RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA. Appalto cod. 27_11 CREAZIONE SPORTELLO APPALTI IMPRESE IN SARDEGNA

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1 RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA Appalt cd. 27_11 CREAZIONE SPORTELLO APPALTI IMPRESE IN SARDEGNA 1. Premessa. Prima analisi delle fnti secndarie di dati. Da un prim accertament si è cnstat che gli peratri ecnmici sardi, cmprendend cn tale termine le micr, piccle e medie imprese cn sede legale e perativa sul territri reginale, trvan difficltà ad perare sul mercat degli appalti pubblici per questini ricnducibili a numerse prblematiche tra le quali spiccan: - insufficiente cnscenza delle dispsizini legislative e degli istituti che ne derivan, che reglamentan la materia degli appalti; - cnscenza inferire rispett ai cmpetitr cn sede in altre Regini, di strumenti nrmativi e tecnlgici che facilitan l ingress nel mercat degli appalti (vd. Acquisti dinamici, Mercat elettrnic, acquisti in ecnmia, ecc.) e il raggiungiment di territri extra reginali; - assenza di imprese sarde per alcuni settri mercelgici per i quali le stazini appaltanti indicn appalti; - insufficiente cnscenza degli elementi di valutazine cn impatt sul valre tecnic qualitativ ltre che quantitativ (prezz) dve le imprese sarde ancra pc si cimentan; - bassa prpensine delle micr e delle piccle imprese, alla partecipazine alle gare indette da stazini appaltanti esterne al prpri ristrett cntest territriale; - ecc. Sebbene i dati statistici racclti dall Autrità di Vigilanza sui Cntratti Pubblici (AVCP) riguardin cn maggire certezza gli appalti di lavri piuttst che di frniture e servizi grazie all attività, si può affermare che tale mercat mstra ulteriri margini di crescita e può essere sfruttat cme mercat di sbcc anche dalle imprese sarde. A cnferma delle ptenzialità del mercat dei cntratti e appalti pubblici, sfruttabile dal tessut imprenditriale sard pssiam riprtare i seguenti dati: Imprtanza degli appalti pubblici di frniture e servizi Spesa pubblica Increment fette di mercat Iptesi sul numer delle imprese peranti sul mercat degli appalti E il numer di stazini appaltanti in Italia che effettuan acquisti. La dimensine del public prcurement si è attestata intrn al 7,8% del PIL nel Tale numer ptrebbe aumentare a circa se si aggiungn anche le scietà in huse e le scietà a partecipazine pubblica. Gli appalti pubblici di frniture e servizi cnsuman da sli ltre il 60% delle risrse cmplessive impegnate in appalti (il 37% affidamenti di servizi ed il 27% l acquisizine di beni). Peraltr, la frte crescita, di ltre il 20% registrata nel 2010 rispett al valre dei cntratti di servizi dell ann precedente induce a riflettere sugli imprtanti cambiamenti in att press le pubbliche amministrazini e sul lr divers rientament e rul: esse infatti tendn ad affidare sempre più all estern le prestazini di servizi, adeguandsi ai prcessi di ammdernament in crs. Il valre ecnmic della dmanda pubblica nel 2009 ammntava a 79,3 miliardi di eur mentre nel 2008 ammntava a 76 miliardi di eur (Relazine AVCP). Nel 2010 l imprt cmplessiv degli appalti ammntava a cmplessivi 189 miliardi di eur (suddivisi in 87 miliardi per gare di imprt superire a eur e 102 miliardi per gare di imprt inferire a ) Il prim trimestre del 2010 ha registrat un increment dell imprt relativ alle prcedure pari all 11% di quant spes nel prim trimestre del Il numer delle prcedure, nell stess trimestre, ha avut un increment pari al 3,7%, facend presumere l aument delle pssibilità per gli peratri ecnmici di vedersi aggiudicare almen una prcedura di gara. In Italia esistn circa imprese attive nel settre dei lavri pubblici e circa peranti negli appalti di frniture e servizi. Quest ultim dat risulta sicuramente sttdimensinat per il fatt che nn esistn cme per il settre dei lavri pubblici, Enti Istituti che qualifican e all stess temp mappan le imprese peranti nel

2 camp degli appalti pubblici di frniture e servizi Categrie mercelgiche di maggire interesse per imprt e vlumi apparecchiature mediche, prdtti farmaceutici e per la cura persnale per un valre cmplessiv da appaltare pari al 65% del ttale; attrezzature di sicurezza, antincendi, per la plizia e la difesa; attrezzature di trasprt e prdtti ausiliari per il trasprt; prdtti derivati dal petrli, cmbustibili, elettricità e altre fnti di energia; macchine per uffici ed elabratri elettrnici, attrezzature e frniture; servizi fgnari, di racclta rifiuti; pulizia e ambientali; servizi per le imprese, giuridici, di marketing, di cnsulenza, ecc; servizi sanitari e di assistenza sciale; servizi alberghieri, di ristrazine e di vendita al dettagli servizi di riparazine e manutenzine L Autrità di Vigilanza sui Cntratti Pubblici cn la sua ultima relazine relativa all andament del public prcurement per l ann 2010, presentata in Parlament nel mese di giugn 2011, ha cnfermat la seguente distribuzine del numer di prcedure di affidament di cntratti pubblici per frniture e servizi e del cnseguente imprt cmplessiv per tip di cntratt: Settre Tip di cntratt N. prcedure Imprt cmplessiv Servizi Ordinari Frniture Ttale Servizi Speciale Frniture Ttale Servizi Ttale Frniture Ttale Dati sempre più aggirnati sarann facilmente ttenibili nei prssimi anni per il fatt che rmai il sistema creat dall AVCP mnitra anche il mnd degli appalti di frniture e servizi a prescindere dall imprt della prcedura. Cme cnfermat dall Autrità di Vigilanza sui Cntratti Pubblici, l appalt è un strument d acquist sempre più cmpless e burcratizzat e l è ancra di più in seguit all entrata in vigre del nuv Reglament emanat cn DPR Gli sprtelli sui cntratti pubblici sinra esistenti, csì cme previsti dall articl 9 del D.lgs , sn stati intesi dalle single stazini appaltanti cme strument per aiutare gli peratri ecnmici a partecipare alle lr gare d appalt. Analghi sprtelli sn stati da temp cstituiti dalle diverse assciazini di categria per garantire ai lr assciati un supprt sugli appalti. Tale supprt, per richiesta delle imprese iscritte, viene quasi esclusivamente frnit in materia di appalti pubblici di lavri.

