REGIONE LAZIO PIANO DI ZONA 2005 DISTRETTO: DISTRETTO SOCIO-SANITARIO RM G 6

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1 REGIONE LAZIO PIANO DI ZONA 2005 DISTRETTO: DISTRETTO SOCIO-SANITARIO RM G 6 COMUNI DI ARTENA, CARPINETO ROMANO, COLLEFERRO, GAVIGNANO, GORGA, LABICO, MONTELANICO, SEGNI, VALMONTONE - XVIII COMUNITA' MONTANA "MONTI LEPINI"- AREA ROMANA - ASL RM G 6 COMUNE CAPOFILA: COMUNE DI GORGA 1

2 INDICE 1. Descrizine del territri (gegrafica, urbanistica, prduttiva, ecc.) pag Descrizine del territri dal punt di vista demgrafic pag Descrizine del quadr territriale dei bisgni pag. 9 3.a. Area Minri e Famiglia pag.10 3.b Area Anziani pag c Area Disabili pag d Area disagi ed esclusine sciale pag e Area Immigrati pag Descrizine del quadr generale dell'fferta dei servizi sci-assistenziali indicand dve ed in che misura è stata perata un'integrazine tra i Cmuni e la ASL pag A. Macrarea Respnsabilità Familiari pag B. Macrarea Minri pag C. Macrarea Persne Anziane pag D. Macrarea Cntrast alla Pvertà - Dipendenze - Immigrati pag E. Macrarea Disabili pag LIVELLO DI OFFERTA PER CIASCUNA MACROAREA pag Segretariat Sciale pag Servizi Sciale Prfessinale pag Servizi di prnt intervent sciale per le situazini di emergenza persnale e familiare pag Servizi di Assistenza Dmiciliare pag Strutture a cicl residenziale pag Strutture residenziali per minri pag Strutture residenziali per disabili pag Strutture residenziali per anziani pag Strutture residenziali per persne cn prblematiche psic-sciali pag Strutture semi-residenziali pag Strutture semi-residenziali di riabilitazine sciale per anziani pag Strutture semi-residenziali di riabilitazine sciale per persne cn prblematiche psic-sciali pag Strutture semi-residenziali di riabilitazine sciale per il disabile adult pag Strutture semi-residenziali educative per minri (0-18 anni) pag Centri di Accglienza Residenziali Diurni a carattere cmunitari pag Altri Servizi pag Centr Sciale per anziani pag Ludteche pag Centri di Aggregazine per bambini pag Obiettivi strategici del Pian di Zna pag. 59 2

3 5.a. Area Minri e Famiglia pag b. Area Anziani pag c. Area Disabili pag d. Area Disagi ed Esclusine Sciale pag e. Area Immigrati pag Misure adttate per realizzare l'integrazine sci-sanitaria dei servizi pag Mdalità adttate per realizzare il crdinament cn gli altri rgani dell Stat e cn la pluralità dei sggetti lcali pag Strumenti di valutazine dei risultati raggiunti (sistema di cntrll, mnitraggi e verifica dei risultati) pag Innvazini rganizzative, perative, gestinali e di sistema del Distrett pag. 64 PROGETTI 1. "SERVIZIO SOCIALE PROFESSIONALE DISTRETTUALE" pag "OSSERVATORIO SOCIALE DISTRETTUALE - SISTEMA INFORMATIVO DEI SERVIZI SOCIALI" pag "CENTRO DIURNO SOCIO-EDUCATIVO PER PERSONE DIVERSAMENTE ABILI" pag " SERVIZIO ASSISTENZA DOMICILIARE INTEGRATA" pag "SPORTELLO AIUTO ALLA FAMIGLIA" pag "INSERIMENTI LAVORATIVI QUALE ALTERNATIVA AGLI INTERVENTI DI ASSISTENZA ECONOMICA" pag AMMINISTRATORE DI SOSTEGNO pag "STRUTTURA DEL PIANO" pag. 129 ALLEGATI A. PROGETTO "SERVIZIO INTEGRATO DI ASSISTENZA PER L AIUTO ED IL SOSTEGNO A PERSONE CON HANDICAP GRAVE ED ALLE LORO FAMIGLIE (L. n. 162/98)" pag. 139 B. POLO AFFIDI pag. 149 C. PIANO DI VIGILANZA DELLE STRUTTURE SOCIO-ASSISTENZIALI pag. 155 TABELLE - Finanziamenti e Cfinanziamenti previsti della Regine ai Cmuni pag Finanziamenti del Pian di Zna pag. 161 BIBLIOGRAFIA pag. 165 COMMISSIONE TECNICA-PROGETTUALE pag

4 1. Descrizine del territri (gegrafica, urbanistica, prduttiva, ecc. ). Il territri crrispndente ai nve cmuni del Distrett, è cstituit da una zna prevalentemente mntusa, caratterizzata da elementi d interesse stric, artistic, archelgic e culturale che la rendn interessante dal punt di vista turistic e da una zna prevalentemente di pianura, caratterizzata da insediamenti legati all industria pesante, dalla piccla e media impresa. E attraversata da imprtanti sistemi viari e ferrviari, quali la S.S. Casilina, l Autstrada del Sle e la rete ferrviaria che cngiunge Rma a Napli. I cmuni facenti parte della zna di mntagna del distrett, gravitan sull asse Clleferr- Valmntne: per la fruizine di servizi sanitari, di quelli sclastici, cmmerciali, ricreativi e lavrativi su Clleferr e su Valmntne quale nd di interscambi viari e cmmerciale, sia cn la zna est della prvincia e sia cn il limitrf territri della periferia rmana. I prblemi del territri più evidenti, che emergn da questa sua prima descrizine, riguardan il cngestinament dei servizi e delle strutture di Clleferr e Valmntne, su cui si riversan i cittadini degli altri cmuni del distrett e diretta cnseguenza di ciò, il prblema dell scars cllegament viari dei cmuni della zna di mntagna, che necessitan di un ptenziament delle linee di cmunicazine, cmunque, di un ptenziament dei servizi da prprre in lc. Si illustra cn la seguente tabella l ampiezza del territri del Distrett: Tabella 1: Estensine per Kmq e prblemi del territri. COMUNI Kmq Prblemi del territri Artena 54,35 Grssa estensine zna rurale scars cllegament cn il centr urban Carpinet Rman 84,48 Distanza dai cmuni che spitan i servizi sci-sanitari Clleferr 27,48 Alta cncentrazine di richieste dell utenza del distrett Gavignan 14,89 Scars cllegament viari Grga 26,38 Scars cllegament viari dvut alla sua psizine Labic 11,79 Svraffllament dvut alla migrazine di famiglie dalla periferia rmana Mntelanic 34,99 Assenza di strutture per l ergazine di servizi sci-sanitari Segni 61,03 Grssa estensine zna rurale scars cllegament cn il centr urban Valmntne 40,87 Pchi servizi rispett alla richiesta dell utenza TOTALE 356,26 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Tecnici cmunali. 2. Descrizine del territri dal punt di vista demgrafic 1 Prima di analizzare in dettagli le caratteristiche e di dare un quadr di sintesi sul cntest demgrafic del Distrett si illustran i dati relativi ai singli cmuni attravers una serie di tabelle: 1 Se dispnibili specificare i dati relativi alla pplazine censita nel 1991 e nel 2001, alla pplazine residente per classi di età (0-14, 15-64, 65 e ltre) nel 2001, alla densità di pplazine, alle famiglie e al numer medi di cmpnenti, agli stranieri cn permess di sggirn e ai minri stranieri residenti. 4

