out" (erogazioni complete, vincoli di legge in corso e mutuo in fase di rimborso)

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1 513 La Cnvenzine 6 parametra il crrispettiv per tale attività al numer di "imprese ut" (ergazini cmplete, vincli di legge in crs e mutu in fase di rimbrs) al 31 dicembre di gni ann. Al 31 dicembre 2015 le "imprese ut" sn pari a n. 352 e presentan i seguenti risultati: investimenti realizzati per eur ; agevlazini ricevute per eur ; addetti pari a unità. 6 Cnvenzine per il t rienni tra il Minister del Lavr e delle Plitlche sciali e L'Agenzi;;i Nazinale per l'attrazine degli Investimenti e l svilupp d'impresa SpA per l'attuazine del Dlgs 185/2000 stipulata il 09/06/2016. Relazìne sul!' attuazine del D. Lgs. 185/ Titl I - ann

2 514.2a6 Valutazine degli effetti delle miswre Questa parte del prcess inizia al cmpletament del prgramma di investiment ed al l'avvi dell'attività prevista da l prgett ammess, e si cnclude all scadere dei vincli di legge. Le attività principali che caratterizzan la fase sn: la gestine dei database di mnitraggi delle misure agevlative gestite, la predispsizine di statistiche ed analisi settriali e reginali, la predispsizine della reprtistica istituzinale. La Cnvenzine 7 parametra il crrispettiv pe1 tale attività al numer di "imprese ut" al 31 dicembre di gni ann. Al fine di valutare le perfrmances delle iniziative, è stat selezinat un campine di n. 207 imprese, per le quali sn stati rilevati fatturat e risultat lrd dell'esercizi 2014 ed i dati attuali di patrimni nett, sci ed addetti. Cnsiderand i 4 principali settri ecnmici (Agricltura, Industria, Servizi, Turism) ggett di investimenti eia parte delle iniziative ammesse alle agevlazini; in particlare è stat rilevat che il risultat lrd di esercizi è bass sl per le imprese appartenenti ai settri Turism e Servizi ( cfr. Fig.2). "I Cnvenz.ine per Il trienni tra Il Minister del Lavr e delle Plitlche sciali e L'Agenzia Nazinale per l'attrazine degli irwestlmentl e l svllupp d'impresa SpA per l'attuazine dcl Dlgs 185/2000 stipulata Il 09/06/2016. Relazine sull' attuazine del D. Lgs. 185/ Titl I - ann

3 515 Fig.2 - RisuUt:at lrd 2014 campine di imprese / ;:r , AGR IND SER TUR '/ Relazine SLrll' attuazine del D. Lgs. 185/ Titl I - ann

4 516 Titl II Autimpieg

5 517 Premessa 3 1. Descrizine delle rnisure d deol'autimpneg 4 :fi..jj.. B..avtr Autnm 4 :B..2!Mlffcr-ff mpresa 5 JJ..3!Franchffsffng S 2. atth1ntà 2(b:ll.S 6 2. :JJ. Jltfllfrmazine e cmunicazffff11e Lavr Autnm Micr-impresa Franchising Prfil prpnente Valutazine delle frmule (:mmetrciali di!franchising Valutazine istruu 1 ia Lavr Autnm Micr-impresa Franchising Settre di attività imprese beneficiarie !Etrgazine dei berfiefici ecnmic/finanziari Lavr Autnm Micr-impresa Franchising Organnizzazine e mritraggi deuu'assistenza teclfllffca e gesfl:ilfllaue 26 2.ta Cntr/Jl e vauufl:azime degui effetti cmplessffy'i deuh'if'df!:erenfi: Cntrll dei requisiti llalut'azine degli effetti cmplessivi /Ergazine del lbe!fùeficf delff'assisten2a t!:ecnk:a e gesrtiraale 29 Relazine sull'attuazine ciel D.Lgs. 185/ Titl II - ann

