I Siti Militari studio di fattibilità

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1 I Siti Militari studio di fattibilità Razionalizzazione, accorpamento ed ammodernamento del patrimonio immobiliare in uso al Ministero della Difesa nella città di Milano

2 Indice Premessa 3 Siti Militari in trasformazione 4 Caserma Montello 5 Caserma Mameli 12 Comprensorio (Magenta, Carroccio, XXIV Maggio 19 P.zza d Armi, Caserma S. Barbara, Magazzini di Baggio 29 2

3 Premessa In data 29 maggio 2009 il Ministero della Difesa ed il Comune di Milano hanno sottoscritto un Protocollo d Intesa finalizzato alla riqualificazione e razionalizzazione di alcuni siti militari presenti sul territorio cittadino. I siti indicati dal Ministero della Difesa sono: Caserma Montello, via Caracciolo 29, sede del Battaglione Spluga del 1 Reggimento Trasmissioni; Caserma Mameli, viale Suzzani 125, sede del 3 Reggimento Bersaglieri; Comprensorio costituita dalla Caserma Magenta, via Mascheroni 26, sede del Centro Documentale, Caserma Carroccio, via Mario Pagano 22, sede del 3 Reparto Infrastrutture e Caserma XXIV Maggio, via Vincenzo Monti 59, sede del Comando Militare Esercito e del 3 Reparto Infrastrutture; Magazzini di commissariato Milano-Baggio denominati Magazzini di Baggio,via Della Rovere, sede del deposito materiali dell Aeronautica Militare; Area addestrativi denominata Piazza d Armi; Caserma S.Barbara, piazzale Perucchetti 1, sede del Reggimento Artiglieria a cavallo e del 1 Reggimento Trasmissioni; Caserma Mercanti, via Tanzi 5, sede del 3 Centro Rifornimento e Mantenimento. 3 Analisi Alla luce dell intesa sottoscritta, il Comune di Milano - Settore Valorizzazione Aree Comunali e non Comunali, in accordo con il Ministero della Difesa, ha avviato gli studi preliminari alla formalizzazione delle diverse proposte di programmazione/pianificazione urbanistica necessarie. Sulla base delle indicazioni fornite dal Ministero, dei 9 siti militari ne sono stati individuati 4 ai quali dare priorità e precisamente: le Caserme Montello, Mameli, Magazzini di Baggio con l area addestrativa denominata Piazza d Armi ed il Comprensorio. Nei siti individuati, sono presenti edifici dichiarati di interesse culturale ai sensi dell art.10 del D.lgs n.42 del 22 gennaio 2004 (Codice dei beni culturali e del Paesaggio). Solo l area denominata Piazza d Armi risulta libera da vincoli, in quanto libera da edificazioni. Le aree sono classificate nel PGT, approvato il , come ambiti di trasformazione, pertanto, verificati gli indici di Ut., si è proceduto con il calcolo della s.l.p. insediabile e quindi alla formulazione delle prime ipotesi progettuali. Gli studi preliminari condotti dal Comune di Milano, in collaborazione con il Ministero della Difesa, sono stati condivisi con la Direzione Regionale per i beni culturali e paesaggistici della Lombardia ed alla luce di successivi sopralluoghi se ne è verificata la fattibilità. Il presente documento, pertanto, illustra l intero iter procedurale, percorso dal Comune di Milano, Ministero della Difesa e Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Lombardia, che ha definitivamente determinato gli edifici soggetti a interventi di conservazione e quelli oggetto di possibile demolizione e ricostruzione, ipotizzando le diverse soluzioni di trasformazione dei siti militari, anche in funzione delle prescrizioni imposte dal P.G.T..

