PGT. Piano dei Servizi. Relazione COMUNE DI BASSANO BRESCIANO PROVINCIA DI BRESCIA REGIONE LOMBARDIA. Piano di Governo del Territorio FASE:

Transcript

1 COMUNE DI BASSANO BRESCIANO PROVINCIA DI BRESCIA REGIONE LOMBARDIA Piano dei Servizi Relazione Il Sindaco: Giovanni Paolo Seniga Comune di Bassano Bresciano Responsabile procedimento Il Segretario: Dott. Luciano La Commara ADOZIONE APPROVAZIONE.. arch. Francesca Galoforo PGT Progettisti arch. Umberto Baratto arch. Mauro Gobbi Brescia Piano di Governo del Territorio FASE: ADOZIONE ELABORATO: PS re aprile 2013

2

3 INDICE 1. introduzione pag il stema dei servizi sovracomunali (S.U.S. 8) pag anali della popolazione pag ricognizione dell offerta dei servizi pag aspetti quantitativi pag computo dei servizi determinazione dell offerta reale pag le quantità delle nuove previoni del PGT pag sostenibilità economica pag schede dei servizi pag. 18 0

4 1. introduzione All interno del Piano di Governo del Territorio, il Piano dei servizi, così come definito dalla legge regionale n. 12/2005, art. 9, ha l obiettivo di ascurare al territorio comunale: - una adeguata dotazione di aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblico o generale, incluse le aree a verde, i corridoi ecologici e il stema del verde di connesone tra territorio rurale e quello edificato; - una razionale distribuzione delle stesse aree, a supporto delle funzioni insediate e previste. La legge regionale non indica quali funzioni di servizio ascurare all interno delle previoni di Piano, ma demanda alle amministrazioni comunali la definizione della propria programmazione in base alle caratteristiche specifiche dei ngoli territori e, in particolare, in base: - alla popolazione stabilmente redente nel comune e gravitante sulle tipologie di servizi presenti, anche in base alla loro distribuzione territoriale; - alla popolazione da insediare secondo le previoni del Documento di piano; - alla popolazione gravitante nel territorio (occupati nel comune, studenti, utenti dei servizi di rilievo sovracomunale, flus turistici, ecc.). Spetta dunque alle amministrazioni comunali definire la propria programmazione di servizi tenendo conto: dello stato dell offerta di servizi, dal punto di vista quantitativo e qualitativo, valutandone cioè i caratteri di fruibilità e accesbilità; dei fabbisogni espres dal proprio territorio e dalle utenze dei servizi che su di esso gravitano; della sostenibilità dei costi di realizzazione di nuovi servizi e attrezzature, in base alle risorse pubbliche disponibili e alle posbilità di intervento da parte dei privati. Nei capitoli che seguono descrivono i principali passaggi del Piano dei servizi comunale di Bassano Bresciano, in particolare, riportano il quadro conoscitivo del territorio, evidenziando i caratteri dell attuale stema di offerta di servizi ed i principali fabbisogni rilevati, gli obiettivi e le azioni della nuova programmazione. 2. il stema dei servizi sovracomunali (S.U.S. 8) Il P.T.C.P. individua la zona nel S.U.S. n. 8 (Sistema Urbano Sovracomunale) che ha quali centri ordinatori Leno Manerbio e Orzinuovi e comprende: Alfianello Azzano Mella Bagnolo Mella Barbariga Bassano Bresciano Borgo S. Giacomo Brandico Cigole Corzano Dello Fiesse Gambara Gottolengo Isorella Leno Longhena Mairano Manerbio - Milzano Montirone Offlaga Orzinuovi - Orzivecchi Pavone Mella San Paolo Pompiano Pontevico Pralboino Quinzano d Oglio San Gervao Bresciano Seniga Verolanuova Verolavecchia Villachiara. I servizi presenti attualmente nel territorio di Bassano Bresciano sono escluvamente di interesse locale; per le altre attrezzature come sedi ospedaliere, di istruzioni superiore, centri sportivi ecc. fa riferimento all area della bassa pianura bresciana che raggruppa più di 30 Comuni. I principali servizi di carattere sovracomunali fruibili nell ambito sopra citato sono: 1