5 Tabella 2: Pplazine residente, per sess e densità al 31/12/2004. COMUNI MF M F DENSITA Artena ,94 Carpinet Rman ,92 Clleferr ,70 Gavignan ,59 Grga ,33 Labic ,63 Mntelanic ,90 Segni ,66 Valmntne ,17 TOTALE ,96 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. Attravers l analisi dei dati rilevati da queste tabelle, si può vedere cme si distribuisce la pplazine del distrett all intern dei singli cmuni, in relazine all estensine del lr territri ed alla densità della pplazine stessa. Cme si evince dalla tabella 1), il Cmune più estes risulta essere Carpinet Rman (8448 ettari), seguit da Segni (6103 ettari) che ha una zna rurale mlt estesa che cnfina cn Clleferr, Grga, Gavignan e la Prvincia di Frsinne. I Cmuni men estesi sn Labic (1179 ettari) e Gavignan (1489 ettari), mentre Clleferr ha una estensine territriale di 2748 ettari. Cme si legge da una ricerca svlta nel , la città di Clleferr è nata slamente agli inizi del secl appena trascrs, intrn alla fabbrica Pardi Delfin, per spitare i lavratri dei paesi limitrfi (quelli del Distrett) che vi lavravan. Prima nacque cme città-drmitri per questi ultimi che appena ptevan trnavan a casa; successivamente si sviluppò una vera e prpria cittadina dalle caratteristiche mderne, dve andavan ad insediarsi questi lavratri cn le lr famiglie: si può dire che la pplazine di Clleferr è un crgiul di quelle dei paesi del Distrett. Il dat della densità della pplazine cnferma una prima iptesi di suddivisine funzinale del Distrett in zna di pianura e zna di mntagna: infatti, cnfrntand il dat di cui spra cn la media del Distrett (pari a 197,96) si evince chiaramente che i paesi della zna di pianura hann la densità al di spra della media del Distrett, ssia Clleferr e Valmntne, hann le densità più elevate (783,70 e 329,17), caratteristica tipica delle cittadine piuttst che dei paesi in sens lat, csì cme rispecchian i dati sulla densità degli altri paesi, specialmente quelli mntani che hann tutti la densità al di stt della media, cme Grga e Mntelanic (30,33 e 55,90). Per Segni (149,66) quest fenmen è men evidente perché anche se paese mntan, ha una estensine territriale ntevle su cui può distribuire la sua pplazine. Un altr dat che trva cnferma è quell riguardante la pplazine di Labic. Quest paese ha infatti la minre estensine territriale ma anche la variazine percentuale maggire per quant riguarda l aument della pplazine nell ultim decenni (17,6% tra il 1991 e il 1995 e 9,4% tra il 1995 e il 1999) 3, quest dat è appunt cnfermat dall elevata densità della pplazine che è sensibilmente aumentata dal 2001 al 2004 (da 321,20 a 383,63). 2 F. SPIGONE: Servizi sciali e minri nei Mnti Lepini. Tesi di Laurea in Scilgia, a.a Pagg Ibidem, pag

6 La seguente tabella mstra chiaramente quant appena dett ed evidenzia cme l'andament demgrafic della pplazine, nel Distrett, tenda all'aument: Tabella 3.1.: Pplazine residente e variazini % Cmuni var. % ( ) Var. % ( ) Var. % (2004/20 01) Artena ,1 0,52 9,57 Carpinet ,8-3,79-3,05 Clleferr ,65 0,40 Gavignan ,08 6,74 Grga ,6 4,06 1,25 Labic ,6 20,23 16,28 Mntelanic ,36 1,28 Segni ,9 1,53 2,84 Valmntne ,2 3,49 4,32 TOTALE Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati F. Spigne, "Servizi Sciali e minri nei Mnti Lepini". Tesi di Laurea e Uffici Anagrafe Cmunali. Tabella 3.2.: Pplazine residente e variazini % a cnfrnt / Cmuni var. % Var. % Artena , ,76 Carpinet Rman , ,90 Clleferr , ,31 Gavignan , ,11 Grga , ,75 Labic , Mntelanic , ,99 Segni , ,06 Valmntne , ,41 TOTALE , ,64 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. Negli ultimi 15 anni la pplazine del Distrett è andata cmplessivamente aumentand. Per quant riguarda l andament registrat per gni singl Cmune (Tab. 3.1), si può ntare che, dal 1991 al 1995, Valmntne ha avut un aument della pplazine del 6,2%, Artena e Clleferr hann avut un aument intrn al 4-5%. Questi ultimi due Cmuni hann un divers andament se si cnsidera la variazine percentuale negli ultimi 3 anni ( ), cn Artena che cresce in md sstenut (9,57%) e Clleferr che mstra invece un andament decrescente (0,40%): è infatti il paese che cresce men. Grga e Carpinet Rman sn i due paesi che, nell arc di temp , hann avut una diminuzine della pplazine cn -2,6% e 0,8%, cnfermata nel perid per Carpinet Rman, mentre Grga mstra una leggera ripresa. Labic è il paese che ha avut la crescita maggire, il 17,6% ( ) ed il 44,99% ( ); quest dat cnferma i prblemi più vlte citati dai sui Amministratri. Il paese si è trvat ad affrntare una situazine di grande disagi quand, mlte famiglie della periferia sud di Rma, si sn trasferite nel su territri. Il prblema è stat quindi quell di un 6

