Determinazione degli oneri di urbanizzazione ai sensi del D.P.R. 6 giugno 2001 n.380 e della L.R. 11 marzo 2005 n.12 ALLEGATO B

Transcript

1 COMUNE DI VIMERCATE SPORTELLO UNICO TECNICO SERVIZIO EDILIZIA PRIVATA Determinazine degli neri di urbanizzazine ai sensi del D.P.R. 6 giugn 2001 n.380 e della L.R. 11 marz 2005 n.12 ALLEGATO B Cntribut di Cstruzine: Aggirnament Oneri di Urbanizzazine e Criteri Applicativi Aprile 2016

2 INTRODUZIONE I titli abilitativi per la realizzazine di interventi di nuva cstruzine, ampliament di edifici esistenti e ristrutturazine edilizia sn sggetti, in relazine alle destinazini funzinali degli interventi stessi, al versament degli neri di urbanizzazine primaria e secndaria, del cntribut sul cst di cstruzine (art. 43 della Legge Reginale 12/2005) e, per le sle pere impianti industriali artigianali, alla crrespnsine di un cntribut pari all incidenza delle pere necessarie al trattament e all smaltiment dei rifiuti slidi, liquidi, gasssi (art. 19 cmma 1 D.P.R. 380/2001). In cas di pianificazine esecutiva e/ Permess di cstruire cnvenzinat, alla mnetizzazine per mancata cessine delle aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblic generale (standard urbanistici) previste dal Pian dei servizi (art. 46 L.R. 12/2005). Le nrmative urbanistic edilizie di riferiment hann intrdtt, in anni recenti, sia misure di maggirazine del cntribut di cstruzine per interventi che cnsuman sul agricl nell stat di fatt, sia misure di riduzine del cntribut per incentivare la riqualificazine del patrimni edilizi esistente e la riduzine del cnsum di sul, lasciand alla Amministrazine Cmunale la facltà di deliberare al riguard. Ciò premess si prcede: - all aggirnament degli imprti e percentuali degli neri di urbanizzazine, del cntribut sul cst di cstruzine, della mnetizzazine delle aree a standard, cme determinati cn precedente deliberazine della Cnsigli Cmunale n. 27 del 29 aprile alla determinazine della percentuale di riduzine degli neri di urbanizzazine nei casi di ristrutturazine cmprtante demlizine e ricstruzine e in quelli di integrale sstituzine edilizia ai sensi dell art. 44, cmma 10 bis, L.R.12/ alla determinazine della maggirazine del cntribut relativ al cst di cstruzine di cui all art. 16, cmma 3, del D.P.R. 380/2001, ai sensi dell art. 5, cmma 10, L.R. 31/ alla determinazine della maggirazine del cntribut di cstruzine ai sensi dell art. 43 cmma 2 bis L.R. 12/2005 in cas di interventi di nuva cstruzine che sttraggn superfici agricle nell stat di fatt (già in vigre) - alla individuazine delle mdalità di versament del cntribut di cstruzine. Nn sn previste ulteriri misure di riduzine maggirazine degli neri del cntribut sul cst di cstruzine per le quali, ai sensi di nrmative nazinali reginali vigenti, è stata data facltà ai Cmuni di deliberare. DETERMINAZIONE ONERI DI URBANIZZAZIONE PRIMARIA E SECONDARIA Cme premess in delibera si ritiene applicabile il criteri intrdtt dalla nrmativa previgente ed utilizzat per la determinazine degli neri ad ggi in vigre. CRITERI E ASSUNZIONE DEI COSTI Per la determinazine del cntribut relativ agli neri di urbanizzazine primaria riferit alle diverse categrie di cstruzine, il Cmune di Vimercate assume i csti derivanti dalla analisi ecnmica in us press la Ripartizine Lavri Pubblici Cmunale ed allegata alla presente deliberazine - Allegat A ad esclusine delle pere di urbanizzazine primaria di depurazine e smaltiment, per le quali si assumn i csti derivanti dalla determinazine dei csti base cntenuti nella Deliberazine Cnsigli Reginale