La nuova Legge Regionale sul consumo di suolo Cosa cambia?

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1 POLITECNICO DI MILANO DASTU DIPARTIMENTO DI ARCHITETTURA E STUDI URBANI CICLO DI SEMINARI La nuova Legge Regionale sul consumo di suolo Cosa cambia? INTERVENTI PROGRAMMATI_Stefano Salata LA VALUTAZIONE DELLE FUNZIONI ECOSISTEMICHE NEL PIANO URBANISTICO La qualità dei suoli Applicazione pratica Stefano Salata Politecnico di Milano, Dipartimento di Architettura e Studi Urbani

2 Linee guida per contenere il consumo di suolo Il rapporto tra politiche e misure di contenimento Quando si parla di contrasto al consumo di suolo deve essere ben chiara la separazione che distingue il livello di intervento afferente alla possibilità di agire nello stato di diritto di un atto che determina una variazione d uso del suolo, rispetto al livello di intervento riferito all azione sullo stato di fatto, ovvero esclusivamente l esito finale di una trasformazione prevista da uno strumento urbanistico. sul fronte dei possibili interventi sullo stato di diritto va affrontato il delicato tema della gestione del residuo di Piano e dell eredità e durata dei diritti edificatori che sembra ancor oggi limitare la capacità dei Piani di agire limitando o annullando le aspettative di edificazione generate dall azzonamento dei precedenti PRG. sul fronte dei possibili interventi sullo stato di fatto va invece affrontato il tema della perequazione e della compensazione ecologica che devono diventare istituti di normale gestione delle trasformazioni urbane basati sull assunto fondamentale che la perdita delle funzioni esercitate dal suolo all atto del suo consumo debba essere sempre compensata, anche preventivamente, con la riacquisizione di funzioni di naturalità in suoli differenti.

3 La qualità dei suoli Il rapporto tra politiche e misure di contenimento Come capire con che misure agire? (1) Introduzione del concetto di multidimensionalità LTI land take percent of artificial surfaces LTI land take percent of artificial surfaces artificial footprint per capita increase of artificial surfaces artificial footprint per capita increase of artificial surfaces

4 La qualità dei suoli Il rapporto tra politiche e misure di contenimento (1) Introduzione del concetto di multidimensionalità ,0-20 8,5 9,0 9,5 10,0 10,5 11,0 11,5 12,0 12,5 Relazione tra LTI e consumo di suolo per Comune analizzato l esclusiva misurazione del Land Use Change alla scala locale ha una scarsa capacità di problematizzare non solo l aspetto urbanistico (inteso come definizione delle tipologie di insediamento, diffuso, disperso, frammentato, oppure denso, centrale, servito e accessibile) ma anche la questione ambientale.

5 La qualità dei suoli Il rapporto tra politiche e misure di contenimento Come capire con che misure agire? (2) Rafforzamento del concetto di multifunzionalità

6 La qualità dei suoli Il rapporto tra politiche e misure di contenimento (2) Rafforzamento del concetto di multifunzionalità Dimensionamento ambientale del piano

7 La qualità dei suoli (2) Rafforzamento del concetto di multifunzionalità Applicazione dei fattori di compensazione ed individuazione delle aree di compensazione ambientale Matrice dei valori numerici dei fattori di compensazione (FDC) adottati in Baviera. Fonte: Compensazione ecologica preventiva (Pileri, 2007) Il rapporto tra politiche e misure di contenimento

8 Consumo di suolo 2009

9 Consumo di suolo Antropizzato Macroclassi(valori espressi in ettari) Agricolo Naturale e seminaturale Usi del suolo Zone umide Corpi idrici ,3 586,8 23,9 657, ,8 297,2 657, ,2 172,5 24,1 1,3 657, ,3 138,1 18,3 1,3 657, ,0 133,5 20,2 1,3 657,0 Consumo di suolo ettari tot , , , ,8

