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1 INDICE-SOMMARIO Principali abbreviazioni bibliografiche XIII Parte Prima LINEAMENTI DELL'IMPIEGO PUBBLICO PRIVATIZZATO IMPIEGO PUBBLICO 1. Indici rilevatori del rapporto di pubblico impiego 3 2. Distinzione rispetto ad altri rapporti 4 3. Rapporto di fatto 5 4. Tipologia del rapporto 5 PRIVATIZZAZIONE DEL PUBBLICO IMPIEGO 1. In generale Categorie di personale non contrattualizzato Il testo unificato del pubblico impiego privatizzato (d. lgs. 30 marzo 2001 n. 165) Conseguenze della privatizzazione Interventi legislazione nel pubblico impiego privatizzato 13 I CONTRATTAZIONE COLLETTIVA 1. La contrattazione nel pubblico impiego Materie di contrattazione Comparti di contrattazione Contrattazione integrativa Rappresentanza negoziale dell'aran per la parte pubblica Rappresentanza sindacale per i lavoratori Rappresentanza sindacale per la formazione del contratto collettivo Efficacia temporale Interpretazione autentica del contratto collettivo Impugnativa delle clausole del contratto collettivo 24 V CLASSIFICAZIONE DEL PERSONALE 1. Ruoli organici La determinazione delle donazioni organiche Sistemi classificatori del personale Area Posizione organizzativa Profilo Posizioni organizzative per il comparto ministeri Inquadramento nelle nuove posizioni Progressione orizzontale e verticale nel comparto ministeri Equiparazioni di posizioni fra i vari comparti Anzianita' 31 CAPO V DIRIGENZA 1. Distinzione fra indirizzo politico e gestione amministrativa Contrattualizzazione della dirigenza Ruoli dirigenziali Le due fasce della dirigenza Accesso alla dirigenza Tre tipi di incarico dirigenziale 36

2 7. Conferimento dell'incarico dirigenziale Dirigenti privi di incarico dirigenziale Vice dirigenza Incarichi ad esterni Poteri dei dirigenti Rapporti fra dirigenti ed organi di governo Responsabilita' dirigenziale per il risultato Trattamento economico 43 Parte Seconda FORMAZIONE DEL RAPPORTO CONCORSO 1. Sistemi di reclutamento del personale Regolamento sui concorsi Requisiti per l'ammissione Bando Istanza di partecipazione Ammissione dei candidati Commissione giudicatrice Adempimenti preliminari della commissione Criteri di massima nei concorsi della commissione Valutazione dei titoli Preselezione informatica Prove scritte Valutazione degli elaborati Colloquio Prova pratica Formazione della graduatoria Precedenze e preferenze Approvazione della graduatoria e assunzione dei vincitori Contratto individuali di lavoro Periodo di prova Utilizzazione della graduatoria per la copertura dei posti vacanti (c.d. scorrimento) 69 SELEZIONE SU LISTE DI COLLOCAMENTO 1. In generale Iscrizioni nelle liste di collocamento Avviamento numerico Prova di idonieta' Assunzione 73 I COLLOCAMENTO OBBLIGATORIO DEI DISABILI E CHIAMATA NOMINATIVA DEI BENEMERITI 1. In generale Disabili beneficiari Quote di riserva Chiamata numerica dei disabili Chiamata nominativa dei benemeriti 77 Parte Terza DOVERI E RESPONSABILITA' DOVERI 1. In generale Codice di comportamento 81

