Prefazione... Pag. XIII PARTE I Capitolo I L ORDINAMENTO SPORTIVO IN GENERALE 1. Definizione, origini e diffusione dello sport... Pag. 3 2. L ordinamento sportivo nell ambito della pluralità degli ordinamenti...» 10 3. Le caratteristiche dell ordinamento sportivo italiano in generale...» 15 4. Rapporti con l ordinamento internazionale...» 20 5. L autonomia dell ordinamento sportivo rispetto all ordinamento statale...» 28 6. La conferma dell autonomia nel D.L. del 2003 e la modesta portata dell ulteriore intervento del legislatore...» 43 7. Ordinamento sportivo nazionale e diritto comunitario...» 50 8. Sport e Regioni...» 52
VI INDICE Capitolo II I SOGGETTI E L ORGANIZZAZIONE DELL ORDINAMENTO SPORTIVO ITALIANO IL CONI ED IL CIO 1. L istituzione e il processo di modifica del CONI fino al D.Lgs. n. 242 del 1999... Pag. 57 2. Le novità introdotte con il D.Lgs. 23 luglio 1999, n. 242...» 60 3. (segue) L ente e le sue caratteristiche nella legislazione attuale...» 65 4. La CONI Servizi s.p.a. ed il suo rilievo nell ordinamento sportivo...» 72 5. Il CONI e la competenza legislativa delle Regioni...» 79 6. Il controllo del CONI sugli altri enti dell ordinamento sportivo...» 81 7. Il Comitato Olimpico Internazionale - CIO...» 87 I LE FEDERAZIONI SPORTIVE, LE SOCIETÀ E GLI ALTRI SOGGETTI 1. Introduzione... Pag. 89 2. Gli atleti...» 93 3. Ausiliari sportivi e dirigenti...» 98 4. Arbitri, giudici, ufficiali di gara...» 102 5. Tecnici, Istruttori, Allenatori, Maestri...» 105 6. Agenti di calciatori...» 106 7. Le Federazioni sportive: l evoluzione legislativa...» 109 8. (segue) Ulteriori considerazioni sull assetto e sulla natura delle Federazioni nell attuale quadro legislativo...» 128 9. Le Società sportive...» 137 10. Le associazioni sportive e gli enti di promozione sportiva...» 142 11. Le Leghe...» 151
VII II L ORDINAMENTO SPORTIVO COME DISCIPLINATO NELLO STATUTO DEL CONI 1. Premessa... Pag. 156 2. Definizione del CONI e funzioni di disciplina, regolazioni e gestione...» 160 3. Il principio di autonomia sportiva...» 163 4. Gli Organi del CONI: l organizzazione centrale...» 164 5. (segue) La elezione del Presidente del CONI e dei rappresentanti delle Federazioni sportive nazionali nella Giunta Nazionale...» 172 6. L organizzazione periferica...» 173 7. Le Federazioni sportive nazionali: ordinamento in generale..» 176 8. (segue) Requisiti per il riconoscimento...» 177 9. (segue) Gli statuti...» 179 10. (segue) Gli indirizzi e controlli sulle Federazioni sportive nazionali...» 179 11. Le discipline associate e gli enti di promozione sportiva...» 181 12. Le Società ed Associazioni...» 184 13. Atleti, tecnici sportivi e ufficiali di gara...» 186 14. La elezione di atleti e tecnici sportivi nel Consiglio Nazionale...» 188 Capitolo III LE ATTIVITÀ IL LAVORO SUBORDINATO SPORTIVO 1. Le prestazioni dell atleta professionista e la relativa disciplina fino all avvento della legge n. 91 del 1981... Pag. 191 2. Il lavoro subordinato sportivo ex l. n. 91/1981 in generale; la questione sulle qualifiche professionali cui la legge è applicabile...» 206 3. (segue) I tratti salienti della disciplina del lavoro subordinato sportivo...» 215 4. Considerazioni sulla regola della forma scritta e sulle conseguenze della relativa violazione...» 220 5. Rapporti con il contratto tipo: la nullità per difformità rispetto al contratto tipo...» 223
VIII INDICE 6. (segue) L ipotesi della mancanza di un contratto tipo... Pag. 229 7. Il deposito del contratto quale condizione per l efficacia...» 230 8. (segue) Altri aspetti caratteristici...» 233 9. La tutela della salute dello sportivo professionista...» 237 10. La disciplina speciale del lavoro subordinato sportivo...» 243 11. Cessione del contratto e trasferimento del professionista, in generale...» 246 12. Problematiche concernenti la situazione delle società calcistiche a seguito dell abolizione del vincolo...» 249 13. Il trasferimento degli atleti professionisti e la libera circolazione dei lavoratori all interno della UE; la sentenza Bosman.» 251 14. (segue) Altre emergenze giurisprudenziali nazionali e comunitarie...» 254 15. Ulteriori considerazioni sulla sentenza Bosman e sul tentato adeguamento della legislazione italiana...» 266 16. Cenni sul trattamento di fine rapporto e su quello pensionistico ed assistenziale...» 