10 Sistema urbanizzato, spazio aperto e aree agricole

11 Qualità degli spazi aperti

12 Valutazione della qualità degli spazi aperti A B C Carte pedologiche Spazi aperti Intersect Qualità degli spazi aperti _ metodologia utilizzata

13 Valutazione della qualità degli spazi aperti A B C Carte pedologiche Intersect Spazi aperti Confini comunali Clip B A C Qualità degli spazi aperti _ metodologia utilizzata

14 Valutazione della qualità degli spazi aperti A Carte pedologiche Spazi aperti Intersect B C Confini comunali Clip Capacità produttiva dei suoli Capacità protettiva dei suoli Capacità naturalistica dei suoli Aree di ricarica degli acquiferi Aree dell art. 43 (LR 12/2005) B A C QUALITA DEGLI SPAZI APERTI

15 Valutazione della qualità degli spazi aperti Carte pedologiche Spazi aperti Intersect Confini comunali Clip Capacità produttiva dei suoli Capacità protettiva dei suoli Capacità naturalistica dei suoli Aree di ricarica degli acquiferi Aree dell art. 43 (LR 12/2005)

16 Valutazione della qualità degli spazi aperti Carte pedologiche Spazi aperti Intersect Confini comunali Clip Capacità produttiva dei suoli Capacità protettiva dei suoli Capacità naturalistica dei suoli Aree di ricarica degli acquiferi Aree dell art. 43 (LR 12/2005)

17 Valutazione della qualità degli spazi aperti Carte pedologiche Spazi aperti Intersect Confini comunali Clip Capacità produttiva dei suoli Capacità protettiva dei suoli Capacità naturalistica dei suoli Aree di ricarica degli acquiferi Aree dell art. 43 (LR 12/2005)

18 Valutazione della qualità degli spazi aperti Carte pedologiche Spazi aperti Intersect Confini comunali Clip Capacità produttiva dei suoli Capacità protettiva dei suoli Capacità naturalistica dei suoli Aree di ricarica degli acquiferi Aree dell art. 43 (LR 12/2005)

19 Valutazione della qualità degli spazi aperti Carte pedologiche Spazi aperti Intersect Confini comunali Clip Capacità produttiva dei suoli Capacità protettiva dei suoli Capacità naturalistica dei suoli Aree di ricarica degli acquiferi Aree dell art. 43 (LR 12/2005)

20 Valutazione della qualità degli spazi aperti QUALITA DEGLI SPAZI APERTI Overlay di punteggi Valore Complessivo Basso Discreto Medio Medio-alto

21 Azioni strategiche PREFIGURAZIONE FINALE

22 ATU Ambiti di Trasformazione Urbana di riuso e riqualificazione ACU Ambiti di Compensazione Urbanistica ACE Ambiti di Compensazione Ecologica PAV Piani attuativi vigenti Comparto attuativo coordinato A Comparto attuativo coordinato B

23 VARIAZIONI COMPLESSIVE Denominazione quantificazione differenziale (t1-t0) categoria carta UDS comunale mq variazione % sul totale ANTROPIZZATO URBANIZZATO AREE LIBERE URBANE NATURALEE SEMINATURALE AGRICOLO ZONE UMIDE aree prevalentemente residenziali, a servizi, per attività, cave, discariche, cantieri, aree degradate e reti infrastrutturali, ecc ,1% parchi e giardini ,0% aree verdi incolte - 0,0% aree boscate e altro ,0% seminativi, colture e prati vegetazioni delle aree umide ,4% - 0,0% CORPI IDRICI sistema delle acque - 0,0% ALTRO ,5%

24 POLITECNICO DI MILANO DASTU DIPARTIMENTO DI ARCHITETTURA E STUDI URBANI CICLO DI SEMINARI La nuova Legge Regionale sul consumo di suolo Cosa cambia? INTERVENTI PROGRAMMATI_Stefano Salata LA VALUTAZIONE DELLE FUNZIONI ECOSISTEMICHE NEL PIANO URBANISTICO La qualità dei suoli Applicazione pratica Stefano Salata Politecnico di Milano, Dipartimento di Architettura e Studi Urbani