ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbraio 2016 pag. 1/21

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1 giunta reginale 10^ legislatura ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 1/21 PROPOSTA DI NUOVE LINEE GUIDA RELATIVE ALLE ATTIVITA DEGLI O.I.V. NELLE AZIENDE DEL S.S.R. LA COSTITUZIONE DEL GRUPPO DI LAVORO SUGLI OIV NEL S.S.R. Cn nta prt. n del 12 maggi 2014 del Direttre Generale dell Area Sanità e Sciale, viene cstituit un Grupp di Lavr per la ricgnizine delle cmpetenze attribuite agli OIV, cn il cmpit di elabrare un dcument di sintesi su rul e attribuzini dell OIV delle Aziende Sanitarie reginali, anche alla luce dell intrduzine della nrmativa in materia di trasparenza e anticrruzine. Si rende necessari, infatti, sstituire integralmente l allegat A "Linee di indirizz in materia di misurazine e valutazine dei dipendenti del Servizi Sanitari Reginale ed in materia di trasparenza applicative delle dispsizini del d.lgs , n.150. della DGR 2205/2012 avente ad ggett Linee di indirizz in materia di misurazine e valutazine dei dipendenti del servizi sanitari reginale ed in materia di trasparenza, applicative delle dispsizini del d.lgs. n.150/2009 e della L.R. 26 maggi 2011, n. 9, mdificata dalla L.R. 11 nvembre 2011, n. 22. Apprvazine definitiva della deliberazine/cr n. 90 del 4 settembre 2012 sulla base del parere favrevle espress dalla Quinta Cmmissine cnsiliare.. Quant spra per la parte riguardante la disciplina dell OIV, facend chiarezza riguard ai sui cmpiti, rispett ai quali va fatt un quadr sinttic degli stessi, facend risaltare che il rul principale dell O.I.V. è quell di supprtare l Azienda per rendere efficace e funzinale la gestine del cicl della perfrmance ed equ e trasparente il sistema di valutazine. PREMESSA Le presenti prpste di linee guida sn finalizzate quindi a: chiarire in maniera pratica ed perativa il cmpit dell Organism Indipendente di Valutazine (OIV) nelle Aziende del S.S.R., sia riguard il cicl della Perfrmance, che ad altri cmpiti, che nrme successive al d.lgs 150/2009 gli hann attribuit; una più puntuale ed efficace gestine del Cicl della Perfrmance da parte delle Aziende del S.S.R. INTRODUZIONE NORMATIVA Il quadr legislativ nazinale di riferiment: D.Lgs. 150/2009 e s.m.i. L applicazine del D.Lgs. 150/2009 Attuazine della legge 4 marz 2009, n. 15, in materia di ttimizzazine della prduttività del lavr pubblic e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazini. negli Enti del S.S.R., in particlare per quant riguarda il rul dell O.I.V., è inquadrata dai seguenti articli del spracitat D.Lgs. L art. 74 Ambit di applicazine del D.Lgs. 150/2009 riprta al cmma 1. Gli articli 11, cmmi 1 e 3, da 28 a 30, da 33 a 36, 54, 57, 61, 62, cmma 1, 64, 65, 66, 68, 69 e 73, cmmi 1 e 3, rientran nella ptestà legislativa esclusiva esercitata dall Stat, ai sensi dell'articl 117, secnd cmma, lettere l) ed m), della Cstituzine. Quindi, ai sensi del spracitat cmma, le dispsizini in materia di trasparenza cntenute nell art. 11, cmmi 1 e 3, dell stess decret, rientran nella ptestà legislativa esclusiva esercitata dall Stat in quant cstituiscn. livelli essenziali delle prestazini cncernenti i diritti civili e sciali che devn essere garantiti su tutt il territri nazinale, ergate dalle

2 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 2/21 amministrazini pubbliche ai sensi dell art. 117, cmma 2, lettera m) della Cstituzine. L stess articl 74 riprta pi al cmma 2 Gli articli 3, 4, 5, cmma 2, 7, 9, 15, cmma 1, 17, cmma 2,18, 23, cmmi 1 e 2, 24, cmmi 1 e 2, 25, 26, 27, cmma 1, e l'articl 62, cmmi 1- bis e 1-ter recan nrme di diretta attuazine dell'articl 97 della Cstituzine e cstituiscn principi generali dell'rdinament ai quali si adeguan le regini e gli enti lcali, anche cn riferiment agli enti del Servizi sanitari nazinale, negli ambiti di rispettiva cmpetenza. La disciplina del cicl della perfrmance, quindi, cntenuta nelle dispsizini richiamate dal spra citat cmma 2, cstituisce diretta attuazine dell art. 97 della Cstituzine ed enuncia principi generali ai quali si devn adeguare regini ed enti lcali, anche per quant riguarda gli enti del Servizi sanitari nazinale. L art. 16. Nrme per gli Enti territriali e il Servizi sanitari nazinale del D.Lgs. 150/2009 riprta al cmma 2 Le regini e gli enti lcali adeguan i prpri rdinamenti ai principi cntenuti negli articli 3, 4, 5, cmma 2, 7, 9 e 15, cmma 1. In pratica, quindi, in tema di trasparenza nn ci sarebbe autnmia reginale, mlt ampia invece risulta l autnmia reginale in tema di perfrmance. Cn riferiment al Cicl delle Perfrmance e sprattutt al rul dell OIV sn quindi principalmente due gli articli del D.Lgs. 150/2009 che devn essere cnsiderati anche per gli Enti del S.S.R. Art. 4. Cicl di gestine della perfrmance.. missis.. Art. 7. Sistema di misurazine e valutazine della perfrmance 1. Le amministrazini pubbliche valutan annualmente la perfrmance rganizzativa e individuale. A tale fine adttan cn appsit prvvediment il Sistema di misurazine e valutazine della perfrmance. 2. La funzine di misurazine e valutazine delle perfrmance è svlta: a) dagli Organismi indipendenti di valutazine della perfrmance di cui all'articl 14, cui cmpete la misurazine e valutazine della perfrmance di ciascuna struttura amministrativa nel su cmpless, nnché la prpsta di valutazine annuale dei dirigenti di vertice ai sensi del cmma 4, lettera e), del medesim articl. Alla luce di quant spra quindi, il Cicl della Perfrmance ed il rul dell OIV vann definiti e megli specificati in sede reginale. Il quadr cntrattuale di riferiment Persnale Cmpart: art. 47 C.C.N.L. 01/09/1995, art. 35, cmma 3, C.C.N.L. 07/04/1999, art. 5 C.C.N.L. 31/07/2009; Persnale Aree Dirigenziali: artt dei CC.CC.NN.L. 03/11/2005, artt. 6, 8, 9 e 10 del C.C.N.L. Area Dirigenza Medica e Veterinaria del 17/10/2008 e artt. 6, 11, 12 e 13 del C.C.N.L. Area Dirigenza SP.T.A. del 17/10/2008. Il quadr reginale di riferiment Legge reginale 26 maggi 2011, n. 9 Dispsizini in materia di Aziende ed Enti del Servizi Sanitari Reginale Art. 1 - Dispsizini in materia di aziende ed enti del Servizi sanitari reginale. 1. La valutazine del persnale delle aziende e degli enti del Servizi sanitari reginale si attiene ai principi dei Titli II e III del decret legislativ 27 ttbre 2009, n secnd le mgenee indicazini all scp definite dalla Giunta reginale.

