1.3. Evoluzione del Quadro istituzionale e normativo in materia di Istruzione e Formazione Professionale

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1 1.3. Evluzine del Quadr istituzinale e nrmativ in materia di Istruzine e Frmazine Prfessinale Premessa Il quadr nrmativ nazinale di riferiment è in frte evluzine da rmai un decenni e i cntinui cambiamenti hann generat, sprattutt negli ultimi anni, una crnice nrmativa caratterizzata da numersi elementi di frte cmplessità che rendn più difficile una lettura chiara e inequivcabile delle nrme apprvate, di quelle in via di applicazine e delle dispsizini che prevedn significative mdifiche nell ann in crs e in quelli a venire. L apprvazine della nuva rifrma delle scule secndarie superiri cmpleta un bienni di prfnde trasfrmazini di cui è ancra difficile pter analizzare e valutare efficacia ed esiti rispett ad biettivi e rientamenti cmunitari ed anche, frse, rispett a mtivazini e vlntà espresse dal legislatre. Richiamand sinteticamente quant già riprtat nel precedente rapprt cn particlare riferiment alla Legge 296/2006 ed al Decret ministeriale 139/2007 che hann riscritt le nrme relative all bblig di istruzine, si è cercat di aggirnare e integrare la descrizine del quadr nrmativ cmplessiv fcalizzand l attenzine da un lat sulle ulteriri nvità emerse nell ultim bienni, cn particlare riferiment alla Rifrma della secndaria di II grad, e dall altr, per quant pssibile e lecit in questa sede, su alcuni dei temi più significativi che hann accmpagnat il dibattit e le rifrme dell ultim decenni, e, tra questi, la rifrma del titl V della Cstituzine, che ha avviat significative evluzini per quant cncerne autnmia e federalism sclastic. A cmpletament dell analisi di cntest nrmativ si è infine ritenut utile frnire alcuni cenni ai dcumenti di prgrammazine e gestine più significativi emanati a livell reginale e prvinciale. La nrmativa nazinale Cme anticipat in premessa, mlte e significative sn le nvità emerse nel settre nel crs degli ultimi anni. I principali prvvedimenti che ad ggi rappresentan e cncrrn a definire la crnice nrmativa di riferiment sn racclti nella tabella seguente, cn l indicazine, schematica, degli ambiti e dei temi più rilevanti sui quali intervengn. Un elenc più cmplet ed esaustiv, cmprensiv delle leggi finanziarie e delle principali nrme di revisine, semplificazine, trasfrmazine della P.A. nel su cmpless, che hann avut maggiri ricadute sul settre istruzine, è stat inserit nelle pagine seguenti. Prvvediment Tema Legge 144/1999 Legge 53/2003 Diritt/dvere all istruzine e alla frmazine D.lgs n. 77 Alternanza scula-lavr Legge 27 dicembre n.296 Obblig istruzine a 10 anni (finanziaria) Decret ministeriale 22 agst 2007 Reglament in materia adempiment bblig istruzine

2 n.139 Decret interministeriale 29 nvembre 2007 Linee guida 27 dicembre 2007 Legge aprile 2007 Decret ministeriale 25 ttbre 2007 D.Lgs. 14 gennai 2008, n.22 Decret ministeriale 17 aprile 2008 Criteri di qualità per percrsi sperimentali triennali Orientament, frmazine, mnitraggi, valutazine Istruzine tecnica e prfessinale Centri prvinciali istruzine adulti Definizine dei percrsi di rientament finalizzati alle prfessini e al lavr Prgramma di prmzine delle eccellenze degli studenti delle scule di istruzine secndaria superire, statali e paritarie, per l ann sclastic 2007/2008 D.M. n.82 Linee guida Ottbre 2008 Linee guida di attuazine del decret 29 nvembre 2007, n. 263 Disciplina delle mdalità prcedimentali per l inclusine ed il manteniment nell elenc reginale delle scule nn paritarie d.p.c.m. 25 gennai 2008 Legge 133/2008 (Finanziaria 2008), art.64 Legge 169/2008 (decret Gelmini) DPR 89/2009 DPR n. 81/2009 Decret Ministeriale , n.9 DPR n. 87/2010 DPR n. 88/2010 DPR n. 89/2010 Linee guida per la rirganizzazine del Sistema di istruzine e frmazine tecnica superire e la cstituzine degli Istituti tecnici superiri ; Dispsizini in materia di rganizzazine sclastica Valutazine studenti, insegnante unic, libri di test Revisine assett rdinamentale, rganizzativ e didattic della scula dell infanzia e del prim cicl di istruzine Nrme per la rirganizzazine della rete sclastica e il razinale ed efficace utilizz delle risrse umane della scula Certificazine asslviment dell bblig Reglament recante nrme per il rirdin degli istituti prfessinali Reglament recante nrme per il rirdin degli istituti tecnici Reglament recante revisine dell'assett rdinamentale, rganizzativ e didattic dei licei A partire dalla metà degli anni Nvanta, i cambiamenti di natura istituzinale hann intrdtt mutamenti sstanziali nei livelli di gvern del sistema dell istruzine. Basti pensare al prcess di decentrament delle cmpetenze dalle istanze centrali a quelle lcali (Legge 59/97, Legge cstituzinale n.3/2001 e Legge cstituzinale nvembre 2005 nn apprvata dal referendum); all autnmia delle istituzini sclastiche (reglamentata cn D.lgs. 275/99); alla rifrma del sistema sclastic prefigurata nella Legge 53/03 Delega al Gvern per la definizine delle nrme generali sull'istruzine e dei livelli essenziali delle prestazini in materia di istruzine e frmazine prfessinale. Nel sistema dell istruzine e della frmazine (D.L. n.226 del 17 ttbre 2005), viene inserita l fferta frmativa reginale, senza più distinguere l bblig sclastic da quell frmativ (Legge 144/99), e previst il diritt/dvere all'istruzine e alla frmazine per almen ddici anni, cmunque, sin al cnseguiment di una qualifica entr il dicittesim ann di età (D.L. n.76 del 15 aprile 2005).