7 adeguament prnt ed efficace delle strutture e degli interventi dell'amministrazine, nnché del cntest sciale, per affrntare, nel md miglire, questa situazine di emergenza. Tali dati, risultan in generale cnfermati in Tab. 3.2.: dal 1991 al 2001, Valmntne ha avut un aument della pplazine del 9,5%, Artena e Clleferr hann avut un aument intrn al 4-5%. Carpinet Rman è l unic paese che, nell stess arc di temp, ha avut una diminuzine della pplazine cn - 4,7%, mentre Grga è il paese che ha registrat una percentuale minre di aument della pplazine cn l 1,52%, seguit da Mntelanic cn il 2,75%. Segni registra un aument del 6,41%. E interessante ntare che, in sli tre anni ( ) l andament demgrafic registra delle variazini più decise: Artena, che dal 1991 ha avut una crescita intrn al 4-5%, registra, nel perid un aument del 9,57%. All stess md, Carpinet Rman si cnferma cn una pplazine in cstante diminuzine. Da ntare che Gavignan è l unic paese della zna di mntagna che cresce in maniera cstante cn il 6,74% sl nel perid Di seguit si presentan i dati riguardanti la cmpsizine per fasce di età della pplazine del Distrett, per gni singl cmune: Tabella 4: Pplazine residente, per classi di età, al 31/12/2004. COMUNI > 65 TOTALE Artena Carpinet Rman Clleferr Gavignan Grga Labic Mntelanic Segni Valmntne TOTALE Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. Da tale tabella si registra, per il Distrett, una maggire presenza di anziani ultrasessantacinquenni rispett ai minri da 0 a 14 anni ed una cspicua incidenza della pplazine attiva sul ttale della pplazine (circa i 2/3 della pplazine ttale). In particlare, i paesi della zna di mntagna registran una presenza superire della pplazine ultresessantacinquenne, tranne che per Gavignan e Artena. Tale dat sarà indicativ sprattutt per quant riguarda la situazine sci-ecnmica del Distrett, di seguit cnsiderata. Infine si presentan i dati relativi alla pplazine immigrata residente nel nstr Distrett: 7

8 Tabella 5: Pplazine straniera residente, cn permess di sggirn, per sess; stranieri residenti per 1000 abitanti; al COMUNI M F MF TOT. ABITANTI STRANIERI RESIDENTI PER 1000 ABITANTI Artena ,29 Carpinet Rman ,22 Clleferr ,73 Gavignan ,99 Grga ,00 Labic ,87 Mntelanic ,85 Segni ,46 Valmntne ,49 TOTALE ,24 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. Tabella 6: Minri stranieri residenti, per sess Ttale stranieri residenti; incidenza percentuale, al COMUNI M F MF TOT. RESIDENTI INCIDENZA PERCENTUALE STRANIERI MINORI SUL TOTALE DEI RESIDENTI STRANIERI Artena n.a. n.a. n.a. 352 n.a. Carpinet Rman ,38 Clleferr n.a. n.a. n.a. 834 n.a. Gavignan ,93 Grga ,50 Labic ,04 Mntelanic ,05 Segni ,82 Valmntne ,44 TOTALE / / / / Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. Da più di un decenni rmai, anche il nstr Distrett è interessat da flussi migratri, nn sl riguardanti la pplazine italiana ma anche da flussi migratri riguardanti la pplazine straniera, in particlare extra-cmunitari. Dp un prim fluss immigratri, csiddett di prima generazine, riguardante sprattutt umini in età lavrativa e richiedenti asil plitic, negli ultimi anni si assiste ad una trasfrmazine del fenmen riguardante la pplazine straniera che man man si è andat sempre più caratterizzand cme immigrazine di secnda generazine, riguardand csì i ricngiungimenti familiari ed andand ad incidere sulla presenza della pplazine straniera, cn una maggire presenza di dnne e minri. Il nstr distrett si trva csì in linea cn quant accade a livell nazinale. Infatti, se si sservan i dati rilevati cn la tabella 5) e si cnfrntan cn quelli del precedente ann (2003), cnsiderand le zne di pianura e di mntagna, che cnntan il nstr Distrett da un punt di vista demgrafic e sciecnmic, si registra un generale aument dell incidenza della pplazine straniera residente (cn permess di sggirn) per abitanti. In particlare, i Cmuni cn una incidenza maggire sn Labic e Valmntne (di pianura), csì cme rilevat nel Pian di Zna-Ann 2004; mentre i Cmuni cn una incidenza minre sn Carpinet Rman e Grga (di mntagna); Artena è il Cmune di pianura che registra però una incidenza maggire cn il 28,29, a frnte di un 18,80 dell scrs ann; Mntelanic è il Cmune 8

9 di Mntagna che registra un aument maggire di tale incidenza cn 38,85, a frnte di un 30,61 dell scrs ann, venend addirittura subit dp Labic e Valmntne, registrand quindi una frtissima incidenza della pplazine straniera residente. Cn i dati della Tabella 6) si rileva l incidenza percentuale dei minri sul ttale dei residenti stranieri. Nell ann 2003 (Pian di Zna-Ann 2004), tale incidenza, era abbastanza elevata sprattutt nei Cmuni di Gavignan e Labic. Artena era il Cmune, tra quelli di pianura, cn una incidenza percentuale minre, mentre, per i paesi della zna di mntagna, si evidenzian Grga e Mntelanic. In particlare, per Gavignan, nnstante sia inserit tra i paesi della zna di mntagna è quell che rileva l incidenza percentuale maggire, addirittura spra la media. A differenza di un ann, cme si rileva dalla tabella 6) la situazine di Mntelanic è ttalmente cambiata, tale paese ha vist raddppiare in numer dei minri stranieri residenti rispett ad un più cntenut aument della pplazine straniera adulta. Da detta tabella si rileva altresì che, Mntelanic e Gavignan registran i maggiri aumenti dell incidenza della pplazine straniera minrile, sul ttale della pplazine straniera, mentre Labic vede una sensibile diminuzine di tale incidenza (dal 18,34% al 16,04%), ciò sembra dvut all aument della pplazine straniera adulta a frnte di una sstanziale stabilità della pplazine minrile. All stess md, Carpinet Rman e Grga sn i Cmuni che registran una diminuzine di questa incidenza percentuale. Sprattutt Carpinet Rman vede diminuire la sua incidenza della pplazine straniera minrile, sul ttale della pplazine straniera, in virtù della stabilità del numer dei minri stranieri residenti (12). Anche Segni registra una diminuzine, addirittura stt la media del Distrett, a frnte cmunque di un aument generale del numer dei minri e di quell più sstenut degli adulti. Purtrpp la mancanza di dati relativi ai Cmuni di Artena e Clleferr nn permettn a questa descrizine di essere esaustiva. 3. Delineare il quadr territriale dei bisgni (specificare i disagi più acuti e gli squilibri nelle varie zne del Distrett/Municipi e, successivamente, articlare i bisgni per macraree. Per gni tiplgia di disagi indicare l utenza ptenziale e l utenza effettiva). Alla luce dell analisi territriale del Distrett, sia dal punt di vista quantitativ, cn l utilizz dei principali e più indicativi indici statistici, sia dal punt di vista qualitativ cn l utilizz della tecnica del fcus grup, tra le Referenti della Cmmissine Tecnic-Prgettuale, che sn le prfessinalità a più strett cntatt cn l utenza nei Servizi Sciali dei singli Cmuni, si è decis di suddividere il territri dell stess in due zne, mgenee per cnfrmazine gemrflgia e caratteristiche sci-ecnmiche: la zna di mntagna e la zna di pianura. Tale decisine è di fatt cnfermata dall analisi scidemgrafica fatta finra, che ha di fatt cnfermat l mgeneità iptizzata tra i Cmuni raggruppati cme zna di mntagna e tra quelli raggruppati nella zna di pianura. La zna di mntagna cmprende i Cmuni di Carpinet Rman, Gavignan, Grga, Mntelanic e Segni. Le caratteristiche principali che la cntraddistingun sn la grande incidenza della pplazine 9