3 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 3/21 2. La Giunta reginale, in attuazine del cmma 1.. definisce, sentit il parere della cmmissine cnsiliare cmpetente, linee mgenee di indirizz per la realizzazine del sistema di misurazine, valutazine e trasparenza della perfrmance, valrizzand, anche per quant attiene alle fasce di merit ed agli rganismi di valutazine, la specificità del servizi sanitari reginale ed i mdelli rganizzativi esistenti in quant cmpatibili cn i principi del decret legislativ n. 150 del (Cmma csì mdificat da cmma 1 art. 1 legge reginale 11 nvembre 2011, n. 22.) 3.. Omissis. D.G.R. n del 06 nvembre 2012 Linee di indirizz in materia di misurazine e valutazine dei dipendenti del servizi sanitari reginale ed in materia di trasparenza, applicative delle dispsizini del d.lgs. n.150/2009 e della L.R. 26 maggi 2011, n. 9, mdificata dalla L.R. 11 nvembre 2011, n. 22. Apprvazine definitiva della deliberazine/cr n. 90 del 4 settembre 2012 sulla base del parere favrevle espress dalla Quinta Cmmissine cnsiliare. La D.G.R. n. 2205/2012 è stata sstituita cn la successiva D.G.R. n..del... di apprvazine delle presenti linee guida. La suddetta deliberazine 2205/2012, che apprvava le linee di indirizz nei cnfrnti delle aziende ed enti del SSR, in materia di misurazine e valutazine dei dipendenti del servizi sanitari reginale ed in materia di trasparenza, applicative delle dispsizini del D.lgs. n. 150/2009, dispneva che l'applicazine delle linee di indirizz decrresse dal 1 gennai 2013 e stabiliva la cstituzine degli Organismi Indipendenti di Valutazine delle Aziende del SSR, ltre a determinarne i cmpensi massimi attribuibili ai cmpnenti. Si fa cmunque presente che successivamente all adzine della DGR citata, gli OIV sn stati presi in cnsiderazine nell ambit di ulteriri materie, quale principalmente quella della trasparenza dei sggetti pubblici, attuativa della disciplina cntenuta nella legge cd. anticrruzine n. 190/2012. Il quadr nrmativ nazinale di riferiment: L. 190/2012 e D.Lgs. 33/2013 In particlare, la L. 190/2012 prevede: 1) L espressine di un parere dell OIV in rdine al cdice di cmprtament che le amministrazini pubbliche devn apprvare ai sensi dell art. 55 d.lgs. 165/01 (art. 1, cmma 5). A sua vlta, il d.lgs. 33/13, di attuazine della l. 190/12, stabilisce: 1) all art. 43, che il respnsabile per la prevenzine della crruzine, di cui all'articl 1, cmma 7, della legge 6 nvembre 2012, n. 190,. segnaland all'rgan di indirizz plitic, all'organism indipendente di valutazine (OIV),. i casi di mancat ritardat adempiment degli bblighi di pubblicazine e che il medesim respnsabile, in relazine agli bblighi di pubblicazine, segnala altresì gli inadempimenti al vertice plitic dell'amministrazine, all'oiv ai fini dell'attivazine delle altre frme di respnsabilità ulteriri rispett a quella disciplinare, di cmpetenza dell uffici prepst; 2) all art. 44, che l rganism indipendente di valutazine verifica la cerenza tra gli biettivi previsti nel Prgramma triennale per la trasparenza e l'integrità di cui all'articl 10 e quelli indicati nel Pian della perfrmance, valutand altresì l'adeguatezza dei relativi indicatri. I sggetti deputati alla misurazine e valutazine delle perfrmance, nnché l'oiv, utilizzan le infrmazini e i dati relativi all'attuazine degli bblighi di trasparenza ai fini della misurazine e valutazine delle perfrmance sia rganizzativa, sia individuale del respnsabile e dei dirigenti dei singli uffici respnsabili della trasmissine dei dati. Interpretazini sul rul dell OIV rispett al D.Lgs. 33/2013. Dalla disciplina riprtata risulta, cn particlare riguard agli bblighi di pubblicazine, estremamente ampi e dettagliati psti dal d.lgs. 33/2013, che gli OIV sian, destinatari di segnalazini di vilazini degli bblighi di pubblicazine, segnalazini da effettuarsi ad pera del respnsabile per la prevenzine della crruzine, e nn sggett bbligat alla segnalazine stessa.

4 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 4/21 Cn nta del 4 dicembre 2014, l ANAC ha affermat: Gli OIV, e gli rganismi cn funzini analghe, e i Respnsabili della trasparenza sn tenuti a segnalare le vilazini degli bblighi di pubblicazine di cui all art. 22 c. 2 all autrità amministrativa cmpetente, ai sensi dell art. 47 c. 3, ad avviare il prcediment sanzinatri previst dall art. 47 c. 2 del d.lgs. n. 33/2013. La segnalazine nn risulta prevista cme bblig da alcuna nrma di legge, ma ptrà essere effettuata dagli OIV alla luce delle indicazini dell ANAC. cn le delibere CIVIT n. 71/2013 e 77/2013 si afferma che Ai sensi dell art. 14, c. 4, lett. g), del d.lgs. 27 ttbre 2009, n. 150, agli Organismi Indipendenti di Valutazine (OIV) spetta il cmpit di prmuvere e attestare l asslviment degli bblighi relativi alla trasparenza e all integrità. Tale cmpit nn risulta prescritt da alcuna nrma di legge, ma ptrà essere attribuit agli OIV alla luce delle indicazini dell ANAC/CIVIT. Il cmma 2 dell art. 45 del d.lgs. 33/13, prevede che la CIVIT cntrlla l'perat dei respnsabili per la trasparenza a cui può chiedere il rendicnt sui risultati del cntrll svlt all'intern delle amministrazini. La CIVIT può inltre chiedere all'rganism indipendente di valutazine (OIV) ulteriri infrmazini sul cntrll dell'esatt adempiment degli bblighi di trasparenza previsti dalla nrmativa vigente. Da tali nrme si ricava che bbligat al cntrll intern sul rispett degli bblighi di pubblicazine è il respnsabile per la trasparenza mentre agli OIV la CIVIT può chiedere sl ulteriri infrmazini sul cntrll medesim. Le indicazini della Civit/ANAC Di seguit si riprtan i cntenuti di alcune delibere della CIVIT/ANAC che si ritiene imprtante tenere in cnsiderazine. Nella delibera n. 6/2013 la CIVIT ha sttlineat il rul dell OIV nell ambit del cicl di gestine della perfrmance, spettand a ess il cntrll di prima istanza relativamente alla cnfrmità, apprpriatezza e effettività del cicl. Si riprta pi quant previst dalla Delibera ANAC n 23/2013 Linee guida relative agli adempimenti di mnitraggi degli OIV e alla Relazine degli OIV sul funzinament cmplessiv del Sistema di valutazine, trasparenza e integrità dei cntrlli interni (art. 14, cmma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 150/2009) che, pur nn essend rivlta agli Enti del S.S.N., può essere presa cme riferiment. Seguend un criteri crnlgic l OIV effettua: a) la valutazine sull'avvi del cicl della perfrmance in crs da effettuare entr 30 girni dall'adzine del Pian delle perfrmance che l'azienda deve garantire entr il 31 gennai di gni ann; b) la redazine della Relazine annuale sul funzinament cmplessiv del Sistema di valutazine, trasparenza e integrità dei cntrlli interni (art. 14, cmma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 150/2009) cn riferiment al cicl della perfrmance precedente: gli ambiti sui quali si fcalizzerà la relazine sn i seguenti: A. Perfrmance rganizzativa B. Perfrmance individuale C. Prcess di attuazine del cicl della perfrmance D. Infrastruttura di supprt E. Sistemi infrmativi e infrmatici a supprt dell attuazine del Prgramma triennale per la trasparenza e l integrità e per il rispett degli bblighi di pubblicazine F. Definizine e gestine degli standard di qualità G. Utilizz dei risultati del Sistema di misurazine e valutazine H. Descrizine delle mdalità del mnitraggi dell OIV. Nella Relazine l OIV riassume le criticità riscntrate per gni ambit nel crs delle prprie analisi e,