5 Azienda Sanitaria Locale - A.S.L. sedi di Leno e Manerbio (Distretto n. 9 Bassa Bresciana Centrale) Ospedali e case di cura - Ospedale di Manerbio Azienda Ospedaliera Desenzano del Garda - Ospedale di Leno Azienda Ospedaliera Desenzano del Garda - Predio Ospedaliero di Montichiari - Azienda Ospedaliera Spedali Civili di Brescia) Case di Riposo - Casa di Riposo di Manerbio Manerbio - Casa di Riposo Dante Cu Gambara - Casa di Riposo Cami-Alberini - Gottolengo - Casa di Riposo G.B. Valotti Isorella - Casa di Riposo Fondazione Carlo Frigerio - Orzivecchi - Casa di Riposo Fodazione Giroldi Forcella Pontevico - Casa di Riposo I.P.A.B. Pralboino - Casa di Riposo Centro di servizi sociali Nobile Annibale Maggi Seniga - Fondazione Casa di Riposo - R.S.A. Paolo VI Bagnolo Mella Carabinieri - Comando stazione carabinieri di Manerbio - Comando stazione carabinieri di Verolanuova - Comando stazione carabinieri di Pontevico Guardia di Finanza - Brigata (Ufficio via Palestro) Manerbio - Compagnia e Comando Provinciale - Brescia Vigili del Fuoco - Distaccamento volontari di Verolanuova - Distaccamento volontari di Orzinuovi Musei - Museo Civico - Manerbio - Museo della Civiltà Contadina - Mairano Scuole secondarie di 2 grado - Istituto di Istruzione Superiore Pascal - Manerbio - Istituto Profesonale per i servizi commerciali - Manerbio - C.F.P. Zanardelli Verolanuova - Istituto di Istruzione Superiore Dandolo - Corzano - Istituto di Istruzione Superiore Cossali - Orzinuovi - Istituto superiore Capirola - Leno 2

6 3. anali della popolazione Al fine di cogliere le posbili egenze della popolazione redente vengono reperiti i seguenti dati : - Popolazione redente - Andamento demografico - Popolazione per clas di età scolastica - Struttura della popolazione per età - Indicatori demografici vari Popolazione redente Anno Popolazione redente Variazione assoluta Variazione percentuale ,31% ,81% ,48% ,86% ,01% ,96% ,50% ,04% ,59% Marzo ,75% Andamento demografico Le due linee del grafico in basso riportano l'andamento delle nascite e dei deces negli ultimi anni. L'andamento del saldo naturale è visualizzato dall'area compresa fra le due linee. 3

7 Anno Nascite Deces Saldo Naturale Popolazione per clas di età scolastica Distribuzione della popolazione di Bassano Bresciano per clas di età da 0 a 18 anni al 1 gennaio Il grafico in basso riporta la potenziale utenza per le scuole di Bassano Bresciano, evidenziando con colori diver i differenti cicli scolastici (alo nido, scuola dell'infanzia, scuola primaria, scuola secondaria di I e II grado) e gli individui con cittadinanza straniera. Distribuzione della popolazione per età scolastica 2011 Età Totale Totale Totale di cui stranieri Maschi Femmine Maschi+Femmine Maschi Femmine M+F % ,8% ,9% ,0% ,8% ,9% ,7% 4

8 ,7% ,8% ,4% ,0% ,7% ,1% ,1% ,5% ,5% ,6% ,9% ,7% ,0% Struttura della popolazione per età L'anali della struttura per età della popolazione condera tre fasce di età: giovani 0-14 anni, adulti anni e anziani 65 anni ed oltre. In base alle diverse proporzioni fra tali fasce di età, la struttura di una popolazione viene definita di tipo progresva, stazionaria o regresva a seconda che la popolazione giovane a maggiore, equivalente o minore di quella anziana. Anno 0-14 anni anni 65+ anni Totale Età media redenti , , , , , , , , , ,2 Indicatori demografici vari Anno Indice di vecchiaia Indice di dipendenza strutturale Indice di ricambio della popolazione attiva Indice di struttura della popolazione attiva Indice di carico di figli per donna feconda Indice di natalità Indice di mortalità ,7 45,1 131,6 81,3 17, ,3 44,9 120,9 80,4 18,1 15,0 8, ,4 45,2 109,8 74,1 18,5 13,8 7, ,5 44,9 108,7 76,6 18,3 15,1 8, ,0 46,5 88,7 79,5 19,2 16,8 6, ,1 48,6 95,0 80,3 19,8 18, ,1 48,7 99,0 85,3 18,7 10,3 7, ,8 48,3 109,6 92,3 17,5 17,1 8, ,7 49,5 126,7 98,4 16,5 12,2 8, ,5 49,0 134,8 102,9 16,5 9,5 8,1 5