3 L sprtell che si intende istituire cn il presente appalt deve invece: 2. Scp del prgett. spingere gli peratri sardi alla pr attività; mirare a creare negli peratri ecnmici cn sede in Sardegna la cnscenza cncreta di un imprtante settre d investiment, quell dei cntratti pubblici in relativi alla frnitura di beni e di servizi, far sì che detti peratri ecnmici, anche per il tramite di appsita attività di animazine, pssan cncrrere ad armi pari cn i prpri cmpetitr nazinali; individuare e cnvgliare l attenzine degli peratri sardi sugli ambiti mercelgici rilevanti dve gli stessi peratri pssn esprimere le lr cmpetenze tecniche Date le ptenzialità del settre degli appalti indicate all articl 1 e dell peratività degli peratri ecnmici sardi, l scp dell attuazine del presente prgett prevede le seguenti azini e milestnes: frnire agli peratri ecnmici strumenti di natura ecnmic giuridic tecnica cn spiccata rilevanza pratica che facilitin e cnsentan l acquisizine di un bagagli perativ finalizzat all aggiudicazine di cmmesse pubbliche e più in generale l inseriment e maturazine nel mercat degli appalti pubblici; creare, mtivare e sviluppare la cstituzine di netwrk tra imprese peranti nel mercat degli appalti; cadiuvare Sardegna Ricerche nella mtivazinecaching e frmazine del persnale dell Ente che pererà nel prpri sprtell dei cntratti pubblici secnd una plicy ben definita cl fine di incentivare gli peratri ecnmici sardi all inseriment nel mercat in questine; valutare in md cstante i risultati del prgett in questine per cnsentire, in un ttica di lean philsphy, il cntinu miglirament crrezine e disseminazine dei risultati; trasmettere alle imprese sarde una cnscenza di base che permetta di valutare nuve pprtunità di investiment; frnire i sftware e tutti gli ulteriri strumenti infrmatici infrmativi che agevlerann e ttimizzerann l attività degli peratri ecnmici interessati al presente prgett e al cntemp agevlerann e ttimizzerann l attività di gestine, da parte di Sardegna Ricerche, dell Sprtell appalti pubblici, rendend pssibile, cstante e rapid il mnitraggi del settre degli appalti e il dialg e scambi di infrmazini cn gli peratri ecnmici interessati all argment in ggett. 3. Oggett dell appalt. Cn il presente appalt, cl fine di mtivare e facilitare gli peratri ecnmici ad accedere al mercat degli appalti pubblici di frniture e servizi, l appaltatre deve eseguire le seguenti attività: ATTIVITÀ 1 Analisi di mercat degli peratri ecnmici sardi che partecipan agli appalti pubblici di frniture e servizi e creazine del relativ sftware di Business Intelligence ATTIVITÀ 2 Sftware e mnitraggi. Realizzazine di un sftware dedicat per la racclta dei dati risultanti dall esecuzine della suindicata attività 1, il cstante aggirnament dei dati in fase di esecuzine del cntratt, il mnitraggi e la valutazine cstante dei dati sul rapprt tra imprese sarde e cntratti pubblici e del grad di sddisfazine del servizi ffert da Sardegna Ricerche per il tramite dell Sprtell Appalti Imprese in Sardegna. ATTIVITÀ 3 Animazine e divulgazine ATTIVITÀ 4 Crsi di frmazine ATTIVITÀ 5 Cnsulenza ON SITE ATTIVITÀ 6 Cnsulenza da remt ATTIVITÀ 7 Labratri per simulazine perativa di gare d appalt ATTIVITÀ 8 Prgett per l svilupp di relazini, partnership e netwrking tra peratri ecnmici ATTIVITÀ 9 Assistenza alla creazine dell Sprtell di Sardegna Ricerche per l assistenza alle MPMI (Micr Piccle Medie Imprese) sarde al mercat degli appalti ATTIVITÀ 10 Creazine, cncrdata cn Sardegna Ricerche, della plicy per l us dell strument in ggett da parte delle imprese sarde ATTIVITÀ 11 Supprt nei cntatti cn Cnsip per la presentazine della tematica Appalti pubblici del mercat elettrnic.