3 Dp la scula secndaria di I grad, accant al sistema dei licei, è stat intrdtt il sistema dell istruzine e frmazine prfessinale, di cmpetenza delle Regini. In quest ambit il D.L. n. 226 del 17 ttbre 2005 ha previst la definizine dei livelli essenziali delle prestazini relativi al secnd cicl del sistema educativ di istruzine e frmazine. A partire dal 2006, l rientament plitic prevalente ha tes alla parziale revisine di alcuni aspetti sstanziali delle precedenti rifrme, agend cn la sspensine di alcuni Decreti Legislativi già emanati e l adzine di nuve dispsizini nrmative. Infatti, già cn il Decret Ministeriale n. 4018/FR del 31 maggi 2006, viene sspesa l applicazine degli rdinamenti liceali e dei relativi percrsi di studi (D.M. n. 775, 31 gennai 2006), mentre cn la legge n. 228 del 12 lugli 2006 vengn prrgati i termini di applicazine della rifrma. A partire dal 2008, infine, in sstanziale cntinuità cn le scelte già perate dal precedente gvern, nn c è stata una radicale inversine di tendenza, bensì l sfrz di cntinuare nel prcess di rifrma del sistema sclastic, in linea cn quant avviat precedentemente. In particlare, sn state mantenute le mdifiche alla legge 226/2005 apprtate dalla legge 40/2007 che ha reintegrat gli istituti prfessinali nell fferta nazinale del sistema di istruzine secndaria superire, sia le indicazini per il curricl della scula dell infanzia e del prim cicl DM 31/07/2007. Tra le principali innvazini nrmative intrdtte nell ultim bienni si ricrdan invece la Legge 133 del 06/08/2008 e la Legge 169 del 30/10/2008 che riguardan, in particlare, i seguenti elementi: 1. La razinalizzazine dell utilizz del persnale (legge 133 del 06/08/2008): 2. La rirganizzazine della rete sclastica (legge 133 del 06/08/2008): 3. La rimdulazine dell rganizzazine didattica della scula primaria (Legge 30/10/2008 n. 169) A partire dal quadr evlutiv già sinteticamente delineat e dalle cnsiderazini di carattere generale fatte in relazine agli rientamenti assunti prgressivamente dalla legislazine, l analisi del cntest nrmativ prsegue fcalizzand l attenzine sul bienni 2007/2009, spingendsi fin ai primi mesi del 2010, e, in particlare, sulle due rifrme più significative che hann caratterizzat la fascia dell bblig e quella superire. Le rifrme più recenti La rifrma dell bblig

4 E attravers la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 (Legge Finanziaria 2007) che il Gvern inizia a delineare un nuv prfil del sistema di istruzine e frmazine prfessinale in una direzine in parte differente rispett a quella intrapresa dalle nrme precedenti e sprattutt dalla Legge n. 53/2003. La Legge Finanziaria 2007 tra le principali innvazini, fissa l bblig di istruzine, a partire dall ann sclastic , a 10 anni e l lega al cnseguiment di un titl di studi superire di una qualifica prfessinale almen triennale entr il dicittesim ann di età; cnseguentemente, l età per l access la lavr è elevata da quindici a sedici anni di età (art. 1 cmma 622). Cn il successiv Decret Ministeriale 22 agst 2007, n. 139, il Ministr della pubblica istruzine emana il Reglament recante nrme in materia di adempiment dell bblig di istruzine ai sensi dell articl 1, cmma 622, della Legge 296/2006 disciplinand l elevament a 16 anni dell bblig di istruzine, da realizzarsi nella scula e, almen fin all ann 2008/2009, anche nei percrsi sperimentali di istruzine e frmazine (di cui all Accrd del 19 giugn 2003). L elevament dell bblig è finalizzat al pien svilupp della persna nella cstruzine del sé e deve cnsentire l acquisizine dei saperi e delle cmpetenze previste dai curricula relativi ai primi due anni dell istruzine secndaria di II grad. In ttemperanza alla Raccmandazine del Cnsigli Eurpe del relativa alle cmpetenze chiave per l apprendiment permanente, il Reglament presenta inltre un Dcument tecnic sulle cmpetenze chiave che il cittadin deve raggiungere alla fine del bienni dell bblig di istruzine, le quali rappresentan gli biettivi di apprendiment generali (a prescindere dalla tiplgia dei percrsi del bienni), finalizzati a frnire ad gni persna gli strumenti indispensabili per esercitare cncretamente le frme di cittadinanza attiva e sfruttare appien le pssibili ccasini di apprendiment durante tutt l arc della vita. Le indicazini del dcument tecnic, a carattere sperimentale, si applican negli anni sclastici 2007/2008 e 2008/2009. Più nel dettagli, la Raccmandazine eurpea definisce la cmpetenza chiave cme una cmbinazine di cnscenze, abilità e attitudini apprpriate al cntest 1. Le cmpetenze chiave sn quelle di cui tutti hann bisgn per la realizzazine e l svilupp persnali, la cittadinanza attiva, l inclusine sciale e l ccupazine. Cmpetenze chiave (Raccmandazine Parlament Eurpe e cnsigli): Cmunicazine nella madre lingua; Cmunicazine nelle lingue straniere; 1 Più specificamente la cmpetenza viene definita cme cmprvata capacità di utilizzare cnscenze, abilità e capacità persnali, sciali e metdlgiche, in situazini di lavr di studi e nell svilupp prfessinale e persnale

5 Cmpetenza matematica e cmpetenze di base in scienza e tecnlgia; Cmpetenza digitale; Imparare ad imparare; Cmpetenze sciali e civiche; Spirit di iniziativa e imprenditrialità; Cnsapevlezza ed espressine culturale. All intern di quest quadr, caratterizzat da cmpetenze di carattere sia culturale che trasversale, il D.M sul Nuv Obblig di Istruzine mette in evidenza le prime 4 cme assi culturali strategici, le secnde 4 cme cmpetenze trasversali. In particlare ha individuat: I saperi e le cmpetenze dell bblig di istruzine sn dunque riferiti a quattr Assi culturali strategici: dei linguaggi; matematic; scientific-tecnlgic; stric-sciale. Nei quali si inseriscn e integran le seguenti 8 cmpetenze trasversali : imparare ad imparare prgettare cmunicare cllabrare e partecipare agire in md autnm e respnsabile rislvere prblemi individuare cllegamenti e relazini acquisire ed interpretare l infrmazine Per una descrizine più accurata delle cmpetenze si rimanda alla lettura della Raccmandazine Eurpea e del Dcument Tecnic del Minister. Successivamente, il 28 dicembre 2007, il Minister emana le Linee Guida di attuazine del nuv bblig istruzine, quale strument di indirizz e prpsta di lavr per dirigenti sclastici e dcenti. Le Linee Guida cntengn indicazini per l rientament dei givani e delle famiglie, per la frmazine dei dcenti, per il sstegn, il mnitraggi, la valutazine e certificazine dei percrsi. Le linee guida devn intendersi quale misura di accmpagnament per le istituzini sclastiche in vista della piena attuazine della rifrma e si pngn tre biettivi priritari:

6 sstenere l equilibrata e cerente acquisizine delle cmpetenze descritte nel dcument tecnic da parte dei givani cme prfil di uscita dai dieci anni dell istruzine bbligatria, affinché l inter percrs dell bblig di istruzine risulti finalizzat ai risultati di apprendiment e di svilupp persnale attesi; sllecitare l autnmia prgettuale delle istituzini sclastiche nella predispsizine di un percrs biennale di sperimentazine, facend tesr delle esperienze innvative già realizzate negli scrsi anni, anche nell ambit di prgetti di rete sstenuti da istituzini territriali; prmuvere prgetti ed esperienze di cntinuità e raccrd curriclare tra le scule secndarie di secnd grad e quelle di prim grad. Al fine di garantire a tutti gli allievi il raggiungiment degli biettivi individuati nella fascia dell bblig di istruzine, è stat inltre emanat il decret interministeriale del 29 nvembre 2007 il quale definisce i criteri di qualità a cui devn rispndere le agenzie frmative in cui si realizzan i percrsi sperimentali triennali, cme da decret n. 139/2007. Tra le principali nrme emesse a cmpletament della rifrma dell bblig intervengn infine, più di recente, il DPR 20 marz 2009, n. 81, Nrme per la rirganizzazine della rete sclastica e il razinale ed efficace utilizz delle risrse umane della scula, ai sensi dell articl 64, cmma 4, del decret legge 25 giugn, n. 112, cnvertit, cn mdificazini, dalla legge 6 agst 2008, n. 133 e il DPR n. 89 del 20 marz 2009 che specifica e intrduce una serie di nvità, in particlare sull rganizzazine delle lezini, di seguit elencate 2 : Scula dell infanzia: reintrduzine anticipi e prsecuzine sperimentazine delle sezini primavera. Scula primaria. Istituzine del maestr unic: scmpare il mdul, un rganizzazine delle lezini, intrdtta all inizi degli anni Nvanta, che prevedeva due insegnanti impegnati su tre classi. I mdelli di rari nella primaria, tenut cnt delle richieste delle famiglie ma anche dei limiti dell rganic assegnat alle scule, pssn essere di 24, 27, ppure cn attività pzinali fin a 30 re. Inltre è cnfermat il temp pien cn 40 re settimanali cmprensive di mensa e l impegn di due dcenti: si mantiene dunque un unic prgett educativ che si sviluppa senza distinzine tra le attività didattiche del mattin e del pmeriggi, anche se l eliminazine delle re di cmpresenza tra i dcenti rende men agevle il lavr labratriale per piccli gruppi. La primaria rifrmata è stata avviata nelle classi prime del 2009/2010 e si estenderà alle classi successive gradualmente. 2 Rapprt IRES 2009, cap. 6 Osservatri sulle rifrme

7 Scula secndaria di I grad. L rari del temp nrmale nn subisce variazini: 30 re settimanali derivanti dall rari bbligatri (990 re annuali) e dell rari destinat ad attività di apprfndiment delle materie letterarie (33 re annuali). Il temp prlungat è di 36 re settimanali ed elevabile a 40 sl in via eccezinale a richiesta maggiritaria delle famiglie. Le classi funzinanti a temp prlungat sn autrizzate se la scula dispne di persnale sufficiente; inltre, in mancanza di servizi e strutture idnee, le scule pssn ricndurre le classi a temp prlungat all rari nrmale. In tutt il prim cicl è ripristinata la valutazine in decimi, sstituita dai giudizi 30 anni fa. Inltre il vt in cndtta, che se inferire a sei può determinare la bcciatura, trna a fare media cn i vti delle altre discipline. La materia Cittadinanza e Cstituzine è intrdtta cme insegnament in tutti i livelli sclastici, durante le re di stria, gegrafia studi sciali. Si è ritenut imprtante avvicinare gli allievi alla cnscenza della carta fndamentale della Repubblica csì cme apprfndire il significat della cittadinanza attravers i temi dell educazine ambientale, dell educazine stradale e del vlntariat. Infine, si ricrda la recente intrduzine di un tett del 30% per classe alla presenza di allievi stranieri al fine di favrire una cmpsizine equilibrata delle classi. Tra le nrme emanate nell ann in crs vale la pena di fare infine un cenn anche al Decret Ministeriale n.9 del 27 gennai 2010, che definisce il mdell di scheda per la certificazine dell asslviment dell bblig ed in cui si chiede di esprimere una valutazine rispett al livell raggiunt in 16 cmpetenze di base articlate secnd i 4 assi culturali, ma nn sulle cmpetenze di cittadinanza (1. imparare ad imparare; 2. prgettare; 3. cmunicare; 4. cllabrare e partecipare; 5. agire in md autnm e respnsabile; 6. rislvere i prblemi; 7. individuare cllegamenti e relazini; 8. acquisire ed interpretare l infrmazine). La rifrma della scula secndaria di II grad La rifrma della scula secndaria superire, cn effett a partire dall a.s. 2010/2011, rappresenta il punt di arriv di un percrs di revisine del secnd cicl che era già stat in parte delineat cn alcuni dei prvvedimenti legislativi già richiamati e, in particlare, la legge 40/2007, il Decret Legislativ 226/2005 e la legge 53/2003. I cntenuti della rifrma sn giunti alla fase di definitiva adzine dp un lung prcess di partecipazine e cncertazine cn tutt il mnd della scula, cn insegnanti, dirigenti, cn le parti sciali e le assciazini di categria, attravers seminari rganizzati su tutt il territri

8 nazinale e tavli di lavr a cui hann ffert il lr cntribut esperti e persnalità del mnd della cultura e dell educazine. Si ricrda che il secnd cicl del sistema educativ di istruzine e frmazine, in frza delle nrme spra citate, prevede che tutti gli studenti, a cnclusine del prim cicl, esercitin il prpri diritt-dvere all istruzine e frmazine fin a cnseguire un titl di studi una qualifica almen triennale entr il 18 ann di età, secnd l schema seguente. Sistema di istruzine secndaria superire 6 Licei 11 Istituti Tecnici 6 Istituti Diplma di Diplma di Prfessinali istruzine liceale istruzine tecnica Diplma di istruzine prfessinale Sistema di istruzine e frmazine prfessinale (art. 27 D.Lgs. 226/05) 21 Percrsi 21 Percrsi Triennali Quadriennali Qualifica di Diplma Operatre Prfessinale prfessinale In linea generale, il prgramma di rirdin dei percrsi di studi, secnd quant indicat nei dcumenti diffusi dal Minister per spiegare e far capire biettivi e prtata della rifrma, si sfrza di cniugare la tradizine cn l innvazine, privilegiand la qualità e ricnscend e valrizzand le diverse identità dei licei, degli istituti tecnici, degli istituti prfessinali, che hann pari dignità nel sistema sclastic italian. Sugli Istituti tecnici e prfessinali si punta mlt anche cme rispsta alla crisi ecnmica. Un degli biettivi dichiarati della rifrma è quell di superare l eccessiva frammentazine degli indirizzi che si era generata negli ultimi anni 3. Altr biettiv dichiarat è quell di uscire dalla frammentazine dei curricli e dei quadri rari. Il Minister, richiamand le analisi dell OCSE sul rapprt tra temp re di istruzine e risultati di apprendiment, ritiene auspicabile una riduzine della durata dei singli insegnamenti facend tuttavia salve attività critiche quali matematica e materie scientifiche. In quest ambit si cllcan alcuni degli elementi centrali della rifrma, quali il ptenziament delle cmpetenze di base, la diminuzine delle materie di insegnament, il ritrn all ra di 60 minuti. Per valrizzare l autnmia sclastica si prevedn qute di flessibilità più elevate che devn essere intese e interpretate quali strumenti strategici per l innvazine cntinua, un ricrs maggire a stage, tircini e alternanza scula-lavr e si sttlinea la centralità della didattica labratriale per unire studi ed esperienza diretta. 3 Dagli anni 90 al 2010 si sn accumulati 396 indirizzi sperimentali nei licei, 204 nei tecnici, 27 per 5 settri nei prfessinali.

