Indice Introduzione 11 Gli autori 17 Parte Prima - IL PROBLEMA DI RICERCA Capitolo I La definizione del problema e il quadro di riferimento teorico: il territorio sistema vitale 1. Ricognizione del concetto di territorio e passaggio all A.S.V. 23 2. La concezione sistemico-vitale del territorio: teorie sul territorio come sistema 30 3. Il territorio come sistema vitale 33 4. Dai principi di autosufficienza e di irriducibilità alla formazione di un sistema territoriale vitale compiuto 36 5. La sopravvivenza del sistema territoriale tra vocazione, identità ed immagine e il ruolo del «senso civico» 44 6. La definizione dei problemi di ricerca 48 7. Alcune considerazioni di sintesi sul turismo 52 8. Analogie e differenze tra i sistemi territoriali e i sistemi turistici 58 9. La competitività tra i sistemi turistici 65 10. La competitività quale fattore di attivazione del Sistema Gargano 67 11. L analisi sistemico vitale del territorio del Gargano 70 12. L integrazione delle diverse istanze turistiche nell area del Gargano: il ruolo del Soggetto Coordinatore 77 13. L identificazione dell Organo di Governo del Sistema Turistico del Gargano 80 14. S.L.O.T.: il Soggetto Coordinatore nel Sistema Turistico Locale 86 Riferimenti bibliografici 92
6 Indice Capitolo II Turismo come possibile fattore di sviluppo territoriale. Un approccio geografico economico 1. Premessa 97 2. Per uno studio delle dinamiche territoriali di sviluppo 98 2.1. Un punto di vista evolutivo delle dinamiche territoriali 98 2.2. L ottica economica dei processi di crescita/sviluppo 101 2.3. Una valutazione geografica 103 2.4. Dinamiche territoriali di sviluppo come processi spaziotemporali 108 2.5. Prerequisiti territoriali per lo sviluppo 111 3. Il turismo come opportunità di sviluppo endogeno 117 3.1. Per uno sviluppo turistico endogeno 117 3.2. Una proposta per favorire processi di sviluppo turistico endogeno 122 3.3. Ulteriori osservazioni sul turismo come opportunità di sviluppo territoriale 126 3.4. Sistema territoriale e sistema locale 130 3.5. Sistemi turistici locali e distretti turistici 134 4. Considerazioni finali e conclusioni 141 Riferimenti bibliografici 142 Capitolo III Sviluppo e turismo sostenibili 1. Sviluppo ed eterogeneità socioeconomica 149 2. Concetti di «sviluppo sostenibile» e «sostenibilità» 152 3. Linee teoriche per uno sviluppo sostenibile dell area garganica 158 4. Turismo e sostenibilità 161 5. Metodi di misurazione degli squilibri socioeconomici e ambientali: indicatore sintetico e capacità di carico 165 5.1. Stima del benessere e dello sviluppo per microaree 165 5.2. Metodologia dell indicatore sintetico 169 5.3. Rilevanza e limiti della metodologia dell indicatore sintetico comunale 173 5.4. Concetto e misurazione della capacità di carico turistica 176 Riferimenti bibliografici 181 Capitolo IV Politiche e strumenti per il turismo sostenibile 1. Le politiche 185 1.1. Il quadro internazionale 185
Indice 7 1.2. Il quadro comunitario 192 1.3. Il quadro nazionale 204 2. Gli strumenti volontari 214 2.1. Gli accordi volontari 216 Parte Seconda - ANALISI DELL ASSETTO STRUTTURALE E VERIFICHE EMPIRICHE Capitolo V Premessa storica a un ipotesi di sistema turistico sostenibile 1. Il Gargano, premessa storica a un ipotesi di sistema turistico sostenibile 225 2. La pianificazione del territorio e il sistema turistico locale della Comunità montana del Gargano 242 3. Un sommario excursus attraverso gli insediamenti, i castelli, le torri, le masserie fortificate ed il paesaggio 252 Riferimenti bibliografici 260 Capitolo VI Assetti demografici, socioeconomici e ambientali 1. Premessa 265 2. Dinamiche demografiche 266 3. Caratteri generali dell indicatore sintetico socioeconomico 274 4. Selezione ed elaborazione dei dati 276 5. Squilibri socioeconomici in base ai risultati dell indicatore sintetico 279 6. Variabili di base per la misurazione della Capacità di Carico Turistica 291 7. Modello di calcolo della Capacità di Carico Turistica (CCT) 297 8. Evidenze empiriche dell impatto turistico sul territorio garganico 303 9. Sintesi dei punti di forza e di debolezza derivanti dall analisi 306 Capitolo VII Capacità ricettiva e flussi turistici nella Comunità Montana del Gargano: dati ufficiali ed indicatori statistici 1. Linee generali del mercato nazionale 309 2. L offerta regionale e provinciale 311 2.1. Le attività turistiche 311