5 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 5/21 alla luce di queste, prpne migliramenti. Inltre, valuta cme le prpste cntenute nella precedente Relazine si sian tradtte in azini di miglirament da parte dell amministrazine e, più in generale, sttlinea le variazini intervenute nell effettiv funzinament del Sistema rispett alla precedente Relazine. Di nrma, la Relazine dell OIV è redatta e trasmessa entr il 30 aprile di ciascun ann all Organ di indirizz plitic-amministrativ e alla CIVIT. c) le valutazini sull effettiva assegnazine degli biettivi rganizzativi e individuali del persnale avvenuta durante il cicl della perfrmance in crs: cn riferiment alla fase di assegnazine degli biettivi effettuata nel cicl in crs, l OIV valuta l svlgiment del prcess, l adeguatezza delle mdalità di assegnazine degli biettivi e la cerenza cn le dispsizini del Sistema; d) la validazine della Relazine sulla perfrmance cn riferiment al cicl della perfrmance precedente: è l att che attribuisce efficacia alla Relazine predispsta dall rgan di indirizz plitic amministrativ entr il 30 giugn. La validazine deve cncludersi in temp utile per cnsentirne la trasmissine all ANAC da parte dell Amministrazine entr il 15 settembre, unitamente alla Relazine sulla perfrmance; e) le valutazini sull applicazine selettiva degli strumenti di valutazine della perfrmance individuale cn riferiment al cicl della perfrmance precedente: il mnitraggi si cncentra sul cllegament tra la valutazine della perfrmance individuale e l ergazine delle cmpnenti accessrie stipendiali legate alla premialità, anche cn riferiment alla presenza di dispsizini in tal sens cntenute nel cntratt integrativ. Le suddette indicazini, pur nn avend natura bbligatria per gli Enti del SSN, pssn essere cnsiderate cme base di partenza per l elabrazine delle Linee guida riguard i cmpiti degli OIV del SSR rispett al Cicl della Perfrmance. L INDIVIDUAZIONE DEI COMPITI DELL O.I.V. Ai sensi dell art 14, cmma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 150/2009, che pur nn essend bbligatri per le Aziende del SSR, è sicuramente un riferiment per inquadrare l attività rispett alla principale funzine, l OIV mnitra il funzinament cmplessiv del sistema della valutazine, della trasparenza e integrità dei cntrlli interni ed elabra una relazine annuale sull stat dell stess. La funzine indicata dalla suddetta nrma si articla in una serie di attività da svlgere e di dcumenti da redigere, che sn di seguit elencati: per ciascuna tiplgia di attività rispett al cicl della Perfrmance si riprtan gli adempimenti a caric dell Azienda e quelli crrelati a caric dell OIV. CICLO DELLA PERFORMANCE Pian della Perfrmance: viene predispst dall Azienda entr il 31 gennai di gni ann. Verbale dell OIV che attesta l avvi del Cicl della perfrmance: l OIV effettua le valutazini sull avvi del cicl della perfrmance in crs, a cui si è dat inizi cn l adzine del Pian della perfrmance verificandne la cerenza cn il Pian triennale per la trasparenza e l integrità e cn il Pian triennale di prevenzine della crruzine. Tali valutazini devn essere riprtate in un verbale che va predispst entr 30 girni dall adzine del Pian della Perfrmance da parte dell Ente. Valutazine da parte dell OIV sull effettiva ed efficace assegnazine degli biettivi rganizzativi e individuali del persnale avvenuta durante il cicl della perfrmance in crs. L assegnazine degli biettivi a livell di struttura ed individuale dvrebbe prevedere le seguenti fasi: La Regine adtta la Delibera relativa agli biettivi ecnmici, di salute e di funzinament per gli Enti del S.S.R.;

