INDICE Prefazione... XIII Schemi 1 I presupposti processuali... 3 2 I presupposti processuali in senso stretto... 4 3 La giurisdizione in generale... 5 4 La giurisdizione dell autorità giurisdizionale amministrativa... 6 5 La giurisdizione ed il risarcimento del danno (art. 7 l. T.A.R.)... 7 6 La giurisdizione ed il risarcimento del danno secondo la giurisprudenza... 8 7 La giurisdizione esclusiva... 9 8 La giurisdizione di merito... 10 9 La competenza in generale... 11 10 La competenza per territorio (art. 3 l. T.A.R.)... 12 11 La competenza per materia... 13 12 L eccezione di incompetenza (art. 3 l. T.A.R.)... 14 13 La legittimazione a ricorrere... 15 14 La legittimazione a resistere... 16 15 La capacità... 17 16 Le condizioni dell azione... 18 17 Le condizioni dell azione: le condizioni soggettive... 19 18 Le condizioni dell azione: le condizioni oggettive... 20 19 Le parti del processo (art. 21, c. 1 l. T.A.R.)... 21 20 Il procedimento ordinario: schema generale del processo in giurisdizione di legittimità... 22 21 Il procedimento ordinario: la redazione del ricorso - modalità di presentazione... 23 22 Il procedimento ordinario: la redazione del ricorso l amministrazione resistente... 24 23 Il procedimento ordinario: la redazione del ricorso i controinteressati... 25 24 La struttura del ricorso in giurisdizione di legittimità... 26 VII
25 I motivi di ricorso (art. 21-octies l. 241/90)... 27 26 I motivi di ricorso: l incompetenza... 28 27 I motivi di ricorso: la violazione di legge... 29 28 I motivi di ricorso: l eccesso di potere... 30 29 I motivi di ricorso: il provvedimento nullo (art. 21-septies l. 241/90)... 31 30 I motivi di ricorso le conclusioni... 32 31 I profili tributari: il contributo unificato (art. 21 d.l. 223/06)... 33 32 I profili tributari: il patrocinio a spese dello Stato (art. 1, c. 1038 l. 296/06)... 34 33 Termine per ricorrere (art. 21, c. 1 l. T.A.R.)... 35 34 La notificazione del ricorso... 36 35 La costituzione del ricorrente (art. 21, c. 2 l. T.A.R.)... 37 36 La costituzione del resistente (art. 22 l. T.A.R.)... 38 37 L intervento... 39 38 L intervento: modalità per la proposizione dell intervento (art. 22 l. T.A.R.). 40 39 La modifica e l ampliamento dell oggetto del giudizio... 41 40 La modifica e l ampliamento dell oggetto del giudizio: il ricorso incidentale (art. 22 l. T.A.R.)... 42 41 La domanda di fissazione dell udienza (art. 23, c. 1 l. T.A.R.)... 43 42 L istruttoria (art. 23, c. 4 l. T.A.R.)... 44 43 La decisione (art. 23, c. 3 l. T.A.R.)... 45 44 L istanza di prelievo (art. 53 r.d. 642/1907)... 46 45 I procedimenti speciali: l impugnazione del silenzio (art. 21-bis l. T.A.R.)... 47 46 I procedimenti speciali (art. 23-bis l. T.A.R.)... 48 47 I procedimenti speciali: il rito camerale (art. 26, c. 4 l. T.A.R.)... 49 48 I procedimenti speciali: il giudizio relativo al diritto di accesso (art. 25, c. 5 l. 241/80)... 50 49A I procedimenti speciali: il procedimento di trasposizione al T.A.R. del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica (art. 10 d.p.r. 1199/71)... 51 49B I procedimenti speciali: il procedimento di trasposizione al T.A.R. del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica... 52 50 I procedimenti sommari: il procedimento di ingiunzione (art. 8 l. 205/00). 53 51 I procedimenti sommari: le ordinanze ex artt. 186-bis e 186-ter c.p.c. (art. 8, c. 2 l. 205/00)... 54 52 Le misure cautelari: schema generale della fase cautelare del processo (art. 21, c. 8, 9, 10, 11, 12 l. T.A.R.)... 55 53 Le misure cautelari: la redazione dell istanza... 56 54 Le misure cautelari: la decisione... 57 55 Le misure cautelari: il petitum dell istanza ed il contenuto dell ordinanza cautelare... 58 56A Le misure cautelari: la tutela cautelare ante causam per i contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (art. 245 d.lgs. 163/06)... 59 56B Le misure cautelari: la tutela cautelare ante causam per i contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture... 60 56C Le misure cautelari: la tutela cautelare ante causam per i contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (art. 246 d.lgs. 163/06)... 61 57 Le vicende anormali: la sospensione... 62 VIII