4 Siti militari in trasformazione Settore Settore Pianificazione Pianificazione Tematica Tematica e Valorizzazione e Valorizzazione Aree Aree 4

5 Caserma Montello 5

6 Caserma Montello da PRG SS zone per servizi speciali SS b 8/6 Caserme da PGT Ambito di trasformazione Verde di progetto Indicazioni PGT 6 Superficie Territoriale mq Indice 0,70 Slp max accoglibile mq Spazi e servizi pubb. >50%ST Spazi a Parco >30%ST Vocazione

7 Caserma Montello 7 Rilievo fotografico

8 Caserma Montello Stato di fatto Ipotesi da PGT Caserma Montello ST mq Caserma Montello ST mq Ut 0,70 SLP mq Zona 8 Il calcolo della s.l.p. è stato effettuato secondo la definizione prevista dal R.E. vigente, semplificato vuoto per pieno (VPP). ST SLP generabile di cui Housing Sociale mq mq Ut 0,70 mq/mq mq Ut 0,35 mq/mq 8 Ai fini di un più puntuale calcolo, la stessa s.l.p. dovrà essere oggetto di ulteriore verifica, ovvero, secondo quanto dettagliato dall art. 10 del R.E. vigente, nonché, dall art. 4 dell NTA del PDR del PGT adottato. di cui edilizia libera SLP esistente di cui vincolati a seguito del Decreto della Soprintendenza mq Ut 0,35 mq/mq mq Ut 0,37 mq/mq mq Area di progetto

9 Caserma Montello Zona 8 Ambito di Trasformazione A seguito degli incontri avvenuti tra il Ministero della Difesa, il Comune di Milano, la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici e la Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio sono state individuate le seguenti invarianti: - gli edifici che affacciano sulle vie Caracciolo, Amari e Bartolini sono soggetti a interventi di conservazione ai sensi dell art. 29 del codice; - per quanto riguarda gli edifici che affacciano sulla via Arimondi, l edificio centrale ed i due edifici che lo affiancano sono anch essi soggetti a interventi di conservazione; mentre i due edifici più esterni possono essere modificati/trasformati, mantenendo però l impianto urbanistico; - il muro di cinta può essere aperto in alcuni punti per permettere la permeabilità dell intera area. Immobili di interesse culturale oggetto di trasformazione Immobili di interesse culturale 9

10 Caserma Montello Indicazioni sulla trasformazione Studio di fattibilità Dati quantitativi Area di progetto: St = mq Ut = 0,70 mq/mq SLP da PGT = mq SLP vincolata = mq SLP insediabile = mq Area verde ~ Destinazioni d uso previste: Ricettivo Residenza Servizi compatibili con la residenza: Commerciale Terziario Sarà comunque da verificare la compatibilità delle funzioni con gli edifici soggetti a conservazione (art. 29 D.Lgs 42/2004 e s.m.i.) 10

11 Caserma Montello Indicazioni sulla trasformazione Studio di fattibilità 5 <piani <7 (15<H<21m) 1 piano (H=5,2m) 3 piani (H=18,5m) 2 piani (H=13,6m) 4 piani (H=12m) 1 piano (H=5,2m) 1 piano (H=9,2m) 5 <piani <7 (15<H<21m) 1 piano (H=5,3m) H= altezza calcolata al filo di gronda Si precisa che il numero dei piani varia, tra 5 e 7, a seconda dell effettivo calcolo della s.l.p. esistente (art. 10 RE). 11

12 Caserma Mameli 12

13 Caserma Mameli da PRG SS zone per servizi speciali SS b 8/6 Caserme da PGT Ambito di trasformazione Verde di progetto 13 Indicazioni PGT Superficie Territoriale mq Indice 0,70 Slp max accoglibile mq Spazi e servizi pubb. >50%ST Spazi a Parco >30%ST Vocazione

14 Caserma Mameli 14 Rilievo fotografico

15 Caserma Mameli Stato di fatto Ipotesi da PGT Caserma Mameli ST mq Caserma Mameli ST mq Ut 0,70 SLP = mq Zona 9 Il calcolo della s.l.p. è stato effettuato secondo la definizione prevista dal R.E. vigente, semplificato vuoto per pieno (VPP). ST mq SLP generabile mq Ut 0,70 mq/mq di cui Housing Sociale mq Ut 0,35 mq/mq 15 Ai fini di un più puntuale calcolo, la stessa s.l.p. dovrà essere oggetto di ulteriore verifica, ovvero, secondo quanto dettagliato dall art. 10 del R.E. vigente, nonché, dall art. 4 dell NTA del PDR del PGT adottato. di cui edilizia libera mq Ut 0,35 mq/mq SLP esistente mq Ut 0,27 mq/mq di cui vincolati a seguito del Decreto della Soprintendenza mq Area di progetto