10 anziana (Terza e Quarta età) sul ttale della pplazine ed il prgressiv diminuire della pplazine minrile. Anche alla luce dell'analisi dei principali indicatri, usati per un prim studi della dmanda sciale del Distrett, si può cnfermare quant dett finra e precisare che Carpinet Rman risulta il paese cn le caratteristiche demgrafiche, gemrflgiche e sci-ecnmiche che maggirmente identifican i paesi dell'entrterra lepin, subit seguit da Grga; il paese "men lepin", almen per ciò che riguarda gli indici di caric sciale minri e degli anziani, è Gavignan. Per quant riguarda il su prfil sci-ecnmic, ci sn ancra frme tradizinali di attività cme l agricltura e l artigianat, però la maggir parte della pplazine in cndizine lavrativa, si spsta nei paesi limitrfi e vers Rma, impiegata sprattutt nel terziari, dand csì lug ad un cnsistente fenmen del pendlarism. La zna di pianura cmprende i Cmuni di Artena, Clleferr, Labic e Valmntne. Le caratteristiche principali di questa zna riguardan la minre incidenza della pplazine anziana sul ttale della stessa ed una maggire presenza della pplazine minrile. Questa affermazine sembra trvare cnferma nell'analisi degli indici di caric sciale minri e degli anziani. A quest riguard Labic si mstra cme il paese più dinamic, per caratteristiche demgrafiche, gemrflgiche e sci-ecnmiche, csì cme ci cnferma la sua psizine a ridss della periferia della città di Rma, viene quindi definit cme il paese maggirmente rappresentativ di quelli che cstituiscn la zna di pianura, subit seguit da Valmntne. Clleferr, nnstante sia la cittadina cn il numer più elevat di pplazine residente, è il paese che più si avvicina a quelli di mntagna nn sl per vicinanza gegrafica, quest spiega quant dett prima sul fluss di persne che dai paesi limitrfi si spstan a Clleferr, dand rigine ad un ver e prpri fenmen di pendlarism intern. Per quant riguarda il su prfil sci-ecnmic, si registra la presenza di industrie e della PMI, la prima riguarda il settre dell industria pesante e la cmpnentistica per aut, mentre la secnda riguarda i servizi ed il terziari in generale 4. Da ntare che il Cmune di Artena, facente parte della zna di pianura, per alcune sue caratteristiche demgrafiche e sci-ecnmiche, si avvicina mlt ai cmuni dell'entrterra lepin. Alla luce di quest, per l eventuale rganizzazine del sistema integrat degli interventi e dei servizi sciali, ptrà essere di seguit inserit tra i cmuni della zna di mntagna, facenti parte della XVIII Cmunità Mntana dei Mnti Lepini. Tale risultat viene cnfermat dall analisi della dmanda sciale rilevata per gni macrarea di intervent, cme di seguit megli specificat. 3.a. Area Minri e Famiglia Per quant riguarda l area Minri e Famiglia è imprtante analizzare alcuni indici e dati demgrafici per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri, per questi target di pplazine, nelle varie zne del Distrett. Quest ci aiuterà ad articlare i bisgni per macraree. Per quant riguarda la fascia di pplazine rappresentata dai minri, viene utilizzat, cme indicatre per la rilevazine della dmanda sciale relativa ai servizi ed alle prestazini ad essi diretti, l'indice di dipendenza givanile, anche dett indice di caric sciale minri: 4 Ibidem, pagg

11 Tabella 7: Indice di dipendenza givanile %, al 31/12/2004. COMUNI INDICE DI DIPENDENZA GIOVANILE (%) Artena 23,00 Carpinet R. 16,00 Clleferr 20,00 Gavignan 24,00 Grga 17,00 Labic 25,00 Mntelanic 20,00 Segni 20,00 Valmntne 22,00 DISTRETTO 21,00 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. Nel Pian di Zna-Ann 2003 (dati al ) i paesi della zna di pianura avevan tutti un indice di caric sciale minri al dispra della media mentre i paesi della zna di mntagna avevan tutti un indice al di stt della media. Si era quindi iptizzat che i Cmuni di Pianura fsser quelli maggirmente interessati ad adttare una prgrammazine dei Servizi e degli interventi a favre di questa fascia di pplazine, sia per quant riguarda la prevenzine del disagi minrile e givanile, cn attività ludicricreative, sia di recuper e riabilitazine cn specifici interventi dedicati a rislvere i disagi più acuti rilevati. Già cn i dati del 2003 (Pian di Zna-Ann 2004) si registra una situazine mlt diversa a distanza di sli due anni! Cn i dati della tabella 7) quest inversine di tendenza viene ulterirmente cnfermata. Da rilevare che anche il valre medi di Distrett, dell indice ha avut un increment rispett all ann passat rilevand quindi una maggire incidenza della crescita della pplazine minrile rispett alla pplazine attiva (15-64). I paesi cn l indice di dipendenza givanile al di spra della media del Distrett sn Labic e Gavignan, anche se il prim ha avut una battuta d arrest rispett al precedente ann. Questi due Cmuni sn subit seguiti da Artena, Valmntne è rimast stabile, mentre Clleferr è il paese della zna di pianura cn un indice sempre crescente ma sempre al di stt della media. Quindi è ancra Gavignan il paese della zna di mntagna men lepin. I paesi della zna mntagna registran un indice di caric sciale minri al di stt della media e che cnferman questa tendenza sn ancra Carpinet Rman e Grga, sempre stt la media cresce Segni, mentre Mntelanic rimane stabile. Sembra imprtante riprtare in questa sede quant rilevat dalla Direzine Reginale Famiglia e Servizi alla Persna Area Osservatri Sciale e Sistema Infrmativ cn La cndizine dell infanzia e dell adlescenza nel Lazi - Rapprt Nel Rapprt si è inltre prcedut alla cstruzine di un indicatre sintetic che cnsidera il rapprt tra l utenza effettiva e l utenza ptenziale, tenuta presente la diversa efficienza perativa dei servizi, che permette di stimare i territri in cui le prblematiche del disagi minrile sn più intense 5. Secnd quest indicatre, il nstr Distrett è ai vertici della graduatria (subit dp quell di Latina). 5 Direzine Reginale Famiglia e Servizi alla Persna Area Osservatri Sciale e Sistema Infrmativ CENSIS: La Cndizine dell infanzia e dell adlescenza nel Lazi Rapprt Regine Lazi Ann Pag