58 Le vicende anormali: l interruzione (art. 299 e ss. c.p.c.; art. 24 l. T.A.R.)... 63 59A Le vicende anormali: l estinzione... 64 59B Le vicende anormali: il ruolo aggiunto... 65 60 Le vicende anormali: le questioni di giurisdizione (art. 30 l. T.A.R.)... 66 61 Le vicende anormali: il regolamento di competenza (art. 31 l. T.A.R.)... 67 62 Il giudizio di esecuzione: l ottemperanza (art. 27 r.d. 1054/24)... 68 63 Il giudizio di esecuzione: l esecuzione (art. 33 l. T.A.R.)... 69 64 La revocazione (art. 28 l. T.A.R.)... 70 65 L opposizione di terzo (art. 28 l. T.A.R.)... 71 66 La correzione dell errore materiale (art. 93 r.d. 642/1907)... 72 Formulario 1 Ricorso per annullamento in sede di legittimità - ricorrente persona fisica... 75 2 Ricorso per annullamento in sede di legittimità - ricorrente persona giuridica... 77 3 Ricorso per annullamento in sede di legittimità previa concessione di misura cautelare e con istanza istruttoria - ricorrente persona fisica... 78 4 Ricorso per annullamento in sede di legittimità previa concessione di misura cautelare e con istanza istruttoria - ricorrente persona giuridica... 81 5 Ricorso per annullamento in sede di legittimità con risarcimento del danno - ricorrente persona fisica... 83 6 Ricorso per annullamento in sede di legittimità previa concessione di misura cautelare e con risarcimento del danno - ricorrente persona fisica... 85 7 Ricorso per annullamento in sede di legittimità previa concessione di misura cautelare con incidente di costituzionalità - ricorrente persona fisica... 88 8 Ricorso per annullamento in sede di legittimità previa concessione di misura cautelare con richiesta di rimessione alla corte di giustizia - ex art. 234 del trattato CE del 25/3/1957 - ricorrente persona fisica... 91 9 Ricorso per annullamento in sede di legittimità previa concessione di misura cautelare con decreto presidenziale e con risarcimento del danno - ricorrente persona fisica... 94 10A Istanza cautelare in corso di causa con richiesta di decisione semplificata ex art. 26 l. T.A.R. - ricorrente persona fisica... 97 10B Ricorso cautelare ante causam in materia di contratti pubblici - ricorrente persona giuridica (art. 245 d.lgs. 163/06)... 98 10C Ricorso cautelare ante causam in materia di contratti pubblici con prestazione di cauzione - ricorrente persona giuridica (art. 245 d.lgs. 163/06)... 100 10Dreclamo avverso provvedimento cautelare ante causam in materia di contratti pubblici - controinteressato persona giuridica (art. 245 d.lgs. 163/06)... 102 10E Istanza per la revoca del provvedimento cautelare ante causam in materia di contratti pubblici (art. 245 d.lgs. 163/06)... 104 10F Istanza per la modifica del provvedimento cautelare ante causam in materia di contratti pubblici (art. 245 d.lgs. 163/06)... 105 IX
11 Istanza per l abbreviazione del termine per la trattazione dell istanza cautelare - ricorrente persona fisica (art. 36 r.d. 642/07)... 107 12 Istanza cautelare con decreto presidenziale in corso di causa - ricorrente persona fisica (art. 21, c. 9 l. T.A.R.)... 108 13 Motivi nuovi in ricorso per annullamento in giurisdizione di legittimità - ricorrente persona fisica... 109 14 Motivi aggiunti in ricorso per annullamento in giurisdizione di legittimità - ricorrente persona fisica... 110 15 Motivi aggiunti impugnatori ex art. 21 l. T.A.R. (mod. da art. 1 l. 205/00) in ricorso per annullamento in giurisdizione di legittimità - ricorrente persona fisica (art. 21, c. 1 l. T.A.R.)... 112 16 Ricorso per annullamento del provvedimento ed accertamento del diritto in sede digiurisdizione esclusiva, previa concessione di misura cautelare, con risarcimento del danno e richieste istruttorie - ricorrente persona fisica... 114 17 Ricorso per la declaratoria di nullità del provvedimento in sede di giurisdizione esclusiva, previa concessione di misura cautelare, con risarcimento del danno - ricorrente persona fisica... 117 18A Istanza istruttoria per esibizione di atti e documenti - ricorrente persona fisica (art. 21, c. 6 e 7 l. T.A.R.)... 121 18B Istanza per ammissione mezzi istruttori con ordinanza presidenziale (art. 23, c. 5 l. T.A.R.)... 