PROPOSTA DI ORGANIZZAZIONE IN AMBITI TERRITORIALI DI AREA VASTA
|
|
- Fausta Messina
- 8 anni fa
- Visualizzazioni
Transcript
1 Provincia di Pavia PROPOSTA DI ORGANIZZAZIONE IN AMBITI TERRITORIALI DI AREA VASTA ai fini della cooperazione tra istituzioni locali per la definizione di contenuti del PTCP e strategie condivise per il governo del territorio ottobre 2011
2 Premessa: governo del territorio e dimensione di area vasta La crescente diffusione insediativa che sta da tempo interessando il territorio ha reso negli anni sempre più evidente, alla scala nazionale ed in particolare nelle regioni più densamente abitate, come molte problematiche di governo del territorio presentino implicazioni di area vasta e quindi non possano essere affrontate e risolte all interno dei confini amministrativi dei singoli comuni. L area vasta di riferimento in realtà non coincide, se non in alcuni casi eccezionali, neppure con l ambito provinciale, che costituisce in tale senso riferimento più amministrativo che territoriale, ma si colloca ad una scala dimensionale intermedia tra provincia e comune. Generalmente all interno di una singola provincia esistono più ambiti dimensionali di area vasta, che in alcuni casi si possono anche parzialmente tra loro sovrapporre. A tale scala intermedia non corrisponde generalmente un riferimento istituzionale e quindi, seguendo una logica di sussidiarietà, la competenza di intervento spetta ai livelli istituzionali più prossimi, ossia il comune e la provincia. Da qui la necessità di una stretta collaborazione tre le competenze e gli strumenti di governo del territorio dei due livelli di enti locali, in modo da organizzare risposte che siano il più vicine possibile alla scala dimensionale alla quale i problemi si presentano. Nel passato sul territorio, anche in assenza di un coordinamento regionale o provinciale, i comuni si sono associati o consorziati per affrontare temi di interesse sovracomunale, soprattutto sui servizi, ma anche su aree protette, infrastrutture, criticità ambientali, ecc.. Con l introduzione dei PTCP e l assegnazione alle province delle relative competenze territoriali, avvenuta in Lombardia con l ex LR 1/2000, e aggiornata con la LR 12/2005 a seguito delle Riforma Costituzionale del Titolo V, le province hanno cominciato ad organizzare tavoli di collaborazione di area vasta come modalità di lavoro per la formazione dei contenuti del piano territoriale. Le esperienze sviluppate in molte province nel decennio scorso hanno portato a risultati positivi, rafforzando in modo consistente le collaborazioni tra comuni e provincia, tanto da indurre a trasferire la modalità di lavoro per ambiti di area vasta anche alle fasi di attuazione dei contenuti del PTCP. Non solo, il lavoro per ambiti ha finito in molti casi per ampliarsi a temi che non sono di stretta competenza del piano territoriale. Significative a tale fine alcune esperienze, nelle quali provincia e comuni hanno sviluppato un vero e proprio sistema di promozione/marketing territoriale, mettendo assieme le potenzialità presenti in ciascun comune per creare un sistema territoriale complessivamente più organizzato e competitivo. Proprio sulla scorta di queste esperienze positive, la Regione Lombardia ha introdotto con la variante di gennaio 2008 il comma 7bis all art 15 della LR 12/2005 relativo ai contenuti del PTCP. Si riporta di seguito il testo del comma nella sua totalità. Il PTCP può individuare ambiti territoriali per i quali si rende necessaria la definizione di azioni di coordinamento per l attuazione del PTCP anche finalizzate all attuazione della perequazione territoriale intercomunale e alla copartecipazione dei proventi derivanti dai contributi di costruzione. Le azioni di coordinamento sono definite dalla provincia, d intesa con i comuni interessati, ed approvate secondo le procedure stabilite dallo stesso PTCP, che devono in ogni caso prevedere forme di informazione pubblica e di comunicazione alla Regione in ordine all intervenuta approvazione
3 L efficacia delle previsioni oggetto delle azioni di coordinamento rimane definita dalle disposizioni dettate dalla presente legge in riferimento alle previsioni del PTCP. (art 15, comma 7bis, LR 12/2005) Con questa modifica alla norma generale la Regione ha voluto dare forza giuridica ad una prassi che si è andata consolidando nella prima edizione dei piani provinciali, ed ha a tale fine anche previsto l introduzione di strumenti di perequazione finanziaria tra i comuni, da sviluppare in appositi accordi, per favorire la trattazione e attuazione di proposte infrastrutturali ed insediative che presentino ricadute su più comuni. I PTCP, anche grazie a questi nuovi strumenti, vanno sempre più assumendo una connotazione strategica, e per rispondere a tali esigenze il piano provinciale deve evolversi nei suoi contenuti e strumenti attuativi in modo da assumere una conformazione più flessibile, da non intendersi come sinonimo di debolezza, ma come possibilità di affinarsi ed integrarsi in fase di attuazione sulla base di quanto emerge e viene concordato nei tavoli di lavoro di area vasta, per rispondere in modo più efficace alle dinamiche di evoluzione del territorio. Il metodo di lavoro adottato per individuare gli ambiti territoriali di area vasta La norma regionale sul governo del territorio prevede che la proposta di PTCP, e le sue varianti, siano sottoposte per parere alla Conferenza dei Comuni, delle Comunità montane, e degli Enti gestori delle Aree regionali protette, prima dell avvio alla discussione in Consiglio Provinciale. Con il tempo in numerose province la Conferenza, che è dotata di proprio regolamento con organi eletti dai Sindaci e metodo di voto basato in quote pesate sulla dimensione territoriale e sulla popolazione di ciascun ente, ha assunto un ruolo sempre più ampio di tavolo di confronto e collaborazione tra provincia e comuni su tutti gli aspetti territoriali, e anche su alcuni temi settoriali che presentano rilevanti ricadute territoriali (soprattutto infrastrutture, ambiente, ecc.). In diverse province la Conferenza stessa ha partecipato alla definizione con la Provincia degli ambiti di area vasta e li ha assunti, anche tramite modifica al regolamento, come modalità di lavoro decentrata, per tenere conto delle caratteristiche dei diversi territori, pur in coerenza con decisioni e linee generali assunte in seduta plenaria. Le modifiche del 2008 alla LR 12/2005 hanno assegnato alla Conferenza ulteriori funzioni di coordinamento 1 e pertanto sempre più essa va assumendo un ruolo non solo nella fase di predisposizione dei contenuti del PTCP, ma anche anzi soprattutto nella fase di attuazione e di gestione del territorio. 1 In ciascuna provincia è istituita, a cura della provincia stessa, una conferenza dei comuni, delle comunità montane e degli enti gestori delle aree regionali protette i cui territori di competenza ricadono anche parzialmente nel territorio provinciale, avente funzioni consultive e propositive nell ambito delle materie trasferite alle province attinenti al territorio e all urbanistica. La conferenza provvede alla definizione delle modalità operative e gestionali inerenti alla redazione del piano dei servizi di livello sovracomunale, al conferimento in forma digitale degli elaborati di piano, all ottimizzazione organizzativa per l acquisizione ed alla gestione del sistema delle conoscenze e degli indicatori di monitoraggio (Lr 12/2005, art 16 comma 1)
4 Il PTCP vigente a Pavia contiene una suddivisione in ambiti che segue logiche più di caratterizzazione morfologico paesaggistica che di suddivisione in ambiti di collaborazione tra i comuni. Tale suddivisione non ha, infatti, negli anni passati trovato riscontro come modalità di articolazione o di lavoro nella Conferenza dei Comuni. Per potere portare anche in Provincia di Pavia i vantaggi in termini di collaborazione interistituzionale e di coordinamento e promozione del territorio, che sono sopra stati evidenziati dalle esperienze delle altre province, si intende proporre alla Conferenza un articolazione in ambiti di area vasta, che sia operativa e rispondente ad un effettiva modalità di lavoro decentrata con i comuni. Una modalità di lavoro che appare tra l altro particolarmente adatta alla conformazione geografica ed economica di questa provincia, per la sua organizzazione multipolare, attorno ad alcuni centri urbani di primario livello, differenziandosi in tale senso da altre province Lombarde dove prevale un accentuata gravitazione sul comune capoluogo. Tale proposta dovrà essere discussa con i comuni, valutandone ed inserendone le richieste di modifica, e potrà costituire la base di partenza per organizzare i tavoli di lavoro finalizzati all individuazione dei contenuti della variante del PTCP, che è necessario sviluppare per adeguarsi alle indicazioni date dalla LR 12/2005 e dalle modifiche successivamente intervenute. In una prospettiva più ampia l articolazione in ambiti potrebbe, anche a seguito della sperimentazione durante il lavoro per la variante del piano e se i comuni lo vorranno, essere assunta come modalità di articolazione della Conferenza ai fini dell attuazione dei contenuti del PTCP, ed ai fini dello sviluppo di tutti i temi