4 4. Descrizine single attività ATTIVITÀ 1 Analisi di mercat delle imprese sarde che partecipan agli appalti pubblici di frniture e servizi e creazine del relativ sftware di Business Intelligence. E tesa a definire una ftgrafia del sistema reginale delle imprese peranti nel mnd dei cntratti pubblici; rilevare la suddivisine degli peratri ecnmici distinti per categria mercelgica e territri rilevare gli ambiti di settre, nnché le categrie mercelgiche per i quali le imprese sarde partecipan agli appalti pubblici; identificare gli ambiti di settre, nnché le categrie mercelgiche per i quali le imprese sarde nn partecipan agli appalti pubblici; rilevare la percentuale di aggiudicazini di appalti a peratri ecnmici cn sede in Sardegna sul numer di appalti indetti dalle stazini appaltanti rilevare numer di gare extra Sardegna alle quali gli peratri ecnmici sardi partecipan; rilevare la percentuale di gare extra Sardegna sul ttale gare alle quali partecipan gli peratri ecnmici sardi; rilevare la percentuale delle imprese sarde per ciascuna gara distinta per ciascun settre mercelgic cme più avanti descritt; rilevare la percentuale delle imprese sarde che vendn partecipan agli appalti del mercat elettrnic della Pubblica Amministrazine; rilevare i mtivi di esclusine dalle prcedure d appalt frnire a Sardegna Ricerche, elementi infrmativi rdinati in un studi rganizzat per definire indicazini strategiche per il superament dei punti di deblezza e il raffrzament delle aree di vantaggi cmpetitiv e di eccellenza delle micr, piccle e medie imprese sarde che partecipan agli appalti pubblici cncessini attivan prgetti di partenariat pubblic privat (prject financing); rilevare, analizzare e verificare i bisgni e le prblematiche cui vann qutidianamente incntr le imprese sarde peranti sul mercat dei cntratti pubblici; censire le infrmazini esistenti individuandne limiti e prergative e sviluppare la racclta dei dati aggiuntivi e l analisi di dettagli sul territri; mappare gli appalti delle imprese sarde per territri e ambiti prduttiv mercelgici; svlgere attività di supprt ai lavri di Sardegna Ricerche, per la durata dell appalt, rispndendne per le parti di cmpetenza; prdurre gli elementi infrmativi, rdinati in un studi rganizzat, finalizzati alla definizine delle tematiche, delle attività e ambiti frmativi che si realizzerann lung l arc di esecuzine dell appalt eseguire nn men di: 7 interviste a stazini appaltanti di grandi dimensini e cmplessità presenti sul territri reginale; 7 interviste a stazini appaltanti di medie dimensini e cmplessità presenti sul territri reginale; 15 interviste a stazini appaltanti di piccle dimensini e cmplessità presenti sul territri reginale; cncludere indagini quantitative che interessin campini selezinati (distinti per territri e categrie mercelgiche di maggir riliev ecnmic in ambit reginalenazinale) di almen 30 imprese (se esistenti) peranti nella frnitura di beni per gnuna delle categrie mercelgiche relative alla frnitura di beni stabilite dalla TABELLA 1 CATEGORIE MERCEOLOGICHE cncludere indagini quantitative che interessin campini selezinati (distinti per territri e categrie mercelgiche di maggir riliev ecnmic in ambit reginalenazinale) di almen 30 imprese (se esistenti) peranti nella frnitura di servizi per gnuna delle categrie mercelgiche relative a servizi stabilite dalla TABELLA 1 CATEGORIE MERCEOLOGICHE; individuare, predisprre e attivare mdalità e strumenti di mnitraggi dei dati (Business Intelligence) tali da cnsentire in gni mment di individuare nuvi prcessi decisinali e di intervent in materia di cnsulenza alle MPMI sarde;

5 ATTIVITÀ 2 Sftware e mnitraggi. Realizzazine di un sftware dedicat per la racclta dei dati risultanti dall esecuzine della suindicata attività 1, il cstante aggirnament dei dati in fase di esecuzine del cntratt, il mnitraggi e la valutazine cstante dei dati sul rapprt tra imprese sarde e cntratti pubblici e del grad di sddisfazine del servizi ffert da Sardegna Ricerche per il tramite dell Sprtell Appalti Imprese in Sardegna. L appaltatre deve prgettare, implementare e cnsegnare a Sardegna Ricerche un Prtale e un insieme integrat di strumenti infrmatici tramite i quali raccgliere, trattare ed elabrare tutte le infrmazini relative all andament delle attività e percrsi del prgett Sprtell Appalti Imprese in Sardegna. Il Prtale e i sftware cnnessi devn essere l strument attravers cui Sardegna Ricerche, gestisce il prpri sprtell appalti in tutte le fasi di esecuzine del presente appalt csì cme nella fase successiva, crrispndente alla piena peratività in autnmia del citat sprtell. Dett strument infrmatic deve: Cnsentire che le estraplazini di dati in seguit alle interrgazini avvengan nei frmati di file più diffusi. Assicurare l integrazine cn i più diffusi sistemi di elabrazine dati (ffice, ecc.) Permettere l autcmpilazine e l autiscrizine al sistema da parte delle imprese e della Pubblica Amministrazine e più in generale di tutti gli attri previsti nel presente dcument. L elenc dei sggetti iscritti dvrà cmunque essere validat da Sardegna Ricerche prima di rendere pubblici i dati. La registrazine dei dati inseriti dvrà essere divisa in tre distinte. Prevedere l autcmpilazine da parte degli attri del prgett, di mduli di custmer satisfactin appsitamente creati. Permettere una gestine anagrafica degli peratri ecnmici per settri mercelgici (vd. TABELLA 1) di iscrizine e ambit territriale. Suddividere la registrazine di peratri ecnmici, assciazini di categria e pubblica amministrazine, che dvrann cmunque essere validate dal persnale di Sardegna Ricerche prima di essere resi visibili. La registrazine dei dati inseriti dvrà essere divisa in tre distinte sezini e permettere l estraplazineil mnitraggi dei dati in frazini di temp che sarann decisi da Sardegna Ricerche. Cntenere una funzinalità mdul di Business Intelligence (B.I.) che permetta di estrarre le infrmazini cntenute nel DB del sftware in ggett. Tali perazini devn essere pssibili sin dall avvi del prgett, a partire dai dati racclti cn l analisi di mercat (Attività 1) e i sui successivi aggirnamenti, ai fini di cmunicazine interna ed esterna a Sardegna Ricerche. Tale strument deve cnsentire agevlmente di effettuare in gni mment: analisi multidimensinale delle infrmazini e previsini dell evluzine delle ptenzialità del mercat degli appalti di frniture e servizi per gli peratri sardi, mediante la lettura di dati dinamici; simulazini e priezini sulle qute di mercat degli appalti e cntratti pubblici in genere (dati reginali e nazinali) acquisiti dagli peratri sardi; reprting, anche grafic, degli andamenti delle vci precedenti; Mnitrare ed estraplare i dati per range temprali su base mercelgica e territriale. Cnsentire che il singl peratre ecnmic pssa essere iscritt in 2 più categrie mercelgiche, ptend mdificare nel temp i dati relativi alla prpria iscrizine; Mantenere i dati strici e le eventuali variazini aggirnamenti relativi a ciascun attre inscritt al sistema. Cnsentire l integrazine e l eventuale esprtazine di dati sui più cmuni sistemi di scial netwrk. Cnsentire il Mnitraggi e valutazine cstante dei dati sul rapprt imprese sarde e cntratti pubblici secnd le mdalità di seguit più precisamente indicate Cnsentire il Mnitraggi cstante del grad di sddisfazine del servizi ffert per il tramite dell Sprtell Appalti Imprese in Sardegna secnd le mdalità di seguit più precisamente indicate; Cnsentire la racclta, trattament e analisi dei dati che andrann a cstituire gli Indicatri base, indicati nella seguente Tabella Indicatri sui quali mnitrare e valutare il grad di utilità ed efficacia delle attività dell Sprtell nnché valutare l esecuzine del cntratt da parte dell Appaltatre per il tramite di intervent degli stessi fruitri del servizi attes. Cnsentire l estraplazine di dati da pubblicare sul sit telematic ufficiale di Sardegna Ricerche. Appggiarsi a un sistema di hsting Si specifica inltre che le caratteristiche minime di servizi cllegat all strument infrmatic, all intern dell imprt d aggiudicazine, sn: Tiplgia di cntratt di assistenza: entr le 5 h lavrative dalla chiamata, 7 girni su 7; back-up dati e restre entr 5 re lavrative dalla richiestadal blcc; 2 Anni di assistenza; Frmazine sull utilizz del sftware e affiancament per tutta la durata dell appalt a favre degli addetti di Sardegna Ricerche; 2 anni di servizi di hsting clud cmputing. L appaltatre in esecuzine del cntratt d appalt, alla scadenza del cntratt di hsting, garantisce la cnfigurazine dell inter sistema, la migrazine nelle strutture infrmatiche di Sardegna Ricerche, la cnsegna delle passwrd e dei cdici srgente, l avvi al sistema e la frmazine di almen un tecnic dell Ente. Si specifica che i dati, il cdice srgente e la struttura del data-base rimane di esclusiva prprietà di Sardegna Ricerche.