9 4. Ricognizione dell offerta dei servizi Una prima ricognizione per tipologie di servizi permette di avere una vione generale della struttura dell offerta di servizi del comune. Le tipologie di servizi conderate sono tutte di carattere locale, osa riferiti alla popolazione che stabilmente riede nel comune. TIPOLOGIA Servizi sociali per anziani no Servizi Sociali Servizi sociali per adulti no Servizi sociali per disabili no Strutture ospedaliere no Sanità Strutture ambulatoriali Farmacia Cimitero Ali nido no Scuole per l'infanzia Istruzione Scuole primarie Scuole secondarie inferiori Scuole di formazione profess.le no Scuole secondarie superiori no Biblioteca Cultura Sale conferenze Altre strutture specializzate osservatorio astronomico Sport Impianti sportivi Centri polivalenti no Verde Parchi urbani Verde di quartiere Edilizia Redenziale Redenza sociale no Redenza temporanea no Attrezzature religiose Luoghi di culto e centri religio Chiesa/oratorio Sicurezza e protezione civile Carabinieri no Amministrativi Comunali Poste Mobilità e trasporto pubblico Spazi per la sosta Distribuzione energia elettrica Distribuzione del gas metano Distribuzione acqua potabile Depuratore Infrastrutture tecnologiche Pozzi e per l'ambiente Smaltimento e trattamento rifiuti Smaltimento e trattamento acque reflue no Depuratore di Manerbio Postelegrafonici, telefonici Il livello attuale di fruibilità e accesbilità dei servizi ne garantisce una buona qualità, essendo le strutture accesbili mediante la rete di mobilità estente di tipo veicolare locale senza ostacoli particolari derivanti dalla presenza di barriere fiche e viabilità di scorrimento e con una buona dotazione di aree di sosta in prosmità. Pur se l accesso ai servizi avviene su strade locali, non este, però, una rete protetta di mobilità lenta pedonale e ciclabile all interno del centro abitato, che potenzi l accesbilità pedonale alle attrezzature estenti e nel contempo garantisca un integrazione maggiore con il stema ambientale e del verde (e con la sua rete di percor). 6

10 Il piano dei servizi ha proceduto a raggruppare le tipologie in 8 macrotipologie: MACROTIPOLOGIA Denominazione S1 SERVIZI PER L'ISTRUZIONE S2 SERVIZI SPORTIVI E RICREATIVI S3 AREE A VERDE ATTREZZATO S4 AREE A VERDE NON ATTREZZATO S5 SERVIZI DI INTERESSE PUBBLICO O GENERALE S6 PARCHEGGI PUBBLICI O DI USO PUBBLICO S7 ATTREZZATURE DI INTERESSE COMUNE PER SERVIZI RELIGIOSI S8 SERVIZI TECNOLOGICI A titolo esemplificativo riportano alcune delle principali attrezzature e servizi clasficabili nelle varie macrotipologie. S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 SERVIZI PER L ISTRUZIONE aree e attrezzature scolastiche (alo nido, scuola materna, scuola elementare, scuola media). SERVIZI SPORTIVI E RICREATIVI campi sportivi ecc.. AREE A VERDE ATTREZZATO verde pubblico variamente attrezzato, giardini, parchi ecc. AREE A VERDE NON ATTREZZATO verde pubblico non attrezzato, aiole, verde di arredo stradale o di mitigazione ecc. SERVIZI DI INTERESSE PUBBLICO o GENERALE attrezzature di interesse comune, Municipio, farmacia, asstenza sanitaria,ed altre attività di riconosciuto interesse collettivo PARCHEGGI PUBBLICI O DI USO PUBBLICO parcheggi organizzati per la sosta di autoveicoli ATTREZZATURE DI INTERESSE COMUNE PER SERVIZI RELIGIOSI Chiese, oratori, istituti religio, ecc. SERVIZI TECNOLOGICI acquedotti, depuratori ecc. SCHEDATURA Si è poi proceduto alla individuazione cartografica e schedatura dei servizi estenti. La scheda oltre a contenere indicazioni di carattere generale sul servizio (tipologia, localizzazione, regime di proprietà, dati dimenonali), analizza gli aspetti qualitativi del servizio, che vengono così ad assumere il valore di parametri attraverso i quali è posbile attribuire un punteggio al servizio. Detti parametri sono determinati da elementi oggettivi quali lo stato di conservazione, la curezza impiantistica ed altro, incrociati con dati esterni che tuttavia possono gnificativamente incidere sulla qualità del servizio quali la destinazione prevalente del contesto o la fruizione. Le conderazioni relative vengono svolte nel capitolo 6. 7