di area vasta che i comuni riterranno di inserire in appositi documenti, piani e programmi d ambito. Per essere realmente utile a tali fini la ripartizione in ambiti dovrà assumere un formato variabile, evitando in ogni modo soluzioni rigide sul tipo di circondari o comprensori. L articolazione in ambiti dovrà essere regolata (nel PTCP e nel Regolamento della Conferenza) secondo criteri di flessibilità temporale, tematici e spaziali. I territori sono, infatti, organismi dinamici in continua evoluzione, secondo come si modificano i rapporti funzionali tra i diversi poli urbani, e se si vuole che gli ambiti di area vasta funzionino, siano realmente sentiti come riferimento di appartenenza dai comuni, si deve mettere in conto che i loro confini non devono essere considerati come immutabili ma devono potere variare per meglio rispondere alla dimensione che le problematiche territoriali vanno assumendo nel tempo. Gli ambiti possono avere configurazioni aggregative diverse in funzione del tema trattato: l area di riferimento sui temi della mobilità può per esempio essere differente da quella sugli aspetti idrogeologici. Un comune di fondovalle potrebbe sentirsi appartenere ai comuni della vallata per l idrogeologia, e ai comuni della pianura per le infrastrutture. In una logica di flessibilità si deve anche prevedere nelle regole di funzionamento che un comune possa appartenere a due tavoli di lavoro, qualora ritenga di avere interessi da portare e da difendere in entrambe. Così come si deve prevedere che su un tema specifico due ambiti si uniscano o che si creino tavoli di lavoro trasversali su più ambiti. Si deve in sostanza configurare un sistema organizzativo degli ambiti territoriali a geometria variabile, ed il PTCP dovrà essere pensato nei suoi strumenti attuativi in modo da adattarsi in continuità a tali dinamiche. Il territorio della Provincia di Pavia è composto da più ambiti di area vasta. I quattro sistemi territoriali evidenziati in fase di campagna elettorale costituiscono un ipotesi che è stata sottoposta a una prima verifica analizzando una serie di dati (di seguito esposti analiticamente), e che dovrà essere discussa con i comuni e riconfigurata sulla base dei loro suggerimenti. Per avanzare ai comuni una prima proposta da discutere si sono analizzati alcuni dei principali aspetti geografici e socio culturali, ma si è soprattutto cercato di mappare le aggregazioni di comuni già oggi operative su temi come la redazione dei PGT, l esistenza di istituzioni intermedie (parchi, comunità montane), iniziative di promozione territoriale (ecomusei, gruppi di azioni locale, distretti commerciali, produttivi, ecc.), e altri. Le informazioni - 3 -
5 raccolte durante il lavoro hanno in realtà evidenziato altre forme aggregative, su aspetti tematici specifici, come i distretti scolastici, o i presidi sociosanitari, le zone DOC, ma ai fini del presente lavoro si è ritenuto di dedicare maggiore attenzione alle forme di aggregazione che sono nate spontaneamente dal basso, dai comuni, piuttosto che a quelle che nascono da una ripartizione disegnata e assunta da strutture centrali. Questo nella convinzione che i tavoli di lavoro possano più velocemente attivarsi ed essere efficaci quanto maggiormente i comuni se ne sentiranno appartenenti. Nel ragionamento si è inoltre tenuto conto che la dimensione di area vasta è anche definita da aspetti geografici (ad esempio la presenza di barriere naturali come grandi fiumi o montagne) e soprattutto dall accessibilità, che dipende dalla presenza di infrastrutture efficienti, e dal loro grado di saturazione e congestione. La configurazione degli ambiti è condizionata dalle direttrici di collegamento veloce create dalle maggiori arterie di collegamento, così come dall esistenza di conurbazioni lineari lungo alcune di tali arterie che ne influenzano l efficienza mescolando traffico di scorrimento e traffico locale. E inoltre funzione dell attrazione dei poli insediativi più importanti; si è a tale fine preso in considerazione lo studio che ISTAT ha condotto, sulla base dei dati del censimento 2001, per individuare le maggiori direzioni dei spostamento per motivi di lavoro e di studio. Di seguito sono riportate le schede con alcune delle informazioni più significative, e quindi alcune considerazioni di sintesi per una prima ipotesi organizzativa dei comuni in ambiti territoriali di area vasta
6 UNIONI DI COMUNI In Provincia di Pavia risultano nel tempo costituite le seguenti Unioni di Comuni: 1. Bereguardo-Trovo 2. Cervesina-Pancarana-Pizzale 3. Frascarolo-Torre Beretti e Castellaro 4. Terra dei Gelsi: Bastida Pancarana-Castelletto di Branduzzo-Casatisma 5. Lomello-Galliavola 6. Lungavilla-Verretto-Cecima 14. Basso Pavese: Albuzzano-Copiano-Genzone-Inverno e Monteleone-Magherno-Torre d Arese-Villanterio- Vistarino 15. Comuni Olterpadani: Bastida de Dossi-Casei Gerola- Corana-Cornale-Silvano Pietra 16. Barbianello-Casanova Lonati-Pinarolo Po 17. Terre Viscontee-Basso Pavese: Filighera-Belgioioso-Torre de Negri-Linarolo-Valle Salimbene 18. Campo Spinoso-Albaredo Arnaboldi 19. Alta valle Versa: Golferenzo, Montecalvo Versiggia, Volpara 20. Colline Oltrepò: Calvignano, Rocca de Giorgi 21. Ferrera Erbognone, Pieve Albignola, Valeggio 22. Pieve del Cairo, Gambarana 23. Tidone pavese: Ruino, Valverde 24. Verrua Po, Rea 7. Oltrepo centrale: Corvino San Quirico-Mornico Losana-Oliva Gessi-Torricella Verzate 8. Pieve Porto Morone-Badia Pavese-Monticelli 9. Prima collina: Canneto Pavese-Castana-Montescano 10. Santa Maria della Versa-Rovescala-Canevino 11. San Zenone al Po-Spessa 12. Vellezzo Bellini-Rognano 13. Zerbo-Costa de Nobili Come si può vedere nella tavola a lato, in genere vi è continuità territoriale tra i comuni che compongono l unione, anche se vi sono alcune eccezioni (tra le quali Cecima che dista circa 30 km dagli altri due comuni): - 6. Lungavilla-Verretto-Cecima Colline Oltrepò: Calvignano, Rocca de Giorgi Ferrera Erbognone, Pieve Albignola, Valeggio - 5 -
7 ECOMUSEI Ecomuseo del paesaggio Lomellino 1. Alagna 2. Breme 3. Candia Lomellina 4. Castello d'agogna 5. Castelnovetto 6. Ceretto Lomellina 7. Cergnago 8. Cilavegna 9. Cozzo 10. Ferrera Erbognone 11. Frascarolo 12. Galliavola 13. Gambarana 14. Gravellona Lomellina 15. Langosco 16. Lomello 17. Mede 18. Mezzana Bigli 19. Mortara 20. Olevano di Lomellina 21. Palestro 22. Pieve Albignola 23. Pieve del Cairo 24. Robbio 25. Rosasco 26. San Giorgio di Lomellina 27. Sannazzaro de' Burgondi 28. Sant'Angelo Lomellina 29. Sartirana Lomellina 30. Semiana 31. Suardi 32. Torre Beretti e Castellaro 33. Valeggio 34. Valle Lomellina 35. Velezzo Lomellina 36. Villa Biscossi Ecomuseo il grano in erba Menconico, 2. Santa Mrgherita Staffora Ecomuseo Basso Pavese Belgioioso, 2. Costa de Nobili, 3. Spessa, 4. San Zenone al Po (esiste anche il consorzio con lo stesso nome e con finalità di valorizzazione dei prodotti e delle realtà locali a cui aderiscono diversi comuni in più)
8 GRUPPI DI AZIONE LOCALE (GAL) Il Gruppo di Azione Locale è formato da soggetti pubblici e privati che aderiscono al Piano di Sviluppo Locale (PSL) allo scopo di favorire lo sviluppo locale di un'area rurale. Si configura come Agenzia di Sviluppo Locale i cui interlocutori sono le istituzioni pubbliche, gli operatori economici dell'area, le associazioni di categoria, le associazioni culturali, le strutture sanitarie ed assistenziali, le organizzazioni ambientaliste. Il GAL redige e delinea le strategie d'intervento e programma le singole azioni sul territorio, anche dal punto di vista economico. Questo approccio ha l'enorme vantaggio di avvicinare i processi decisionali al territorio, valorizzandone i veri punti di forza e permettendo una partecipazione ampia e diretta delle comunità locali
9 DISTRETTI DEL COMMERCIO I Distretti del Commercio si configurano come aree con caratteristiche omogenee nelle quali si rilevano raggruppamenti di attività commerciali, di tipo programmato o spontaneo, di consistenza sufficiente a determinare effetti di sinergia e richiamo (sistemi commerciali), dove soggetti pubblici e privati propongono interventi di gestione integrata nell interesse comune dello sviluppo sociale, culturale ed economico e della valorizzazione ambientale del contesto urbano e territoriale di riferimento: 1. BELGIOIOSO 2. BEREGUARDO 3. BORGO PRIOLO 4. CASTEGGIO 5. COMUNITA MONTANA OLTREPO PAVESE 6. GAMBOLO' 7. GIUSSAGO 8. MEDE 9. MONTEBELLO DELLA BATTAGLIA 10. PAVIA 11. SAN MARTINO SICCOMARIO 12. SANNAZZARO DE' BURGONDI 13. SIZIANO 14. VALLE LOMELLINA 15. VARZI 16. VIGEVANO 17. VOGHERA - 8 -
10 DISTRETTI INDUSTRIALI In Regione Lombardia sono stati istituiti dalla Legge Regionale n. 317 del 5 ottobre 1991, "Interventi per l'innovazione e lo sviluppo delle piccole e medie imprese", che definisce i distretti industriali come sistemi territoriali, limitati geograficamente e costituiti da aree contigue, in cui si verifica una concentrazione di piccole imprese, caratterizzate da una stessa specializzazione produttiva, e affida alle Regioni la puntuale delimitazione territoriale di queste aree. Nel 1993, sulla base dei parametri definiti dal Ministero Attività Produttive, la Regione ha individuato 21 distretti industriali. A causa delle variazioni intervenute nell assetto territoriale, organizzativo e gestionale dei distretti, e anche coerentemente alla successiva Legge Regionale n. 1 del 5 gennaio 2000 Riordino del sistema delle Autonomie, è stata poi attuata una revisione della normativa relativa ai distretti. Tale revisione ha portato a una ridefinizione dei distretti sulla base di nuovi criteri: il 16 marzo 2001 sono, infatti, stati definiti 16 nuovi distretti industriali di specializzazione produttiva, che hanno sostituito i precedenti. I distretti comprendono in totale 302 comuni in 10 province. In provincia di Pavia è presente un solo distretto quello di Vigevano