12 Per quant riguarda l Area Respnsabilità Familiari (indicata cme area di intervent all intern della prgrammazine effettuate cn il Pian di Zna) i principali dati demgrafici a dispsizine sn i seguenti: Tabella 8: N delle famiglie, N famiglie di fatt, N divrzi e pplazine residente, al 31/12/2004. COMUNI N FAMIGLIE N FAMIGLIE DI FATTO N DIVORZI POP. RESIDENTE ARTENA / CARPINETO R / COLLEFERRO / GAVIGNANO 712 / GORGA LABICO / / MONTELANICO 802 / / SEGNI / VALMONTONE / TOTALE Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. Rispett al Pian di Zna Ann 2004 è pssibile avere un quadr più cert vista la dispnibilità di dati riguardanti i cmuni di Carpinet Rman e Clleferr sprattutt riguard al numer delle famiglie per gni Cmune. Riguard ai dati relativi alle famiglie di fatt ed ai divrzi bisgna precisare che, nn per tutti i Cmuni tali dati sn dispnibili, tuttavia in nessun Cmune le cppie cnviventi si sn registrate all anagrafe del Cmune di residenza, tranne che per il Cmune di Grga (a Segni è espressamente dett che tale dat nn è ggett di rilevazine), mentre, per i dati relativi ai divrzi, bisgna specificare che sn quelli registrati all'anagrafe nel crs dell'ann. Dal Pian di Zna-Ann 2003, cn l attivazine dell Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, è pssibile cnfrntare i dati sciali, cntenuti nei Piani di Zna, cn quelli pervenuti dalle UU.OO. della ASL che peran in queste due aree di intervent: Respnsabilità Familiari e Minri, rispettivamente Cnsultri Familiare e Settre Tutela Salute Mentale e Riabilitazine Età Evlutiva (S.T.S.M.R.E.E.). Si presentan qui di seguit diverse tabelle per il cnfrnt di detti dati: Tabella 9: N ragazzi acclti dal Servizi Spazi Givani per tip di prblematiche, ann 2003 ann TIPO DI PROBLEMATICHE N GIOVANI ACCOLTI (ann 2003) N GIOVANI ACCOLTI (ann 2004) PROBLEMATICHE PSICOLOGICHE PROBLEMATICHE GINECOLOGICHE TOTALE Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Cnsultri Familiare ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Si precisa che, per givani si cnsidera la fascia d età cmpresa tra i 14 ed i 24 anni ed i dati si riferiscn ad interventi effettuati, va ricrdat altresì che tale servizi è attiv sl per il Cnsultri di Clleferr. Le altre sedi cnsultriali sn presenti nei Cmuni di Artena, Carpinet Rman, Segni e Valmntne. Per prblematiche psiclgiche si intende: disagi relazinale intra ed extrafamiliare, disturbi del cmprtament, dell affettività, relazini tra pari, sindrmi ansise, cllqui IVG (interruzine vlntaria della gravidanza). 12

13 Per prblematiche gineclgiche si intende: cntraccezine, pillla pst-citale, visite in gravidanza, pst-part, pap-test e visita gineclgica, visita sen, infezini vaginali. Sembra utile, a quest punt fare un cnfrnt, seppur generic, dei dati inseriti nel Pian di Zna- Ann 2004 cn quelli della tabella 9). Ad un prim smmari cnfrnt si nta un aument del numer dei givani acclti, sprattutt per prblematiche gineclgiche (da 154 a 186), da quest si può iptizzare che la prevenzine stia prendend piede tra le givani generazini e cn essa una maggire cnsapevlezza del cncett di salute della dnna. Tabella 10: N famiglie seguite per tip di intervent; al TIPO DI INTERVENTO N FAMIGLIE SEGUITE Sstegn alla genitrialità 26 Disagi psic-sciale 2 Tutela minri 8 TOTALE 36 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Cnsultri Familiare ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Tabella 11: Attività Cnsultriali; al TIPO DI INTERVENTO N INTERVENTI GILL Adzini 24 Affidament preadttiv e pst adzine 18 Affidament Familiare 2 Mediazine Familiare 2 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Cnsultri Familiare ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Il GILL Adzini segue le prcedure inerenti le Adzini nazinali e/ internazinali (Cppie seguite); La Mediazine Familiare è un tip di intervent che riguarda la cppia genitriale, in particlare per la gestine dei rapprti dei singli genitri cn i figli minri (Casi seguiti). L'Affidament preadttiv e pst adzine riguarda minri. L'Affidament Familiare riguarda casi seguiti. Questi dati si riferiscn a casi seguiti, per tale mtiv nn né pssibile cnfrntare tali dati cn quelli demgrafici, rielabrati finra. Passiam ra ad illustrare i dati relativi al Prgett Pl Affidi. La attività svlte dal Pl sn le seguenti: frmazine delle famiglie affidatarie, cllqui infrmativi, valutazine ed abbinament minrefamiglia. Rispett a queste attività i dati sn i seguenti: Tabella 12: Attività Pl Affidi; ann TIPO DI INTERVENTO N INTERVENTI Frmazine famiglie 26* Cllqui infrmativi 12 Abbinament minre-famiglia 4 Valutazine cppie 5 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Pl Affidi. *Il dat si riferisce all attività del Pl dal 1998 ad ggi. 13

14 Infine si evidenzian, cn la seguente tabella, gli interventi effettuati su minri, per tiplgia, mentre il ttale dei minri seguiti durante l'ann 2004 sn stati 418, per tutt il Distrett Sci-Sanitari RM G 6 per tip di intervent effettuat: Tabella 13: Interventi del S.T.S.M.R.E.E. su minri per tip di intervent; nell ann TIPO DI INTERVENTO N INTERVENTI Intervent sciale 251 Intervent lgpedic 97 Intervent Neurmtri 26 Intervent Neurpsichiatric 345 Intervent Psiclgic 200 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati S.T.S.M.R.E.E. ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Per tali dati sarebbe interessante evidenziare, quali di questi interventi vengn effettuati in integrazine dal S.T.S.M.R.E.E. ed i Servizi Sciali Cmunali, tale dat nn è al mment dispnibile. Per quant riguarda le liste di attesa, i dati pervenuti dal S.T.S.M.R.E.E., precisan che, al eran in lista di attesa n. 14 minri per valutazine e terapia lgpedia mentre i tempi delle liste di attesa sn: - 15 gg. Per la 1 visita NPI; - 15 gg. Per il 1 cllqui clinic; - 20 gg. Per la valutazine psicdiagnstica; - 3/6 mesi per il trattament psicterapeutic. In cnclusine è utile sttlineare che, per queste due aree di intervent, l utenza ptenziale è rappresentata dai minri residenti nei Cmuni del Distrett. L utenza effettiva è invece individuata in n. 864 minri: n. 446 sn quelli presi in caric dai Servizi Sciali cmunali, inclusa l utenza che usufruisce di altre prestazini sciali agevlate (mancan i dati relativi al Cmune di Carpinet Rman). I minri seguiti dall Unità Operativa della ASL Settre Tutela Salute Mentale e Riabilitazine nell Età Evlutiva (S.T.S.M.R.E.E.), sn n Per quant riguarda l Area Famiglia il numer di utenza ptenziale è di n famiglie. Tale dat risulta dalle segnalazini ricevute dai diversi servizi ad esse specificatamente dedicate ed in particlare dalle segnalazini ricevute dal Tribunale a cui il Distrett fa riferiment che ammntan a circa n L utenza effettiva è di n. 425 famiglie seguite dai rispettivi Servizi prepsti (mancan i dati relativi al Cmune di Carpinet Rman). La maggire criticità rilevata per l'area minri e cnseguentemente anche per l'area delle respnsabilità familiari è quella del disagi latente. Questa affermazine trva cnferma nei risultati dati dalla nstra analisi territriale svlta dal punt di vista quali-quantitativ che vede nelle segnalazini prvenienti dalle Istituzini sclastiche riguard ai fenmeni della dispersine e dell abbandn sclastic e dall Unità Operativa della ASL Settre Tutela Salute Mentale e Riabilitazine nell Età Evlutiva (STSMREE); dalla peculiarità della situazine in cui si trvan, sprattutt i Cmuni di Segni ed Artena, che hann una vasta zna rurale abitata, carente dei servizi essenziali e sprattutt di cllegament cn i rispettivi centri 14