11 5. aspetti quantitativi La tabella elenca le aree ed attrezzature per servizi cente nel comune. Si tratta di attrezzature a pubbliche e private convenzionate, a puramente di carattere privato. TABELLA A - RIASSUNTO COMPLESSIVO DEI SERVIZI SCHEDATI scheda MC DESTINAZIONE PROPRIETA' S.L.P. AREA PERTIN. TOTALE 01 S5 MUNICIPIO A.C. m m m S5 BIBLIOTECA A.C. m m 2 0 m S1 SCUOLA MATERNA A.C. m m m S1 SCUOLA ELEMENTARE A.C. m m m S1 SCUOLA MEDIA A.C. m m m S5 UFFICIO POSTALE A.C. m m 2 0 m S2 PALESTRA A.C. m m m S3 AMBULATORIO MEDICO A.C. m m 2 0 m S8 DEPOSITO COMUNALE A.C. m m m S8 DEPURATORE A.C. m m 2 0 m S8 ISOLA ECOLOGICA A.C. m m 2 0 m S7 CHIESA PARROCCHIA m m m S7 ORATORIO FEMMINILE PARROCCHIA m m m S7 ORATORIO MASCHILE PARROCCHIA m m m S2 CAMPO DA CALCETTO PARROCCHIA m 2 0 m m S2 CAMPO DA CALCIO PARROCCHIA m 2 82 m m S2 CAMPO DA TENNIS A.C. m m m S2 CAMPO DA CALCIO A.C m m m S5 CIMITERO A.C. m m m S8 POZZO A.C. m 2 0 m m S5 OSSERVATORIO ASTRONOMICO PRIVATO m 2 19 m 2 68 m S7 CHIESETTA PARROCCHIA m 2 32 m m S3 PARCO DEL CENTRO SPORTIVO A.C. m 2 0 m m S3 PARCO DI VIA DE GASPERI A.C. m 2 0 m m S3 PARCO DI VIA GALLO A.C. m 2 0 m m S3 AREA VERDE ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S5 PESA PUBBLICA A.C. m 2 15 m 2 25 m S2 PISTA CICLABILE VIA BRESCIA A.C. m 2 0 m m S2 PISTA CICLABILE VIA ARTIGIANI A.C. m 2 0 m m S2 PISTA CICLABILE VIA MAZZINI - SCAGLIA A.C. m 2 0 m m S5 MENSA A.C. m m 2 0 m S5 SALETTA POLIFUNZIONALE A.C. m m 2 0 m S5 AUDITORIUM A.C. m m 2 0 m S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m

12 38 S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S4 AREA VERDE NON ATTREZZATO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGI0 A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m S6 PARCHEGGIO A.C. m 2 0 m m TOT. m dotazione per abitante - mq/ab (su redenti, al ) 74,05 RIEPILOGO SERVIZI DISTINTI PER TIPOLOGIA SLP PERT. TOTALE S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 SERVIZI PER L'ISTRUZIONE m m m SERVIZI SPORTIVI E RICREATIVI m m m AREE VERDE ATTREZZATO m 2 - m m AREE VERDE NON ATTREZZATO m 2 - m m SERVIZI DI INTERESSE PUBBLICO O GENERALE m m m PARCHEGGI PUBBLICI O DI USO PUBBLICO m 2 - m m ATTREZZ. DI INTERESSE COMUNE PER SERVIZI RELIGIOSI m m m SERVIZI TECNOLOGICI m m m m m m Come evidenziato nella tabella A, sul territorio comunale l offerta complesva di servizi ammonta ad una superficie di mq che rapportata ai abitanti redenti al , porta ad una dotazione di mq 74,05 per abitante, risulta superiore al minimo richiesto per legge di 18 mq per abitante (l.r. 12/2005, art. 9). 9