11 METADISTRETTI Rappresentano aree tematiche di intervento di tipo orizzontale, non limitate territorialmente e spinte verso una forte integrazione intersettoriale, caratterizzate dal trasferimento del patrimonio conoscitivo al campo applicativo. Con una Delibera della Giunta Regionale della Lombardia del 5/10/2001vengono individuati 5 meta distretti, detti anche distretti tematici. Essi rappresentano il frutto della mappatura dell interazione tra tanti piccoli distretti corrispondenti a comuni, anche distanti tra loro, in cui si concentrano imprese appartenenti ad una medesima filiera che sia considerata strategica per la regione. Gli attuali meta distretti sono i seguenti: 1. Biotecnologie alimentari: include 121 comuni in 11 province 2. Biotecnologie non alimentari: include 58 comuni in 8 province 3. Moda: include 126 comuni in 9 province 4. Design: include 64 comuni in 6 province 5. Nuovi materiali: include 103 comuni in 10 province 6. ICT: include 31 comuni in 9 province La Regione Lombardia con la creazione dei meta distretti si propone di finanziare l eccellenza, sostenendo l innovazione d impresa in settori produttivi strategici, attraverso contributi mirati che vadano a premiare la qualità dei progetti, la capacità di aggregazione e crescita e il coinvolgimento del mondo della ricerca nelle imprese. In Provincia di Pavia la situazione esistente è quella indicata nella tavola accanto
12 Provincia di Pavia - Proposta di organizzazione in ambiti territoriali di area vasta ottobre 2011 VIABILITÀ PRINCIPALE La rete della viabilità ordinaria della Provincia presenta uno sviluppo complessivo di quasi km, 80 km di tronchi autostradali, qualche decina di km di strada statale, oltre km. di strade provinciali e, secondo i dati ISTAT (1997), km di strade comunali extra-urbane. Per questa analisi è stata presa in considerazione la viabilità autostradale e quella primaria esistente, a cui è stata aggiunta l indicazione del Piano Territoriale regionale relativa alle conurbazioni. CENSIMENTO 2001: SPOSTAMENTI PER STUDIO E LAVORO
13 Provincia di Pavia - Proposta di organizzazione in ambiti territoriali di area vasta ottobre 2011 SISTEMI LOCALI DEL LAVORO (SLL) Individuati dall ISTAT in base ai dati relativi agli spostamenti quotidiani per motivi di lavoro e scuola (vedere il grafo riportato nella scheda alla pagina precedente), rilevati in occasione dell ultimo Censimento generale della popolazione. Si tratta di unità territoriali costituite da più comuni contigui fra loro, geograficamente e statisticamente comparabili. Derivano delle analisi sui flussi di spostamento riportati alla scheda precedente. Per quanto derivino dall utilizzo di un modello teorico, applicato a tavolino, forniscono un utile spunto di riflessione sulle dinamiche di interazione tra le diverse parti del territorio. Sono comunque da prendere con le dovute cautele in quanto hanno ormai 10 anni e sono relativi ai soli spostamenti di persone, non comprendono le merci
14 Provincia di Pavia - Proposta di organizzazione in ambiti territoriali di area vasta ottobre VARIAZIONI PERCENTUALI POPOLAZIONE
15 Provincia di Pavia - Proposta di organizzazione in ambiti territoriali di area vasta ottobre 2011 CONFRONTO POPOLAZIONE Il confronto viene riportato su due tavole per comodità di lettura. In quella a sinistra i dati dei tre censimenti ufficiali In quella a destra sono stati aggiunti i dati ISTAT relativi alla popolazione al dicembre
16 Considerazioni e prima proposta di organizzazione degli ambiti Sulla base dei dati riportati nelle schede precedenti, e di altre informazioni di carattere geografico e territoriale, si avanza di seguito una prima ipotesi di organizzazione degli ambiti. Dai quattro sistemi illustrati in campagna elettorale si è passati ad un organizzazione che è risultata di sette ambiti territoriali, con ragionamenti sulle aree vaste effettivamente esistenti sul territorio, e tenendo anche conto che per una migliore efficacia dei tavoli di lavoro tra comuni e provincia il numero ideale di comuni da coinvolgere per ciascun tavolo dovrebbe orientativamente non superare le 30 unità. Non si tratta di un valore da prendere come assoluto, ma orientativo, derivante dalla considerazione pratica che oltre una certa soglia diventa sempre più laborioso gestire il tavolo ed entrare nel merito dei contenuti e dei problemi territoriali. D altra parte si deve anche considerare che un organizzazione in un numero maggiore di ambiti darebbe luogo a tavoli di lavoro forse più gestibili per numero di partecipanti, ma con il rischio di un eccessiva frammentazione delle tematiche e scarsa rappresentatività del singolo tavolo. Dei sette ambiti cinque sono abbastanza chiaramente caratterizzati, secondo le considerazioni che seguono, anche se vi possono essere modifiche o sovrapposizioni tra ambiti contigui per alcuni comuni collocati in prossimità dei confini. La caratterizzazione di dettaglio è tuttavia preferibile lasciarla alla libera decisione dei comuni, ovviamente senza venire meno ad un pragmatico criterio di continuità territoriale. Un po più articolata si presenta la situazione per la Lomellina, che conta oltre 50 comuni. Da un lato la Lomellina ha caratteristiche sue proprie che la caratterizzano e distinguono chiaramente dagli altri ambiti, e che anche la separano a seguito della presenza di barriere fisiche, come i grandi corsi d acqua che attraversano o lambiscono la provincia. Guardando una qualsiasi carta geografica o foto aerea è evidente come in questa parte della provincia si conservi ancora quasi intatta la struttura organizzativa insediativa rurale che era tipica della pianura irrigua, e che è in buona parte andata scomparendo negli ultimi decenni a seguito della diffusione insediativa e delle crescenti conurbazioni lungo gli assi infrastrutturali. Dall altro al suo interno esistono differenze evidenti tra le diverse zone, dove sono presenti comuni a caratterizzazione prettamente rurale accanto a comuni con caratteri produttivi evoluti. Inoltre la Lomellina è soggetta all attrazione di diversi poli urbani, e quindi mentre la zona nord-est è rivolta verso il forte polo di attrazione dell area metropolitana milanese, altre zone hanno contatti anche con le province e i poli urbani del Piemone (principalmente: Novara, Vercelli, Casale Monferrato, Alessandria). Nella presente proposta organizzativa per la Lomellina si sono studiate alcune alternative per la suddivisione in due ambiti tenendo conto delle diverse caratteristiche territoriali. A seconda dei temi cui si dà prevalenza possono, infatti, emergere soluzioni differenti. Si può anche decidere di mantenere la Lomellina come ambito unitario, almeno su alcuni temi, e prevedere tavoli di lavoro disaggregati per i temi dove questo sia opportuno. Di seguito viene avanzata un ipotesi che per i motivi esposti appare come la più utile per i temi territoriali, anche se deve ovviamente essere prima sottoposta e valutata dai comuni. Seguono in sintesi le considerazioni svolte per l individuazione degli ambiti territoriali di area vasta. Si tenga conto che i nomi assegnati di seguito agli ambiti sono indicativi, e potranno essere modificati secondo come ritenuto più opportuno dai comuni. Ambito Pavese. Comprende i comuni che hanno più diretta interazione funzionale con il capoluogo, quindi quelli di cintura, il Siccomario oltre Ticino, ed i comuni verso nord che sono sottoposti a forte pressione insediativa, essendo questa zona collocata immediatamente a ridosso del Parco Agricolo Sud Milano