15 abitati. Inltre, un ulterire situazine nn trascurabile riguarda il Cmune di Labic che, cme più spra specificat, risente dell esd dei nuclei familiari che, dalla periferia rmana, si spstan vers l entrterra prvinciale prtandsi dietr le prblematiche ed il disagi caratterizzante detta periferia. Infine, la presenza del fenmen dell immigrazine di secnda generazine che vede nell integrazine la prblematica emergente che ha ripercussini sprattutt nell ambit sclastic. Tale disagi latente suggerisce, a chi si appresta a prgrammare le plitiche del welfare lcale specificatamente dedicate a quest target di utenza, di prgettare tenend presente due linee direttrici: la prima vede i minri, i givani, nn sl cme fruitri di servizi ma anche e sprattutt sggetti attivi nella scietà; la secnda, che ha cme presuppst la prima linea direttrice, riguarda la prgettazine di una serie di interventi vlti a garantire un svilupp armnic delle qualità psic-fisiche per prevenire e cmbattere situazini di disagi e vere e prprie azini di cntrast del disagi minrile, li dve tale criticità si manifesta cn più evidenza, prevedend percrsi attivi integrati, nnché azini educativ-frmative ma anche di strutturazine del temp liber in attività più mirate. Per le famiglie, la criticità maggirmente rilevata è la carenza di servizi di mediazine e di sstegn e supprt alla famiglia nella risluzine di prblematiche interne alle stesse. Ciò si verifica anche per un mancanza della "cultura del servizi" da parte delle famiglie stesse, che ancra manifestan reticenza a far uscire i lr prblemi dalle mura dmestiche. 3.b. Area Anziani Anche per l area Anziani è imprtante analizzare alcuni indici e dati demgrafici per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri, per questi target di pplazine, nelle varie zne del Distrett. Quest ci aiuterà ad articlare i bisgni per macraree. Per quant riguarda la fascia di pplazine rappresentata dagli anziani, viene utilizzat, cme indicatre per la rilevazine della dmanda sciale relativa ai servizi ed alle prestazini ad essi diretti, l'indice di dipendenza degli anziani, anche dett indice di caric sciale anziani e l indice di vecchiaia. L'indice di vecchiaia e di dipendenza anziani, relativi alla pplazine del Distrett nel su cmpless e quell relativ ai singli cmuni dell stess, sn i seguenti: Tabella 14: Indice di vecchiaia e di dipendenza degli anziani, al COMUNI INDICE DI VECCHIAIA INDICE DI DIPENDENZA DEGLI ANZIANI Artena 538,40 21,90 Carpinet R. 753,41 35,20 Clleferr 610,69 26,70 Gavignan 521,05 23,30 Grga 692,22 35,80 Labic 502,52 18,40 Mntelanic 618,67 29,50 Segni 599,26 30,90 Valmntne 568,05 21,60 DISTRETTO 583,30 25,50 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe Cmunali. 15

16 Il risultat dat dal calcl di questi indici, è mlt imprtante in quant, dandci infrmazini sul livell di invecchiament della pplazine e sul rapprt tra la pplazine ptenzialmente lavrativa e quella nn lavrativa, ci permette di valutare, l incidenza della fascia di pplazine anziana sulla dmanda sciale e quindi indicare pssibili criticità rispett a questa fascia di utenza. La nstra analisi cntinua a cnfermare la scelta di suddividere il Distrett in zna di pianura e zna di mntagna, individuate cme ambiti mgenei di territri, seppure cn alcune eccezini (Gavignan tra i paesi di mntagna e Clleferr tra i paesi di pianura). Per quant riguarda l indice di vecchiaia si nta cme i paesi di mntagna hann tutti un indice spra la media del Distrett, sprattutt Carpinet Rman e Grga hann una elevatissima percentuale di presenza delle classi anziane a frnte di una ridttissima natalità, subit seguiti, in questa tendenza da Mntelanic. L eccezine è appunt Gavignan che ha un indice di vecchiaia spra la media del Distrett, secnd sl a Labic, superand addirittura tutti gli altri cmuni del Distrett ed avvicinandsi sempre più, per caratteristiche demgrafiche, ai paesi di pianura. Per i paesi di pianura si rileva, specularmente, un indice di vecchiaia inferire alla media del Distrett cn Labic ed Artena. In quest ambit l eccezine è Clleferr che invece, per caratteristiche demgrafiche è mlt più simile ai paesi della zna di mntagna, si rileva infatti un indice di vecchiaia al di spra della media del Distrett. L indice di dipendenza anziani (caric sciale anziani) cnferma la tendenza rilevata cn l indice di vecchiaia. I paesi della zna di mntagna registran indici al di spra della media del Distrett ancra cn Carpinet e Grga, questa vlta seguiti da Segni; è ancra Gavignan l eccezine cn un 23,30% al di stt della media del Distrett. Quest indice ci cnferma la grande criticità dei paesi di mntagna, rappresentata dal prgressiv invecchiament della pplazine, dall scars ricambi generazinale (bassa natalità) e sprattutt la evidente maggire incidenza della pplazine nn attiva su quella attiva, da ciò arrivan segnali di allarme per il quadr sci-ecnmic dell area lepina. La situazine dei paesi di pianura, sempre speculare a quella di mntagna, registra degli indici di dipendenza anziani al di stt della media del Distrett cn Labic e Valmntne, subit seguiti da Artena. Anche qui è ancra Clleferr che cn il 26,70% al di spra della media del Distrett, si avvicina sempre più ai cmuni della zna di mntagna. Vale ra la pena di apprfndire questa analisi in quant, cme più su affermat, tale analisi è indicativa del cntest sci-ecnmic del Distrett e da risultati imprtanti anche per l analisi e la definizine delle criticità dell area disagi ed esclusine sciale. Se cnfrntiam i dati della tabella 14) cn quelli relativi all ann 2001 ed all ann 2003 (Pian di Zna-Ann 2003, Pian di Zna-Ann 2004) riusciam ad avere imprtanti infrmazini sulla tendenza, seppure di breve perid, sull andament demgrafic e sci-ecnmic del Distrett. Si legge nel Pian di Zna-Ann 2003 (ann 2001): tutti i paesi di pianura hann una percentuale di indice di caric sciale anziani al di stt di quella del Distrett (25,57%), mentre i paesi di mntagna hann una percentuale al di spra di tale valre di riferiment. Cn i dati di quest Pian (ann 2003) la situazine rileva una sensibile evluzine, in particlare per i paesi della zna di mntagna risulta 16