288 17. Considerazioni conclusive sui limiti della disciplina dettata dalla legge n. 91...» 292 18. Le determinazioni della FIFA...» 294 19. Cenni sulle problematiche del rapporto tra gli affiliati od iscritti e le Federazioni sportive e le altre associazioni...» 301 I LA SPONSORIZZAZIONE 1. La sponsorizzazione in generale... Pag. 304 2. Il contenuto del contratto...» 314 3. La tutela dello sponsor...» 329 Capitolo IV LO SPORT COME SPETTACOLO ED I RELATIVI RISVOLTI PUBBLICISTICI PREVENZIONE E REPRESSIONE DELLA VIOLENZA IN OCCASIONE DI MANIFESTAZIONI SPORTIVE 1. Le manifestazioni sportive e la sicurezza pubblica... Pag. 337
IX 2. La violenza nello sport ed il divieto di accesso ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive DASPO... Pag. 343 3. L ambito soggettivo ed oggettivo nella evoluzione legislativa.» 348 4. L obbligo di presentazione ed il procedimento di convalida in generale...» 355 5. Ulteriori rilievi sulla natura delle misure ex art. 6 l. n. 294 e sulla convalida...» 363 6. Il regime sanzionatorio...» 373 7. L arresto in flagranza differito, ovvero la c.d. flagranza videofotografica...» 381 8. La tessera del tifoso...» 386 I RIPRODUZIONE E DIFFUSIONE CINEMATOGRAFICA E RADIOTELEVISIVA DELLE MANIFESTAZIONI SPORTIVE 1. I limiti di compatibilità tra diritto all informazione e diritto di sfruttamento economico della manifestazione sportiva... Pag. 389 2. Emittenti pubbliche, private e ad accesso condizionato...» 399 3. L UER...» 406 II IL DOPING E LA NORMATIVA DI CONTRASTO 1. Il doping: metodi e classi di sostanze vietate... Pag. 409 2. La convenzione di Strasburgo e le altre misure internazionali.» 413 3. La legge 14 dicembre 2000, n. 376...» 421 4. Il Regolamento antidoping del CONI. La procedura antidoping...» 426 5. Le sanzioni penali...» 436 6. Il fenomeno del doping nella giurisprudenza comunitaria...» 442
X INDICE PARTE II Capitolo I VERSO UNA NUOVA GIUSTIZIA SPORTIVA : I PROLEGOMENI DELL ATTUALE SISTEMA 1. Ipotesi di studio del problema... Pag. 453 2. La progressiva affermazione del fenomeno sportivo come causa della configurazione di una Giustizia Sportiva...» 466 3. Le varie sollecitazioni verso una più effettiva Giustizia Sportiva...» 470 4. Il contributo del Diritto Comunitario sulla problematica della Giustizia...» 476 Capitolo II L ORGANIZZAZIONE DELLA GIUSTIZIA SPORTIVA PRINCIPI GENERALI 1. La responsabilità sportiva... Pag. 487 2. La responsabilità oggettiva nel campo del diritto sportivo...» 506 3. Il sistema di Giustizia Sportiva...» 514 4. Il vincolo di giustizia...» 521 5. Le controversie deferite agli arbitri...» 527 6. La esigenza di una tutela effettiva...» 532 I GLI ORGANI DI GIUSTIZIA PRESSO IL CONI 1. Le previsioni statutarie del CONI: la (originaria) Camera di Conciliazione e di Arbitrato per lo Sport... Pag. 544 2. Le successive innovazioni intervenute nel sistema della Giustizia Sportiva: l Alta Corte di Giustizia Sportiva...» 559 3. (segue) Il funzionamento dell organo...» 572 4. Il Tribunale Nazionale di Arbitrato per lo Sport (TNAS)...» 581 5. (segue) L avvio del procedimento arbitrale...» 586 6. (segue) Le norme procedimentali da seguire dinanzi al TNAS» 588
XI 7. Le differenze tra la disciplina attuale e la superata Camera Arbitrale... Pag. 597 8. (segue) Valutazioni conclusive in merito alla effettività della tutela offerta dal TNAS...» 614 Capitolo III LE INNOVAZIONI APPORTATE CON LA LEGGE 17 OTTOBRE 2003, N. 280 1. Le ragioni della innovazione normativa... Pag. 621 2. L ambito di applicazione della legge...» 625 3. (segue) I presupposti processuali...» 629 4. (segue) La competenza del TAR Lazio...» 631 5. (segue) La definizione del giudizio...» 635 6. Il problema della giurisdizione condizionata...» 636 7. Consuntivo sul contributo della giurisprudenza...» 642 PARTE III Capitolo I IPOTESI CONCLUSIVE 1. La consistenza della materia... Pag. 659 2. Sulla organizzazione dell attività sportiva nel nostro ordinamento...» 662 3. La individuazione dello spazio di pertinenza della Giustizia Sportiva nel nostro ordinamento: il vincolo di giustizia, l arbitrato sportivo, il sistema della Giustizia Sportiva...» 664 4. Il difficile coordinamento degli strumenti di giustizia delle Federazioni e quelli del CONI...» 678 Indice analitico...» 679