6 518 Lavr Autnm, Micr-impresa e Franchising sn le tre misure disciplinate dal Titl Il del D. lgs. 185/2000, rivlte a incentivare l'avvi e la realizzazine di piccle attività imprenditriali da parte di disccupati persne in cerca di prima ccupazine. L'Agenzia nazinale per l'attrazine degli investimenti e l svilupp d'impresa S.p.A è delegata ex /ege alla cncessine e gestine delle misure incentivanti previste da l spra citat D. lgs. 185/2000. La presente relazine, preceduta da una sintetica descrizine delle tre misure di incentivazine dell'autimpieg, illustra, secnd quant previst dall'art. 26 del D.lgs. 185/2000, le attività svlte e i risultati cnseguiti nell'ann 2015 nella gestine degli incentivi disciplinati dal Titl II del citat prvvediment. Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

7 519 1w Descrizine delle misure di incentivazi11e dell'autimpieg Ai beneficiari delle agevlazini pssn essere cncessi i seguenti benefici, nei limiti delle dispsizini nazinali e cmunitarie vigenti: sugli investimenti (fnd perdut e mutu agevlat); sulle spese di gestine (fnd perdut); per servizi di assistenza tecnica e gestinale in fase di realizzazine degli investimenti e di avvi delle iniziative. :J..:I. Lavr Autnm La misura in favre del Lavr Autnm è disciplinata al Cap I del fitl II del D.lgs. 185/2000. I destinatari delle agevlazini sn le persne fisiche che intendn avviare un'attività di lavr autnm in frma di ditta individuale. Per richiedere le agevlazini i prpnenti devn essere maggirenni, nn ccupati alla data di presentazine della dmanda e residenti nel territri nazinale. Le iniziative ammissibili pssn riguardare i settri della prduzine di beni, della frnitura di servizi e del cmmerci, ad eccezine dei settri esclusi sspesi dal CIPE e dalla nrmativa UE. Gli investimenti cmplessivi nn pssn superare i eur. Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

8 520 :l..2 Micr-impresa La misura in favre della Micr-impresa è disciplinata al Cap II del Titl II del D.lgs. 185/2000. Destinatari delle agevlazini sn i sggetti che intendn avviare un'attività imprenditriale di piccla dimensine in frma di scietà cli persne. Per richiedere le agevlazini, almen la metà dei sci che detenga almen la metà delle qute di partecipazine deve essere maggirenne, nn ccupata alla data di presentazine della dmanda e residente nel territri nazinale. Le attività ammissibili sn quelle relative alla prduzine di beni e alla frnitura di servizi, ad eccezine dei settri esclusi sspesi dal CIPE e dalla nrmativa UE, e devn prevedere investimenti cmplessivi nn superiri a eur ; le agevlazini finanziarie sn cncesse entr il limite del "de minimis" F1 anchising La misura in favre del Franchising è disciplinata dal Cap III del Titl II del Decret Legislativ 185/2000. Destinatari delle agevlazini sn le persne fisiche le scietà di nuva cstituzine, che intendn avviare un'attività imprenditriale in franchising in frma rispettivamente di ditta individuale di scietà di persne di capitali. Per richiedere le agevlazini, almen la metà dei sci che detenga almen la metà delle qute di partecipazine deve essere maggirenne, nn ccupata alla data di presentazine della dmanda e residente nel territri nazinale. Le iniziative, a eccezine di quelle rientranti nei settri esclusi sspesi dal CIPE e dalla nrmat iva UE, devn essere rivlte alla cmmercializzazine di beni e servizi mediante la frmula dell'affiliazine cn un dei Franchisr cnvenzinati cn l'agenzia. Le agevlazini finanziarie sn cncesse entr il limite del "de minimis". Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl I! - ann 2015 s