17 Sono tutti interessati da un intensa attrazione da parte dell area Milanese e/o attraversati dal Parco del Ticino. Per alcuni comuni dell estremo nord-est lungo la strada della Val Tidone vi può essere un interesse a partecipare anche ad alcune delle riunioni dell ambito Est Pavese. Ambito Est Pavese. Comprende i comuni a nord del Po che si collocano nel territorio agricolo che gravita principalmente lungo gli assi stradali Pavia- Casalpustelengo e della strada della Val Tidone, e che hanno relazioni anche con i comuni del Lodigiano. Alcuni dei comuni ad ovest, a confine o in forte relazione funzionale con Pavia, potrebbero essere interessati a partecipare su alcuni temi alle riunioni dell ambito Pavese. Lo stesso potrebbe accadere per i comuni a nord-est, vicino a Melegnano, che potrebbero essere coinvolti, assieme a quelli della fascia nord dell ambito Pavese, dalle proposte viabilistiche che interessano l area metropolitana. Ambito Comunità Montana Oltrepò. Si riferisce ai comuni che appartengono alla Comunità Montana, nella sua riconfigurazione aggiornata nel Oltre ad avere un chiaro riferimento istituzionale, e quindi un tavolo di lavoro ed un piano già attivi da tempo e consolidati, è fortemente caratterizzato orograficamente per le problematiche tipiche delle zone collinari e montane (quali: zone vitivinicole di pregio, aspetti paesaggistici, decremento della popolazione, instabilità dei versanti, ). Per alcuni aspetti, in particolare trasportistici, commerciali, servizi, potrebbero essere opportune riunioni con gli ambiti dell Oltrepò est ed ovest, anche ad evitare l isolamento e il progressivo depauperamento della popolazione a seguito di mancanza di servizi, collegamenti e opportunità produttive. Ambito Oltrepò est. Include i comuni di pianura e prima collina al sud del Po, che costituisce evidente cesura territoriale, che gravitano maggiormente lungo la direttrice stradale Pavia-Stradella, Ponte della Becca, ed in tale senso sono stati assunti come differenziati da quelli della stessa pianura che gravitano però lungo la direttrice della ex Statale dei Giovi. Alcuni comuni collinari sono compresi nelle zone DOC dei vini e quindi su questi aspetti presentano comunanza d interessi con l ambito della Comunità Montana. Come emerso durante l assemblea dei comuni del 23 settembre a Pavia, per la zona di Casteggio e comuni limitrofi, che hanno una consolidata tradizione di collaborazione su temi territoriali e di servizi, si può immaginare un coinvolgimento per alcuni aspetti anche nel tavolo dell Oltrepò ovest. Ambito Oltrepò ovest. Comprende i comuni a sud del Po e prime colline che maggiormente gravitano sul polo urbano di Voghera e sull asse stradale dei Giovi. In comune con l ambito precedente vi sono diversi aspetti trasportistici, come il corridoio infrastrutturato dell A21 e la ferrovia Torino-Piacenza, la delicata questione degli attraversamenti sul Po, e dal punto di vista insediativo la conurbazione creatasi lungo l ex-ss 10. Su alcuni temi si potrebbero quindi immaginare specifiche riunioni aggregate tra i due ambiti. Alcune sovrapposizioni, per questo ambito come per il precedente, vi possono inoltre essere con i temi della Comunità Montana per alcuni dei comuni di collina, che peraltro prima del 2009 appartenevano alla Comunità Montana stessa. Ambito Lomellina. Come detto in precedenza si caratterizza in modo unitario per la persistenza quasi intatta del tessuto insediativo rurale tradizionale, che un tempo caratterizzava la Pianura Padana, e che negli ultimi decenni è andato progressivamente scomparendo se non in alcune zone come appunto la Lomellina. In tale senso su alcuni aspetti l ambito potrebbe lavorare in modo aggregato, anche se il numero di comuni, oltre 50, è rilevante e consiglierebbe, per una migliore efficacia operativa del tavolo, di suddividerlo in due ambiti. La soluzione non è semplice e si presta a più interpretazioni a seconda delle variabili
18 che si fanno prevalere nei criteri di separazione. E in tale senso significativo notare che i Sistemi Locali del Lavoro (lavoro ISTAT, vedi scheda alle pagine precedenti) evidenziano una ripartizione delle relazioni funzionali legate agli spostamenti scuola e lavoro in quattro sistemi. In relazione alla Lomellina sono state analizzate differenti alternative, che derivano dall attribuzione di pesi differenti alle tre variabili : grado di attrazione delle maggiori polarità urbane, caratterizzazione del tessuto produttivo, e grado di accessibilità stradale. L ipotesi qui avanzata, in quanto la si ritiene la più utile ai fini della discussione di temi territoriali, distingue la Lomellina in due ambiti: Lomellina est e Lomellina ovest, riconoscendo nella parte ovest quella maggiormente influenzata dall attrazione dell area metropolitana milanese e dove sono presenti centri urbani con significative attività produttive accanto alle attività agricole. La parte est appare invece caratterizzata in modo quasi esclusivo dalle attività agricole e scarse sono le altre tipologie di attività produttive. Questa ipotesi si presenta inoltre come la più vicina ai raggruppamenti che i comuni si sono dati per il GAL e per l Ecomuseo Lomellina. Ovviamente questo tipo di soluzione può essere affinata, con modifiche in alcune sue parti, o anche prevedendo specifiche situazioni di parziale sovrapposizione tra i due ambiti. Facendo riferimento ai primi commenti emersi durante l assemblea dei sindaci del 23 settembre si è riportata un ipotesi alternativa di collocazione di Mortara e di alcun comuni confinanti nell ambito est oppure nell ambito ovest, oppure in entrambe ammettendo una sovrapposizione parziale dei due ambiti. E infatti evidente che la zona attorno a Mortara da un lato è caratterizzata da rilevanti attività produttive nel secondario e terziario, e quindi in collegamento con l area metropolitana Milanese (anche per la presenza delle infrastrutture), ma dall altro costituisce anche importante e vicina polarità di servizi per il mondo produttivo rurale dell ovest Lomellina (come peraltro evidenziato anche dallo studio ISTAT sui Sistemi Locali del Lavoro). A verifica dell ipotesi avanzata, nelle tavole che seguono è stata effettuata una sovrapposizione dell organizzazione ipotizzata per gli ambiti con le unioni dei comuni e con i distretti commerciali. Nel primo caso non si rilevano problemi specifici, risultando le unioni interne agli ambiti. Lo stesso si verifica, anche se con problematiche minime, per la sovrapposizione con i distretti commerciali. La proposta qui avanzata presenta dunque un buon grado di coerenza con le organizzazioni tra comuni nate spontaneamente ed oggi esistenti sul territorio. Tale proposta deve essere messa a punto in funzione delle indicazioni che emergeranno negli incontri con i comuni, andando a costituire i tavoli territoriali di area vasta. Per quanto detto nella pagine iniziali di questa relazione la configurazione dei tavoli di area vasta dovrà essere flessibile, a geometria variabile, e potranno quindi esistere situazioni di parziale sovrapposizione tra ambiti, come quella sopra ipotizzata per la Lomellina, nella quale alcuni comuni possono contemporaneamente partecipare a due tavoli di lavoro. Così come una configurazione flessibile dovrà essere ammessa per tenere conto del fatto che la dimensione geometrica di area vasta può cambiare in funzione dei temi trattati. A tale fine, in funzione delle esigenze, si potranno quindi creare appositi tavoli di approfondimento tematico con aggregazioni differenti da quelle qui prospettate. Importante è che i risultati di tali approfondimenti confluiscano nei tavoli territoriali di area vasta, che costituiscono il luogo dove meglio si possono sviluppare considerazioni interdisciplinari e dove le amministrazioni comunali, con il supporto della provincia, definiscono le strategie condivise per il governo degli aspetti di area vasta
19 PRIMA PROPOSTA DI ORGANIZZAZIONE IN AMBITI TERRITORIALI DI AREA VASTA ai fini della cooperazione tra istituzioni locali per la definizione di contenuti del PTCP e strategie condivise per il governo del territorio
20 Provincia di Pavia - Proposta di organizzazione in ambiti territoriali di area vasta ottobre 2011 SOVRAPPOSIZIONE RISPETTO A UNIONI DEI COMUNI SOVRAPPOSIZIONE RISPETTO A DISTRETTI DEL COMMERCIO
1. Oggetto e struttura del disegno di legge
Delega al Governo per l attuazione dell articolo 117, secondo comma, lettera p) della Costituzione, per l istituzione delle Città metropolitane e per l ordinamento di Roma Capitale della Repubblica. Disposizioni
COMUNE DI RAVENNA GUIDA ALLA VALUTAZIONE DELLE POSIZIONI (FAMIGLIE, FATTORI, LIVELLI)
COMUNE DI RAVENNA Il sistema di valutazione delle posizioni del personale dirigente GUIDA ALLA VALUTAZIONE DELLE POSIZIONI (FAMIGLIE, FATTORI, LIVELLI) Ravenna, Settembre 2004 SCHEMA DI SINTESI PER LA
Comune di San Martino Buon Albergo
Comune di San Martino Buon Albergo Provincia di Verona - C.A.P. 37036 SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLE POSIZIONI DIRIGENZIALI Approvato dalla Giunta Comunale il 31.07.2012 INDICE PREMESSA A) LA VALUTAZIONE
CONSULTA PROVINCIALE DEL VOLONTARIATO. La Provincia di Novara, nell ambito delle proprie attività e nel rispetto di quanto assegnatole dalla vigente
CONSULTA PROVINCIALE DEL VOLONTARIATO ART. 1 ISTITUZIONE CONSULTA PROVINCIALE DEL VOLONTARIATO La Provincia di Novara, nell ambito delle proprie attività e nel rispetto di quanto assegnatole dalla vigente
La shared mobility, nuova frontiera della mobilità urbana: le prospettive per l area metropolitana di Roma
La shared mobility, nuova frontiera della mobilità urbana: le prospettive per l area metropolitana di Roma OBIETTIVI Da qualche anno a questa parte, le soluzioni di trasporto condivise stanno conoscendo
Progetto benessere organizzativo MODALITA DI COINVOLGIMENTO DEI DIPENDENTI
Progetto benessere organizzativo MODALITA DI COINVOLGIMENTO DEI DIPENDENTI Documento approvato dai dirigenti e dagli incaricati di posizione organizzativa nell incontro del 13.1.2006 PREMESSA Si è conclusa
MANUALE DELLA QUALITÀ Pag. 1 di 6
MANUALE DELLA QUALITÀ Pag. 1 di 6 INDICE GESTIONE DELLE RISORSE Messa a disposizione delle risorse Competenza, consapevolezza, addestramento Infrastrutture Ambiente di lavoro MANUALE DELLA QUALITÀ Pag.