del n. II/557. Per la determinazine del cntribut relativ agli neri di urbanizzazine secndaria riferit alle diverse categrie di cstruzine, il Cmune di Vimercate, nn essend dispnibili i csti di realizzazine di pere di urbanizzazine secndaria, assume i csti derivanti dalla determinazine dei csti base cntenuti nella Deliberazine Cnsigli Reginale del n. II/557, attualizzati sulla base dell indice ISTAT e variati nei limiti che eran previsti dall art. 3 della L.R n. 60 (ra abrgata dalla L.R. 12/2005). In cnfrmità al medesim art. 3 cmma 3 della L.R. 60/77, i csti delle pere di urbanizzazine determinati nn risultan inferiri ai csti base reginali, calclati secnd l schema di cui alla deliberazine 28 lugli 1977 n. II/557 utilizzand per :

3 - la residenza le tabelle a1 a2 - l industria e l artigianat le tabelle a3-a4-a5 - l industria alberghiera le tabelle a6-a7 - le attività direzinali e cmmerciali le tabelle a8-a9 Ai valri unitari degli neri ttenuti mediante le tabelle reginali sn stati applicati parametri di incidenza più cerenti cn l attuale dtazine esistente di pere di urbanizzazine, suddividend in md più articlat le aree urbanistiche e il crrispettiv dvut per gli interventi in esse ammissibili. In particlare, viene intrdtta una diversa e maggire caratterizzazine delle aree edificabili, ai fini dell applicazine degli neri, sulla base degli indirizzi di svilupp urbanistic cntenuti nella variante parziale al PGT vigente e del grad di urbanizzazine dell stat di fatt: - zne residenziali distinte tra zna A e zne B, C, E - zna per industria e artigianat in cui si prevedn neri distinti per i due usi prduttivi principali ammessi: us prduttiv industriale e us servizi prduttivi (prduttiv industriale avanzat ). Il valre di questi ultimi è ttenut incrementand l imprt relativ alle attività prduttive industriali in cnsiderazine delle attività insediabili previste dal PGT (prduttiv industriale avanzat in zna D3) - interventi di nuva cstruzine in Aree di Trasfrmazine che sian esterne al tessut urban cnslidat (TUC), prive di urbanizzazini e di cnsistenti edificazini preesistenti: interventi per i quali il valre degli neri rispnde alla maggire spesa che l Amministrazine Cmunale deve sstenere per l esecuzine delle pere di urbanizzazine di tali aree. RIDUZIONE ONERI PER INTERVENTI SUL PATRIMONIO EDILIZIO ESISTENTE Per gli interventi di ristrutturazine edilizia nn cmprtanti demlizine e ricstruzine gli neri di urbanizzazine, se dvuti, sn quelli riguardanti gli interventi di nuva cstruzine, ridtti del 60% ai sensi art. 44 cmma 10 della L.R. 12/2005. Nei casi di ristrutturazine cmprtante demlizine e ricstruzine ed in quelli di integrale sstituzine edilizia, ad attuazine di quant previst dall art. 44, cmma 10 bis, L.R.12/2005, si stabiliscn le seguenti riduzini percentuali: - Residenza, Industria e Artigianat, Industria e Artigianat zna D3, Industria alberghiera: gli neri di urbanizzazine sn pari a quelli di nuva cstruzine ridtti del 50% - Attività direzinali e cmmerciali: gli neri di urbanizzazine sn pari a quelli di nuva cstruzine ridtti del 30% CONTRIBUTO SUL COSTO DI COSTRUZIONE EDIFICI RESIDENZIALI Per la determinazine del cntribut cst di cstruzine di nuvi edifici e per gli interventi di demlizine e ricstruzine il D.P.R n. 380 all art. 16 c. 9 prevede che le Regini determinin peridicamente il cst di cstruzine da prre a base del calcl cn riferiment ai csti massimi ammissibili per l edilizia agevlata (art. 48 c. 1 L.R. 12/2005). In assenza di determinazini reginali, il cst di cstruzine è adeguat