16 Caserma Mameli Zona 8 Ambito di Trasformazione A seguito degli incontri avvenuti tra il Ministero della Difesa, il Comune di Milano, la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici e la Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio sono state individuate le seguenti invarianti: - i due piccoli edifici che segnano l ingresso all area e i primi due edifici a corte sono soggetti a interventi di conservazione; - i restanti 4 edifici a corte dovranno essere conservati con però la possibilità di rialzo di un piano/due da verificarsi sulla base delle soluzioni architettoniche e tecnico-costruttive previste; - l impianto urbanistico deve sempre essere mantenuto; - per quanto riguarda l area priva di vincoli sono da preferire edifici a torre; - il muro di cinta può essere aperto in alcuni punti per permettere la permeabilità dell intera area. Immobili non sottoposti a tutela Immobili di interesse culturale Immobili di interesse culturale oggetto di trasformazione 16

17 Caserma Mameli Indicazioni sulla trasformazione Studio di fattibilità Area di progetto: St = mq Ut = 0,70 mq/mq SLP da PGT = mq SLP vincolata = mq SLP insediabile = mq Area verde ~ Dati quantitativi Destinazioni d uso previste: Residenza Servizi compatibili con la residenza: Commerciale Terziario Sarà comunque da verificare la compatibilità delle funzioni con gli edifici soggetti a conservazione (art. 29 D.Lgs 42/2004 e s.m.i.) 17

18 Caserma Mameli Indicazioni sulla trasformazione Studio di fattibilità 8 piani (H=24m) 9 piani (H=27m) 5 piani (H=15m) 3 piani (H=9m) H= altezza calcolata al filo di gronda Si precisa che il numero dei piani potrebbe variare a seconda dell effettivo calcolo della s.l.p. esistente (art. 10 RE). 2 piani (H=6m) 1 piano (H=5,5m) 18

19 Comprensorio Magenta - Carroccio - XXIV Maggio 19

20 Comprensorio Magenta Carroccio XXIV Maggio da PRG da PGT SS zone per servizi speciali SS b 8/6 Caserme Ambito di trasformazione Verde di progetto 20 Indicazioni PGT Superficie Territoriale mq Indice 0,70 Slp max accoglibile mq Spazi e servizi pubb. >50%ST Spazi a Parco >20%ST Vocazione

21 Caserma Magenta 21 Rilievo fotografico

22 Caserma Carroccio 22 Rilievo fotografico

23 Caserma XXIV Maggio 23 Rilievo fotografico

24 Comprensorio Magenta Carroccio XXIV Maggio Stato di fatto Ipotesi da PGT Caserma XXIV Maggio St mq Caserma Magenta St mq Caserma Carroccio St mq Caserma XXIV Maggio St mq Ut 0,70 slp = mq Caserma Magenta St mq Ut 0,70 slp = mq Caserma Carroccio St mq Ut 0,70 slp = mq 24 Caserma XXIV maggio Magenta Carroccio TOTALE ST mq mq mq mq SLP generabile mq mq mq mq Ut 0,70 mq/mq di cui Housing Sociale 5.073,5 mq 6.043,5 mq 3.324,5 mq ,5 mq Ut 0,35 mq/mq di cui edilizia libera 5.073,5 mq 6.043,5 mq 3.324,5 mq ,5 mq Ut 0,35 mq/mq SLP esistente mq mq mq mq Ut 1,2 mq/mq di cui vincolati a seguito del Decreto della Soprintendenza mq mq mq mq Zona 7 Zona 8 Area di progetto

25 Comprensorio Magenta Carroccio XXIV Maggio Riepilogo Vincoli A seguito degli incontri avvenuti tra il Ministero della Difesa, il Comune di Milano, la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici e la Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio sono state assunte le seguenti decisioni: - gli immobili principali devono essere mantenuti; - nell ambito della caserma XXIV Maggio è data la possibilità di sostituire gli edifici esistenti sul fronte prospiciente via Reggimento Savoia con nuova edificazione; - il muro di cinta può essere aperto in alcuni punti per permettere la permeabilità dell intera area. Immobili non sottoposti a tutela 25 Immobili di interesse culturale Immobili di interesse culturale oggetto di trasformazione