6 La grafica dell strument infrmatic segue le caratteristiche dell immagine crdinata di Sardegna Ricerche e in tale ttica gni frmat e gli eventuali aggirnamenti e variazini devn essere preventivamente cncrdati cn l Ente. TABELLA INDICATORI Indicatri Oggett Descrizine Parametr valutazine I 1 suddivisine degli peratri ecnmici distinti per categria mercelgica e territri I 2 suddivisine per settre e categrie mercelgiche per le quali le imprese sarde partecipan agli appalti pubblici I 3 I 4 Ambit territriale e mercelgic individuazine dei settri e delle categrie mercelgiche per le quali le imprese sarde nn partecipan agli appalti pubblici Individuazine numer di gare extra Sardegna alle quali gli peratri ecnmici sardi partecipan; Individuazine della percentuale di gare extra Sardegna sul ttale gare alle quali partecipan gli peratri ecnmici sardi I 5 Numer e percentuale delle imprese sarde per ciascuna gara distinta per ciascun settre mercelgic cme più avanti descritt I 6 Percentuali Numer e percentuale delle imprese sarde che vendn partecipan agli appalti del mercat elettrnic della Pubblica Amministrazine I 7 I 8 I 9 I 10 I 11 Percentuali Numer e percentuale di imprese sarde che si aggiudican cntratti pubblici attivati da stazini appaltanti sarde. Numer e percentuale di imprese sarde che si aggiudican cntratti pubblici attivati da stazini appaltanti extra Sardegna. Numer e percentuale delle esclusini delle imprese sarde dalle gare d appalt. Numer e percentuale imprese sarde che partecipan ad appalti per categrie mercelgiche sin a quel mment nn utilizzate Numer e percentuale dei netwrk e partnership crrelate alle attività dell Sprtell La ricnducibilità del miglirament del dat alla partecipazine al prgett Sprtell viene cnsiderat secnd quant stabilit dall articl 8 Premi incentivante I 12 *Numer e Percentuale di partecipazine delle imprese esistenti alle iniziative del prgett Sprtell > 10% degli peratri ecnmici sardi I 13 Aggiudicazi ni appalti percentuale di aggiudicazini di appalti a peratri ecnmici cn sede in Sardegna sul numer di appalti indetti dalle stazini appaltanti I 14 Esclusini mtivi di esclusine dalle prcedure d appalt. Individuazine numeri e percentuali per gni categria di esclusine I 15 Partenariat Pubblic Privat * Individuazine numer e imprti cntratti di partenariat (cncessini di servizi, prject financing, ecc.) I 16 *Custmer * Vtazine media dei servizi fferti dall Sprtell Vtazine pari