17 cnfermat il dat che vede il relativ indice di caric sciale anziani al di spra di 25,11 che rappresenta la media del Distrett, tranne che per Gavignan (24,59). Per i paesi di pianura l'indice di caric sciale anziani di minre percentuale si rileva per Labic (18,76), seguit da Artena (20,83) e Valmntne (21,38), mentre Clleferr registra un indice di caric sciale anziani al di spra della media cn 25,84, discstandsi leggermente dagli altri pesi della zna di pianura. Cme si evince da quest quadr la situazine rimane sstanzialmente quella rilevata più spra, è però interessante ntare che i valri della media del Distrett hann avut delle variazini sensibili: l indice di vecchiaia ha subit, nel temp un aument cn una leggera diminuzine nel 2004, csì cme specularmente si è registrat per l indice di dipendenza anziani: ciò fa prevedere una tendenza ad un prgressiv invecchiament della pplazine ed una sempre maggire incidenza della pplazine nn attiva sulla pplazine attiva. Infine si evidenzian, cn la seguente tabella, il numer degli Utenti seguiti dal C.A.D. per tutt il Distrett Sci-Sanitari RM G 6 che nel ttale sn 453: Tabella 15: N Utenti seguiti per Cmune di residenza ann COMUNI N UTENTI SEGUITI Artena 50 Carpinet Rman 37 Clleferr 152 Gavignan 12 Grga 1 Labic 23 Mntelanic 15 Segni 82 Valmntne 81 DISTRETTO 453 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati C.A.D ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Per tali dati sarebbe interessante evidenziare, quali di questi interventi vengn effettuati in integrazine dal C.A.D. ed i Servizi Sciali Cmunali, tale dat al mment nn è dispnibile. Tabella 16: N Utenti seguiti per tip di intervent, al TIPO DI INTERVENTO N INTERVENTI Visite specialistiche 662 Interventi infermieristici 9848 Interventi di FKT 1320 Interventi di lgpedia 564 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati C.A.D ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Dai dati frniti dal C.A.D. si rileva inltre che, gli Utenti anziani seguiti in Case di Rips sn n. 37; mentre il numer cmplessiv di valutazini per ricver in R.S.A. e in Strutture di Lungdegenza (LDG) sn n. 36, di queste 22 sn favrevli per R.S.A. e 14 per LDG; il numer cmplessiv di valutazini per ricver in Hspice sn 5. 17

18 In cnclusine è utile sttlineare che, per l area Anziani, l utenza ptenziale è di n , individuata nella pplazine anziana residente nei Cmuni del Distrett. L utenza effettiva è invece individuata in n. 782 utenti, di cui n. 453 seguiti dal CAD e n. 329 è l utenza seguita dai singli Servizi di Assistenza Dmiciliare dei Cmuni, gli anziani ricverati in case di rips ed in Residenze Sanitarie Assistite (mancan i dati relativi ai Cmuni di Artena e Carpinet Rman). Tale dat deve essere cnsiderat tenend presente che alcuni utenti seguiti dal CAD pssn essere gli stessi seguiti dai Servizi Sciali Cmunali. Un degli biettivi di un maggire crdinament degli interventi e quindi di una più efficace integrazine sci-sanitaria risulta essere quell di avere dati più rispndenti alla realtà. Cmunque quest è un prim dat, grezz, da cui partire. Le necessità ed i bisgni più impellenti che vengn rilevati per l'area anziani derivan sprattutt dalle tendenze demgrafiche e dall'andament di alcuni indicatri statistici che rispecchian la più generale tendenza nazinale, ciè a dire il prgressiv invecchiament della pplazine, cn l'aument degli anni di vita e della qualità della stessa. L'rientament generale delle plitiche sciali dedicate a quest target di utenza devn di cnseguenza cncentrarsi ed indirizzarsi vers la prmzine della dmiciliarietà (e cnseguentemente della despedalizzazine) cn azini a favre del manteniment dell'anzian nel prpri ambiente e nella prpria cmunità di appartenenza. Per gli anziani in bun stat di salute le plitiche sciali devn prgettare interventi vlti a prmuvere la visine della persna anziana cme una risrsa della scietà civile, ma anche prevedere azini di inclusine sciale per prevenire fenmeni di emarginazine sciale. 3.c. Area Disabili Per l area Disabili, si utilizza l stess criteri di analisi utilizzat per l area minri e famiglie e per l area anziani. Ciò per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri, per questi target di pplazine, nelle varie zne del Distrett. Quest ci aiuterà ad articlare i bisgni per macraree e ad individuarne i più impellenti. Per quant riguarda la fascia di utenza rappresentata dai disabili, viene illustrata cn la seguente tabella sia il numer ttale dei Disabili residenti nel territri distrettuale, sia il numer dei disabili gravi, ricnsciuti tali ai sensi della L. n. 104/92, art. e, cmma 3. Si fa presente che, a partire dal nn è stat più pssibile aggirnare il dat, si riprta quindi la tabella già inserita nei Piani di Zna delle precedenti annualità: Tabella 17: Disabili adulti e minri gravi ai sensi dell art. 3, cmma 3, residenti nei Cmuni del Distrett; al 30/06/2003. COMUNI N DISABILI GRAVI L. n. 104/92, ART. 3, COMMA 3 N MINORI DISABILI GRAVI L. n. 104/92, ART. 3, COMMA 3 Artena Carpinet Rman* 46 5 Clleferr Gavignan*