Il volontariato: ruolo e impegni per la Conferenza dei Servizi
Il volontariato: ruolo e impegni per la Conferenza dei Servizi Rel. sig. Giancarlo Cavallin Volontarinsieme Coordinamento delle Associazioni di volontariato della provincia di Treviso. Gruppo Salute, ospedale
Provincia- Revisione della disciplina delle funzioni
Provincia- Revisione della disciplina delle funzioni L art. 1, comma 86, della l. n. 56/2014 ha elencato le funzioni fondamentali delle Province non comprendendo tra queste il servizio idrico integrato;
DICHIARAZIONE DI SINTESI per adozione del Documento di Piano
Comune di Busto Garolfo Provincia di Milano Piano di Governo del Territorio - PGT Valutazione Ambientale Strategica del Documento di Piano DICHIARAZIONE DI SINTESI per adozione del Documento di Piano Autorità
Manifesto dei Giovani a confronto sulla riforma delle autonomie in Lombardia
Manifesto dei Giovani a confronto sulla riforma delle autonomie in Lombardia Lo scenario Il contesto istituzionale, in seguito alla Legge Del Rio ed alla revisione Costituzionale e in forte mutamento.
Progetto sperimentale VSQ - Valutazione per lo Sviluppo della Qualità delle Scuole
Progetto sperimentale VSQ - Valutazione per lo Sviluppo della Qualità delle Scuole Premessa Nel quadro delle azioni del Ministero da attuare in coerenza con i principi generali contenuti nel Decreto legislativo
Ruolo e attività del punto nuova impresa
SISTEMA DOTALE E CULTURA D IMPRESA: UNA RETE DI SERVIZI PER IL TERRITORIO MANTOVANO a cura di Alessandra Ligabue PROMOIMPRESA Ruolo e attività del punto nuova impresa PromoImpresa, in qualità di Azienda
COMPLESSITA TERRITORIALI
PROGETTO PILOTA COMPLESSITA TERRITORIALI OBIETTIVI E FINALITA DEL PROGETTO PROGETTO PILOTA COMPLESSITA TERRITORIALI IL CONTESTO Il Sistema Territoriale di progetto è parte del sistema metropolitano lombardo,
Il servizio di registrazione contabile. che consente di azzerare i tempi di registrazione delle fatture e dei relativi movimenti contabili
Il servizio di registrazione contabile che consente di azzerare i tempi di registrazione delle fatture e dei relativi movimenti contabili Chi siamo Imprese giovani e dinamiche ITCluster nasce a Torino
Ambito Distrettuale 6.1
Ambito Distrettuale 6.1 Piano di Zona 2013-2015 AREE DI INTERVENTO: OBIETTIVI STRATEGICI, PRIORITA DEL PDZ, AZIONI, TEMPI E RISORSE 4.2 AREA DISABILITA PREMESSA. Negli ultimi anni l azione progettuale
REGOLAMENTO PER LA PROMOZIONE DELLA SOLIDARIETA INTERNAZIONALE E DEI DIRITTI UMANI. Art. 1 Finalità
REGOLAMENTO PER LA PROMOZIONE DELLA SOLIDARIETA INTERNAZIONALE E DEI DIRITTI UMANI Art. 1 Finalità La Provincia di Genova, in attuazione di quanto previsto dal proprio Statuto, promuove la cultura della
CRITICITA, PRIORITA E PUNTI DI FORZA NELL AVVIO DELLA GESTIONE ASSOCIATA DEL PERSONALE a cura di Andrea Pellegrino
CRITICITA, PRIORITA E PUNTI DI FORZA NELL AVVIO DELLA GESTIONE ASSOCIATA DEL PERSONALE a cura di Andrea Pellegrino In un contesto normativo e sociale caratterizzato da una costante evoluzione, al Comune,
PIEMONTE. D.G.R. n. 76 688 del 1/8/2005
PIEMONTE D.G.R. n. 76 688 del 1/8/2005 Oggetto: Programmazione della rete scolastica nella Regione Piemonte - anni scolastici 2005/06-2006/07 art. 138 del D.lgs 112/98. Indicazioni programmatiche inerenti
Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca
INTESA IL MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITA E DELLA RICERCA e LA REGIONE LOMBARDIA VISTI - gli artt. 117 e 118 della Costituzione che assegnano alle Regioni competenze esclusive in materia di
La digitalizzazione della Pubblica Amministrazione ed il dato territorlale
Scuola di Dottorato Il Codice dell Amministrazione Digitale: le origini Alberto Leoni Università IUAV di Venezia a.leoni1@stud.iuav.it 1. I Fondamenti Normativi: Scaletta di Intervento La Direttiva Europea
Provincia di Cremona
Provincia di Cremona REGOLAMENTO DELLA CONSULTA PROVINCIALE PER IL COORDINAMENTO DEL VOLONTARIATO DI PROTEZIONE CIVILE DELLA PROVINCIA DI CREMONA Approvato con Delibera di Consiglio Provinciale N 17 del
È un insieme di documenti disegnati e scritti che contengono gli indirizzi per le trasformazioni territoriali in un determinato contesto territoriale
Cos è un piano urbanistico? È un insieme di documenti disegnati e scritti che contengono gli indirizzi per le trasformazioni territoriali in un determinato contesto territoriale È uno strumento prima di
Regolamento Approvato dal Consiglio di Amministrazione del CSI-Piemonte il 16 luglio 2007
Regolamento Approvato dal Consiglio di Amministrazione del CSI-Piemonte il 16 luglio 2007 REGOLAMENTO CENTRO ON LINE STORIA E CULTURA DELL INDUSTRIA: IL NORD OVEST DAL 1850 ARTICOLO 1 Obiettivi e finalità
Piano di Sviluppo Competenze
Piano di Sviluppo Competenze La proprietà e i diritti d'autore di questo documento e dei suoi allegati appartengono a RES. Le informazioni in esso contenute sono strettamente confidenziali. Il documento,
COMUNE DI LAJATICO PROVINCIA DI PISA PIANO DI ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE PIANO DELLA DISTRIBUZIONE E LOCALIZZAZIONE DELLE FUNZIONI
COMUNE DI LAJATICO PROVINCIA DI PISA PIANO DI ELIMINAZIONE DELLE BARRIERE ARCHITETTONICHE PIANO DELLA DISTRIBUZIONE E LOCALIZZAZIONE DELLE FUNZIONI PIANO D INDIRIZZO E REGOLAZIONE DEGLI ORARI PIANO MOBILITÀ
Il modello veneto di Bilancio Sociale Avis
Il modello veneto di Bilancio Sociale Avis Le organizzazioni di volontariato ritengono essenziale la legalità e la trasparenza in tutta la loro attività e particolarmente nella raccolta e nell uso corretto
MIUR.AOODGEFID.REGISTRO DEI DECRETI DIRETTORIALI.0000050.25-11-2015
MIUR.AOODGEFID.REGISTRO DEI DECRETI DIRETTORIALI.0000050.25-11-2015 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca IL DIRETTORE GENERALE VISTA la legge 18 dicembre 1997, n. 440, recante istituzione
COMUNE DI PERUGIA AREA DEL PERSONALE DEL COMPARTO DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE E DELLE ALTE PROFESSIONALITA
COMUNE DI PERUGIA AREA DEL PERSONALE DEL COMPARTO DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE E DELLE ALTE PROFESSIONALITA METODOLOGIA DI VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE Approvato con atto G.C. n. 492 del 07.12.2011 1
GIUNTA PROVINCIALE DI BIELLA Seduta del 15/04/2003
GIUNTA PROVINCIALE DI BIELLA Seduta del 15/04/2003 ATTO n. 125 OGGETTO: Approvazione Protocollo d'intesa tra la Provincia di Biella e la Poste Italiane S.p.A.. Rettifica deliberazione n. 83 del 11/03/2003.