3 3. Dovere di fedelta' Dovere di diligenza Dovere di collaborazione e di imparziabilita' Dovere di riservatezza Dovere di esclusivita' Dovere di tenere condotta decorosa Dovere di obbedienza Dovere di informazione 88 RESPONSIBILITA' DISCIPLINARE 1. La privatizzazione della materia disciplinare Infrazioni e sanzioni Organi competenti per l'irrogazione delle sanzioni Procedimento Patteggiamento della sanzione Impugnazione della sanzione Sospensione cautelare Rapporti fra procedimento penale e procedimento disciplinare 95 Parte Quarta DIRITTI PATRIMONIALE TRATTAMENTO ECONOMICO 1. La retribuzione Principi generali in tema di trattamento economico Il regime retributivo dopo la privatizzazione 104 COMPONENTI FISSI E CONTINUATIVI 1. In generale Stipendio tabellare Retribuzione individuale di anzianita' (r.i.a) Indennita' integrativa speciale (i.i.s.) Indennita' di amministrazione Tredicesima mensilita' Assegno per il nucleo familiare 109 I COMPONENTI EVENTUALI E VARIABILI 1. In generale Compenso per lavoro straordinario Indennita' di missione Indennita' di trasferimento e di prima sistemazione Buono pasto Equo indennizzo Indennita' speciali Compenso incentivante Indennita' per vacanza contrattuale Ritenute erariali 115 Parte Quinta DIRITTI NON PATRIMONIALI DIRITTO ALLE FUNZIONI 1. Diritto alle mansioni Esercizio di mansioni superiori Esercizio di funzioni inferiori 121 DIRITTO ALLA SEDE

4 1. In generale Varie specie di mobilita' Mobilita' su domanda Mobilita' ordinaria collettiva Mobilita' collettiva per eccedenza di personale Mobilita' collettiva per trasferimento di funzioni dello Stato alle regioni Trasferimento di ufficio Trasferimento per incompatibilita' ambientale Trasferimento per condanna penale di primo grado non definitiva 128 I DIRITTI A PERIODI DI RIPOSO 1. Festivita' Ferie Congedi parentali Permessi per i dipendenti tossicodipendenti o portatori di "handicap" Permessi retribuiti per decesso o malattia di familiari Altri permessi retribuiti Permessi per adempimento di doveri civici Permessi brevi recuperabili Assenza per malattia 135 V DIRITTI SINDACALI 1. Applicazione dello statuto dei lavoratori al pubblico impiego Diritto di associazione sindacale Diritto di assemblea Diritto di affissione Aspettative e permessi sindacali Nullaosta per il trasferimento dei dirigenti sindacali Diritto di sciopero Comportamento antisindacale 145 CAPO V DIRITTO ALLA PROGRESSIONE 1. Diritto all'avanzamento Progressione economica orizzontale Progressione verticale 148 Parte Sesta MODIFICAZIONE ED ESTINZIONE DEL RAPPORTO MODIFICAZIONE DEL RAPPORTO 1. In generale Comando Collocamento fuori ruolo Aspettativa per infermita' fisica Aspettativa per mandato amministrativo Aspettativa per mandato parlamentare Aspettativa sindacale 157 CESSAZIONE DEL RAPPORTO 1. In generale 159

5 2. Dimissioni Collocamento a riposo di ufficio Collocamento a riposo anticipato su domanda Dispensa per inidoneita' psi-fisica Decadenza per ingiustificato abbandono del servizio Licenziamento disciplinare Licenziamento per condanna penale Preavviso Licenziamento del dirigente Riammissione in servizio 165 Parte Settima QUIESCENZA E PREVIDENZA PENSIONE 1. Natura e caratteri della pensione Dal sistema pensionistico retributivo a quello contributivo Pensione di vecchiaia Pensione di anzianita' Misura della pensione Perequazione della pensione Contribuzione figurativa, riscatto, prosecuzione volontaria Pensione di riversibilita' Pensione privilegiata Pensione di inabilita' Cumulo di pensione di anzianita' e reddito di lavoro Assegni accessori Liquidazione 177 TRATTAMENTO DI FINE RAPPORTO 1. In generale Passaggio dall'indennita' di buonuscita al trattamento di fine rapporto (t.f.r.) Gli accordi sindacali in tema di t.f.r Retribuzione computabile Periodi soggetti a contribuzione Aventi diritto Liquidazione 181 Indice analitico-alfabetico 183