19 Grga* 10 / Labic 39 1 Mntelanic* 27 1 Segni* Valmntne DISTRETTO 705 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Dai dati della tabella, sembra ptersi rilevare una sensibile presenza di disabili nel territri distrettuale sprattutt per quant riguarda la Zna di Pianura (n. disabili 479). Quest dat mstra già chiaramente quant sia indispensabile prgrammare, attravers il Pian di Zna, una plitica di intervent, rivlta a quest target di utenza, che vada ad elevare e miglirare la qualità della vita delle persne attravers servizi ed interventi in rete che aiutin e sstengan le stesse nell acquisizine e nel manteniment della prpria autnmia. La nstra analisi sembra quindi cnfermare la scelta di suddividere il Distrett in zna di pianura e zna di mntagna, individuate cme ambiti mgenei di territri. Cme già specificat per gli anziani, sn altresì dispnibili i dati relativi ai disabili gravi, cn il ricnsciment della L. n. 104/92, seguiti dal Centr Assistenza Dmiciliare (C.A.D.) della ASL, nel crs dell ann 2004: Tabella 18: N disabili gravi L.n. 104/92 assistiti per Cmune di residenza, ann COMUNI N DISABILI GRAVI SEGUITI Artena 3 Carpinet Rman 0 Clleferr 2 Gavignan 4 Grga 0 Labic 2 Mntelanic 1 Segni 2 Valmntne 3 DISTRETTO 17 Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati C.A.D ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Rispett ai precedenti Piani di Zna, da questa annualità si presentan i dati relativi all uffici invalidi civili, grazie al raccrd perativ tra l Osservatri ed il Distrett Sanitari di Clleferr. I dati sn illustrati cn la seguente tabella: Tabella 19: N invalidi civili ricnsciuti nell ann COMUNI N. INVALIDI CIVILI N. INVALIDI CIVILI CON INDENNITA DI ACCOMPAGNO Artena Carpinet Rman Clleferr Gavignan Grga 8 3 Labic Mntelanic

20 Segni Valmntne DISTRETTO Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati S.O.S. Medicina Legale ASL RM G 6 - Distrett di Clleferr. Si specifica che i dati della tabella 19 si riferiscn al numer di invalidi civili ed al numer di invalidi civili cn indennità di accmpagn, ricnsciuti nell ann Smmariamente si può cmmentare la tabella rilevand un più alt numer di invalidi civili ricnsciuti nei cmuni di Clleferr, Valmntne, Artena e Segni, il numer minre di invalidi civili ricnsciuti si rilevan invece per Grga, Mntelanic e Gavignan. Tale precisazine è vvia se si cnsidera che i primi sn anche i Cmuni cn numer di pplazine residente maggire ed i secndi sn i Cmuni cn minre pplazine residente, però se si tiene cnt di quant elabrat finra, si può affermare che i risultati di tale elabrazine sn qui cnfermati cnsiderand che Clleferr è il paese cn il maggir numer di residenti ma è anche il paese che per caratteristiche demgrafiche e sci-ecnmiche si avvicina di più ai paesi della zna di mntagna. Da rilevare inltre il dat relativ a Carpinet Rman, per il quale, il numer degli invalidi civili ricnsciuti, è abbastanza elevat rispett al numer degli abitanti. Tale situazine trva ulterire cnferma dai dati relativi all indennità di accmpagn. Tali dati evidenzian ancra una maggire incidenza nei Cmuni di pianura cn l eccezine di Segni e sprattutt Carpinet Rman. Queste eccezini sttlinean la rilevanza delle prblematiche relative alla disabilità in questi Cmuni, accentuata anche dal prgressiv e crescente fenmen dell invecchiament della pplazine qui maggirmente rilevat. Grazie al raccrd di cui spra, è altresì pssibile cmpletare l elabrazine dei dati relativi alla disabilità, cn il quadr sinttic della S.O.S. Medicina di base del Distrett, per quant riguarda le tessere rilasciate a fini di esenzine ticket, cn la seguente tabella: Tabella 20: N esenzini ticket, ann MOTIVO DEL RILASCIO N. ESENZIONI Tessere Es.ticket rilasciate per patlgia Tessere esenzine ticket rinnvate per Patlgia 571 Tessere Es. ticket rilasciate per Invalidità 343 Tessere Es. ticket rinnvate per Invalidità TOTALE Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati S.O.S. Medicina di Base - ASL RM G 6 Distrett di Clleferr. Questa area sembra rilevare le maggiri criticità nel Distrett quindi, nn a cas, nella prgrammazine dei precedenti Piani di Zna, si è prgettat un Centr Diurn Sci-Educativ per persne diversamente abili cn un adeguat servizi di trasprt. Cn le ecnmie di quest prgett è stat pssibile finanziare i prgetti di Ippterapia e Psicmtricità in acqua il cui sggett attuatre è il Distrett sclastic n.38 cn il quale è stat stipulat un prtcll di intesa. Tali prgetti vengn ripresentati anche nel Pian di zna Ann

21 All stess md si ripresenta a finanziament il Prgett perativ Servizi integrat di assistenza per l aiut ed il sstegn a persne cn handicap grave ed alle lr famiglie (L. n. 162/98) già presentat a finanziament dal Pian di Zna-Ann In cnclusine è utile sttlineare che, per l area Disabili, l utenza ptenziale nn è stimabile in quant nn si è in pssess dei relativi dati. L utenza effettiva è invece individuata in n. 115 utenti, in caric ai Servizi Sciali Cmunali, inseriti in centri semiresidenziali, in caric ad altri servizi per disabili e seguiti dal Servizi di Assistenza Dmiciliare (mancan i dati relativi al Cmune di Carpinet Rman). 3.d. Area disagi ed esclusine sciale Per quant riguarda l area del disagi ed esclusine sciale è imprtante delineare il quadr sciecnmic del Distrett. Quest quadr, insieme alle altre criticità rilevate nelle single aree più spra analizzate, sarà di rilevante utilità per pter individuare i disagi più acuti e gli eventuali squilibri presenti sul territri del Distrett ed articlare i bisgni e le criticità rilevate per macraree. Cme si legge nel Pian Sci-Assistenziale , il cntrast delle nuve pvertà cstituisce un degli biettivi strategici del Pian stess. I Servizi Sciali dvrann, in particlare sviluppare le funzini di facilitazine dei rapprti tra i cittadini, le famiglie, i gruppi e le diverse strutture e servizi di cittadinanza, sia attravers adeguati raccrdi infrmativi, sia sllecitand una lettura ed apprcci multidimensinale alle valutazini ed alle scelte dei diversi settri di reglazine sciale. L accent pst sulle nuve pvertà nn deve indeblire l attenzine alle frme tradizinali di pvertà intesa cme mancanza di reddit, pnend attenzine ed ffrend sluzini tant alle situazini individuali (singli e famiglie) quant a quelle di gruppi svantaggiati e di aree territriali marginali all svilupp ecnmic e sciale del Distrett 6. Quest è il quadr generic che viene furi dall'analisi di questi primi dati. Una prima precisazine può essere fatta andand ad sservare quali sn gli indici di dipendenza relativi alla pplazine dei singli paesi: Tabella 21: Indici di Dipendenza strutturale dei singli Cmuni Cmuni Pplazine /14 65 e ltre Ttale 15/64 INDICE(%) Tt. Gen. Artena , Carpinet , Clleferr , Gavignan , Grga , Labic , Mntelanic , Segni , Valmntne , TOTALE , Fnte: Osservatri Sciale Distrettuale-SISS, su dati Uffici Anagrafe. 6 D.G.R. n del 25 ttbre Pian Sci-Assistenziale , pag