TITOLO 3 VALORIZZAZIONE DELLE RISORSE NATURALI E PAESAGGISTICHE Art. 3.1-3.2 - Unità di paesaggio
Art. 3.1-3.2 - Unità di paesaggio Unità di paesaggio (Art. 3.1-3.2) Indicazioni generali Le unità di paesaggio, al fine di garantire una gestione del territorio coerente con gli obiettivi di valorizzazione
SCHEMA di PROTOCOLLO D INTESA. fra
Regione Campania SCHEMA di PROTOCOLLO D INTESA fra L Ente Parco Nazionale del Cilento e Vallo di Diano La Provincia di Salerno Le Comunità Montane..., La Comunità Montana..., La Comunità Montana..., Ecc
GESTIONE DELLE NON CONFORMITÀ E RECLAMI
Pagina 1 di 6 Procedura Rev. Data Descrizione modifica Approvazione 3 27.04.2003 Revisione generale (unificate NC e Reclami) C.V. 4 03.09.2007 Specificazione NC a carattere ambientale C.V. 5 07.03.2008
PIANO REGOLATORE DEI SENTIERI
PIANO REGOLATORE DEI SENTIERI Nel citato Manuale CAI n. 10 CATASTO SENTIERI (pag. 21 e seguenti) sono riportate le istruzioni per la realizzazione di un piano regolatore dei sentieri in funzione della
B.U. 13 novembre 1998, n. 45, III Suppl. Straord. d.g.r. 2 novembre 1998, n. VI/39305. Adeguamento della V.I.A. Regionale alle Direttive Comunitarie
B.U. 13 novembre 1998, n. 45, III Suppl. Straord. d.g.r. 2 novembre 1998, n. VI/39305 Adeguamento della V.I.A. Regionale alle Direttive Comunitarie LA GIUNTA REGIONALE Premesso: che con D.P.R. 12 aprile
REGIONE MARCHE GIUNTA REGIONALE
DELIBERAZIONE DELLA 2 L. 196/97 Art. 17. Approvazione del Regolamento istitutivo del Dispositivo di accreditamento delle strutture formative della Regione Marche (DAFORM). LA VISTO il documento istruttorio
Alla c.a. Sindaco/Presidente Segretario Generale Dirigente competente
Alla c.a. Sindaco/Presidente Segretario Generale Dirigente competente Controllo di Gestione e Misurazione delle Performance: l integrazione delle competenze, la valorizzazione delle differenze e la tecnologia
REGOLAMENTO CONVOL REGIONALE. della Regione
REGOLAMENTO CONVOL REGIONALE della Regione Art. 1 Costituzione E costituita su delibera della ConVol nazionale la Rete regionale ConVol della Regione come articolazione regionale della ConVol nazionale,
MONITORAGGIO SULL AVVIO DEL CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE 2013 DELL ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE
Istituto Nazionale Previdenza Sociale MONITORAGGIO SULL AVVIO DEL CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE 2013 DELL ISTITUTO NAZIONALE DELLA PREVIDENZA SOCIALE ORGANISMO INDIPENDENTE DI VALUTAZIONE 1 INDICE
Il Bilancio di esercizio
Il Bilancio di esercizio Il bilancio d esercizio è il fondamentale documento contabile che rappresenta la situazione patrimoniale e finanziaria dell impresa al termine di un periodo amministrativo e il
ATTIVITÀ E Piano di informazione e comunicazione
PROVINCIA DI POTENZA Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio Home PIANO D AZIONE ENEPOLIS Indice ATTIVITÀ E Piano di informazione e comunicazione L attività E comprende tre azioni specifiche;
Comune di OLGIATE OLONA SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE
Comune di OLGIATE OLONA SISTEMA DI MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE 1. INTRODUZIONE La legge-delega 4 marzo 2009, n. 15, ed il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, di seguito Decreto,
CONVENZIONE DI COOPERAZIONE TRA PREMESSO
CONVENZIONE DI COOPERAZIONE TRA LA REGIONE AUTONOMA FRIULI VENEZIA GIULIA (di seguito denominata Regione) nella persona dell Assessore regionale al lavoro, università e ricerca Alessia Rosolen, domiciliata
Volontariato. Sulle delibera della regione Marche che trasferisce al Centro servizi volontariato risorse per sostenere progetti delle associazioni
Fabio Ragaini, Gruppo Solidarietà Volontariato. Sulle delibera della regione Marche che trasferisce al Centro servizi volontariato risorse per sostenere progetti delle associazioni Quale valutazione dare
PROTOCOLLO DI INTESA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO: "MANTENIMENTO E SVILUPPO DELL ATTIVITA DEL LABORATORIO TERRITORIALE PROVINCIALE NODO IN.F.E.
PROTOCOLLO DI INTESA PER LA REALIZZAZIONE DEL PROGETTO: "MANTENIMENTO E SVILUPPO DELL ATTIVITA DEL LABORATORIO TERRITORIALE PROVINCIALE NODO IN.F.E.A. DELLA PROVINCIA DI ROVIGO E IL POTENZIAMENTO DELLA
LA MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE: METODOLOGIA
LA MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE: METODOLOGIA 1. Performance individuale del personale La performance individuale del lavoratore oggetto di misurazione e valutazione come ampiamente illustrato
LEGGE REGIONALE N. 22 DEL 4-07-1986 REGIONE LOMBARDIA. Promozione dei programmi integrati di recupero del patrimonio edilizio esistente
Legge 1986022 Pagina 1 di 5 LEGGE REGIONALE N. 22 DEL 4-07-1986 REGIONE LOMBARDIA Promozione dei programmi integrati di recupero del patrimonio edilizio esistente Fonte: BOLLETTINO UFFICIALE DELLA REGIONE
La nuova Politica Agricola Comune (PAC)
Argomenti trattati La nuova Politica Agricola Comune (PAC) Il percorso per giungere alla nuova PAC I principali elementi della discussione in atto Lo Sviluppo Rurale nella nuova PAC Spunti di riflessione
L ATI composta da Associazione Nuovi Lavori e BIC Puglia s.c.a.r.l., nell ambito del progetto URLO Una rete per le opportunità, PROMUOVE
L ATI composta da Associazione Nuovi Lavori e BIC Puglia s.c.a.r.l., nell ambito del progetto URLO Una rete per le opportunità, PROMUOVE un PROTOCOLLO D INTESA tra CONSIGLIERA PARITÀ PROVINCIALE DONNE
Newsletter n.83 Gennaio 2011
Newsletter n.83 Gennaio 2011 Approfondimento_41 STUDI DI FATTIBILITÀ: Dal DPR 207 del 5/10/2010 disposizioni per lo sviluppo, composizione e contenuti Schema dettagliato per project financing e dialogo
Presidiare una consultazione online
Progetto PerformancePA Ambito A - Linea 1 - Una rete per la riforma della PA Presidiare una consultazione online Autore: Maria Antonietta Sanna Artizzu, Laura Manconi Creatore: Formez PA, Progetto Performance
PROGRAMMA PROVINCIALE SPERIMENTALE SULLA DISABILITA (L.R. 41/96 ARTT. 5 21) TRIENNIO 2011 2013 PIANO DI ATTUAZIONE
PROGRAMMA PROVINCIALE SPERIMENTALE SULLA DISABILITA (L.R. 41/96 ARTT. 5 21) TRIENNIO 2011 2013 PIANO DI ATTUAZIONE Definizione obiettivi: descrizione degli obiettivi di piano riferiti agli obiettivi generali
LA PSICOLOGIA SUL TERRITORIO DELLA CITTA DI MILANO
LA PSICOLOGIA SUL TERRITORIO DELLA CITTA DI MILANO Integrazione al progetto. Il progetto presentato prima dell estate prevedeva la realizzazione della prima fase di un percorso più articolato che vede
UNIONE TERRE DI CASTELLI OPPORTUNITÀ DELLO STARE INSIEME
QuickTime e un decompressore TIFF (Non compresso) sono necessari per visualizzare quest'immagine. UNIONE TERRE DI CASTELLI OPPORTUNITÀ DELLO STARE INSIEME ANALISI DI ECONOMICITÀ, EFFICACIA ED EFFICIENZA
COMUNE DI VILLESSE PROVINCIA DI GORIZIA REGOLAMENTO PER LA VALUTAZIONE DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE
COMUNE DI VILLESSE PROVINCIA DI GORIZIA REGOLAMENTO PER LA VALUTAZIONE DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE Approvato con deliberazione giuntale n. 116 del 29/09/2005, dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi
Come archiviare i dati per le scienze sociali
Come archiviare i dati per le scienze sociali ADPSS-SOCIODATA Archivio Dati e Programmi per le Scienze Sociali www.sociologiadip.unimib.it/sociodata E-mail: adpss.sociologia@unimib.it Tel.: 02 64487513
ASSE 2 CABINA DI REGIA PER GOVERNARE LE TRASFORMAZIONI
ASSE 2 CABINA DI REGIA PER GOVERNARE LE TRASFORMAZIONI COMUNE DI NOVARA CODICE15.3.1.5 Cabina di Regia: funzioni di rango urbano e gateway Scheda azioni Immateriali Cabina di Regia: funzioni di rango urbano
Women In Development UN MODELLO EUROPEO PER LO SVILUPPO LOCALE GENDER ORIENTED PIANO DI COMUNICAZIONE
Women In Development UN MODELLO EUROPEO PER LO SVILUPPO LOCALE GENDER ORIENTED PIANO DI COMUNICAZIONE Introduzione Il progetto W.In D. (Women In Development) si inserisce nelle attività previste e finanziate
Progetto promosso e finanziato dalla. Unione Regionale delle Camere di Commercio del Molise
Osservatorio Regionale sui Trasporti, la logistica e le infrastrutture in Molise Progetto promosso e finanziato dalla Unione Regionale delle Camere di Commercio del Molise Rapporto finale Gennaio 2008
SCELTA DELL APPROCCIO. A corredo delle linee guida per l autovalutazione e il miglioramento
SCELTA DELL APPROCCIO A corredo delle linee guida per l autovalutazione e il miglioramento 1 SCELTA DELL APPROCCIO l approccio all autovalutazione diffusa può essere normale o semplificato, a seconda delle
Promozione e riconoscimento dei distretti agroalimentari di qualità DAQ. Art. 1 (Finalità)
Promozione e riconoscimento dei distretti agroalimentari di qualità DAQ Art. 1 (Finalità) 1. La presente legge disciplina le procedure di individuazione e di riconoscimento dei Distretti Agroalimentare
La manutenzione come elemento di garanzia della sicurezza di macchine e impianti
La manutenzione come elemento di garanzia della sicurezza di macchine e impianti Alessandro Mazzeranghi, Rossano Rossetti MECQ S.r.l. Quanto è importante la manutenzione negli ambienti di lavoro? E cosa
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA DELIBERAZIONE N. 39/ 15 DEL 5.8.2005
DELIBERAZIONE N. 39/ 15 Oggetto: Attuazione degli interventi finalizzati alla definizione del Piano Regionale di Sviluppo Turistico Sostenibile (PRSTS). L Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito
Parere n. 65/2010 Quesiti relativi al servizio di trasporto rifiuti gestito da Consorzio.
Parere n. 65/2010 Quesiti relativi al servizio di trasporto rifiuti gestito da Consorzio. Vengono posti alcuni quesiti in relazione al servizio di trasporto dei rifiuti. Un Consorzio di Enti Locali, costituito
S i s t e m a d i v a l u t a z i o n e d e l l e p r e s t a z i o n i d e i d i p e n d e n t i
S i s t e m a d i v a l u t a z i o n e d e l l e p r e s t a z i o n i d e i d i p e n d e n t i P r o d o t t o d a A l b e r t o P a o l i n i G r o s s e t o P a r c h e g g i s r l V e n g o n o p
CATEGORIE DI ATTIVITA CONSULENZE IN PROCEDIMENTI GIUDIZIARI 4.0 BONIFICA ACUSTICA/ PROGETTAZIONE ACUSTICA
1. Tabella delle categorie di attività CATEGORIE DI ATTIVITA MISURE RELAZIONI TECNICHE REQUISITI ACUSTICI DELLE SORGENTI SONORE NEI LUOGHI DI INTRATTENIMENTO DANZANTE E DI PUBBLICO SPETTACOLO ex DPCM 215/99
ISTITUTO STATALE D ISTRUZIONE SUPERIORE F. BESTA MILANO
ISTITUTO STATALE D ISTRUZIONE SUPERIORE F. BESTA MILANO PROTOCOLLO DI ACCOGLIENZA PER ALUNNI STRANIERI INDICE: PREMESSA 1. FINALITA 2. CONTENUTI 3. LA COMMISSIONE ACCOGLIENZA 4. PRIMA FASE DI ACCOGLIENZA
COMUNE DI CASTELLAR (Provincia di Cuneo) PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA TRIENNIO 2014/2016.
COMUNE DI CASTELLAR (Provincia di Cuneo) PROGRAMMA TRIENNALE PER LA TRASPARENZA E L INTEGRITA TRIENNIO 2014/2016. Indice: Premessa 1. FONTI NORMATIVE 2. STRUMENTI 3. DATI DA PUBBLICARE 4. INIZIATIVE DI
SISTEMI DI MISURAZIONE DELLA PERFORMANCE
SISTEMI DI MISURAZIONE DELLA PERFORMANCE Dicembre, 2014 Il Sistema di misurazione e valutazione della performance... 3 Il Ciclo di gestione della performance... 5 Il Sistema di misurazione e valutazione
Il Sindaco sottopone alla Giunta Comunale l allegata proposta di delibera avente per oggetto:
Il Sindaco sottopone alla Giunta Comunale l allegata proposta di delibera avente per oggetto: ADESIONE ALL ASSOCIAZIONE TEMPORANEA DI SCOPO PER LA PROGRAMMAZIONE E LA GESTIONE DEL SISTEMA CULTURALE INTEGRATO
Autorità Nazionale Anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche
Autorità Nazionale Anticorruzione e per la valutazione e la trasparenza delle amministrazioni pubbliche Metodologia dell attività di vigilanza e controllo dell Autorità in relazione agli obblighi di pubblicazione
Cantiere formativo territoriale Associazione Intercomunali delle Valli delle Dolomiti friulane verso l Unione
Cantiere formativo Riordino del sistema regione Autonomie Locali del Friuli Venezia Giulia Cantiere formativo territoriale Associazione Intercomunali delle Valli delle Dolomiti friulane verso l Unione
COMUNE DI LONDA Provincia di Firenze REGOLAMENTO DELLA CONSULTA DELLE ASSOCIAZIONI
REGOLAMENTO DELLA CONSULTA DELLE ASSOCIAZIONI Approvato con deliberazione del Consiglio Comunale N. 35 del 29.04.2010 1 INDICE ART. 1: Oggetto del regolamento ART. 2: Valorizzazione della partecipazione
Mercoledì degli Associati. Opportunità di business per le Aziende UCIF. Milano, 20 novembre 2013. Federata
Mercoledì degli Associati Opportunità di business per le Aziende UCIF Milano, 20 novembre 2013 Federata Nascita del progetto UCIF rappresenta da 40 anni il settore italiano della Finitura, tramite i relativi
REGOLAMENTO CONTENENTE I CRITERI PER L EROGAZIONE DEI PREMI DI RISULTATO AL PERSONALE DIPENDENTE
REGOLAMENTO CONTENENTE I CRITERI PER L EROGAZIONE DEI PREMI DI RISULTATO AL PERSONALE DIPENDENTE Approvato con deliberazione del Consiglio dei Delegati n. 13 del 30/12/2008 Approvato dalla Provincia di
PROVINCIA DI MANTOVA
PROVINCIA DI MANTOVA Deliberazione della Giunta Provinciale Seduta n.1 del 29/08/2014 ore 09:00 delibera n. 102 OGGETTO: APPROVAZIONE DEL PIANO REGOLATORE PORTUALE DI MANTOVA QUALE PIANO D'AREA DEL PTCP
Memorandum of Understanding (MoU) tra il Segretariato Permanente della Convenzione delle Alpi e l associazione Città alpina dell anno
Memorandum of Understanding (MoU) tra il Segretariato Permanente della Convenzione delle Alpi e l associazione Città alpina dell anno I. Relazione Il contesto comune Le città alpine sono di fondamentale
REGOLAMENTO DI VALUTAZIONE DEL PERSONALE DIPENDENTE
REGOLAMENTO DI VALUTAZIONE DEL PERSONALE DIPENDENTE Approvato con Determinazione del Direttore Generale n. 244 del 20/07/2010 L importanza di un sistema operativo di valutazione comune e riconoscibile
Note per la lettura dei report
Note per la lettura dei report Report strutturali 0. IMPRESE REGISTRATE PER STATO DI ATTIVITÀ. ANNO 2012 E TASSO DI CRESCITA 2012 Contiene la distribuzione dell insieme delle imprese registrate, ovvero
IDENTIKIT delle FATTORIE DIDATTICHE della Regione EMILIA-ROMAGNA
IDENTIKIT delle FATTORIE DIDATTICHE della Regione EMILIA-ROMAGNA Ottobre 2009 Sono passati dieci anni dall avvio del progetto regionale Fattorie Didattiche che ha creato nel periodo un apertura di dialogo