annualmente ed autnmamente dai cmuni, in ragine dell'intervenuta variazine dei csti di cstruzine accertata dall'istitut nazinale di statistica (art. 48 c. 2 L.R. 12/2005). Il cst di cstruzine base da cnsiderare nella cmpilazine della tabella parametrica DM per l ann in crs è stat adeguat cn determinazine del Dirigente n. 13 in data mediante l aggirnament ISTAT della prima determinazine della Giunta Reginale della Lmbardia cn deliberazine n. V/53844 del , ed è pari a 392,69. Nel cas di interventi di ristrutturazine edilizia nn cmprtanti demlizine e ricstruzine su edifici esistenti il cst di cstruzine è determinat in relazine al cst reale degli interventi stessi, csì cme individuat sulla base del prgett presentat e cmunque nn può superare il valre determinat per le nuve cstruzini, cme spra (art. 48 c. 6 L.R. 12/2005). In particlare nel cas venga presentat un cmput metric estimativ all imprt ttale del Cmput Metric Estimativ (C.M.E.) verrà applicata la percentuale di cui alla tabella parametrica DM , prevista per la classe tiplgica in cui l edifici ricade edifici esistenti. Nel cas nn venga presentat il C.M.E. il cst di cstruzine del fabbricat sarà determinat cme per le nuve cstruzini cn tabella parametrica DM e ad ess, analgamente al cas precedente, verrà

4 applicata la percentuale di cui alla tabella parametrica DM , prevista per la classe tiplgica in cui l edifici ricade edifici esistenti. EDIFICI COMMERCIALI, TERZIARI-DIRETTIVI, TURISTICO ALBERGHIERI RICETTIVI Il cntribut sul cst di cstruzine per interventi su fabbricati cn destinazine d us cmmerciale, terziari direttiv, turistic alberghier-ricettiv è pari ad una quta del cst dcumentat di cstruzine (C.M.E.), determinata - ai sensi dell art. 48 c.4 L.R. 12/ cme segue: - Nei nuvi edifici pari al 10% del cst di cstruzine - Negli interventi di ristrutturazine edilizia nn cmprtanti demlizine e ricstruzine su edifici esistenti, negli interventi di ristrutturazine cmprtante demlizine e ricstruzine ed in quelli di integrale sstituzine edilizia pari al 7% del cst di cstruzine Al fine di semplificare, all att della presentazine delle pratiche edilizie, la stima dei csti degli interventi da parte dei tecnici incaricati, cn determinazine n. 1207/15 del è stat stabilit un cst indicativ delle pere per unità di superficie da utilizzarsi, in via prvvisria, per la determinazine del cntribut cst di cstruzine. Si ritiene di cnfermare tale imprt, determinat in 700/mq. In via rdinaria, e a scelta del richiedente, al mment della presentazine della pratica edilizia viene presentat il cmput metric estimativ al quale applicare le percentuali spra indicate ppure, in via prvvisria, il cst delle pere viene determinat sulla base dell imprt di 700 salv cnguagli alla fine dei lavri, previa presentazine del cmput metric finale. In via alternativa, il medesim imprt ( 700/mq) può essere assunt per determinare il cst delle pere in lug della predispsizine del cmput metric estimativ, a cndizine che la crrespnsine del cntribut dvut sia effettuata in un unica sluzine al mment del rilasci del titl abilitativ efficacia della denuncia asseverata (è esclusa, per questa secnda mdalità, la pssibilità di rateizzazine). MAGGIORAZIONE DEL CONTRIBUTO SUL COSTO DI COSTRUZIONE ex art. 5, c.10, L.R. 31/2014 Ad attuazine di quant indicat all art. 5, cmma 10, della L.R. 31/ fin all adeguament del PGT alle dispsizini della medesima legge si prevede una maggirazine percentuale del cntribut relativ al cst di cstruzine di cui all art. 16, cmma 3, del D.P.R. 380/2001, determinata cme segue: - Per gli interventi che cnsuman sul agricl nell stat di fatt nn ricmpresi del tessut urban cnslidat: maggirazine del 20% - Per gli interventi che cnsuman sul agricl nell stat di fatt all intern del tessut urban cnslidat: maggirazine del 5% Le pere cmpensative di riqualificazine urbana e cmpensazine ambientale, finanziate cn tali cntributi, ptrann essere realizzate anche dall peratre, in accrd cn il cmune. MAGGIORAZIONE DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE ex art. 43 c.2 bis L.R. 12/2005 FONDO AREE VERDI Ai sensi dell art. 43 cmma 2 bis L.R. 12/2005, per gli interventi di nuva cstruzine che sttraggn superfici agricle nell stat di fatt è prevista una maggirazine del cntribut di cstruzine pari al 5%, destinata a interventi frestali a rilevanza eclgica e di increment della naturalità ( fnd aree verdi ). In cas di interventi nelle Aree di Trasfrmazine per i quali è dvut un cntribut per imprnta ambientale si veda quant indicat al Capitl X della Nrmativa del Pian delle Regle - Allegat PR 3.0. DEFINIZIONE DI EDIFICIO UNIFAMILIARE PER L ESONERO DAL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE Ai fini dell esner dal cntribut di cstruzine nei casi previsti all art. 17 cmma 3 lettera c) del D.P.R. 380/2001, vale la seguente definizine di edifici unifamiliare: - Per edifici residenziale unifamiliare si intende la cstruzine funzinalmente indipendente e priva di parti cmuni, anche se a schiera, che dispnga di un più accessi esclusivi, destinata all abitazine di un sl nucle familiare

5 MODALITA PER LA CORRESPONSIONE DEL CONTRIBUTO DI COSTRUZIONE Il cntribut di cstruzine cstituit dagli neri di urbanizzazine primaria, secndarie, dal cntribut sul cst di cstruzine e dal cntribut smaltiment rifiuti, deve essere versat dal richiedente entr 30 girni successivi al rilasci del permess di cstruire alla presentazine della denuncia di inizi di attività. Cn riferiment alla L.R. 12/2005 art. 38 cmma 7 bis, art. 42 cmma 3, art. 48 cmma 7, si cncede al richiedente la facltà di rateizzare il cntribut di cstruzine cn la seguente articlazine, in funzine del tip di intervent: rateizzazine degli neri di urbanizzazine, del cntribut sull smaltiment rifiuti e del cntribut sul cst di cstruzine nei casi di interventi all intern del tessut urban cnslidat e di interventi cmunque riguardanti il patrimni edilizi esistente 50% dell imprt da versare all att del rilasci del permess di cstruire entr 30 girni successivi alla presentazine della denuncia di inizi di attività 50% dell imprt da versare entr e nn ltre 2 anni dalla data di inizi lavri e cmunque entr la data di ultimazine delle pere, previa presentazine di adeguata garanzia cstituita da fideiussine assicurativa bancaria della durata del titl abilitativ rateizzazine del sl cntribut sul cst di cstruzine negli interventi all intern delle Aree di Trasfrmazine cn esclusine di quelli sttpsti a Pian di recuper: 50% dell imprt da versare all att del rilasci del permess di cstruire entr 30 girni successivi alla presentazine della denuncia di inizi di attività 50% dell imprt da versare entr e nn ltre 60 girni dalla data di ultimazine delle pere, previa presentazine di adeguata garanzia cstituita da fideiussine assicurativa bancaria della durata del titl abilitativ Limitatamente al sl cntribut sul cst di cstruzine, nel cas di interventi edilizi a titl ners su fabbricati e/ aree cn destinazine d us cmmerciale, terziari direttiv, turistic alberghier-ricettiv, si veda quant precedentemente indicat al paragraf relativ. MONETIZZAZIONE AREE A STANDARD