26 Comprensorio Magenta Carroccio XXIV Maggio Verifiche indicazioni Piano di Governo del Territorio Area intervento St mq Ut <0, <slp<28.883mq A seguito del Protocollo d Intesa stipulato tra il Ministero della Difesa, il Ministero per i Beni e le Attività Culturali, il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca ed il Comune di Milano, riguardante l assegnazione in uso alla Accademia di Brera del complesso immobiliare riguardante una porzione del Comprensorio Magenta Carroccio XXIV Maggio, si rileva la difficoltà a poter garantire i percorsi di attraversamento dell area indicati nel PGT, in quanto l area occupata dalla Grande Brera non sarà di libero accesso. Per quanto riguarda le funzioni insediabili, oltre alla Grande Brera non si prevedono ulteriori servizi aggiuntivi. 26 Grande Brera St mq Ut <0,70 slp < mq Area intervento ST mq SLP generabile mq Ut 0,70 mq/mq di cui Housing Sociale mq Ut 0,35 mq/mq di cui edilizia libera mq Ut 0,35 mq/mq L area di concentrazione fondiaria èl ambito perimetratoin rosso SLP esistente mq Ut 1,05 mq/mq di cui vincolati a seguito del Decreto della Soprintendenza mq

27 Comprensorio Magenta Carroccio XXIV Maggio Indicazioni sulla trasformazione Nuovo studio di fattibilità Dati quantitativi Area di progetto: St = mq Ut = 0,70 mq/mq SLP da PGT = mq Area cessione= mq Grande Brera Area di concentrazione mq SLP vincolata = mq SLP insediabile = mq Da ricollocare = mq Area verde ~ Destinazioni d uso previste: Residenza Servizi compatibili con la residenza: Commerciale Terziario Servizi di interesse pubblico Sarà comunque da verificare la compatibilità delle funzioni con gli edifici soggetti a conservazione (art. 29 D.Lgs 42/2004 e s.m.i.) 27

28 Comprensorio Magenta Carroccio XXIV Maggio Indicazioni sulla trasformazione Nuovo studio di fattibilità 3 piani (H=18m) 7 piani (H=21m) La GRANDE BRERA 2 piani (H=8,8m) 3 piani (H=17m) 4 piani (H=22m) 3 piani (H=17m) 1 piano (H=3,6m) H= altezza calcolata al filo di gronda 28

29 Piazza d Armi -Magazzini di Baggio 29

30 Piazza d Armi Ambito di Trasformazione Dichiarazione d interesse Zona 7 Immobili non sottoposti a tutela Immobili di interesse culturale Area incolta pianeggiante, utilizzata dalla vicina caserma S. Barbara come area di esercitazione. Attualmente l area di proprietà del Demanio Militare, risulta inutilizzata e non presenta elemento da far supporre un interesse culturale. L area, pertanto, è valutata di non interesse e quindi non è sottoposta a tutela. L immobile in oggetto è ESCLUSO dalle disposizioni di tutela di cui alla parte II titolo I del Decreto Legislativo 42/2004 e s.m.i. in quanto l edificio in questione NON presenta caratteri materici, formali, architettonici e tipologici tali da giustificarne la sottoposizione a tutela. (Estratto dal decreto di vincolo Prot ) 30