8 Indice 2.2. Caratteristiche dell offerta regionale 312 2.3. Caratteristiche dell offerta provinciale 317 3. Indicatori dell offerta turistica 319 4. Le peculiarità dell offerta turistica dalla Comunità Montana del Gargano 324 5. Breve analisi dell evoluzione temporale 327 6. Flussi turistici in Italia 329 7. La domanda regionale e provinciale 332 7.1. Caratteristiche della domanda regionale 332 7.2. Caratteristiche della domanda provinciale 335 7.3. La stagionalità 338 7.4. La provenienza dei flussi turistici 338 8. Indicatori della domanda turistica 339 9. Le peculiarità della domanda turistica della Comunità Montana del Gargano 343 10. Fonti statistiche: il problema delle presenze effettive 346 Riferimenti bibliografici 349 Capitolo VIII Marketing, turismo e territorio 1. Marketing del territorio e turismo 351 1.1. La risorsa «territorio» nell offerta turistica 354 1.2. Gli aspetti peculiari del marketing turistico 357 2. Il marketing territoriale per la Comunità Montana del Gargano. Una prospettiva geografica 363 2.1. La Comunità Montana del Gargano secondo l analisi SWOT 367 2.2. Strategia di marketing territoriale per la Comunità Montana del Gargano 380 2.3. Alcune considerazioni di sintesi 382 3. Progetto per un turismo «di qualità» 384 3.1. Certificazione del territorio e del prodotto turistico 384 3.2. Sistemi di Gestione dell azienda turistica 389 3.3. Risultati di un indagine sul territorio 394 4. Prodotti agroalimentari di qualità 396 4.1. Prodotti di qualità e sviluppo locale 397 4.2. Prodotti tipici della Capitanata 398 4.3. Considerazioni di sintesi 419 5. L agriturismo nel Gargano 420 5.1. Premessa 420 5.2. Sviluppo rurale e agriturismo 422 5.3. Il settore agrituristico nella Comunità Montana del Gargano 425
Indice 9 5.3.1. L offerta agrituristica 425 5.3.2. Caratteristiche degli operatori 427 5.3.3. Servizi offerti e rapporti con gli altri operatori locali 429 5.3.4. Promozione del settore e domanda agrituristica 434 5.3.5. Punti critici e potenzialità del comparto agrituristico 437 5.4. Agriturismo e tipicità alimentari 440 5.5. Alcune considerazioni di sintesi 442 Riferimenti bibliografici 444 Parte Terza - INDIRIZZI DI CONDOTTA STRATEGICA Capitolo IX Linee guida per il «Sistema Turistico Locale» del Gargano 1. Risultati generali dell analisi 455 2. Linee guida e obiettivi generali 461 2.1. Salvaguardia e valorizzazione del territorio 462 2.2. Valorizzazione delle attività economiche e integrazione tra i settori 472 2.3. Certificazione del territorio e del prodotto turistico 490 2.4. Sistemi di Gestione Ambientale 502 2.5. Riqualificazione del capitale umano e formazione professionale 518 2.6. Osservatorio dei fenomeni socioeconomici e delle condizioni ambientali 525 2.7. Indicatori ambientali 528 3. Ipotesi di avvio per la costituzione di un sistema turistico locale del Gargano 531 Appendice I sistemi turistici locali Il quadro normativo nazionale e della regione Puglia 1. Una premessa necessaria: il quadro costituzionale di riferimento della materia turistica 541 1.1. L assetto costituzionale delle competenze in materia turistica prima della riforma del Titolo V, Parte II, Cost. 541 1.2. L assetto costituzionale delle competenze in materia turistica dopo la riforma del Titolo V, Parte II, Cost. 545 2. Il quadro normativo nazionale in materia di turismo, con specifico riferimento ai «sistemi turistici locali» 550
10 Indice 2.1. La nuova legge quadro sul turismo n. 135 del 2001, ed il relativo decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri di definizione dei principi e degli obiettivi per la valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico: profili generali 550 2.2. I sistemi turistici locali nella legislazione nazionale: genesi e definizione 558 2.3. Segue: promozione e riconoscimento 561 2.4. Segue: finanziamento 565 2.5. Natura giuridica e forma legale dei sistemi turistici locali (cenni) 568 3. Il quadro normativo della Regione Puglia in materia di turismo, con specifico riferimento ai sistemi turistici locali: la legge regionale 11 febbraio 2001, n. 1 569 Riferimenti bibliografici 573 Bibliografia generale 579