13 6. computo dei servizi determinazione dell offerta reale All interno di questa sezione indaga con più precione il valore delle aree per attrezzature pubbliche e di interesse pubblico clasficate nelle schede delle parte seconda. Se infatti la legge stabilisce che per ciascun abitante debba avere una dotazione minima dei servizi pari a mq., è altrettanto vero che le attrezzature debbano essere valutate anche con riferimento a fattori di qualità, fruibilità e accesbilità (art. 9 comma 3 L. 12/2005) ovvero il solo dato quantitativo non ritiene sufficiente ad identificare il servizio stesso. Il presente piano dei servizi, stabilisce così che la somma quantitativa delle aree ad uso pubblico e di interesse pubblico, debbano essere convertite in virtù dei caratteri qualitativi e prestazionali desunti a dalle schede a da fattori esogeni, in particolare come evidenza nella succesva Tabella B (parametri), rimanda a due macro indicatori ; aspetti qualitativi e fruizione. Gli elementi che definiscono il quadro qualitativo sono : Efficienza del servizio Contesto Servizi integrati Unicità mentre la fruizione e descritta da tre indicatori: elevata, media e bassa. In relazione ai dati reperiti nelle ngole schede, è individuata una banda di oscillazione qualitativa compresa tra un minimo di 0,6 e un masmo di 1, ad eccezione del parametro di unicità per il quale la banda è compresa tra 1 e 1.2. Indaghiamo ora i diver indicatori : Efficienza del servizio Ovvero la capacità del servizio stesso di essere conforme e pienamente fruibile; Contesto L incidenza o il peso può essere per alcuni servizi estremamente gnificativa, ad esempio un area a verde attrezzato in prosmità di un contesto non adeguato dal punto di vista acustico o ambientale avrà un valore diverso da un equivalete servizio in un contesto compatibile; Servizi integrati Si intendono quei servizi a corredo gli uni degli altri, ovvero ad esempio la presenza di parcheggi in prosmità dei diver servizi ; Unicità Si intende la peculiarità di un servizio in relazione all importanza dello stesso e al carattere unico rispetto ad un ambito sovracomunale, che in virtù dell eccezionalità del servizio può determinare un incremento percentuale fino al 20%; I suddetti parametri vanno poi moltiplicati per i valori relativi alla fruizione. Elevata - Media - Bassa Rispetto a ciò sottolinea come vi a un progresvo decremento per i servizi poco o scarsamente utilizzati, evidentemente il loro valore in termini di utilità per il cittadino misura nell utilizzo. 10

14 La seguente Tabella B (parametri) riporta i valori dei coefficienti e dei parametri per tipologia di servizio. ASPETTI QUALITATIVI FRUIZIONE EFFICIENZA CONTESTO SERVIZI UNICITA' ELEVATA MEDIA BASSA DEL SERVIZIO INTEGRATI ISTRUZIONE scuola materna min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 scuola elementare min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 scuola media min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 VERDE verde sportivo min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 verde ricreativo min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 verde non attrezzato min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 0,70 0,05 0,30 AREE DI INTERESSE COMUNE centri amministrativi min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 curezza del cittadino min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 impianti min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 isole ecologiche min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 centri ricreativi min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 centri culturali min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 sale civiche min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 centri di asstenza min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 PARCHEGGI min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 0,60 - max 1,00 min 1,00 - max 1,20 1,00 0,80 0,50 Tali coefficienti, applicati sulla base di valutazioni effettuate sulle ngole aree e strutture, portano a determinare l offerta reale dei servizi sul territorio, esplicitata nella seguente Tabella C. S1 S2 S3 S4 AREE PER L'ISTRUZIONE scheda AREA PERT. STATO DI FATTO ASPETTI QUALITATIVI FRUIZIONE S.L.P. TOTALE ES C SI U el me ba scuola materna ,00 1,00 1,00 1,00 1, scuola elementare ,00 1,00 1,00 1,00 1, scuola media ,00 1,00 1,00 1,00 1, OFFERTA REALE TOT SERVIZI SPORTIVI E RICREATIVI palestra ,00 1,00 1,00 1,00 1, campo da tennis ,00 1,00 1,00 1,00 1, campo di calcio ,00 1,00 1,00 1,00 1, VERDE ATTREZZATO TOT parco urbano (via centro sportivo) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parco urbano (via De Gasperi) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parco urbano (via Gallo) ,00 1,00 1,00 1,00 1, verde attrezzato (via Galanti) ,00 1,00 1,00 1,00 0, ,8 VERDE NON ATTREZZATO TOT ,8 verde non attrezzato (via cremona) ,00 0,80 0,60 1,00 0, verde non attrezzato (sp 45 bis) ,00 0,80 0,60 1,00 0, ,3 verde non attrezzato (via Galanti) ,00 0,80 0,60 1,00 0,50 951,4 verde non attrezzato (via Centro Sportivo) ,00 1,00 0,90 1,00 0,80 694,8 11