122 19 Istanza per la riunione di ricorsi connessi - ricorrente persona fisica... 123 20 Atto di integrazione del contraddittorio - ricorrente persona fisica... 124 21 Memoria per l udienza di discussione - ricorrente persona fisica (art. 23 l. T.A.R.)... 125 22 Ricorso avverso il silenzio-rifiuto della P.A. - ricorrente persona fisica (art. 21-bis l. T.A.R.)... 126 23 Ricorso per l accesso a documenti - ricorrente persona fisica (art. 25 l. 241/90)... 128 24 Atto di costituzione in giudizio a seguito di opposizione avverso il ricorso straordinario con richiesta di misura cautelare e istruttoria - ricorrente persona fisica (art. 10 d.p.r. 1199/71)... 129 25 Ricorso per decreto ingiuntivo - ricorrente persona giuridica (art. 8 l. 205/00)... 131 26 Istanza ex art. 186-bis c.p.c. per il pagamento di somme non contestate - ricorrente persona giuridica (art. 8 l. 205/00)... 133 27 Istanza ex art. 186-ter c.p.c. - ricorrente persona giuridica (art. 8 l. 205/00)... 134 28 Domanda di fissazione udienza - ricorrente persona fisica (art. 23 l. T.A.R.)... 135 29 Istanza di prelievo - ricorrente persona fisica (art. 53 r.d. 642/1907)... 136 30 Ricorso per l ottemperanza - ricorrente persona fisica (art. 27 r.d. 1034/24)... 136 31 Ricorso per l esecuzione - ricorrente persona fisica (art. 33 l. T.A.R.)... 138 32 Ricorso per revocazione - ricorrente persona fisica (art. 28 l. T.A.R.)... 139 33 Ricorso in opposizione di terzo - ricorrente persona fisica (art. 404, c.1 c.p.c.)... 141 X
34 Ricorso in opposizione di terzo revocatoria - ricorrente persona fisica (art. 404, c. 2 c.p.c.)... 143 35 Atto di riassunzione - ricorrente persona fisica... 144 36 Comparsa in prosecuzione - ricorrente persona fisica... 145 37A Istanza per l ammissione al gratuito patrocinio (art. 1, c. 1308 l. 296/06)... 146 37B Istanza al tribunale a seguito di diniego di ammissione al gratuito patrocinio... 148 37C Istanza per la liquidazione del compenso al difensore del ricorrente ammesso al gratuito patrocinio - ricorrente persona fisica... 149 37DReclamo avverso la liquidazione del compenso al difensore... 150 38 Ricorso in materia elettorale - ricorrente persona fisica... 151 39 Opposizione avverso il decreto presidenziale dichiarativo della perenzione - ricorrente persona fisica (art. 26, c. 7 l. T.A.R.)... 153 40 Istanza per la cancellazione della causa dal ruolo... 154 41 Istanza per la declaratoria della cessazione della materia del contendere.. 155 42 Istanza per la declaratoria della sopravvenuta carenza di interesse... 156 43 Nota di deposito di documenti per l udienza pubblica (art. 23 l. T.A.R.)... 157 43B Istanza per la correzione dell errore materiale (art. 93 r.d. 642/1907)... 157 44 Memoria di costituzione tipo di parte resistente (art. 22 l. T.A.R.)... 159 45 Memoria di costituzione in ricorso con richiesta di misura cautelare e risarcimento del danno... 159 46 Istanza per regolamento di competenza (art. 31 l. T.A.R.)... 162 47 Ricorso per regolamento di giurisdizione (art. 41 c.p.c.)... 164 48 Opposizione a ricorso straordinario ex art. 10 d.p.r. 1199/71... 165 49 Opposizione a decreto ingiuntivo... 166 50 Memoria di costituzione tipo del controinteressato... 167 51 Opposizione a ricorso straordinario da parte del controinteressato ex art. 10 d.p.r. 1199/71... 168 52 Ricorso incidentale da parte del controinteressato (art. 22 l. T.A.R.)... 169 53 Atto di intervento ad adiuvandum... 170 54 Atto di intervento ad opponendum... 172 55 Procura - persona fisica... 173 56 Procura - persona giuridica... 173 57 Procura a più difensori - persona fisica... 174 58 Procura per ente pubblico resistente... 174 59 Notifica a mani (art. 137 c.p.c.)... 174 60 Notifica a mezzo posta (art. 149 c.p.c.)... 175 61 Notifica a mezzo messo comunale (art. 8 r.d. 642/1907)... 175 62 Notifica del difensore a mezzo posta (art. 1 l. 53/94)... 175 63 Notifica del difensore a mani (art. 4 l. 53/94)... 176 64 Notifica a mani ad amministrazioni patrocinate dall Avvocatura dello Stato (art. 11 r.d. 1611/33)... 176 Legislazione... 177 Giurisprudenza... 261 XI
Indice della legislazione... 283 Indice cronologico della giurisprudenza... 285 Indice analitico... 289 XII