6 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 6/21 A valle della suddetta DGR reginale l Azienda predispne ed adtta cn Delibera il Dcument delle Direttive che recepisce gli biettivi della suddetta Delibera Reginale e la integra cn biettivi aziendali; Segue la fase di negziazine ed assegnazine degli biettivi cn le single strutture (schede di budget) a cui segue la Delibera degli biettivi di Budget dell ann: tale fase di negziazine ed assegnazine degli biettivi va accertata dall OIV tramite acquisizine della verbalizzazine dei relativi incntri cmunque di dcumentazine attestante gli avvenuti incntri e gli esiti degli stessi; Vengn previste una più fasi di mnitraggi intermedi a livell di single strutture: tale fase va accertata dall OIV tramite acquisizine della verbalizzazine dei relativi incntri cmunque di dcumentazine attestante gli avvenuti incntri. L OIV deve ricevere la dcumentazine (Deliberazini reginali ed aziendali, verbali di negziazine, verbale di assegnazine e verbali di mnitraggi) e quindi può attestare che a ciascun dipendente sian stati cmunicati gli biettivi della sua unità perativa e i criteri della sua valutazine individuale e che sian stati fatti un più mnitraggi strutturati: predispne quindi un specific verbale, cn la cllabrazine della Struttura Tecnica di Supprt, riguard il prcess di negziazine ed assegnazine degli biettivi. Tale adempiment è prdrmic alla predispsizine della Relazine che segue e quindi deve essere predispst in temp utile per la predispsizine della Relazine stessa. Relazine annuale sul funzinament cmplessiv del Sistema di valutazine, trasparenza e integrità dei cntrlli interni (art. 14, cmma 4, lettera a) del D.Lgs. n. 150/2009) cn riferiment al cicl della perfrmance precedente la cui redazine è prevista entr il 30 aprile. Nn essend bbligatria per le Aziende del S.S.R. l applicazine dell art. 14 del D.Lgs. 150/2009, si prpne di integrare tale Relazine, pur mantenend i cntenuti descritti nella spra citata Delibera ANAC n. 23/2013, nel Dcument di Validazine della Relazine sulla perfrmance che l OIV deve predisprre entr il 15 settembre: in quest md l OIV predispne un unica relazine annuale che prende in cnsiderazine l inter cicl di attività che ha svlt l Azienda in tema di perfrmance. La suddetta relazine andrà predispsta e spedita entr il 15 settembre. Relazine sulla perfrmance cn riferiment al cicl della perfrmance precedente: viene predispsta dall Azienda ed adttata cn Delibera entr il 30 giugn di gni ann. La Relazine sulla perfrmance deve cntenere la valutazine degli biettivi individuali e delle strutture; La fase di rendicntazine della Perfrmance a livell aziendale è anticipata rispett a quella reginale e quindi, si dvrà basare principalmente su autvalutazini nn ancra validate a livell reginale. Dcument di validazine della Relazine sulla perfrmance: L OIV deve predisprre il su dcument di validazine della Relazine sulla perfrmance in temp utile per cnsentire la spedizine all ANAC, entr il 15 settembre, del dcument stess e della Relazine della Perfrmance; Il dcument di validazine della relazine, che cme vist spra sarà integrat dalla Relazine annuale sul funzinament cmplessiv del Sistema di valutazine, trasparenza e integrità dei cntrlli interni, prevedrà l attestazine dell OIV circa la verifica della predispsizine del Pian della Perfrmance e dell attuazine del prcess di assegnazine, mnitraggi e verifica degli biettivi; Il dcument di validazine della Relazine sulla perfrmance e la Relazine annuale sul funzinament cmplessiv del Sistema di valutazine, trasparenza e integrità dei cntrlli interni che ne cstituisce parte integrante, vengn predispste cn la cllabrazine della Struttura Tecnica di Supprt nnché pubblicati sul sit istituzinale dell Amministrazine (Amministrazine Trasparente);

7 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 7/21 Il cmpit dell OIV è quindi quell di verificare l effettiva funzinalità del prcess crrelat agli biettivi, dalla sua definizine fin alla valutazine finale; si deve, in pratica, verificare il rispett delle regle a garanzia del valutat vver il crrett prcess di assegnazine degli biettivi che prevede: cnscenza degli biettivi, cntraddittri, mnitraggi e valutazine finale; L OIV deve verificare anche che il metd/algritm di valutazine individuale tenga cnt della valutazine della struttura; L attività di valutazine perata dall OIV deve limitarsi sl ad una verifica metdlgica e nn può, sia per mancanza di cmpetenza in merit che per cmplessità di tale attività, entrare nel merit delle single valutazini; Rispett al prcess di valutazine degli biettivi, l OIV è l rgan garante del prcess, valida la relazine in termini di funzinament e quindi attesta che il prcess sia stat eseguit seguend tutti i requisiti richiesti, nn valida i risultati, se nn eventualmente a campine al fine di verifica e valutazine del prcess stess, e nn esercita la funzine di valutatre di secnda istanza a differenza del precedente nucle di valutazine; La valutazine di secnda istanza va fatta eventualmente dal livell gerarchic superire al valutatre; L OIV deve essere infrmat riguard le eventuali cntestazini pervenute da parte del persnale relativamente alla valutazine individuale effettuata; La relazine sulla perfrmance può essere validata nn validata. Nel cas l OIV, in prima istanza, nn ritenga validabile la Relazine sulla perfrmance, può frmulare, tramite appsit verbale, alla Direzine Generale, delle prescrizini a cui la stessa Direzine Generale è tenuta a dare puntuale riscntr al fine di cnsentire all OIV, in temp utile, di validare nn validare la suddetta relazine; La validazine dell OIV incide sull efficacia della relazine stessa; La relazine dell OIV deve anche verificare la cerenza tra gli biettivi del Pian triennale per la trasparenza e l integrità ed il Pian triennale di prevenzine della crruzine cn quelli indicati nel pian della perfrmance; La valutazine della perfrmance da parte dell OIV deve essere prdrmica all ergazine ecnmica di quant crrelat agli biettivi anche se pssn essere previsti degli accnti rispett ai quali l OIV effettuerà una verbalizzazine: il sald, cn le relative reglazini rispett agli accnti, va cmunque ergat a valle della predispsizine e dell invi alla Direzine Aziendale del dcument di validazine della relazine sulla perfrmance da parte dell OIV; L'biettiv di valutazine dell'oiv è riferit sl ai dirigenti e al persnale (dirigente e del cmpart) che pera nelle lr strutture, escludend la valutazine del raggiungiment degli biettivi della Direzine Generale e della Direzine strategica (D.A., D.S., D.S.S.F.T.) in quant, sulla base delle nrme reginali, essa è sttpsta alla valutazine della Giunta Reginale, del Cnsigli Reginale tramite la V Cmmissine Cnsiliare e della Cnferenza dei Sindaci (per quant riguarda le ULSS); Mdalità di relazine cn la Direzine Generale dell Azienda in cas di diffrmità di valutazini, sservazini sui dcumenti e mancati adempimenti aziendali: In prima istanza l OIV relazina la Direzine Generale dell Azienda; In secnda istanza, in mancanza di rispste efficaci ed esaustive da parte dell Azienda, l OIV relazinerà direttamente alla Crte dei Cnti, ntiziand nel cntemp la Regine Area Sanità e Sciale, attravers l invi alla stessa di una cpia della segnalazine.