9 521 Di seguit, vengn riprtati i risultati cnseguit i nel 2015, articlati sulla base delle 6 macr-fasi del prcess perativ "Autimpieg": 1. infrmazine e cmunicazine; 2. valutazine istruttria; 3. ergazine clei benefici ecnmic/finanziari; 4. rganizzazine e mnitraggi dell'assistenza tecnica e gestinale; 5. cntrll e valutazine degli effetti cmplessivi dell'intervent; 6. ergazine del benefici dell'assistenza tecnica e gestinale. E' pprtun ricrdare che, in seguit alla sspensine della ricezine delle dmande nel perid tra il 24 Aprile 2013 ed il 17 Dicembre 2013, la riapertura dell sprtell agevlativ ha riguardat sl le regini Abruzz, Basilicata, Ca labria, Campania, Mlise, Puglia, Sardegna e Sicilia, a causa del vincl di destinazine territriale delle nuve risrse finanziarie messe a dispsizine. Cn avvis pubblicat sulla Gazzetta Ufficiale n.183 dell'8 agst 2015 è stat cmunicat l'esauriment delle risrse dispnibili cncernenti gli incentivi in materia di autimpieg previst i dal Titl II del d.lgs. 185/ 2000, cn cnseguente sspensine delle richieste di finanziament a partire dal 09 agst Le attività previste in questa fase sn mirate a frnire ai ptenzia li beneficiari servizi di infrmazine sulle diverse misure a fa vre dell'autimpieg disciplinate dal Titl II del Decret Legislativ 185/ 2000, nnché servizi di rientament e di accmpagnament per la presentazine delle dmande di cncessine delle agevlazini. Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

10 522 Tali attività sn vlte a frnire all'utenza ptenziale una adeguata cnscenza delle pprtunità e dei vincli del ricrs alle misure previste dal Titl II del D.lgs. n. 185/2000, al fine di pterne valutare la effettiva percrribilità, tenut cnt della dcumentazine da presentare, dell'iter istruttri e delle eventuali prblematiche cnnesse. Nei paragrafi che segun sn riprtati, distinti per misura, i risultati cnseguit i nell'ann in esame Lavr Autnm Nel 2015 sn state presentate, a valere su questa misur-a, 1. :L87 dmande, la cui distribuzine per area territriale è riprtata nella tabella J. Tab. :!!. - Titl :n - lavr Autnm Dmande presentate e 1rendic111tabiUe per iregine Regini N. dmande rendicnta bili % ABR 55 5% BAS 19 2% CAL % I CAM % MOL 20 2% PUG % SAR 55 5% SIC % Ttale :ll.(()00/ Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

11 Micr-impresa Nel 2015 sn state presentate, a valere su questa misura, 917 dmande, la cui distribuzine per area territriale è riprtata nella tabella 2. 'fab.2 - '"D'Ul U rivijic:r-hmcjiresa 10ma11111de prese1111tate e lìellllcllic11111l:abm 11>err riegill1l<a Regini N. dmande rendicntabili / -- ABR % BAS 15 2% CAL % CAM % - MOL 13 2% PUG 59 6% SAR 18 2% SIC I % Ttale / Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - anh 2015 s

12 Franchising Nel 2015 sn state presentate a valere su questa misura 7 dmande, la cui distribuzine per area territriale è riprtata nella tabella 3. Tab.3 - TatD U l!jmairnde presentate e rencllicrntaibidi regine Regini N. dmande rendicnta bi li % CAL 2 29% CAM I 2 29% SAR 2 29% SIC 1 13% Ttale / 2.. l.4 Prfil prpnente Nel 2015 il prpnente di Autimpieg si presenta in prevalenza ( cfr. Fig. 1 e 2): givane (il 65% ha men di 36 anni); um (anche se le dnne rappresentan ben il 42% del ttale); in pssess di un titl di studi medi alt (il 76% è laureat diplmat). Relazine sul l'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

13 525 Fig. 1-Distribu:zine prfil prpnente (per età, genere e titl di studi) Età Genere Titl di studi Fig.2- Distribuzine dmande presentate per genere (articlata per regine) Sicilia 42% 58 Sardegna 41% 59% Puglia 33% 67% Mlise 30% 70% Campall'lia 43% 57% Calabria 44% 56% Basilicata S2% 68% Abrnzz 49% 51% Le misure agevlative Autimpieg si cnferman anche nel 2015 frtemente attrattive per le dnne ( 42% su tutt il territri). La Regine che esprime una Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