7 satisfactin Superire ai 710 * Tali indicatri vengn utilizzati da Sardegna Ricerche anche quali indicatri della bntà di esecuzine del cntratt da parte dell appaltatre e della capacità di quest ultim di richiamare l attenzine e far partecipare gli peratri ecnmici al prgett. Resta intes che il cst relativ al crs di frmazine sull utilizz del B.I. e sfruttament delle sue ptenzialità rivlt a persnale di Sardegna Ricerche è cmpres nell imprt a base d asta. L appaltatre deve presentare un reprt mensile relativ ai suindicati dati e un reprt finale. Tali reprt riprtan le cnsiderazini, prspettive, analisi del mercat, valutazini e priezini su migliramentpeggirament sui dati macr ttenuti cn cadenza mensile. Ogni singl reprt sarà ggett di una valutazine di merit che ptrà prtare, ve necessari, a un aggirnament del prgramma di lavr senza che ciò cmprti csti aggiuntivi per Sardegna Ricerche. In tal sens, Sardegna Ricerche svrintende, accmpagna e rienta la fase di mnitraggi svlta dall appaltatre, valida definitivamente i risultati del lavr, revisina i principali strumentiprgrammi a dispsizine per l attuazine delle strategie, accmpagna l implementazine dei risultati raggiunti e dalle misurazini e valutazini dell Appaltatre. Alla scadenza del cntratt l impresa aggiudicataria del presente cntratt dvrà eseguire il passaggi di cnsegne del sftware al persnale di Sardegna Ricerche cmprese le passwrd, i cdici e l assistenza durante le fasi di avvi del sistema, cmpresa la frmazine del persnale intern che dvrà gestire il prgramma nel futur. ATTIVITÀ 3 Animazine e divulgazine. L attività di animazine e prmzine rappresenta un dei principali assets strategici del prgett Sprtell appalti. L appaltatre dvrà frnire un dettagliat pian perativ delle azini di animazine e prmzine che intenderà realizzare sul territri reginale, diretti alla Pubblica Amministrazine e istituti affini (es. CCIAA, Osservatri industriale, ecc.), al tessut prduttiv reginale cstituit principalmente da micr, piccle e medie imprese e alle Assciazini di categria, Cnsrzi industriali. Il pian perativ dvrà pertant indicare quali dvrann essere le linee strategiche che intenderà attuare l appaltatre per ttenere il cinvlgiment attiv dei principali attri testè enunciati, nnché della massiccia partecipazine degli peratri ecnmici e della PA alle iniziative di prmzine e divulgazine che si intenderann adttare sul territri reginale. In tal sens sarà data all appaltatre ttale libertà prgettuale per l applicazine delle sue strategie relazinali in Sardegna, in gni cas l attività di animazine e prmzine dvrà prevedere la realizzazine delle seguenti attività di divulgazine: Attività cnvegnistic cngressuale finalizzata alla presentazine, prpaganda e pubblicizzazine del prgett finalizzat al rendere cmpetitive le imprese e i prfessinisti sardi che già peran intendn perare nel mercat dei cntratti pubblici. Organizzazine di almen 5 eventi a : Cagliari, Sassari, Oristan, Nur e Olbia,vlti ad assicurare l aument dell interesse sul presente prgett. Gli appuntamenti cnvegnistici e cngressuali devn essere, inltre funzinali alla prmzine e presentazine dell Sprtell nnché all incentivazine all us delle nuve tecnlgie (firma digitale, palmari, psta elettrnica certificata PEC, ecc.), attravers l analisi dei vantaggi e dei minri csti derivanti da un lr crrett us. L appaltatre è tenut a garantire per ciascun event la partecipazine di almen 150 peratri individuarti nell ambit del tessut imprenditriale reginale e della PA. Attività di wrkshp e di frum finalizzata alla presentazine degli appalti indetti in crs di indizine ad pera di almen 7 delle principali stazini appaltanti sarde cl fine di incentivare e mtivare la partecipazine delle imprese sarde alle gare d appalt. Gli appuntamenti di wrkshp e di frum dvrann prevedere almen 4 eventi vlti ad assicurare l increment dell interesse sul presente prgett, finalizzati alla frmazine e svilupp delle cmpetenze delle imprese sarde necessarie alla partecipazine alle gare e delle prcedure di aggiudicazine degli appalti. Wrkshp e Frum devn essere, inltre, funzinali alla prmzine e presentazine dell Sprtell. L appaltatre dvrà garantire a ciascun event la partecipazine di almen 150 peratri. Attività di wrkshp e di frum finalizzata alla presentazine e incentivazine all utilizz degli appalti pubblici verdi (GPP), delle lr peculiarità e ptenzialità cme leva per l svilupp dei prduttri e distributri lcali. Gli appalti pubblici verdi rappresentan una mdalità d acquist di quei prdtti e servizi che hann un minre, ppure un ridtt, effett sulla salute umana e sull'ambiente rispett ad altri prdtti e servizi utilizzati all stess scp. Tra le peculiarità del GPP rientra il parametr di valutazine della qualità del prdtt csì dett del Km 0 che rimanda quindi al cncett di imprtanza di prduzine lcale.

8 In quest ambit l appaltatre sarà chiamat ad rganizzare almen 2 eventi vlti ad assicurare l incntr e l svilupp di interesse tra stazini appaltanti e imprese e assciazini cl fine di sviluppare l interesse reciprc di cllabrazine nell utilizz degli appalti pubblici verdi (GPP). ATTIVITÀ 4 Crsi di frmazine. L attività di frmazine dvrà prevedere almen quindici girnate cmplessive di attività d aula su ambiti tematici definiti e pubblicizzati e in parte richiamati nell attività quattr. L appaltatre dvrà individuare, nell ambit della girnata di frmazine, due distinti percrsi frmativi destinati alla dmanda e all fferta nel mercat degli appalti, rispettivamente la PA e gli peratri ecnmici reginali. I due crsi dvrann svlgersi parallelamente nel territri reginale vver in una delle sedi indicate dalla stazine appaltante e ciascuna girnata dvrà cncludersi cn una seduta cmune di incntr tra dmanda e fferta. Entrambi i crsi dvrann prevedere l applicazine metdlgica del prject financing, (finanza di prgett) attravers la quale le pubbliche amministrazini pssn affrntare l attuale crisi ecnmica cn la realizzazine di interventi il cui nere finanziari è parzialmente ttalmente a caric del privat, sulla base di un pian finanziari in grad di garantire l'autfinanziament, mentre gli peratri ecnmici pssn trvare nuve mdalità di business. L appaltatre alla cnclusine degli interventi frmativi destinati alle micr, piccle e medie imprese e alla PA, prgrammerà ulteriri quindici girnate di frmazine da destinarsi al persnale di Sardegna Ricerche cinvlt nel prgett di creazine dell Sprtell appalti e alle stazini appaltanti presenti nel Parc scientific - Plaris. In particlare l attività crsuale destinata al persnale di Sardegna Ricerche, sarà fcalizzata sulle prblematiche specifiche presentate dagli peratri ecnmici reginali e della PA durante l svlgiment dei crsi frmativi, wrkshp, cnvegni e cngressi. ATTIVITÀ 5 Cnsulenza ON SITE. L Appaltatre metterà a dispsizine un team di cnsulenti di cmprvata esperienza per almen 25 girni, press una delle sedi di Sardegna Ricerche; tale presenza è finalizzata a riunini, presentazini e incntri cn gli imprenditri che hann fatt richiesta in tal sens a Sardegna Ricerche per la discussine e sluzine di prblematiche definite ricadenti all intern delle seguenti tematiche minime: La dcumentazine amministrativa da presentare in sede di gara Raggruppamenti, Avvaliment e altri istituti per la partecipazine alle gare Cmpilazine della dcumentazine per la partecipazine alle gare Cme presentare fferta (prezz più bass e fferta ecnmicamente più vantaggisa) Benchmarking: realtà vincenti nel territri italian L fferta ecnmicamente più vantaggisa Access agli atti Privativa industriale Strumenti perativi per la riscssine dei crediti nei cnfrnti delle stazini appaltanti Prject financing cme vlan per la crescita ecnmica. Stimlare e incentivare la presentazine di prgetti per frniture e servizi nn prgrammati dalle stazini appaltanti Obblighi e aspetti fiscali in materia di appalti di frniture e servizi Tutela dell ambiente Sicurezza e cndizini di lavr Le date delle girnate di presenza verrann di vlta in vlta cncrdate cn Sardegna Ricerche, cn un temp di preavvis minim di 7 girnate lavrative. Si fa presente che pssn accedere ai servizi di cnsulenza n line e n site gli peratri ecnmici iscritti al prgett in ggett che partecipan cstantemente alle iniziative in prgramma. L appaltatre, cl fine di incentivare la partecipazine delle imprese al prgramma, deve presentare un metd efficace di calcl e misurazine della partecipazine della singla impresa (es. stabilend un punteggi minim a partire dal quale la singla impresa accede a una gamma di servizi gratuiti cme quella degli sprtelli n line e n site).