3. Passando all illustrazione di dettaglio dell articolato si precisa quanto segue.
DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA CONCERNENTE REGOLAMENTO RECANTE DISCIPLINA DELL'ELENCO DEI FUNZIONARI INTERNAZIONALI DI CITTADINANZA ITALIANA, A NORMA DELL'ARTICOLO 2, COMMA 7, DELLA LEGGE 17 DICEMBRE
SISTEMA NAZIONALE DI VALUTAZIONE - AUTOVALUTAZIONE ANNAMARIA BIANCO
AUTOANALISI D ISTITUTO SISTEMA NAZIONALE DI VALUTAZIONE - AUTOVALUTAZIONE ANNAMARIA BIANCO RAV A partire dal corrente anno scolastico tutte le scuole del Sistema Nazionale di Istruzione, statali e paritarie,
RUOLO CENTRALE DEL DS NELL ACCOGLIENZA DEGLI ALUNNI DISABILI COME SENSIBILIZZARE E RESPONSABILIZZARE I DIRIGENTI
INTEGRAZIONE, ORIENTAMENTO E BUONE PRASSI RUOLO CENTRALE DEL DS NELL ACCOGLIENZA DEGLI ALUNNI DISABILI COME SENSIBILIZZARE E RESPONSABILIZZARE I DIRIGENTI L iscrizione degli alunni con certificazione L.104
Gli aggiornamenti della normativa italiana e Il Codice dell Amministrazione digitale dlgs 82/05
Gli aggiornamenti della normativa italiana e Il Codice dell Amministrazione digitale dlgs 82/05 Comune di Nembro Progetti dematerializzazione del Comune di Bergamo 26/092011 Finalità e caratteristiche
STATUTO ASSOCIAZIONE DELLE SCUOLE AUTONOME DELLA PROVINCIA DI BOLOGNA ASA.BO
STATUTO ASSOCIAZIONE DELLE SCUOLE AUTONOME DELLA PROVINCIA DI BOLOGNA ASA.BO FINALITÀ E SCOPI Art. 1 L Associazione è costituita al fine di sostenere le scuole aderenti nel raggiungimento dei fini istituzionali
PROGRAMMAZIONE E GESTIONE DI UN PROGETTO DI SERVIZIO SOCIALE
PROGRAMMAZIONE E GESTIONE DI UN PROGETTO DI SERVIZIO SOCIALE A.S. Dott.ssa Carmen Prizzon Il progetto Operazione complessa unica e di durata limitata rivolta a produrre un risultato specifico attraverso
TURISMO. Decreto N. 185 del 22-07-2013. Pubblicità/Pubblicazione: ATTO NON RISERVATO,PUBBLICAZIONE SUL SITO DELL'AGENZIA
TURISMO Dirigente: PERUZZINI ALBERTO Decreto N. 185 del 22-07-2013 Responsabile del procedimento: Pubblicità/Pubblicazione: ATTO NON RISERVATO,PUBBLICAZIONE SUL SITO DELL'AGENZIA Ordinario [X ] Immediatamente
VADEMECUM UFFICIO PACE
VADEMECUM UFFICIO PACE In questi ultimi anni, in molti comuni italiani, si è andata diffondendo la pratica dell istituzione di un ufficio pace. Ma che cosa sono questi uffici? E di cosa si occupano? Attraverso
Al Presidente del Collegio Geometri e Geometri laureati della Provincia di xxx. Al Responsabile dell Area Governo del Territorio del Comune di xxx
DIREZIONE GENERALE PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE E NEGOZIATA, INTESE. RELAZIONI EUROPEE E RELAZIONI SERVIZIO AFFARI GENERALI, GIURIDICI E PROGRAMMAZIONE FINANZIARIA INTERNAZIONALI IL RESPONSABILE GIOVANNI
PROGETTO REGIONALE MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLE BIBLIOTECHE VENETE
PROGETTO REGIONALE MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLE BIBLIOTECHE VENETE Analisi dinamica dei dati dei questionari per le biblioteche di pubblica lettura. GLI INDICATORI Gli indicatori sono particolari rapporti
Rapporto Finale Dicembre 2009. Distretti produttivi e nodi logistici lungo il percorso italiano del Corridoio 1 Berlino Palermo
Distretti produttivi e nodi logistici lungo il percorso italiano del Corridoio 1 Berlino - Palermo Rapporto Finale Dicembre 2009 Dicembre 2009 pagina 1 Uniontrasporti è una società promossa da Unioncamere
LEGGE REGIONALE N. 40 DEL 10-04-1990 REGIONE LAZIO
Legge 1990040 Pagina 1 di 6 LEGGE REGIONALE N. 40 DEL 10-04-1990 REGIONE LAZIO Istituzione dell' osservatorio del sistema abitativo laziale e provvidenze per il recupero del patrimonio edilizio esistente.
CITTA DI PISTICCI COMMERCIO AL DETTAGLIO SU AREE PRIVATE CRITERI PER IL RILASCIO AUTORIZZAZIONI COMMERCIALI INERENTI MEDIE STRUTTURE DI VENDITA
CITTA DI PISTICCI (Provincia di Matera) COMMERCIO AL DETTAGLIO SU AREE PRIVATE CRITERI PER IL RILASCIO AUTORIZZAZIONI COMMERCIALI INERENTI MEDIE STRUTTURE DI VENDITA (Art. 8 D.Lgs. n. 114/98 ed art. 19
PROTOCOLLO PER L ACCOGLIENZA ALUNNI DIVERSAMENTE ABILI
Ministero dell Istruzione dell Università e della Ricerca Istituto Comprensivo NORD 2 - Brescia Via Costalunga, 15-25123 BRESCIA Cod. Min. BSIC88400D - Cod.Fisc. 80049710173 Tel.030307858-0308379448-9
PROTOCOLLO DI ACCOGLIENZA PER L INTEGRAZIONE
PROTOCOLLO DI ACCOGLIENZA PER L INTEGRAZIONE FINALITA Il presente documento denominato Protocollo di Accoglienza è un documento che nasce da una più dettagliata esigenza d informazione relativamente all
REGOLAMENTO DELLA CONFERENZA COMUNALE PERMANENTE DELLE ASSOCIAZIONI E DEI CITTADINI PER LA PACE
Comune di Casalecchio di Reno Provincia di Bologna REGOLAMENTO DELLA CONFERENZA COMUNALE PERMANENTE DELLE ASSOCIAZIONI E DEI CITTADINI PER LA PACE Approvato dal Consiglio Comunale nella seduta del 2005
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE
CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE REGOLAMENTO DI DISCIPLINA DELLE ATTIVITA' DI PROMOZIONE E SOSTEGNO DELLA RICERCA DEL CONSIGLIO NAZIONALE DELLE RICERCHE Approvato dal Consiglio direttivo nella seduta
OGGETTO SPECIALISTA AMBULATORIALE O MEDICO DIPENDENTE PROSPETTIVE PROFESSIONALI ED ECONOMICHE A CONFRONTO
1 OGGETTO SPECIALISTA AMBULATORIALE O MEDICO DIPENDENTE PROSPETTIVE PROFESSIONALI ED ECONOMICHE A CONFRONTO QUESITO (posto in data 4 luglio 2014) Ho un contratto da specialista ambulatoriale a tempo indeterminato
Comitato di Coordinamento
Coomitaatoo t ddi i Coooorddi r i nnaamenntoo e t ddeel llee Orrggaannizzzaazioonni i z zi i ddi i Vooloonntaarri l t i aatoo t ddellaa PPrrootezioonnee Civvili ill ee Reggoolaameenntoo e l t Art. 1 Premessa
Assemblea dei Sindaci dell Ambito. Deliberazione n. 10 del 6 maggio 2013
Assemblea dei Sindaci dell Ambito Deliberazione n. 10 del 6 maggio 2013 Oggetto: Ambito Distrettuale 6.1. Sistema di compartecipazione degli utenti ai servizi dell Ambito anno 2013 Approvazione. Il giorno