15 S5 S6 S7 S8 verde non attrezzato (via Mazzini - via Scaglia) ,00 1,00 0,90 1,00 0, verde non attrezzato (via Mazzini - via Verolanuova) ,00 1,00 0,90 1,00 0, ,4 verde non attrezzato (via don L. Quinzanini) ,00 1,00 0,90 1,00 0,80 204,5 verde non attrezzato (via Commenda) ,00 1,00 0,90 1,00 0, ,7 TOT ,1 SERVIZI DI INTERESSE PUBBLICO O GENERALE municipio ,00 1,00 1,00 1,00 1, biblioteca ,00 1,00 1,00 1,00 1, ufficio postale ,00 1,00 1,00 1,00 1, ambulatorio medico ,00 1,00 0,80 1,00 1,00 123,2 cimitero ,00 1,00 0,80 1,00 1, ,6 pista ciclabile (via Brescia) ,00 1,00 1,00 1,00 1, pista ciclabile (via Artigiani) ,00 1,00 1,00 1,00 1, pista ciclabile (via Mazzini - via Scaglia) ,00 1,00 1,00 1,00 1, mensa scolastica ,00 1,00 1,00 1,00 1, sala polifunzionale ,00 1,00 0,90 1,00 1,00 123,3 auditorium ,00 1,00 1,00 1,20 1,00 256,8 TOT ,9 PARCHEGGI PUBBLICI O DI USO PUBBLICO parcheggi (sp 45 bis) ,00 0,70 1,00 1,00 1, ,5 parcheggi (sp 45 bis - Pelma) ,00 0,70 1,00 1,00 1, ,9 parcheggi (via Caduti Rusa - via Papa Giov. XXIII - via Gallo) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parcheggi (via Campo Sportivo - via Martinengo) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parcheggi (via Mazzini - via Verolanuova) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parcheggi (via Quinzanini - via Papa Giov. XXIII - via Donatori) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parcheggi (via Commenda - via Remondina) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parcheggi (via Artigiani) ,00 1,00 1,00 1,00 1, parcheggi (via Mattei - via Brescia) ,00 1,00 1,00 1,00 1, ATTREZZATURE DI INTERESSE COMUNE PER SERVIZI RELIGIOSI TOT ,4 chiesa parrocchiale ,00 1,00 1,00 1,00 1, oratorio femminile ,90 1,00 1,00 1,00 1, ,7 oratorio maschile ,90 1,00 1,00 1,00 1, ,2 campo di calcetto ,00 1,00 1,00 1,00 1, campo di calcio ,00 1,00 1,00 1,00 1, chiesetta morti delle boschette ,90 1,00 0,90 1,00 0,80 779,20 TOT ,1 SERVIZI TECNOLOGICI depoto comunale ,90 1,00 1,00 1,00 1, depuratore ,00 1,00 1,00 1,00 1, isola ecologica ,90 1,00 1,00 1,00 1, pozzo acquedottistico ,00 1,00 1,00 1,00 1, osservatorio astronomico ,90 1,00 0,60 1,20 1,00 94 pesa pubblica ,00 1,00 1,00 1,00 1,00 40 TOT TOTALE OFFERTA TOTALE REALE ,3 L offerta attuale dei servizi, valutata alla luce dei criteri qualitativi sopra esposti, come emerge dai risultati della tabella C, è ancora abbondantemente al di sopra dei minimi di legge attestando sui mq 54,00 per abitante (mq ,3 / ab). 12

16 7. le quantità delle nuove previoni del PGT CESSIONE DI AREE NEGLI AMBITI DI TRASFORMAZIONE Gli ambiti di trasformazione indicati dal Documento di Piano prevedono, per quanto riguarda la cesone di aree o la realizzazione di nuovi servizi, la seguente dotazione: AdT 1 Ambito di recupero Ex Pelma Funzioni insediabili Volume/SLP Aree e strutture per servizi - Redenza. - Attività commerciali - Artigianato di servizio alla redenza. - Direzionale, servizi e attrezzature per lo spettacolo. - Attività di servizio compatibili con la redenza. mc ,00 Superficie per verde pubblico: mq 800,00 Superficie per parcheggi pubblici: mq 1.500,00 AdT 2 Ambito di recupero Ex Pelma Funzioni insediabili Volume/SLP Aree e strutture per servizi - Redenza sanitaria asstenziale (R.S.A.) - Ambulatori - Spazi di ritrovo per anziani - Alloggio del custode - Servizi pubblici. mc ,00 Area da cedere per servizi pubblici: mq 5.625,00 AdT 3 Ambito di trasformazione redenziale di via Cigole Funzioni insediabili Volume/SLP Aree e strutture per servizi - Redenza. - Attività commerciali - Artigianato di servizio alla redenza. - Direzionale, servizi e attrezzature per lo spettacolo. - Attività di servizio compatibili con la redenza. mc ,00 Superficie da cedere min (26,5 mq/ab): mq AdT 4 Ambito di trasformazione redenziale di via Galanti Funzioni insediabili Volume/SLP Aree e strutture per servizi - Redenza. - Attività commerciali - Artigianato di servizio alla redenza. - Direzionale, servizi e attrezzature per lo spettacolo. - Attività di servizio compatibili con la redenza. mc 6.157,61 Superficie da cedere min (26,5 mq/ab): mq AdT 5 Ambito di trasformazione produttivo di via Remondina Funzioni insediabili Volume/SLP Aree e strutture per servizi - Produttiva - Direzionale (max 30%) mq Superficie da cedere: mq ,00 13