9 Cme già accennat, la rifrma punta a valrizzare e quindi dare maggir spazi ad alcune materie e più specificamente prevede: l increment rari della matematica, della fisica e delle scienze; l studi dell inglese per 5 anni all intern di tutti i percrsi più un eventuale altra lingua straniera utilizzand la quta di autnmia; una disciplina nn linguistica studiata in lingua straniera nel quint ann dei licei e dei tecnici I licei Per quant riguarda il sistema liceale, in un quadr di prfnda revisine e aggirnament, vengn intrdtti due nuvi Licei, quell musicale-creutic e quell delle scienze umane, e ridtti gli indirizzi da quasi 400 a sl 6. In quest ambit sn tre i criteri guida della rifrma enunciati dal Minister. 1. Alcuni pilastri, le materie chiave, italian, lingua straniera e matematica, presenti in gni percrs di studi, che rappresentan il denminatre identitari cmune, in termini di mnte re, attrn a cui sviluppare curricli più specifici, avend cura di garantire in tutti i quinquenni l insegnament delle scienze e/ della fisica e della stria dell arte. 2. La cnsistenza raria : superare la frammentazine dei quadri rari, prcedend ad accrpamenti disciplinari nuvi (stria, gegrafia e scienze naturali) ed evitand materie a 33 re. 3. La caratterizzazine : caratterizzare cn frza gli indirizzi, mantenend le materie tipiche spra la sglia delle 99 re e garantend alle famiglie un fferta davver plurale ed effettivamente rispndente, nel menu curriclare, alla denminazine specifica dell indirizz liceale. Le indicazini nazinali degli biettivi specifici di apprendiment evidenzian, in particlare, le seguenti nvità: Particlare attenzine al 900 in Stria, Letteratura, Filsfia senza per quest trascurare la cnscenza del passat. Italian: La capacità di argmentare in frma scritta e rale e di saper leggere testi cmplessi diventa un biettiv cmune a tutte le discipline. Matematica: le indicazini sn state redatte tenend cnt delle indicazini dell OCSE. Sn state curate le relazini cn la Fisica e le Scienze. Scienze e Fisica: anche in quest cas si è tenut cnt dei parametri internazinali e delle migliri sperimentazini in att. Bisgna sapere svlgere una relazine ed argmentare.

10 Lingue straniere: viene fissat, per tutti gli studenti, il livell B2 di apprendiment della lingua straniera, che ci allinea agli altri Paesi eurpei. L apprendiment della lingua è favrit anche dall insegnament di una disciplina nn linguistica in lingua straniera (dal 2012/2013 nelle classi terze dei licei linguistici; dal 2014/2015 nelle classi quinte di tutti i licei) che è già in crs in mlti Istituti superiri. I cntenuti dei Licei Musicali e Creutici sn stati scritti assieme a direttri e dcenti di Cnservatri. Il Lice dura 5 anni ed è suddivis in due bienni e in un quint ann al termine del quale gli studenti sstengn l esame di stat e cnsegun il diplma di istruzine liceale. Sn previste 27 re settimanali nel prim bienni (ma nell Artistic sn 34 e nel Musicale-creutic 32) cn una previsine di aument negli anni successivi raccrdata agli specifici indirizzi. I Tecnici e Prfessinali Nel rilanci della cultura tecnica e prfessinale viene vista una rispsta della scula alla crisi. Il rirdin dvrebbe favrire la frmazine necessaria per il rilanci del made in Italy e cnsentire una pluralità di scelte frmative, anche crdinate cn il sistema d istruzine e frmazine prfessinale delle Regini. In quest md sarà pssibile cntrastare la dispersine sclastica e ffrire a tutti i ragazzi l pprtunità di cnseguire entr i 18 anni almen una qualifica triennale. I nuvi tecnici si prpngn di rilanciare e ptenziare la frmazine tecnica e prfessinale per rispndere all emergenza tecnic-scientifica evidenziata dal sistema prduttiv che fatica a trvare givani diplmati da inserire nelle imprese manifatturiere. Anche nel 2009, nnstante la crisi, mancavan all appell delle assunzini prgrammate diplmati tecnici. Iscriversi ai nuvi istituti tecnici e prfessinali cnsentirà ai givani maggiri pprtunità ccupazinali e una riduzine dei tempi di transizine tra scula, frmazine e lavr. I nuvi tecnici si dividerann in 2 settri (Ecnmic e Tecnlgic) e 11 indirizzi. Sn previsti più inglese, più re di labratri, maggire sinergia cn il mnd del lavr. I nuvi istituti prfessinali si dividerann in 2 settri (Servizi e Industria e artigianat) e 6 indirizzi. Sarà garantita più flessibilità nell fferta frmativa, stage, tircini e alternanza scula-lavr. 4 Questi i punti di frza evidenziati dalla rifrma in relazine agli istituti tecnici: nuva identità fndata sulla cultura tecnica e scientific-tecnlgica, qute di flessibilità dei percrsi per rispndere alle esigenze del territri, del mnd del lavr e delle libere prfessini; 4 Dal sit del Gvern

11 utilizz diffus dei labratri a fini didattici in tutte le discipline; Per quant cncerne gli istituti prfessinali si punta ad una scula più persnalizzata e aperta al territri e si evidenzian in particlare i seguenti aspetti della rifrma: qute di flessibilità più elevate dei tecnici che, unitamente alla quta di autnmia, raffrzin la persnalizzazine dei percrsi e l interazine cn il mnd del lavr e il territri; più spazi ai labratri per favrire l apprendiment attravers l esperienza in cntesti applicativi; slida cultura scientifica a partire dal prim bienni. Questi, infine, gli elementi cmuni: più stage, tircini e alternanza scula-lavr; ptenziament dell inglese; pssibili cllabrazini cn esperti esterni che arricchiscan l fferta frmativa e favriscan l svilupp di cmpetenze specialistiche; ptenziament degli rganici dei dcenti su base territriale, sprattutt per attività labratriali e linguistiche. Sia i Tecnici che i Prfessinali duran 5 anni e sn suddivisi in due bienni e in un quint ann al termine del quale gli studenti sstengn l esame di stat e cnsegun il diplma di istruzine tecnica prfessinale. Sn previste 1056 re annuali pari a 32 re settimanali (media). Per adempiere all bblig istruzine gli studenti pssn naturalmente scegliere anche un dei percrsi di istruzine e frmazine prfessinali previsti dalle prgrammazini reginali per il cnseguiment di qualifiche prfessinali triennali ricnsciute a livell nazinale. Il nuv impiant rganizzativ del sistema di istruzine secndaria superire, csì cme avviat a partire dalle classi prime dell a.s. 2010/2011 è, nel su insieme, schematizzat nella tabella seguente. Per un dettagli maggire circa indirizzi, curricli, e per le tabelle di cnfluenza tra i vecchi e i nuvi rdinamenti si rinvia al sit del Minister 6 nuvi Licei