14 526 più alta prpensine "all'autimpieg femminile" è l'abruzz, cn valri pari al 49%, in antitesi, la più bassa presenza di dnne si registra in Mlise (30%). 2.2 Valutazine delle frmule cmmerciali di Franchising L'attività di selezine per l'accreditament dei Franchisr, prevista dall'art. 4, cmma 3 del Reglament di attuazine di cui al D.M. 295/2001, rispnde all'biettiv di indirizzare le attività in Franchising, ggett di agevlazine pubblica, vers reti cnslidate e ispirate alla ch iarezza dei rapprti tra il Franchisr ed il Franchisee. Tale accreditament è indispensabile nn sl per garantire la crrettezza dei rapprli tra le parti, ma anche per presentarsi sul territri cn un ventagli di pprtunità di business da realizzare in Franchising, tale da destare l'interesse del ptenziale target di questa misura agevlativa. La valutazine delle dmande di accreditament si articla in due fasi distinte: 1. una valutazine preliminare del patrimni di cnscenze del Franchisr, ai sensi della legge sull'affiliazine cmmerciale n. 129/ 2004, finalizzata alla verifica dell'esistenza di un knw-hw identificabile ed effettivamente trasferibile ai beneficiari della misura; 2. una valutazine di merit sulla fattibilità ecnmica e finanziaria delle iniziative e sulla credibilità della rete cmmerciale, in cas di esit psitiv della valutazine preliminare. Nel crs del 2015 sn state presentate 3 dmande di accreditament da parte di Franchisr. La valutazine preliminare ha riguardat una dmanda e si è cnclusa cn esit negativ. Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

15 527 Le dmande sttpste a valutazine di merit sn state 2, cncluse cn esit negativ (cfr. Tab. 4). Nn sn state sttscritte ulteriri Cnvenzini cn l'/..\genzia. ilab.4 - "ii"itd IX 2@ll.5 Vah.ll'9:azi01ie «lledbe frmule cmmerd a D6 dli frrall'ic'1isirng N dmande di accreditament pervenute 3 N valutazini preliminari 1 - di cui psitive O - di cui negative 1 N valutazini di merit 2 - cli cui psitive O - di cui negative 2 N. cnvenzini stipulate cn franchisr 2.3 Valutazine istruttria In questa fase vengn espletate tutte le attività che vann dalla valutazine istruttria della dmanda alla stipula dei cntratti di cncessine delle agevlazini, in particlare: 1. la valutazine istruttria, cmpresa la predispsizine del dssier di valutazine e della relativa prpsta, delle dmande di ammissine alle agevlazini, che, csì cme previst dall'articl 4, cmma 1, punt b) del Reglament di attuazine ed in cerenza cn i criteri indicati dalla delibera CIPE n. 5 del 14 Febbrai 2002, vengn sttpste ad un esame dirett ad accertare: Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann

16 528 0 la cmpletezza e la crrettezza della mdalità di presentazine della dmanda; 0 la sussistenza dei requisiti di legge per l'accglibilità della dmanda; la cerenza del prfil del prpnente cn l'iniziativa prpsta; la validità tecnica, ecnmica e finanziaria del prgett imprenditriale; l'esistenza di cndizini frmali e sstanziali per l'awi dell'iniziativa a partire dalla cncessine dell'agevlazine. Le attività della fase istruttria si cncludn cn: la redazine degli atti istruttri e l'adzine dei prwedìrnenti dell'rgan deliberante, cmpresa la relativa cmunicazine di esit ai prpnenti; la predispsizine e la stipula dei cntratti di cncessine delle agevlazini. L'attività svlta nel 2015 e seguenti. risultati raggiunti sn riprtati nei paragrafi Lavr Autnm Nel crs del 2015, a valere sulla misura Lavr Autnm, sn state va lutate e deliberate iniziative, cn il seguente esit: e 455 sn state le iniziative ammesse alle agevlazini (pari al 20% del ttale); Q le prpste imprenditriali nn ammesse alle agevlazini (pari al 73% del ttale); 156 le dmande valutate cme nn accglibili (pari al 7% del ttale). Relazine sull'attuazine del D.Lgs. 185/ Titl II - ann