9 ATTIVITÀ 6 Cnsulenza da remt. Apertura sprtell remt anche strutturat cn l utilizz delle nuve tecnlgie per il rapprt cn le imprese sarde e la sluzine delle lr prblematiche all intern delle seguenti tematiche minime: La dcumentazine amministrativa da presentare in sede di gara Raggruppamenti, Avvaliment e altri istituti per la partecipazine alle gare Cmpilazine della dcumentazine per la partecipazine alle gare Cme presentare fferta (prezz più bass e fferta ecnmicamente più vantaggisa) Benchmarking: realtà vincenti nel territri italian L fferta ecnmicamente più vantaggisa Access agli atti Privativa industriale Strumenti perativi per la riscssine dei crediti nei cnfrnti delle stazini appaltanti Prject financing cme vlan per la crescita ecnmica. Stimlare e incentivare la presentazine di prgetti per frniture e servizi nn prgrammati dalle stazini appaltanti Obblighi e aspetti fiscali in materia di appalti di frniture e servizi Tutela dell ambiente Sicurezza e cndizini di lavr Le rispste devn essere frmulate entr 5 girni lavrativi. Si fa presente che pssn accedere ai servizi di cnsulenza n line e n site gli peratri ecnmici iscritti al prgett in ggett che partecipan cstantemente alle iniziative in prgramma. L appaltatre, cl fine di incentivare la partecipazine delle imprese al prgramma, deve presentare un metd efficace di calcl e misurazine della partecipazine della singla impresa (es. stabilend un punteggi minim a partire dal quale la singla impresa accede a una gamma di servizi gratuiti cme quella degli sprtelli n line e n site). ATTIVITÀ 7 Labratri per simulazine perativa di gare d appalt. Labratri e wrk grup per la simulazine della partecipazine a gare d appalt. Almen 15 girnate per labratri e wrk grup vertenti sulle tematiche minime previste nell attività 4. ATTIVITÀ 8 Prgett per l svilupp di relazini, partnership e netwrking tra imprese. Presentazine delle mdalità e creazine di strumenti per l svilupp di relazini, partnership e netwrking tra imprese. L Appaltatre deve pter attrarre tutti gli attri presenti sul mercat reginale, incentivare l iscrizine alle attività dell Sprtell, al fine di sviluppare le relazini e le partnership. Le mdalità di intervent e l articlazine delle stesse nnché gli strumenti utilizzati a tal fine vengn specificati già in sede di fferta. L Appaltatre dvrà inltre evidenziare gli strumenti da utilizzare cn l biettiv di assicurare il manteniment delle relazini e delle partnership. ATTIVITÀ 9 Assistenza alla creazine dell Sprtell di Sardegna Ricerche per l assistenza alle MPMI sarde al mercat degli appalti. Le attività ggett del presente appalt, verrann curate direttamente da un appsit sprtell dell Ente a seguit della perfetta esecuzine del cntratt dell appalt in ggett. L appaltatre è quindi chiamat a frmare e assistere l Ente nelle attività cnseguenti a tale scelta, Frmare e guidare cn attività di affiancament, tutraggi, frmazine e supprt dei dipendenti di Sardegna Ricerche esplicitamente individuati dal Respnsabile del prcediment a seguit della stipula della presente cnvenzine cn appsita dispsizine, al fine di trasmettere il knw hw, tecnic, giuridic ed ecnmic finanziari indispensabile alla gestine dell sprtell. Nell ambit dei cicli di frmazine devn essere previste almen due girnate di caching e prgrammazine neurlinguistica (PNL) cn finalità perative legate alla ricerca della mtivazine e success nella gestine dell Sprtell e dei rapprti cn tutti gli peratri che si intende cinvlgere nell attività del prgett. ATTIVITÀ 10 Creazine, cncrdata cn Sardegna Ricerche, della plicy per l us dell strument in ggett da parte delle imprese sarde. Definizine di csa, cme ed entr che limiti gli peratri ecnmici sardi, inclusi i prfessinisti, pssn utilizzare l sprtell di cnsulenza n line e n site e i