12 1. Artistic 2. Classic 3. Linguistic 4. Musicale - Creutic 5. Scientific 6. Delle Scienze Umane Nuvi Tecnici: 2 settri e 11 indirizzi 1. Settre Ecnmic 2. Settre Tecnlgic 1. Amministrazine Finanza e Marketing 2. Turism 3. Meccanica ed Energia 4. Trasprti e Lgistica 5. Elettrnica ed Elettrtecnica 6. Infrmatica e Telecmunicazini 7. Grafica e Cmunicazine 8. Chimica, Materiali e Bitecnlgie 9. Sistema Mda 10. Agraria, Agralimentare e Agrindustria 11. Cstruzini, Ambiente e Territri Nuvi Prfessinali: 2 settri e 6 indirizzi 1. Servizi 2. Industria e Artigianat 1. Agricltura e Svilupp rurale 2. Sci-sanitari 5. Prduzini artigianali e industriali 6. Manutenzine e Assistenza tecnica 3. Engastrnmia e spitalità alberghiera 4. Cmmerciali L istruzine prfessinale pertant viene prpst quale canale autnm e del tutt sganciat dall IFP (istruzine e frmazine prfessinale), di cmpetenza reginale. Gli Istituti Prfessinali di stat pertant nn ptrann più rilasciare i titli e le qualifiche a carattere prfessinalizzante triennali e quadriennali, perché ciò rientra nella cmpetenza esclusiva delle Regini (art. 27 cmma 7 del DLGS 226/2005). In sede di Cnferenza Stat Regini il 27 aprile 2010 è stat frmalizzat l accrd per l attuazine del prim ann dei percrsi di istruzine e frmazine prfessinale (art. 27 cmma2 DLGS 226/2005). Ess individua 21 figure per le qualifiche dei percrsi di istruzine e frmazine prfessinale di durata triennale e 21 figure per i diplmi di durata quadriennale. Per ciascuna figura sn indicate le cmpetenze da acquisire in esit ai percrsi, le abilità minime e le

13 cnscenze essenziali. Perché i cntenuti dell accrd entrin a regime è necessari il su recepiment dalla legislazine di ciascuna Regine. Ci trviam attualmente in una fase di transizine in cui l istruzine prfessinale di stat, in via surrgatria, cntinuerà a rilasciare le qualifiche triennali. C è tuttavia la speranza che, nell attuazine dell Accrd, si pssan ridurre le differenze che finra hann caratterizzat i sistemi reginali di frmazine prfessinale e si pssa miglirare l efficacia degli interventi stessi. Le 21 figure prfessinali dell IFP 1. Operatre dell abbigliament 2. Operatre delle calzature 3. Operatre delle prduzini chimiche 4. Operatre edile 5. Operatre elettric 6. Operatre elettrnic 7. Operatre grafic 8. Operatre di impianti termidraulici 9. Operatre delle lavrazini artistiche 10. Operatre del legn 11. Operatre del mntaggi e della manutenzine di imbarcazini da diprt 12. Operatre alla riparazine dei veicli a mtre 13. Operatre meccanic 14. Operatre del benessere 15. Operatre della ristrazine 16. Operatre ai servizi di prmzine ed accglienza 17. Operatre amministrativ - segretariale 18. Operatre ai servizi di vendita 19. Operatre dei sistemi e dei servizi lgistici 20. Operatre della trasfrmazine agralimentare 21. Operatre agricl

14 Evluzine nrmativa Federalism decentrament autnmia: - l.59/1997 prevede ampi prcess di decentralizzazine e rifrma della PA, cmpresa l attribuzine dei un ampia autnmia rganizzativa e didattica alle istituzini sclastiche (art. 21) - dlgs 112/98 individua mbiti di cmpetenza delle regini prvince e cmuni in materia di istruzine (art.138/139) - dpr 233/98 criteri per il dimensinament delle istituzini sclastiche e la prgrammazine dell fferta frmativa - dpr 275/99 individua le caratteristiche dell autnmia amministrativa, rganizzativa, didattica, di ricerca e cntabile delle istituzini sclastiche e suggerisce la cstituzine di reti di scule - l.cstituzinale 3/2001 intrduce il principi di cmpetenza cncrrente tra stat e regine in materia di istruzine: all stat la cmpetenza esclusiva per le nrme generali, i principi fndamentali; allle regini la cmpetenza esclusiva per l istruzine e la frmazine prfessinale - l.53/2003 si ridisegna l inter asssett della scula, definend il dppi canale dell istruzine e dell istruzine e frmazine prfessinale - l.133/2008 apprva la manvra di cnteniment della spesa pubblica e prevede il rirdin del sistema educativ attravers decreti di natura reglamentare - l.42/2009 intrduce il principi del federalism fiscale - dpr 17/2009 ricnfigura l rganizzazine dell amministrazine sclastica centrale (MIUR) e periferica (USR) prevedend a livell decentrat uffici di ambit territriale, che prendn il pst degli USP, già Prvveditrati agli studi. - In fase di preparazine: Accrd stat regini per definire il dettagli dei meccanismi di attuazine del titl V e specifiche leggi reginali sull istruzine per l esercizi delle cmpetenze attribuite. Prim cicl - Tu 297/1994 raccglie e crdina la legislazine sclastica vigente cmprese le leggi istitutive di rirdin della scula dell infanzia, primaria e secndaria di I grad - Dpr 275/1999 reglament dell autnmia che rende più flessibili i mdelli rganizzativi della scula primaria - L.176/2007 ripristina il mdell del temp pien e raffrza i sistemi di valutazine - L 133/2008 reintrduce la figura del maestr unic di riferiment nella scula primaria, ripristin il vt in decimi nella scula primaria e secndari di I grad - Dpr 81/2009 ridefinisce i criteri di assegnazine degli rganici dei dcenti - Dpr 89/2009 ridefinisce i mdelli rganizzativi per la scula primaria e secndaria di I grad, mantenend una differenza di rari sulla base delle scelte dei genitri e della dispnibilità di rganici. Cnferma il principi dell anticip nella scula dell infanzia e primaria - Att di indirizz MIUR settembre 2009 espne piattafrma pedaggica della scula di base- raffrzament cmpetenze chiave, alfabetizzazine.