8 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 8/21 NORMATIVA SULLA TRASPARENZA Al mment attuale, in tema di trasparenza è previst, da parte dell OIV, entr il 31 gennai 2015 cme stabilit dalla Delibera ANAC 148/2014, il rilasci dell attestazine sull asslviment da parte dell Azienda degli bblighi di pubblicazine per il 2014 entr il 31 dicembre 2014; Ai sensi dell art. 44 Cmpiti degli rganismi indipendenti di valutazine del D.Lgs. 33/2013 è previst che L'rganism indipendente di valutazine verifica la cerenza tra gli biettivi previsti nel Prgramma triennale per la trasparenza e l'integrità' di cui all'articl 10 e quelli indicati nel Pian della perfrmance, valutand altresì l'adeguatezza dei relativi indicatri. I sggetti deputati alla misurazine e valutazine delle perfrmance, nnché l'oiv, utilizzan le infrmazini e i dati relativi all'attuazine degli bblighi di trasparenza ai fini della misurazine e valutazine delle perfrmance sia rganizzativa, sia individuale del respnsabile e dei dirigenti dei singli uffici respnsabili della trasmissine dei dati. Quant spra vale anche per i successivi aggirnamenti del Prgramma triennale per la trasparenza e l'integrità'. NORMATIVA SULL ANTICORRUZIONE Una vlta espress il parere da parte dell OIV in rdine al cdice di cmprtament che le amministrazini pubbliche devn aver apprvat ai sensi dell art. 55 d.lgs. 165/01 (art. 1, cmma 5) nn appain altri ulteriri cmpiti a caric dell stess relativamente alla spracitata Legge. L OIV dvrà cmunque esprimersi anche riguard eventuali mdifiche apprtate al cdice stess. LA VALUTAZIONE DEL BENESSERE ORGANIZZATIVO ED IL RAPPORTO CON IL COMITATO UNICO DI GARANZIA (C.U.G.) Il cmma 5 dell'art. 14 del D.Lgs. 150/2009 recita: "L'rganism indipendente di valutazine della perfrmance, sulla base di appsiti mdelli frniti dalla Cmmissine di cui all'articl 13, cura annualmente la realizzazine di indagini sul persnale dipendente vlte a rilevare il livell di benessere rganizzativ e il grad di cndivisine del sistema di valutazine nnché la rilevazine della valutazine del prpri superire gerarchic da parte del persnale dipendente, e ne riferisce alla predetta Cmmissine." L Allegat A della DGR 2205/2012 tra le funzini dell OIV riprta: L OIV, nella verifica dei risultati e delle bune pratiche di prmzine delle pari pprtunità, deve perare in sinergia cn il Cmitat unic di garanzia per le pari pprtunità, la valrizzazine del benessere di chi lavra e cntr le discriminazini previst dall articl 21 della L. 4 nvembre 2010, n Pur nn essend bbligatri per le Aziende del SSR il rispett del dettat del spra riprtat cmma 5 dell'art. 14 del D.Lgs. 150/2009, si ritiene cmunque imprtante che l OIV valuti il benessere rganizzativ perand in sinergia cn il Cmitat unic di garanzia per le pari pprtunità, la valrizzazine del benessere di chi lavra e cntr le discriminazini e quindi si ritiene che anche le nuve Linee Guida debban prevedere tale attività. Cme riprtat infatti nel Dcument ANAC del 29 maggi 2013 Mdelli per la realizzazine di indagini sul persnale dipendente vlte a rilevare il livell di benessere rganizzativ e il grad di cndivisine del sistema di misurazine nnché la rilevazine della valutazine del prpri superire gerarchic (art. 14, cmma 5 del decret legislativ del 27 ttbre 2009, n. 150), le Aziende, nella prspettiva di miglirare l efficienza, l efficacia e la qualità dei servizi, devn pprtunamente valrizzare il rul centrale del lavratre nella prpria rganizzazine. La realizzazine di quest biettiv richiede la cnsapevlezza che la gestine delle risrse umane nn può esaurirsi in una mera amministrazine del persnale, ma implica una adeguata cnsiderazine della persna del lavratre priettata nell ambiente di lavr.

9 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 9/21 In questa prspettiva si inquadran le indagini sul benessere rganizzativ, i cui risultati rappresentan validi strumenti per un miglirament della perfrmance dell rganizzazine e per una gestine più adeguata del persnale dipendente, cntribuend a frnire infrmazini utili a descrivere, stt diversi punti di vista, il richiamat cntest di riferiment. Nell specific l OIV verificherà le mdalità di tenuta e gli esiti dell indagine sul persnale dipendente vlte a rilevare il livell di benessere rganizzativ e il grad di cndivisine del sistema nnché la rilevazine della valutazine del prpri superire gerarchic, effettuata dalla struttura aziendale cmpetente, e cndividerà cn il C.U.G., in appsit incntr, le sue cnclusini, riferend successivamente alla Direzine Aziendale in appsit verbale. Nel cas l indagine in ggett nn sia ancra stata svlta, l OIV si cnfrnterà cn il C.U.G. riguard le mdalità di effettuazine della stessa preferibili e ne riferirà alla Direzine Generale dell Azienda che deciderà autnmamente, sia riguard le mdalità suggerite, che riguard la struttura aziendale deputata ad effettuare tale indagine. Al fine di evitare aggravi per la finanza pubblica, nel cas l azienda nn abbia già predispst diversamente, si ritiene che l indagine vada svlta direttamente dalla struttura aziendale individuata e che si pssan utilizzare i mdelli e gli strumenti, anche infrmatici, messi a dispsizine dall ANAC. ALTRI ASPETTI Prevedere la pssibilità di tenere la riunine dell OIV anche in mdalità audi-vide cnferenza; L Azienda tramite la struttura tecnica permanente, prvvederà a pubblicare la dcumentazine relativa all attività dell OIV sull appsita stt sezine della sezine Amministrazine trasparente, del sit internet aziendale, previa individuazine della stessa cngiuntamente fra l Azienda e l OIV e cmunque nel rispett della nrmativa vigente; Cmpensi e rimbrsi spese: I cmpensi sn quelli determinati cn la D.G.R. 2205/2012, sstituta cn la successiva D.G.R. n.del.., di apprvazine delle presenti linee guida; Pssibilità di avere rimbrsi delle spese crrelate all esercizi della funzine in aderenza alla nrmativa reginale. REGOLAMENTO PER LA COSTITUZIONE E LA DISCIPLINA DELLE ATTIVITÀ DELL'ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE (OIV) Di seguit si riprtan i cntenuti essenziali che dvrebber essere cntenuti nel reglament. La presente bzza di reglament prpsta cstituisce parte integrante delle presenti linee guida. ART. 1 - OGGETTO DEL REGOLAMENTO II Reglament disciplina le funzini, i cmpiti e le attività dell'organism Indipendente di Valutazine (OIV), in cnfrmità alle Linee di indirizz apprvate. L OIV è il sggett prepst a svrintendere, prmuvere e mnitrare, garantend la crrettezza dell'inter prcess, il sistema di misurazine e valutazine annuale dei risultati. ART. 2 - COMPOSIZIONE E NOMINA L'OIV è un rgan cllegiale cmpst da tre cmpnenti esterni all'amministrazine di elevata prfessinalità ed esperienza. La nmina dei cmpnenti è effettuata dal Direttre Generale, previ accertament dei requisiti nnché dei titli attestanti la prfessinalità, le cmpetenze pssedute e l'esperienza maturata sulla base dei curricula. Il Direttre Generale nmina il Presidente.

