fissato nella categoria giuridica D e relativa posizione economica D1, corrispondente allo stipendio tabellare annuo di euro ,47 oltre l indennità di comparto annua pari ad Euro 622,80=, nonché la tredicesima mensilità da corrispondersi nel mese di dicembre di ogni anno e le quote di aggiunta di famiglia se ed in quanto dovute per legge e come da medesimo C.C.N.L. Funzioni Locali triennio ; Oltre a tale trattamento economico la retribuzione può essere costituita da eventuali altri compensi, indennità e benefici nei termini previsti dalla legge e dalla contrattazione collettiva anche integrativa decentrata. Sono fatti salvi eventuali futuri aumenti stipendiali contrattuali. Art. 6 (Obblighi del lavoratore) Il dipendente si obbliga a non svolgere attività che possano concretamente confliggere con quelle istituzionali dell ente e, comunque, a domandare preventiva autorizzazione per lo svolgimento di qualunque ulteriore attività pur se occasionale.

8 8 Resta inteso che eventuali situazioni di conflitto di interessi, anche potenziale, del dipendente devono essere formalmente comunicate all ERDIS non solo all inizio del rapporto di lavoro, ma anche in costanza di esso. Il dipendente è tenuto a prendersi cura degli interessi del datore di lavoro, astenendosi da atteggiamenti che possano pregiudicarli e si impegna a non creare situazioni di concorrenza ai danni del datore di lavoro. In ogni caso si dà applicazione ai divieti di cui all articolo 53 del D.lgs. 165/2001. Il dipendente è tenuto al segreto d ufficio e a mantenere riservate le informazioni apprese durante lo svolgimento del rapporto di lavoro, non potendo trattenere in via diretta e/o confidenziale relazioni con organi di stampa e/o di comunicazione di massa sull attività svolta, se non attraverso la preventiva autorizzazione scritta da parte del Dirigente dell Ufficio. Al dipendente vengono consegnati copia del Codice di comportamento, di cui al Decreto Presidente Repubblica 16 aprile 2013, n. 62, nonché stralcio del contratto di lavoro vigente relativo al Codice disciplinare con l obbligo di adeguare il suo comportamento a quanto ivi previsto. Il dipendente è consapevole che il codice disciplinare è pubblicato sul sito istituzionale dell ente. Il rapporto di lavoro può cessare: Art. 7 (Cause di cessazione) a) nelle ipotesi previste dall art. 36 Assenze per malattia e dall art. 38 Infortunio sul lavoro e malattie dovute a causa di servizio del CCNL Funzioni Locali Personale del comparto - del 21 maggio 2018; b) al compimento del limite massimo di età previsto dalle norme di legge o di regolamento applicabili nell amministrazione; c) in tutte le altre ipotesi che verranno fissate dalla contrattazione collettiva nazionale di lavoro nel tempo vigenti o da disposizioni normative specifiche, se ed in quanto applicabili al rapporto di lavoro di un dipendente regionale; d) per motivi disciplinari, nei casi previsti dagli articoli 55 e seguenti del d.lgs. n. 165/2001. Art. 8 (Risoluzione anticipata) Il presente contratto si intende risolto ai sensi dell art c.c. nei casi di: a) inadempimento dell obbligo di cui all art. 2 del presente contratto; b) annullamento della procedura di reclutamento, che ne costituisce il presupposto; Nelle ipotesi di cui alle lettere a) o b) la risoluzione decorre dalla data di ricevimento da parte della dipendente della comunicazione dell ERDIS Marche, da inviare mediante raccomandata A/R dell intenzione di valersi della specifica clausola risolutiva. Art. 9 ( Verifiche e Controlli) L Amministrazione, ai sensi dell art. 71 del D.P.R. 445/2000, verifica il contenuto delle dichiarazioni sostitutive rese dal dipendente. Il presente contratto si intende risolto di diritto, senza obbligo di preavviso, nel caso in cui, all atto della verifica, la documentazione non risulti conforme a quanto stabilito dalle disposizioni vigenti e rispondente alle dichiarazioni sostitutive del dipendente.

9 9 La risoluzione opera a decorrere dal ricevimento da parte del dipendente della relativa comunicazione dell Amministrazione. Art. 10 (Norme finali) Per quanto non espressamente disciplinato dal presente contratto, il rapporto di lavoro è regolato dal Contratto Collettivo Nazionale vigente, dalle norme non espressamente abrogate dei CC.NN.LL. quadrienni normativi 1994/ /2001, dal CCNL integrativo del , 2002/2005 e 2006/2009, e relativi bienni economici e dalle norme dei Decreti Legislativi n. 165/2001 e n. 150/2009, dalle norme comunitarie, nonché dalle norme del codice civile (Libro V, Titolo II, Capo I), dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell impresa se ed in quanto applicabili e dai regolamenti e circolari che disciplinano lo status giuridico ed economico dei lavoratori della Regione Marche. Al presente rapporto di lavoro si applicheranno le norme contenute nei contratti collettivi di lavoro nazionali e decentrati, che saranno stipulati ai sensi del Titolo III del decreto legislativo n. 165/2001, nel tempo vigenti, anche per quanto riguarda le cause di risoluzione del contratto e per i termini di preavviso. Art. 11 (Bollo e registrazione) Il presente contratto di lavoro è esente da bollo (D.P.R.642/1972 Tabella Art.26) e da registrazione (D.P.R.131/1986 Tabella Art.10). Art. 12 (Tutela dei dati personali) L ente ERDIS Marche garantisce al dipendente, che sottoscrivendo acconsente che il trattamento dei dati personali derivanti dal rapporto di lavoro verrà svolto nel rispetto del D. Lgs. n. 196/2003 e del RGPD 679/2016 e che lo stesso potrà esercitare i diritti di cui agli artt. 7 e 8 del RGPD 679/2016. Art.13 (Foro competente) Per qualsiasi controversia derivante dall esecuzione del presente contratto il Foro competente è quello di Ancona. Art. 14 (Accettazione clausole contrattuali e codice disciplinare) Il dipendente dichiara di accettare tutte le clausole che regolano il rapporto di lavoro individuale subordinato a tempo pieno e indeterminato, dando per conosciute le norme di riferimento alle quali si fa rinvio ed accetta il codice disciplinare e di comportamento che gli viene consegnato.

10 10 Letto, approvato e sottoscritto in Ancona il / /2018. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS IL DIPENDENTE Ai sensi e per gli effetti degli artt e 1342 del C.C. le parti convengono di approvare espressamente quanto stabilito dagli artt. 1, 2, 6, 7, 8, 9, 10, 12 e 14. IL DIRETTORE GENERALE DELL ERDIS IL DIPENDENTE