17 AdT 6 Ambito di trasformazione per servizi sportivi Funzioni insediabili Volume/SLP Aree e strutture per servizi - Centro sportivo polifunzionale - Servizi culturali, sociali, sanitari, ricreativi, sportivi - Attività di ristorazione di servizio alle strutture. - Attività pubbliche o di interesse pubblico mq 7.300,00 Superficie a verde pubblico minima da reperire mq 3.600,00 AdT 7 Ambito di trasformazione commerciale di via Caduti e Disper in Rusa Funzioni insediabili Volume/SLP Aree e strutture per servizi - Commerciale fino al 100% della Slp). - Direzionale (fino al 100% della Slp). - Redenziale ( max mq da detrarre dalla Slp ammisbile totale) - Attività private di servizio sociale, culturale, sanitario, asstenziale, ricreativo e sportivo. - Attività pubbliche o di interesse pubblico. mq Superficie per verde pubblico e parcheggi min. : mq 750,00 L attuazione di tutte le previoni relative agli Ambiti di Trasformazione porterà ad una cesone minima di aree per servizi pari a mq In aggiunta alla popolazione redente al 2011, pari a abitanti, le previoni del nuovo Piano di Governo del Territorio, introdurranno un incremento di circa 822 abitanti teorici (determinato qua per intero dalle previoni precedenti) arrivando così a abitanti teorici complesvi. Le previoni di incremento demografico derivano a dagli interventi consentiti nel Piano delle Regole, come completamento dei lotti liberi, a dai piani attuativi adottati e in corso di realizzazione, e solo in piccola parte dai nuovi ambiti di trasformazione del Documento di Piano. Come evince dalla tabella seguente, per gli incrementi di popolazione portati dal PGT, rileva un valore superiore, rispetto all attuale (54,00 mq/ab), pari a mq/ab 62,93 calcolati sull offerta reale. La dotazione di 26,50 mq/ab richiesta dal Piano dei servizi negli ambiti di trasformazione del Documento di piano, e, più in generale, negli interventi soggetti a pianificazione attuativa e permesso di costruire convenzionato, consente di mantenere un valore sostanzialmente elevato. Tale dotazione potrà essere solo parzialmente monetizzata, come previsto dalle NTA del Piano dei servizi, per la realizzazione delle opere pubbliche. 14

18 Capacità insediativa di piano Abitanti insediati al 2011 (dato anagrafe 31 dicembre 2011) Abitanti teorici insediabili dal Documento di Piano (AdT 1, AdT 3, AdT, AdT 7) Abitanti teorici insediabili dal Piano delle Regole (PA adottati e approvati) Abitanti teorici insediabili dal Piano delle Regole (lotti liberi) Abitanti totali estenti e teorici previsti da PGT ab 333,5 ab 315,5 ab 173 ab ab Servizi dotazione complesva Servizi estenti e ceduti dalla pianificazione attuativa vigente mq Servizi previsti dalla pianificazione del PGT (standard minimo) mq AdT 1 mq AdT 2 mq AdT 3 mq AdT 4 mq AdT 5 mq AdT 6 mq AdT 7 mq 750 TOTALE mq Dotazione complesva per abitante prevista 62,93 mq/ab ACQUISIZIONE DI AREE ESTERNE AGLI AMBITI DI TRASFORMAZIONE Per completare il quadro della dotazione di servizi comunali, il Piano dei Servizi prevede, oltre alle cesone interne agli AdT, l acquizione di due aree da destinare a Verde Attrezzato e a Servizi Tecnologici. La prima è ubicata a sud dell AdT3, tra il comparto stesso e la via Cigole ed ha una constenza di mq ; la seconda è in corrispondenza della piattaforma ecologica a sud del nucleo abitato, ha un area di mq ed è destinata ad un futuro ampliamento della struttura. Aree da acquire per servizi Area tra Adt3 e via Cigole mq Area per ampliamento isola ecologica mq L attuale destinazione delle aree è agricola, come riportato anche nella cartografia del Piano delle Regole. 15