10 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 10/21 L'OIV resta in carica per tre anni dalla data di nmina e l'incaric dei cmpnenti può essere rinnvat per una sla vlta. Cn prvvediment mtivat e in qualsiasi mment, il Direttre Generale può revcare l'incaric per spraggiunta incmpatibilità. ART. 3 - FUNZIONI E COMPITI L'OIV esercita funzini e cmpiti previsti nell'ambit del Sistema di misurazine e valutazine della perfrmance ai sensi della Deliberazine reginale che apprva le Linee Guida. Segue a titl esemplificativ l elencazine dei cmpiti: a. mnitra il funzinament dell'inter cicl della valutazine, anche attravers la struttura tecnica di supprt cmunicand tempestivamente le criticità riscntrate alla Direzine Aziendale; b. predispne la Relazine annuale sul funzinament cmplessiv del Sistema di valutazine, trasparenza e integrità dei cntrlli interni, che cstituisce parte integrante del Dcument di validazine della Relazine sulla perfrmance; c. predispne il Dcument di validazine della Relazine sulla perfrmance; d. garantisce la crrettezza dei prcessi di misurazine, valutazine e premialità, nel rispett del principi di valrizzazine del merit e della prfessinalità; e. garantisce l'asslviment degli bblighi aziendali in materia di trasparenza del cicl della valutazine dei risultati, prvvedend a frmulare, se del cas, suggerimenti alla Direzine Aziendale; f. deve, nella verifica dei risultati e delle bune pratiche di prmzine delle pari pprtunità, perare in sinergia cn il "Cmitat unic di garanzia per le pari pprtunità, la valrizzazine del benessere di chi lavra e cntr le discriminazini previst dall'art. 21 della L. n.183 del ; g. cura annualmente la realizzazine di indagini di persnale dipendente vlte a rilevare il livell di benessere rganizzativ e il grad di cndivisine del sistema di valutazine nnché la rilevazine della valutazine del prpri superire gerarchic da parte del persnale. La crrespnsine dell'incentivazine alla prduttività e della retribuzine di risultat è subrdinata alla verifica psitiva, anche tramite eventuali verifiche a campine, dei prcessi di misurazine, valutazine e premialità da parte dell'oiv, in merit al cnseguiment dei risultati, anche per stati di avanzament, in rapprt agli biettivi assegnati. Mdalità di relazine cn la Direzine Generale dell Azienda in cas di diffrmità di valutazini, sservazini sui dcumenti e mancati adempimenti aziendali; In prima istanza l OIV relazina la Direzine Generale dell Azienda; In secnda istanza, in mancanza di rispste efficaci ed esaustive da parte dell Azienda, l OIV relazinerà direttamente alla Crte dei Cnti, ntiziand nel cntemp la Regine Area Sanità e Sciale, attravers l invi alla stessa di una cpia della segnalazine. ART. 4 - FUNZIONAMENTO E STRUTTURA TECNICA DI SUPPORTO Nell'esercizi delle prprie attività, ed al fine di garantire l'indipendenza dell'inter prcess, l'oiv si avvale del supprt perativ della struttura tecnica permanente individuata nel Servizi Cntrll di Gestine in altri Servizi, eventualmente anche a supprt, a discrezine della Direzine Aziendale; L Azienda tramite la struttura tecnica permanente, prvvederà a pubblicare la dcumentazine relativa all attività dell OIV sull appsita stt sezine della sezine Amministrazine trasparente, del sit internet aziendale. Le cnvcazini avvengn a cura del Presidente a cui spetta la stesura dell'rdine del girn.

11 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 11/21 La cnvcazine cmpleta di rdine del girn va inviata almen girni precedenti alla riunine. La cnvcazine dell OIV può, se necessari, essere richiesta dal Direttre Generale dell Azienda al Presidente per le pprtune valutazini. Di gni riunine viene tempestivamente stes il verbale che, sttscritt dal Presidente e dal segretari verbalizzante, viene trasmess al Direttre Generale. Per la validità delle riunini è necessaria la presenza di tutti i cmpnenti (cllegi perfett). Dp 3 assenze nn giustificate il cmpnente dell OIV decade autmaticamente. In cas di criticità, l'oiv prvvede tempestivamente a darne cmunicazine alla Direzine Generale. L OIV si riunisce almen trimestralmente ad intervalli minri se necessari per il crrett espletament delle sue attività. ART. 5 - ACCESSO Al DOCUMENTI AMMINISTRATIVI L'OIV ha access ai dcumenti amministrativi relativi all'esercizi delle attività affidate e può richiedere infrmazini e/ ulteriri dcumentazine per il tramite della struttura tecnica permanente, facend us riservat dei dati e delle infrmazini di cui vengn a cnscenza, nel rispett delle nrme previste dal D. Lgs. 196/2003. ART. 6 INCOMPATIBILITÀ I cmpnenti dell Organism indipendente di valutazine nn pssn essere nminati tra sggetti che rivestan incarichi pubblici elettivi cariche in partiti plitici in rganizzazini sindacali vver che abbian rapprti cntinuativi di cllabrazine di cnsulenza cn le predette rganizzazini, vver che abbian rivestit simili incarichi cariche che abbian avut simili rapprti nei tre anni precedenti la designazine. Nn pssn, altresì, essere nminati cmpnenti dell'oiv clr che rivestn incarichi press strutture private accreditate che abbian cn le stesse rapprti giuridici e/ ecnmici. ART. 7 - CAUSE OSTATIVE I cmpnenti dell Organism indipendente di valutazine nn pssn essere nminati tra sggetti che: a. sian stati cndannati, anche cn sentenza nn passata in giudicat, per i reati previsti dal cap I del titl II del libr secnd del Cdice Penale; b. sian magistrati avvcati dell Stat che svlgn le funzini nell stess ambit territriale reginale distrettuale in cui pera l amministrazine press cui deve essere cstituit l OIV; c. abbian un rapprt di cniugi, di cnvivenza, di parentela di affinità entr il secnd grad cn i cmpnenti della Direzine Strategica aziendale; d. sian stati mtivatamente rimssi dall incaric di cmpnente dell OIV prima della scadenza del mandat; L'assenza delle situazini stative di cui al presente articl deve essere ggett di una frmale dichiarazine del candidat. PIANO DELLA PERFORMANCE Di seguit si riprtan i riferimenti metdlgici ed i cntenuti essenziali suggeriti. 1. Intrduzine Il Pian della Perfrmance, cme previst dall art. 10 del D.Lgs. n. 150 del e dalle Linee di Indirizz redatte dalla Regine Venet (inserire i riferimenti), è il dcument prgrammatic triennale attravers il quale, in cnfrmità alle risrse assegnate e nel rispett