10 prdtti derivanti dall access al servizi in ggett. I dati, nessun esclus, anche a seguit di trattament ed elabrazine, ttenuti per e durante l esecuzine del presente appalt, sn di prprietà esclusiva di Sardegna Ricerche. L utput di tale attività è cstituit dalla stesura di un reglament per l us dell strument Sprtell, il quale dvrà abbracciare tematiche di carattere giuridic, ecnmic e infrmatic. ATTIVITÀ 11 Supprt nei cntatti cn Cnsip per la presentazine della tematica Appalti pubblici del mercat elettrnic. Sardegna Ricerche intende far partecipare al prgett in questine la scietà pubblica Cnsip per presentare e curare gli aspetti legali e perativi legati al mercat elettrnic. L appaltatre, nell rganizzare le prprie attività, dvrà integrare, agevlare e ttimizzare gli interventi della CONSIP all intern del prgett Sprtell appalti. 5. Attri cinvlti nel prgett Operatri ecnmici sardi interessati alla partecipazine ad appalti pubblici di frniture e servizi. Si chiarisce che per peratri ecnmici sardi ci si riferisce al fatt che l peratre debba avere sede legale e perativa in Sardegna; Dipendenti uffici specifici di Sardegna Ricerche chiamati a frnire un cntribut in materia di appalti e che ptenzialmente seguirann le attività dell Sprtell a regime, in seguit alla perfetta esecuzine del presente appalt; Assciazini enti specifici che rappresentan le piccle e medie imprese gli peratri ecnmici che peran nel mercat degli appalti pubblici di frniture e sevizi; Stazini appaltanti che ne faccian richiesta a Sardegna Ricerche. 6. Mercati di interesse Appalti pubblici di beni e servizi Appalti pubblici per incarichi di ingegneria e architettura Mercat Elettrnic e cnvenzini Cnsip Cncessini e rapprti di Partenariat Pubblic Privat in Genere 7. Tempi di esecuzine dell appalt L appalt in ggett deve essere eseguit nel rispett della frmula (0, ) mesi dve: 0,5 mesi (15 girni naturali e cnsecutivi dalla stipula del cntratt) sn fissati per la presentazine del pian di lavr; 2 mesi, decrrenti dall apprvazine del pian di lavr, sn fissati per: l esecuzine dell attività indicata al punt 1 Analisi di mercat degli peratri ecnmici sardi che partecipan agli appalti pubblici di frniture e servizi dell articl 3 della presente relazine tecnica La creazine del sftware di cui all attività 2 illustrata all articl 3 della presente relazine tecnica 10 mesi, decrrenti dall apprvazine della suindicata Analisi di mercat, sn fissati per il cmpletament del attività 2 e l avvi del mnitraggi, cn prduzine di reprt e relazini cllegate, previst cn cadenza mensile, nnché per l esecuzine delle attività indicate dal punt 3 al punt 11 dell articl 3 della presente relazine tecnica. Il suindicat pian di lavr, che deve essere presentat entr 15 girni naturali e cnsecutivi la stipula del cntratt d appalt, deve essere redatt nel rispett del cntenut dell fferta tecnica presentata in sede di gara dall Appaltatre, nnché delle indicazini e richieste di adeguament stabilite da Sardegna Ricerche per pera del respnsabile del prcediment e deve descrivere dettagliatamente: il quadr delle attività da eseguirsi nell ambit dell incaric; la strategia adttata per la realizzazine dell appalt in questine; il crnprgramma; gli strumenti tecnlgici, infrmatici e infrmativi che verrann utilizzati per gvernare la fase attuativa del prgett; i gruppi di lavr (esplicitazine e cnferma dei nminativi dei prfessinisti che pererann per l Appaltatre in fase esecutiva); interazine dcumentale e infrmativa cn gli uffici e i referenti di Sardegna Ricerche; gni altr element derivante dalla declinazine dell fferta tecnica presentata dall Appaltatre in

11 sede di gara; 8. Requisiti minimi per la partecipazine all appalt. Pssn partecipare alla prcedura in ggett gli peratri ecnmici indicati agli articl 34 e ss. Del D.lgs Gli peratri ecnmici devn pssedere, a pena di esclusine i seguenti requisiti tecnic ecnmici: Essere iscritti alla Camera di Cmmerci per attività analghe a quella in ggett; Aver cnseguit negli ultimi tre esercizi una cifra d affari relativa a servizi nel settre ggett della gara pari almen a 1,5 vlte l imprt a base d asta dell appalt in questine; Aver eseguit nell ultim trienni a far data dalla presentazine dell fferta, almen un cntratt analg a quell in ggett (ergazine di servizi integrati di frmazine, infrmatica, analisi di mercat, cnvegnistica). 9. Premi incentivante Il premi viene assegnat all appaltatre sulla base delle seguenti prprzini e biettivi perseguiti: Target Imprese sarde che si aggiudican appalti pubblici in camp nazinale e internazinale, cmpres il mercat elettrnic, cncessini e partenariat pubblic privat increment pari < alla sglia minima pari al 10% di imprese sarde che si aggiudican cntratti pubblici. Il dat è misurat sulla base di quell di partenza risultante dall Analisi di mercat iniziale apprvat da Sardegna Ricerche increment > alla sglia minima pari al 10% di imprese sarde iscritte alle attività dell sprtell, che si aggiudican cntratti pubblici. Il dat è misurat sulla base di quell di partenza risultante dall dall Analisi di mercat (attività 1) iniziale apprvat da Sardegna Ricerche e deve essere direttamente cllegat cn la partecipazine al prgett Sprtell. La dimstrazine di tale ricnducibilità deve trvare cnferma nelle interviste e mduli di custmer satisfactin che l Appaltatre sttprrà alle imprese sarde iscritte alle attività dell sprtell. Diminuzine percentuale delle esclusini delle imprese sarde iscritte alle attività dell sprtell dalle gare d appalt. Il dat è misurat sulla base di quell di partenza risultante dall Analisi di mercat (attività 1) iniziale apprvat da Sardegna Ricerche e deve essere direttamente cllegat cn la partecipazine al prgett Sprtell. La dimstrazine di tale ricnducibilità deve trvare cnferma nelle interviste e mduli di custmer satisfactin che l Appaltatre sttprrà alle imprese sarde. increment > alla sglia minima pari al 15% di imprese sarde iscritte alle attività dell sprtell che partecipan ad appalti per categrie mercelgiche sin a quel mment nn utilizzate Increment dei netwrk e partnership tra peratri ecnmici sardi iscritti alle attività dell sprtell rispett alla sglia minima di 100. E necessari che tale sglia sia direttamente cllegata cn la partecipazine al prgett Sprtell. La dimstrazine di tale ricnducibilità deve trvare cnferma nelle interviste e mduli di custmer satisfactin che l Appaltatre sttprrà alle imprese sarde Incentiv (Gli incentivi nel lr cmpless nn pssn superare la smma resasi dispnibile dall applicazine del ribass percentuale presentat dall appaltatre in sede di gara sull imprt a base d asta) per gni 3 punti percentuali di increment di detta sglia minima. Il premi incentivante nel cmpless nn può eccedere la smma resasi dispnibile dall applicazine del ribass percentuale presentat dall appaltatre in sede di gara sull imprt a base d asta per gni 3 punti percentuali di decrement di detta sglia minima. Il premi incentivante nel cmpless nn può eccedere la smma resasi dispnibile dall applicazine del ribass percentuale presentat dall appaltatre in sede di gara sull imprt a base d asta per gni 3 punti percentuali di increment di detta sglia minima. Il premi incentivante nel cmpless nn può eccedere la smma resasi dispnibile dall applicazine del ribass percentuale presentat dall appaltatre in sede di gara sull imprt a base d asta per gni 3 punti percentuali di increment di detta sglia minima. Il premi incentivante nel cmpless nn può eccedere la smma resasi dispnibile dall applicazine del ribass percentuale presentat dall appaltatre in sede di gara sull imprt a base d asta