Vista la sstanziale stazinarietà del mercat delle aree (cme da rilevazini OSMI Brsa Immbiliare Milan) nn si valuta necessari apprtare variazini ai valri attualmente in vigre, derivanti dalle valutazine svlte in ccasine delle precedenti delibere di aggirnament. Si ritiene che detti valri rispettin anche quant dispst all art. 46 cmma 1 lett. a) della L.R. 12/2005, che prevede, per effett di mancata cessine di aree, la crrespnsine di smme nn inferiri al cst di acquisizine di altre aree. Oltre che per gli interventi sttpsti a pian attuativ e nei cambi di destinazine d us cui cnsegua un aument del caric urbanistic, cme indicat all art. 41 della Nrmativa del Pian delle Regle, gli imprti qui indicati devn essere utilizzati anche per la mnetizzazine di spazi per parcheggi negli interventi di recuper stttett ai fini abitativi ex L.R. 12/2005 e negli interventi in zna A di centr stric, secnd le qute ammesse dalla nrme tecniche. VALORI AREE Vimercate Centr Stric (zna A) 108,34 Vimercate tutt il territri 92,87 Quartiere Oren 92,87 Quartiere Velasca e Ruginell 61,92 REALIZZAZIONE DIRETTA DELLE OPERE DI URBANIZZAZIONE A SCOMPUTO DEL CONTRIBUTO RELATIVAMENTE AGLI ONERI PRIMARI E SECONDARI Ai sensi dell art. 45 cmma 1 della L.R. 12/2005 l interessat può essere autrizzat a realizzare direttamente una più pere di urbanizzazine primaria secndaria. In tal cas l interessat sarà tenut alla presentazine di un att unilaterale d bblig redatt in frma pubblica da registrare e trascrivere nei registri immbiliari a cura e spese dell stess, cn il quale si impegna alla esecuzine diretta delle pere secnd il prgett ad ess allegat. In tale att dvrann essere specificati i termini per l esecuzine delle pere medesime e la garanzia, cstituita da fideiussine assicurativa bancaria della durata della cncessine.

6 Delibera Cnsigli Cmunale n. 27 del_29/04/2008 Tabella nuvi neri di urbanizzazine NUOVE COSTRUZIONI RISTRUTTURAZIONE PIANI ATTUATIVI Zne/Interventi URB. I URB. II Smalt. rifiuti URB. I URB. II Smalt. rifiuti URB. I URB. II Smalt. rifiuti RESIDENZIALE Zne A B C E 10,59 18,37 5,29 9,19 17,06 20,21 PRODUTTIVO e ASSIMILABILI 18,81 12,06 6,56 9,40 6,03 3,28 30,98 14,47 7,87 ATTIVITA ALBERGHIERA 35,36 28,71 17,68 14,35 55,83 31,58 ATTIVITA COMMERC. - DIREZ. 81,29 45,19 40,64 22,60 143,06 52,33 PARCHEGGI E SILOS (a pst aut) 325,15 180,76 ATTR. CULTURALI- SANITARIE 16,26 9,04 ATTREZZATURE SPORTIVE 8,13 4,52 ATTREZZATURE SPETTACOLO 24,39 13,56 Aggirnament: Marz 2008 N.B. I nuvi imprti verrann applicati a partire dal 19/05/2008

7 Delibera Cnsigli Cmunale n. del TABELLA NUOVI ONERI DI URBANIZZAZIONE Interventi Nuve Cstruzini Ristrutturazini Interventi demlizine e ricstruzine dell'esistente Nuve cstruzini in Aree di Trasfrmazine Zne Funzinali Oneri Urb. I Oneri Urb. II Smaltim. Smaltim. Oneri Urb. I Oneri Urb. II Oneri Urb. I Oneri Urb. II Smaltim. Oneri Urb. I Oneri Urb. II Smaltim. A 27,00 31,00 3,60 4,20 13,50 15,50 RESIDENZA 53,00 63,00 B-C- 32,00 56,00 4,30 7,50 16,00 28,00 E INDUSTRIA e ARTIGIANATO Us prduttiv industriale INDUSTRIA e ARTIGIANATO Us servizi prduttivi 19,00 13,00 7,00 7,60 5,20 3,50 9,50 6,50 3,50 35,00 15,00 8,00 47,50 32,50 17,50 19,00 13,00 8,75 23,75 16,25 8,75 INDUSTRIA ALBERGHIERA 36,00 33,00 14,40 13,20 18,00 16,50 56,00 33,00 ATTIVITÀ' DIREZIONALI e COMMERCIALI 82,00 46,00 32,80 18,40 57,40 32,20 143,00 53,00 PARCHEGGI COPERTI e SILOS (a pst aut) ATTREZZATURE CULTURALI SANITARIE e ASSISTENZIALI 328,00 184,00 16,00 9,00 ATTREZZATURE SPORTIVE 8,00 5,00 ATTREZZATURE PER LO SPETTACOLO 25,00 14,00