31 Piazza d Armi 31 Rilievo fotografico

32 Magazzini di Baggio Ambito di Trasformazione Dichiarazione d interesse Zona 7 Immobili non sottoposti a tutela 32 Immobili di interesse culturale Il bene denominato Palazzina di Comando Dei Magazzini Di Baggio è dichiarato di interesse storico artistico ai sensi dell art. 10 del D.Lgs 22 gennaio 2004, n. 42 e s.m.i., e rimane quindi sottoposto a tutte le disposizioni di tutela contenute nel predetto Decreto Legislativo. La Palazzina fa parte di un insieme più ampio denominato MAGAZZINI Di Baggio, annesso a un quartiere monofunzionale realizzatp nei primi anni del XX secolo in conseguenza alle esigenze di decentrare parte delle caserme collocate all interno del centro storico di Milano e realizzato sulla base di un accordo con il comune in prossimità della nuova Piazza d Armi della Caserma Santa Barbara in località Baggio. L ingresso dell area avviene in corrispondenza di una stradina secondaria in adiacenza alla attuale Piazza d Armi, tramite due cancellate adiacenti la Palazzina di Comando in questione. L edificio ha una planimetria a C, due piani fuori terra, sul prospetto principale presenta delle bucature regolari; sulle ali al primo piano in corrispondenza con gli uffici vi è un balcone che si trasforma in tettoia e ripara le scale d ingresso al piano rialzato. La teoria di finestrature del fronte prospiciente via Della rovere si caratterizza per l uso di cornici in pietra al primo ed al secondo livelli, oltre che per un portale monumentale disposto in posizione centrale come elemento cardine della composizione simmetrica della facciata principale. L attacco a terra avviene attraverso una zoccolatura in pietra su cui si aprono una serie di finestre di piccole dimensioni allineate alle bucature dei piani superiori utilizzate per far prendere luce ai locali del piano seminterrato. Tali elementi architettonici coevi al periodo di costruzione del manufatto e ben conservati concorrono a determinare l interesse culturale del bene indicato. Pertinenze Magazzini di Baggio complesso architettonico: Realizzato nei primi anni del XX secolo il complesso in questione si compone di diversi capannoni di diverse dimensioni, realizzati con struttura portante in cemento armato, solai in laterocemento e copertura a falda. Le tecniche e i materiali utilizzati sono del tutto correnti e privi di pregio nonchè privi di elementi originali - o di originale interpretazione di modelli precedenti e pertanto non sufficientemente dotati per un eventuale interesse culturale. Pertanto l immobile in oggetto è ESCLUSO dalle disposizioni di tutela di cui alla parte II titolo I del Decreto Legislativo 42/2004 e s.m.i. in quanto l edificio NON presenta caratteri matrici, formali, architettonici e tipologici tali da giustificarne la sottoposizione a tutela. (Estratto dal decreto di vincolo Prot )

33 Magazzini di Baggio 33 Rilievo fotografico

34 Piazza d Armi Magazzini di Baggio Stato di fatto Ipotesi di progetto Piazza d Armi St mq Ut 0,70 slp = mq Caserma S. Barbara* St mq Ut 0,70 slp = mq Ambito di Valorizzazione St mq 0,70 <Ut< mq < slp < mq Aree da destinare a servizi Caserma S. Barbara St mq Magazzini di Baggio St mq Ut 0,70 slp= mq St mq Ut< 0,70 slp < mq ST* mq Zona 7 SLP generabile mq Ut 0,70 mq/mq 34 di cui Housing Sociale mq Ut 0,35 mq/mq di cui edilizia libera mq Ut 0,35 mq/mq SLP esistente mq Ut 0,12 mq/mq di cui vincolati a seguito del Decreto della Soprintendenza mq *La Caserma S. Barbara, pur rientrando nell Accordo di Programma, attualmente non è oggetto di dismissione. La Superficie Territoriale considerata è quindi relativa alla Piazza d armi ed ai Magazzini di Baggio. Area di progetto

35 Piazza d Armi - Magazzini di Baggio Ipotesi di trasformazione Dati quantitativi Area di progetto: St = mq Ut = 0,70 mq/mq SLP da PGT = mq Area cessione = mq (area destinata a servizi) Area di possibile concentrazione mq SLP vincolata = mq SLP insediabile = mq Area verde > 50% St Destinazioni d uso previste: Residenza Servizi compatibili con la residenza: Commerciale Terziario Servizi di interesse pubblico Sarà comunque da verificare la compatibilità delle funzioni con gli edifici soggetti a conservazione (art. 29 D.Lgs 42/2004 e s.m.i.) 35

36 Settore Settore Pianificazione Pianificazione Tematica Tematica e Valorizzazione e Valorizzazione Aree Aree RIEPILOGO ST Ut SLP SLP esistente SLP vincolata Caserma Montello mq 0.70mq/mq mq mq mq Caserma Mameli mq 0,70 mq/mq mq mq mq Caserma XXIV Maggio mq 0,70 mq/mq mq mq mq Caserma Magenta mq 0,70 mq/mq mq mq mq Caserma Carroccio mq 0,70 mq/mq mq mq mq Ambito Valorizz. P.zza d Armi mq 0,70 mq/mq mq / / TOTALE mq mq 36