15 Secnd cicl - L.53/2003 ridefinisce le nrme generali sull istruzine e sui livelli essenziali di prestazine. Prevede il sistema dei licei (tt) e quell dell istruzine e frmazine prfessinale IFP - Dlg 226/2005 nrme generali e livelli essenziali delle prestazini relative al II cicl del sistema educativ di istruzine e frmazine - L.40/2007 viene abrgat il lice ecnmic e tecnlgic e rinviat ad appsit reglament il rirdin dell inter cmpart tecnic (articl 13) - L.133/2008 ridefinisce i curricula vigenti nei diversi rdini di scula e razinalizza i piani di studi e relativi quadri rari, cn particlare riferiment agli istituti tecnici e prfessinali (articl 64) - Dpr 87/2010 reglament di rirdin degli istituti prfessinali - Dpr 88/20140 reglament rirdin istituti tecnici - Dpr 89/2010 reglament rirdin licei - Direttiva 57/2010 linee guida per gli istituti tecnici - Direttiva 65/2010 linee guida per gli istituti prfessinali - Schema DI indicazini nazinali licei - Cm 76/2010 misure di accmpagnament al rirdin secnd cicl di istruzine - In fase di preparazine il reglament cn il test definitiv delle indicazini nazinali per i licei e le linee guida per le 21 qualifiche dei percrsi di istruzine e frmazine prfessinale di durata triennale e quadriennale. Obblig di istruzine - L.9/1999 eleva bblig di istruzine dai 14 ai 15 anni cn la prspettiva di arrivare fin ai 16 anni - L.144/1999 istituisce l bblig di frequenza attività frmative fin al cmpiment del 18esim ann di età che può essere asslt nella scula, in percrsi integrati di istruzine e frmazine, nel sistema della frmazine prfessinale di cmpetenza reginale, nell esercizi dell apprendistat (articl 68) - Dpr 257/2000 bblig frmativ - L.53/2003 sstituisce il cncett di bblig cn quell di diritt all istruzine e frmazine. Stabilisce che l attuazine di tale diritt si realizza nel sitema di istruzine e in quell di istruzine e frmazine prfessinale (articl 1 cmma 1 punt c)) - Dlgs 76/2005 ridefinisce il diritt dvere all istruzine e alla frmazine alla luce delle mdifiche del titl V - Dlgs 77/2005 permette agli studenti, a partire dal 15esim ann di età, di cnseguire diplmi qualifiche in alternanza scula-lavr - L 296/20096 ristabilisce che l istruzine impartita per almen 10 anni è bbligatria, che l età per l access al lavr è elevata da 15 a 16 anni, che l adempiment dell bblig di istruzine deve cnsentire l acquisizine di saperi e delle cmpetenze previste dai curricula relativi ai primi 2 anni degli istituti di istruzine secndaria di II grad art 1 cma L.133/2008 precisa che l bblig di istruzine si asslve anche nei percrsi di istruzine e frmazine prfessinale (articl 69 cmma 4/bis) - Dm 9/2010 prpne il prim frmat ufficiale per la certificazine dei saperi e delle cmpetenze - In preparazine: le regini dvrann adttare le linee guida anche al fine di integrare il mdell prpst dal DM 9/2010 in rapprt alle specificità dei lr sistemi ed esigenze territriali

16 Istruzine pst-secndaria - L.144/1999 prevede la rirganizzazine del sistema di istruzine e frmazine tecnica superire IFTS pnend le basi per l svilupp anche in Italia di un canale frmativ pst-secndari parallel ai percrsi accademici (articl 69) - D.I. ttbre 2000 individua le caratteristiche principali del sistema pst secndari: cncertazine tra stat, regini, autnmie lcali, parti sciali e prgrammazine reginale dell fferta frmativa; realizzazine degli interventi affidata ad una pluralità di sggetti tra lr assciati; percrsi rivlti a givani adulti ccupati e nn ccupati) - Accrd cnferenza stat regine 25/11/2004 fissa i nuvi indirizzi di prgrammazine: durate triennale dei piani di intervent reginale, raffrzament del partenariat pubblic-privat, integrazine cn le sedi di ricerca scientifica e tecnlgica - L.296/2006 predispne gli strumenti per la messa a regime del sistema di istruzine e frmazine tecnica superire. Il cmma 631 prevede la rirganizzazine del sistema secnd linee guida adttate cn successiv DPCM. Il cmma 875 istituisce appsit fnd. - L.40/2007 predispne che tutte le strutture che peran nell ambit degli IFTS assuman la denminazine di ITS istituti tecnici superiri (art 13 cma2) - DPCM gennai 2008 linee guida per la rirganizzazine del sistema degli IFTS e per la cstituzine di ITS. Att di indirizz che indica gli biettivi da perseguire, le tiplgie di intervent, le caratteristiche dei percrsi e gli standard rganizzativi delle strutture - L.25/2010 prrga del finanziament di 10 milini di eur per il trienni 2007/2009 fin al 31/12/2010 (art.7 cmma 5-quater)

17 La Direttiva Generale del MIUR sull azine amministrativa e la gestine per l ann 2009 La Direttiva Ministeriale cnsente di inquadrare mlti dei prvvedimenti legislativi richiamati e descritti nell ambit di biettivi strategici e prirità plitiche definite a livell nazinale e frnisce il quadr prgrammatic generale entr il quale sn definiti indirizzi e prirità dell azine amministrativa del Minister ed biettivi di carattere sia strategic che perativ per i diversi centri di respnsabilità amministrativa e quindi, primariamente, Capi Dipartiment, Direttri Generali centrali e Direttri Sclastici Reginali. Prirità plitiche ed biettivi sviluppan le linee di intervent prgrammatic già tracciate nei principali atti di prgrammazine del Gvern 5, nei dcumenti di prgrammazine finanziaria e nei bilanci di previsine per il trienni 2009/ Si riprta di seguit la sintesi di alcuni stralci: Dare piena attuazine al prtcll di Lisbna impstand strategie per eliminare almen frtemente ridurre il gap derivante dalla dispersine sclastica attravers azini di ptenziament dell rientament sclastic e l rganizzazine di interventi didattici ed educativi ritenuti utili per gli alunni che in alcune discipline nn abbian cnseguit il giudizi di prmzine e per i quali sia stat sspes l scrutini finale. Sstenere e implementare i prcessi di cnvergenza delle plitiche educative e frmative nazinali in cerenza cn la strategia di Lisbna, cn particlar riguard all acquisizine delle cmpetenze chiave e l innalzament dei livelli di cmpetenza espressi dalla pplazine, per una strategia cmplessiva di apprendiment permanente e di ltta alla dispersine sclastica. Rivalutare il rul dei dcenti, a partire dal pien ricnsciment del lr status prfessinale e di una prgressine di carriera adeguata alla funzine da lr svlta e basata sul ricnsciment della psitiva partecipazine a percrsi di frmazine prfessinale cerenti cn i prcessi di innvazine rdinamentale, intrducend sistemi premianti. Miglirare la qualità dell fferta sclastica, anche cn riferiment alla qualità delle relative strutture e valrizzand la frmazine del persnale della scula. Valrizzare l autnmia degli istituti sclastici statali. Intrdurre metdi di valutazine ggettiva degli studenti, degli insegnanti e delle scule. Sviluppare il sistema di frmazine in servizi secnd una metdlgia di blended e- learning Fcalizzare le indicazini e i piani di studi in particlare sulla valrizzazine dell studi e della cnscenza della lingua italiana, lasciand alle autnmie sclastiche le più ampie pssibilità, nelle parti a lr riservate, di esaltare le prprie specificità. 5 In particlare, l Att di indirizz del MIUR del 30 marz In particlare nel Dcument di Prgrammazine Ecnmica e Finanziaria e nella Legge Finanziaria 2009.