12 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 12/21 della prgrammazine sanitaria reginale e dei vincli nrmativi e di bilanci, vengn individuati biettivi strategici ed perativi, indicatri e risultati attesi. L elabrazine del Pian della Perfrmance, effettuata in cnfrmità alle prescrizini ed agli indirizzi frniti dalla CIVIT cn la delibera n. 6/2013, da avvi al cicl di gestine della perfrmance. Attravers il pian è pssibile definire e misurare la perfrmance aziendale valutandne la qualità e cnsentend una sua rappresentazine in un ttica di rendicntabilità e trasparenza. La misurazine e la valutazine della perfrmance rappresentan strumenti di miglirament, di crescita, e di respnsabilizzazine di tutt il persnale ltre che pngn in essere percrsi di miglirament cntinu delle perfrmance. Il Pian viene pubblicat sul sit web dell Azienda, al fine di assicurarne la massima diffusine e trasparenza, cn l intent di favrire anche un prcess sinergic di cnfrnt cn le Istituzini e le cmpnenti rappresentative della cittadinanza e dei prtatri di interessi e valri in genere. All intern del Pian sn riprtati e messi in relazine biettivi strategici e biettivi perativi aziendali cn relativi indicatri e target di riferiment cn un fcus particlare per l ann 201X. Tali biettivi cstituiscn il punt di riferiment per la cntrattazine e definizine degli biettivi specifici di Unita perativa da riprtare nella scheda di budget, che sarà apprvata cn prvvediment del Direttre Generale. Nella definizine della prgrammazine per il trienni 201X-201X si e tenut cnt dell scenari nrmativ ed ecnmic attuale, caratterizzat dalla necessita di garantire l ergazine delle cure in cndizini di apprpriatezza, efficacia, efficienza, qualità e sicurezza in un cntest di risrse limitate nnché dall esigenza di un dvers ammdernament dei servizi, territriali e spedalieri, per far frnte all evluzine dei fabbisgni demgrafici ed epidemilgici. 2. Il quadr di riferiment a. L azienda in cifre (cntenuti da inserire per gni singl punt riprtat) Il territri e la pplazine. L assistenza spedaliera. L assistenza specialistica. L assistenza distrettuale. L assistenza primaria. Il Dipartiment di Prevenzine. Il persnale dipendente. Sintesi dell andament dei risultati ecnmici ed accenn alle tempistiche di pagament. b. La nrmativa di riferiment Il quadr di riferiment nrmativ principale è cntenut nel Pian Sci Sanitari Reginale apprvat cn L.R. n.23 del (mdificat cn L.R. 46 del ). L'attuazine del pian avviene tramite le schede di prgrammazine spedaliere e territriali, apprvate cn DGRV n del 19 nvembre 2013 che indican per azienda: numer e rganizzazine dei presidi, specialità, reparti, psti lett, day-hspital, strutture intermedie e servizi ambulatriali. L adeguament dell rganizzazine aziendale, secnd gli indirizzi previsti dal prvvediment di cui spra, è prevista e cntenuta nell Att Aziendale. La prgrammazine aziendale è strettamente crrelata alla DRGV n. XXXX del XX.XX.XX che definisce gli biettivi di salute e di funzinament cn relativi indicatri di perfrmance cn riferiment all ann 201X. Tali biettivi cstituiscn le linee di indirizz priritarie. Si riprtan inltre le ulteriri principali dispsizini nazinali e reginali che delinean il quadr nrmativ di riferiment: (riprtare). 3. Le linee prgrammatiche e gli biettivi

13 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 13/21 Per supprtare il perseguiment degli biettivi aziendali risulta necessari un svilupp sistematic e crdinat delle attività di prgrammazine e cntrll che sn supprtate dai seguenti dcumenti, strumenti e metdi: il Pian delle Perfrmance; il Dcument delle Direttive, cn cui si esplicita il fcus sugli biettivi aziendali definiti per il 201X e che rappresenta l strument di prgrammazine annuale; il Budget annuale, quale strument perativ cstituit dalle schede di budget cn cui si definisce l attività di prgrammazine, mnitraggi e verifica dei csti e del rapprt cst/qualità delle attività delle Unità perative. Viene inltre data evidenza ai csiddetti prgetti incentivanti per ciascuna unità perativa nell ttica di una trasparente gestine delle risrse cllegate al raggiungiment di biettivi specifici; il Sistema di Reprting cn indicatri puntuali per la Direzine Strategica e per le Unità Operative. Le strategie segun precise linee, in armnia cn la prgrammazine di cui al PSSR e agli biettivi di Salute e Funzinament definiti dalla Regine. Esse riguardan principalmente: a. Osservanza delle linee guida ed indirizzi in materia di cntrll e prgrammazine dell rganizzazine degli uffici (specificare biettivi reginali ed eventuali biettivi specifici aziendali ed indicatri per il trienni); b. Crretta ed ecnmica gestine delle risrse attribuite ed intritate (specificare biettivi reginali ed eventuali biettivi specifici aziendali ed indicatri per il trienni); c. Obiettivi di Salute e funzinament dei servizi (specificare biettivi reginali ed eventuali biettivi specifici aziendali ed indicatri per il trienni); d. Obiettivi di efficacia e qualità delle prestazini (specificare biettivi reginali ed biettivi aziendali e relativi indicatri specifici aziendali ed indicatri per il trienni); e. Obiettivi di qualità e sicurezza rganizzativa ai fini della prevenzine e gestine del rischi clinic (specificare biettivi reginali ed biettivi aziendali e relativi indicatri specifici aziendali ed indicatri per il trienni); f. Equilibri ecnmic (specificare biettivi reginali ed eventuali biettivi specifici aziendali ed indicatri per il trienni); g. Liste d attesa (specificare biettivi reginali ed eventuali biettivi specifici aziendali ed indicatri per il trienni); h. Rispett dei cntenuti e delle tempistiche dei flussi infrmativi ricmpresi nel Nuv Sistema Infrmativ Sanitari (specificare biettivi reginali ed eventuali biettivi specifici aziendali ed indicatri per il trienni). 4. Ulteriri biettivi aziendali (specificare biettivi ed indicatri per il trienni) 5. Cicl di gestine delle perfrmance a. Misurazine e valutazine delle perfrmance i. I riferimenti nrmativi Ai sensi dell art. 1, del D. Lgs. 150/2009 per le strutture del Servizi Sanitari è previst l adeguament ai principi di cui all art. 3 (principi su misurazine, valutazine e trasparenza), art. 4 (cicl di gestine della perfrmance), art. 5, c. 2 (caratteristiche degli biettivi), art. 7 (sistema di misurazine e valutazine della perfrmance), art. 9 (misurazine e valutazine della perfrmance individuale), art. 15, c. 1 (respnsabilità dell rgan di indirizz plitic amministrativ sulla prmzine della cultura della respnsabilità per il miglirament della perfrmance, del merit, della trasparenza e dell integrità), del decret stess.