12 La prima verifica dei risultati derivanti dall esecuzine del cntratt d appalt viene effettuata dal respnsabile del prcediment dp il sessantesim girn decrrente dall apprvazine dell audit indicat all attività 1 facente parte dell Oggett dell appalt. Il respnsabile del prcediment, cui è affidata la funzine di direttre dell esecuzine, verifica cn cadenza mensile il raggiungiment dei risultati dell appalt in ggett attravers i dati risultanti dall attività 2 per ciò che cncerne il Mnitraggi e valutazine cstante dei dati sul rapprt tra imprese sarde e cntratti pubblici per accertare l andament in fase esecutiva dell appalt, prmuvere il cntinu miglirament dei risultati cnseguiti e ve spettante, prevedere l ergazine degli incentivi.

13 TABELLA 1 CATEGORIE MERCEOLOGICHE Frnitura di beni Frnitura macchine per uffici ed elabratri elettrnici, attrezzature e frniture, HW e SW esclusi i 1F mbili (PC, ftcpiatri, stampanti, ecc., pacchetti SW) 2F 3F 4F 5F 6F 7F 8F 9F 10F 11F Frnitura mbili (inclus mbili da uffici), arredament, apparecchi elettrdmestici (esclus illuminazine) Frnitura stampati e prdtti affini (libri, qutidiani, riviste, stampati anche in frmat elettrnic) Frnitura cancelleria Frnitura prdtti tipgrafici e gadget Frnitura attrezzature per radidiffusine, televisine, cmunicazine, telecmunicazine e affini (telecamere, TV, telefni,) Frnitura materiali da cstruzine Frnitura sstanze chimiche (Gas, azt, reagentari chimici ecc.) Frnitura apparecchiature mediche, prdtti farmaceutici e per la cura persnale Frnitura attrezzature da labratri, ttiche e di precisine (esclus vetri) Frnitura vetri e reagenti da labratri 12F Frnitura attrezzature e articli di cnsum elettrici e per l'illuminazine 13F 14F 15F 16F 17F 18F 19F Frnitura macchinari industriali, macchine e apparecchi, apparecchiature elettrniche e micrelettrniche Frnitura macchine utensili e accessri Frnitura autmezzi Frnitura indumenti ad us prfessinale, indumenti speciali da lavr e accessri Frnitura attrezzature di sicurezza e antincendi Frnitura di banche dati (brevetti, dcumentazine tecnica, ecc...) Frnitura nline, digitale analgica di immagini, illustrazini, filmati, vide, musica altr prdtt audi di stck

14 Servizi 1 S Servizi architettnici, ingegneria e ispezine 2 S Servizi di frmazine 3 S Servizi infrmatici: cnsulenza infrmatica, svilupp sftware, internet e supprt 4 S Servizi legati alla ricerca e svilupp nnché servizi di cnsulenza affini 5 S Servizi pubblicitari 6 S Servizi di cnsulenza di materia di prprietà intellettuale (brevetti, marchi, design, cpyright, licensing,.ecc..) 7 S Servizi di editria, cmpsizine e prgettazine grafica, rilegature, finitura libri e riviste e assimilabili 8 S Servizi di rganizzazine di mstre, fiere e cngressi, eventi, seminari, servizi di marketing, ecc 9 S Servizi di traslc, mvimentazine e magazzinaggi 10 S Servizi di agenzie di viaggi, peratri turistici e servizi di assistenza turistica 11 S Servizi di ristrazine e di vendita al dettagli 12 S Servizi di spedizine tramite crriere 13 S Servizi sanitari spedalieri e affini 14 S Servizi finanziari e assicurativi 15 S Servizi immbiliari (affitt, vendita, acquist, ecc.) 16 S Servizi cinematgrafici e videservizi 17 S Servizi fgnari, di racclta dei rifiuti, di pulizia e ambientali 18 S Servizi di manutenzine e riparazine autmezzi 19 S Servizi di riparazine, manutenzine e gestine impianti 20 S Servizi di rendicntazine e cntabilità 21 S Servizi di gestine del persnale 22 S Servizi di interpretariat e traduzine 23 S Servizi tipgrafici, ideazine gadget e cpisteria 24 S Servizi di riparazine manutenzine e assistenza di apparecchiature da labratri 25 S Servizi di vigilanza

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