19 8. sostenibilità economica In coerenza con quanto richiesto dalla legislazione regionale (l.r. 12/05, art. 9), il Piano dei Servizi deve esplicitare la sostenibilità economico finanziaria delle sue previoni, in relazione alle varie modalità di intervento ed alle programmazioni in corso, con particolare riferimento al programma triennale dei lavori pubblici. In particolare, l attuazione dei servizi previsti avverrà tenendo conto: - degli interventi di tipo diretto da parte dell Amministrazione, nell ambito delle proprie disponibilità e capacità di bilancio e dunque della copertura finanziaria delle opere; - delle cesoni e realizzazioni da parte degli operatori privati, all interno della pianificazione esecutiva e degli atti di programmazione negoziata; - dell utilizzo degli oneri di monetizzazione; Il Piano dei servizi compie una ricognizione della programmazione in corso. Le attrezzature per servizi già in programmazione (Piano Triennale ) riguardano, in particolare: manutenzione piattaforma ecologica; stemazione tribune del campo sportivo; ampliamento e stemazione di Piazza Roma; sala conliare nella sede municipale; Alcuni interventi programmati dall AC riguardano le infrastrutture per la mobilità: rotatoria sulla Sp 45 bis all intersezione con via Caduti e Disper in Rusa; rotatoria sulla Sp 45 bis all intersezione con via Cigole; Altri interventi di più lungo termine sono stati pre in conderazione in vista di un loro inserimento nella prosma programmazione: opere previste all interno dei piani attuativi approvati (sostanzialmente viabilità, parcheggi e aree verdi); completamento opere di urbanizzazione varie (strade) area per futuro ampliamento della piattaforma ecologica; aree a verde attrezzato via Cigole completamento della rete di piste ciclopedonali; La tabella sotto riportata schematizza gli interventi previsti nel Piano triennale delle Opere Pubbliche. 16

20 PREVISIONI AMBITO FONTI COSTI Manutenzione piattaforma ecologica - 50% cesoni immobili - 50% fondi regionali ,00 Tribune campo sportivo Privati: convenzione per edificazione lotto via Lugnolo ,00 Attrezzature pubbliche e di interesse generale Rotatoria sulla Sp 45 bis all intersezione con via Caduti e Disper in Rusa Rotatoria sulla Sp 45 bis all intersezione con via Cigole AdT7 standard qualitativo AdT7 monetizzazioni AdT Ampliamento e stemazione di Piazza Roma - cesone immobili - standard qualitativo AdT ,00 Sala conliare nella sede municipale oneri e monetizzazioni varie ,00 Tratto dal Piano Triennale OOPP Gli interventi a lungo termine che potranno trovare le risorse all interno dell attuazione delle previoni del Documento di Piano sono riassunti nella seguente tabella. Acquizione aree Area per verde attrezzato di via Cigole mq x /mq 20,00 = ,00 Area per futuro ampliamento della piattaforma ecologica mq x /mq 15,00 = ,00 Infrastrutture e servizi tecnologici opere previste all interno dei piani attuativi approvati (sostanzialmente viabilità, parcheggi e aree verdi); completamento opere di urbanizzazione varie (strade) completamento della rete di piste ciclopedonali; cesoni e monetizzazioni oneri di urbanizzazione e monetizzazioni oneri di urbanizzazione e monetizzazioni 9. schede dei servizi La scheda oltre a contenere indicazioni di carattere generale sul servizio( tipologia, localizzazione, regime di proprietà, dati dimenonali), analizza gli aspetti qualitativi del servizio, che vengono così ad assumere il valore di parametri attraverso i quali è posbile attribuire un punteggio al servizio. Detti parametri sono determinati da elementi oggettivi quali lo stato di conservazione, la curezza impiantistica ed altro, incrociati con dati esterni che tuttavia possono gnificativamente incidere sulla qualità del servizio quali la destinazione prevalente del contesto o la fruizione. SEGUE IN ALLEGATO - SCHEDATURA SERVIZI 17

21 Piano dei Servizi Comune di Bassano Bresciano SCHEDE SERVIZI 18