14 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 14/21 E inltre previst, all art. 31, l adeguament alle dispsizini di cui all art. 17, c. 2 (sistema premiante senza nuvi neri), art. 18 (selettività nei premi, esclusine autmatismi), art. 23, c. 1 e 2 (selettività delle prgressini ecnmiche), art. 24, c. 1 e 2 (cncrsualità nelle prgressini di carriera), art. 25 (attribuzine di incarichi e respnsabilità per favrire la crescita prfessinale e la respnsabilizzazine), art. 26 (percrsi di alta frmazine e peridi di lavr in primarie istituzini nazinali ed internazinali), art. 27, c. 1 (destinazine a incentiv di quta parte dei risparmi sui csti di funzinament). Altre nrme di riferiment sn: D.lgs 502/1992 e successive mdifiche ed integrazini; D.lgs. 229/99 di rifrma ter recante: Nrme per la razinalizzazine del SSN; D.lgs. 286/99 rirdin e ptenziament dei meccanismi e strumenti di mnitraggi; Persnale Cmpart: art. 47 CCNL 01/09/1995, art. 35, cmma 3, CCNL 07/04/1999, art. 5 CCNL 31/07/2009; Persnale Aree Dirigenziali: art dei CCCCNNL 03/11/2005, artt. 6, 8, 9 e 10 del CCNL Area Dirigenza Medica e Veterinaria del 17/10/2008 e artt. 6, 11, 12 e 13 del CCNL Area Dirigenza SPTA del 17/10/2008; L.R. 55/1994, Nrme sull'assett prgrammatri, cntabile, gestinale e di cntrll delle unità lcali sci sanitarie e delle aziende spedaliere in attuazine del decret legislativ 30 dicembre 1992, n. 502 L.R. 56/1994, Nrme e principi per il rirdin del servizi sanitari reginale in attuazine del decret legislativ 30 dicembre 1992, n. 502 L.R. 23/2012 cntenente Nrme in materia di prgrammazine sci sanitaria e apprvazine pian sci- sanitari reginale D.G.R. 2205/2012, cntenente le linee generali di indirizz riguardanti la misurazine e la valutazine dei dipendenti del servizi sanitari reginale e la trasparenza dell attività amministrativa, vlte a favrire un applicazine mgenea da parte delle aziende ed enti del SSR delle dispsizini in materia cntenute nel D.Lgs. 150/2009, sstituita cn la successiva D.G.R. n..., di apprvazine delle presenti linee guida; ii. Il sistema di misurazine e valutazine delle perfrmance Il Sistema di misurazine e valutazine delle perfrmance definisce i principi, le mdalità di svlgiment, la tempistica, gli attri e gli strumenti per l attuazine del cicl di gestine della perfrmance. La prgrammazine degli biettivi prende avvi a valle delle delibere reginali che definiscn il quadr di riferiment per la gestine del Servizi Sci Sanitari Reginale. L individuazine puntuale degli biettivi aziendali derivanti da indicazini reginali, unitamente ad altri biettivi strategici aziendali, avviene attravers l adzine del Pian delle Perfrmance e si esplicita attravers la declinazine degli biettivi di budget delle strutture aziendali. Alla chiusura dell esercizi si prcede alla misurazine della perfrmance rganizzativa, a livell cmplessiv aziendale e di unita perativa, e della perfrmance individuale del persnale dirigente e del cmpart. La valutazine della perfrmance rganizzativa è cllegata alla valutazine della perfrmance individuale che misura l apprt al raggiungiment degli biettivi di struttura. La valutazine individuale è effettuata dal dirett superire del valutat, secnd i principi del cntraddittri e della partecipazine. La valutazine della perfrmance rganizzativa di Unita Operativa e individuale è finalizzata anche al ricnsciment degli incentivi previsti dal sistema premiante. Il Sistema si basa sull ggettività della misurazine e della valutazine, a partire dalla individuazine degli indicatri fin alla misurazine ed all analisi degli scstamenti e individua le respnsabilità dei sggetti cinvlti nel prcess.

15 ALLEGATOA alla Dgr n. 140 del 16 febbrai 2016 pag. 15/21 Il sistema di misurazine e valutazine della perfrmance è fndat su elementi essenziali quali gli biettivi, gli indicatri, l'infrastruttura di supprt, il prcess, gli strumenti, i criteri di valutazine e la pubblicità. Obiettiv L biettiv è il risultat che un sggett si prefigge di ttenere, riferit a un precis perid temprale e cerente cn le respnsabilità del valutat e cn le sue caratteristiche e peculiarità prfessinali : è necessari che l'biettiv sia sfidante ma realisticamente raggiungibile attravers le risrse assegnate, l abilità e le cmpetenze del persnale nnché l adeguatezza dei prcessi; inltre deve essere quantificabile e misurabile in md ggettiv attravers l utilizz di indicatri. La scheda cntiene inltre gli indicatri di perfrmance e l'esatta ripartizine dei pesi assegnati a ciascun biettiv, ssia dell'incidenza percentuale sulla valutazine cmplessiva. Gli biettivi assegnati dal valutatre e mnitrati, anche in crs d'ann per cnsentire l'attivazine di eventuali meccanismi crrettivi, vengn cndivisi cn il valutat, mediante sttscrizine da parte di entrambi della scheda annuale. Indicatre L indicatre è l strument che rende pssibile l acquisizine delle infrmazini e la misurazine ggettiva del grad di raggiungiment dell biettiv. L indicatre deve pssedere alcune caratteristiche fndamentali: 1. cmprensibilità (chiar, cntestualizzat, cncret); 2. cnfrntabilità (cmparabile nel temp rispett alla stessa rganizzazine e/ attività standard); 3. fattibilità (misurabile nei sistemi infrmativi aziendali, sstenibile dal punt di vista finanziari e rispett all arc temprale di riferiment); 4. affidabilità (valutazine qualitativa della capacita di rappresentazine e misurazine di un fenmen); 5. ggettività; 6. attribuibilità; Tutti gli biettivi di budget sn misurati sulla base di indicatri che pssiedan tali caratteristiche, attravers il supprt degli strumenti infrmativi del Cntrll di Gestine. Infrastruttura di supprt Il Sistema di Misurazine e Valutazine della Perfrmance deve pssedere un infrastruttura di supprt, intesa cme l insieme di mezzi e sggetti che rendn pssibile l acquisizine, la selezine, l analisi, l interpretazine e la diffusine dei dati, garantendne la tracciabilità. È respnsabilità della Struttura Cntrll di Gestine svraintendere all inter svilupp del cicl di Prgrammazine e Cntrll e alla valutazine delle perfrmance rganizzative. Prcess Il prcess di misurazine e valutazine si svlge secnd un schema lgic-temprale, che prevede la successine di mmenti distinti caratterizzati da attività e dalla partecipazine di sggetti diversi, stt il cntrll dell O.I.V. secnd quant previst dall art. 14 del D.Lgs 150/2009, le cui fasi sn: a) definizine e assegnazine degli biettivi che si intendn raggiungere, dei valri attesi di risultat e dei rispettivi indicatri; b) cllegament tra gli biettivi e l'allcazine delle risrse; c) mnitraggi in crs di esercizi e attivazine di eventuali interventi crrettivi; d) misurazine e valutazine della perfrmance, rganizzativa e individuale; e) utilizz dei sistemi premianti, secnd criteri di valrizzazine del merit; f) rendicntazine dei risultati ai vertici delle amministrazini, nnché ai cmpetenti rgani esterni, ai cittadini, ai sggetti interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi. Gli strumenti di prgrammazine e valutazine