18 Prtare alla pari dignità il sistema dei licei, degli istituti tecnici e prfessinali e la frmazine prfessinale e sviluppare la cllabrazine tra le scule ed il mnd del lavr anche attravers strumenti imprtanti quali l alternanza scula- lavr e l rientament. Valrizzare la cultura tecnica e scientifica sin al livell terziari anche cn la cstituzine degli istituti tecnici superiri, nel quadr di una cllabrazine raffrzata cn le regini e gli enti lcali e nel cnfrnt cn le parti sciali. Garantire il pien diritt all istruzine di chi presenta abilità diverse, mediante la persnalizzazine degli biettivi didattici, delle metdlgie e degli strumenti. Avvicinare famiglia, scula, cmunità civile e mnd del vlntariat. Prtare ad rdinament le migliri pratiche già sperimentate per l integrazine degli adulti e degli alunni immigrati. Prmuvere e sstenere un pian di innvazine centrat sull intrduzine delle tecnlgie nella didattica.

19 I Pli IFTS Istruzine e Frmazine tecnica superire e i nuvi pli tecnic - prfessinali ex art. 13 della Legge 40/2007 I Pli IFTS Istruzine e Frmazine tecnica superire Il sistema di frmazine superire tecnica IFTS nasce, a livell di sperimentazini, a seguit della già citata Legge 144 del L art. 69 della Legge 144 prevedeva che per riqualificare e ampliare l'fferta frmativa destinata ai givani e agli adulti, ccupati e nn ccupati, nell'ambit del sistema di frmazine integrata superire (FIS), fsse istituit il sistema della istruzine e frmazine tecnica superire (IFTS), prevedendne l access, di nrma, cn il pssess del diplma di scula secndaria superire. Il sistema prevede la seguente articlazine. A livell nazinale è definit il sistema di standard minimi delle cmpetenze, i quali individuan la base cmune di cmpetenze di ciascuna figura di riferiment: gli standard minimi cstituiscn nell'insieme un fattre di sstegn all'evluzine delle prfessinalità, di cui anticipan i pssibili cambiamenti nel sistema prduttiv e dei servizi. A livell reginale sulla base dell'analisi dei fabbisgni prfessinali lcali e attravers la cncertazine, le Regini arricchiscn gli standard minimi, ciè individuan cmpetenze aggiuntive per rispndere alle esigenze lcali, dand lug a specifici prfili prfessinali reginali. Cn il successiv Decret Interministeriale n. 436/2000 sn apprvate le nrme reglamentari di attuazine del predett art. 69 della Legge 144. Il decret definisce le cndizini di access ai percrsi dell'ifts, i criteri per la definizine dei relativi standard, le mdalità per l'integrazine tra i sistemi frmativi, i criteri per il ricnsciment dei crediti e le mdalità per la lr certificazine e utilizzazine. Il sistema di istruzine e frmazine tecnica superire è articlat in "percrsi" che hann l'biettiv di frmare figure prfessinali a livell pst-secndari, per rispndere alla dmanda prveniente dal mnd del lavr pubblic e privat, cn particlare riguard al sistema dei servizi, degli enti lcali e dei settri prduttivi interessati da innvazini tecnlgiche e dalla internazinalizzazine dei mercati secnd le prirità indicate dalla prgrammazine ecnmica reginale. I percrsi dell'ifts hann le seguenti caratteristiche:

20 sn prgrammati dalle Regini sulla base della cncertazine istituzinale e della partecipazine delle parti sciali; sn prgettati e rganizzati in md da rispndere a criteri di flessibilità e mdularità, e da cnsentire percrsi frmativi persnalizzati per givani ed adulti, cn il ricnsciment dei crediti frmativi acquisiti, anche ai fini della determinazine della durata del percrs individuale, nnché la partecipazine anche degli adulti ccupati; rispndn agli standard (di cui agli articli 4 e 5 del citat decret inserisci nta) funzinali al raggiungiment, in ambit nazinale, di mgenei livelli qualitativi e di spendibilità delle cmpetenze acquisite in esit al percrs frmativ. Negli anni successivi, in sede di Cnferenza Unificata, vengn elabrati e apprvati una serie di dcumenti tecnici - dve vengn tra l altr individuate e prgressivamente aggirnate le figure prfessinali di riferiment per la filiera IFTS - che trverann cnferma nelle Linee Guida per la prgrammazine 2004/2006 dei percrsi IFTS e delle misure per l integrazine dei sistemi frmativi. Tale dcument tecnic nasce cn l biettiv di cnslidare e valrizzare le sperimentazini cndtte nel perid 1999/2003 e fissa alcuni punti fermi in relazine alle figure prfessinali di riferiment, ai cmpiti e ad alla funzine di prgrammazine delle Regini ed agli standard minimi nazinali delle cmpetenze da acquisire per l access ai percrsi. La Regine Piemnte, in quest ambit, ha avviat, nel crs degli ultimi anni, una serie di attività cn l biettiv di stimlare e sstenere l ccupazine attravers percrsi in grad di frmare figure prfessinali cn caratteristiche di eccellenza. Questa iniziativa è vlta a superare prgressivamente la precarietà e la frammentazine degli interventi che hann caratterizzat a livell nazinale e lcale le sperimentazini degli anni passati, mettend a sistema i risultati psitivi raggiunti. Nell ttica dell integrazine delle plitiche frmative e attuand interventi specifici per la prmzine dell svilupp lcale, sn state individuate metdlgie innvative di cllabrazine tra attri imprenditriali e istituzinali: il risultat di queste iniziative è stata la creazine dei Pli frmativi per l Istruzine e la Frmazine Tecnica Superire. I Pli frmativi per l IFTS si cnfiguran cme raggruppamenti stabili cmpsti da università, imprese, istituti sclastici secndari superiri, agenzie di frmazine e centri di ricerca. I percrsi nascn da un frte cinvlgiment delle realtà prduttive territriali e individuan figure prfessinali rientate a settri cn una frte cmpnente di innvazine industriale e tecnlgica. Ogni Pl IFTS ha sviluppat, sulla base di linee guida reginali, un prpri prgett esecutiv di prgrammazine triennale, da cui sn scaturiti, per l ann frmativ 2008/09 (prima annualità), 38 percrsi per un ttale di re di frmazine. I Pli sn rivlti alle seguenti categrie di destinatari:

21 ai givani, per l acquisizine di cmpetenze a livell pst secndari al fine di sstenere una reale transizine al lavr; agli adulti ccupati, per il cmpletament e qualificazine delle cmpetenze pssedute per esercitare il diritt di frmazine lung tutt l arc della vita; agli adulti inccupati e disccupati, per la ricnversine e l ampliament delle pprtunità prfessinali. La frequenza è gratuita e i crsi prevedn il ricnsciment di crediti frmativi in entrata e in uscita dai percrsi anche per l eventuale access all università. Al termine del percrs vengn rilasciati un certificat di specializzazine tecnica superire e un attestat reginale di specializzazine, titli validi su tutt il territri nazinale. I Pli fin ad ra aperti in Piemnte hann cinvlt quali partners: 73 scule secndarie di II grad 36 centri di frmazine prfessinale 7 università 48 centri di ricerca 152 imprese Questi raggruppamenti sn arricchiti dalla presenza di centri di ricerca, fndazini, parchi scientifici e tecnlgici, agenzie di svilupp lcale, enti nn prfit e assciazini di categria. I percrsi hann le seguenti caratteristiche: durata di 800 re, di cui almen 240 re di tircini stage; dcenza cmpsta anche da esperti prvenienti dal mnd del lavr; sedi di svlgiment accreditate, eventualmente anche differenziate, in relazine alle caratteristiche delle strutture e agli biettivi frmativi; misure di accmpagnament a supprt della frequenza, del cnseguiment dei crediti e della certificazine finale (accglienza persnalizzata, bilanci di cmpetenze, tutring); materiali didattici, specifici per il percrs prpst; strutturazine del percrs frmativ in Unità Frmative (UF) e in Unità Capitalizzabili (UC); pzine UFC, che cnsente agli allievi ccupati di frequentare anche sl una parte dell inter percrs per rispndere alle prprie esigenze di riqualificazine ed aggirnament; Tre dei 18 pli frmativi piemntesi si trvan nella Prvincia di Cune e frman figure prfessinali nei seguenti settri, cui crrispndn per altr 3 dei 13 ambiti settriali cmplessivamente sviluppati nella Regine: Agralimentare; Engastrnmia; Meccanica. I csiddetti "Pli tecnic-prfessinali"

22 La legge 2 aprile 2007 n che cnverte, intrducendne mdifiche, il decret-legge 31 gennai 2007, n. 7, nt cme pacchett liberalizzazini - ha intrdtt sstanziali nvità in materia di istruzine. La nrma fa seguit alle dispsizini cntenute nella Finanziaria 2007 (Legge 296/2006) che avevan già previst l avvi di un percrs di rirganizzazine della frmazine tecnica superire (IFTS) finalizzat a raffrzare l alta frmazine prfessinale e in particlare la filiera tecnic - scientifica (art. 1 cmma 631 e cmma 875). Tra le innvazini più rilevanti si sttlinea la pssibilità, cncessa ai sensi dell art. 13 cmma 2, di istituire, in ambit prvinciale sub-prvinciale, i csiddetti "Pli tecnic-prfessinali", rganismi di natura cnsrtile frmati da tre cmpnenti: 1. istituti tecnici e prfessinali; 2. strutture frmative accreditate per il cnseguiment di qualifiche e diplmi prfessinali spendibili a livell nazinale ed eurpe; 3. Istituti tecnici superiri che sarann istituiti cme trasfrmazine degli attuali IFTS (ciè percrsi di Istruzine e Frmazine Tecnica Superire pst secndaria nn universitaria) Le linee guida per la rirganizzazine del sistema dell Istruzine e Frmazine Tecnica Superire e la cstituzine degli Istituti Tecnici Superiri sn state successivamente adttate cn il Decret del Presidente del Cnsigli dei Ministri 25 gennai Il Decret, adttat a seguit dell intesa in Cnferenza Unificata Stat-Regini, Città e Autnmie Lcali dp numersi tavli tecnici e cnfrnti nelle sedi istituzinali cmpetenti, ha dat attuazine alla legge finanziaria 2007 (articl 1, cmmi 631 e 875) e alla legge n. 40/07 (articl 13, cmma 2). All scp di diffndere la cultura tecnica e scientifica e sstenere, in md sistematic, l svilupp ecnmic e la cmpetitività del sistema prduttiv italian, il DPCM prevede: un fferta più stabile e articlata di percrsi per tecnici superiri di divers livell; il raffrzament del rul degli istituti tecnici e degli istituti prfessinali nell ambit della filiera tecnic-scientifica; una maggire cllabrazine tra le realtà del territri nell ambit dei pli tecnicprfessinali di cui all articl 13, cmma 2, della legge n. 40/07; l rientament permanente dei givani vers le prfessini tecniche e le iniziative di infrmazine delle lr famiglie; l aggirnament e la frmazine in servizi dei dcenti di discipline scientifiche, tecnlgiche e tecnic-prfessinali della scula e della frmazine prfessinale; il sstegn delle plitiche attive del lavr in raccrd cn la frmazine cntinua dei lavratri, nel quadr dell apprendiment permanente per tutt il crs della vita.

23 Il DPCM è un att di indirizz che indica, nel rispett delle cmpetenze delle Regini in materia, tre tiplgie d intervent: 1. La cstituzine degli Istituti Tecnici Superiri (ITS) Gli ITS realizzan percrsi di durata biennale per far cnseguire a givani e adulti un diplma di specializzazine tecnica superire riferit alle aree tecnlgiche, cnsiderate priritarie dagli indirizzi nazinali di prgrammazine ecnmica, cn riferiment al quadr strategic dell Unine Eurpea: efficienza energetica mbilità sstenibile nuve tecnlgie della vita nuve tecnlgie per il made in Italy tecnlgie innvative per i beni e le attività culturali tecnlgie dell infrmazine e della cmunicazine Per integrare stabilmente risrse pubbliche e private, gli ITS sn cnfigurati secnd il mdell della fndazine di partecipazine, nell ambit dei piani territriali di intervent deliberati dalle Regini nell esercizi della lr esclusiva cmpetenza in materia di prgrammazine dell fferta frmativa. Gli istituti tecnici e prfessinali ne cstituiscn gli enti di riferiment. 2. I percrsi di Istruzine e Frmazine Tecnica Superire (IFTS) Nei piani territriali cntinuan a svilupparsi i percrsi IFTS, di durata annuale, per il cnseguiment del certificat di specializzazine tecnica superire, cn l biettiv di crrispndere a fabbisgni frmativi di tecnici superiri in settri diversi dalle aree tecnlgiche spra elencate. 3. L svilupp dei pli tecnic-prfessinali Il Decret indica anche misure per favrire la realizzazine in via sperimentale dei pli tecnicprfessinali di cui all articl 13, cmma 2, della legge n. 40/07, per rendere stabile e rganizzata la cllabrazine degli istituti tecnici e prfessinali cn le strutture frmative accreditate e cn il mnd del lavr e delle prfessini.