Angela Colucci e Goia Gibelli

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1 PAESAGGI PERIURBANI: LA DIMENSIONE ECOLOGICA NELLA GOVERNANCE TERRITORIALE Milano 2 Ottobre 2015 LA RESILIENZA NEI PAESAGGI PERIURBANI Angela Colucci e Goia Gibelli Con il patrocinio di:

2 CONTENUTI E STRUTTURA DELLA PRESENTAZIONE 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI [fenomeni e dinamiche; complessità delle relazioni/dinamiche, vulnerabilità e strumenti per la interpretazione e la valutazione, Complessità dei periubani ] 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO (cambiare il punto di vista: i caratteri dei territori periurbani dipendono dal sistema urbano e dal sistema agricolo o naturale che li hanno generati) [ambiti ecotonali hanno elementi del paesaggio precedente, elementi del paesaggio urbano che li va a occupare più caratteri nuovi, propri, che derivano dalle interazioni tra tutto ; potenzialità degli ambiti periurbani ecotonali come dinamismo: potenzialmente i luoghi dove avvengono le novità, dinamismo = possibilità di reazione] POTENZIALITÀ DEI PERIURBANI in termini di funzioni e servizi [servizi ecosistemici per la città, funzioni: filtro città/campagna, sink (ossia accolgono ciò che la città non riesce più a contenere sia in termini di oggetti che di persone] 3_ NUOVE ALLEANZE [Prospettive: da periferie a ambiti strategici per il sistema metropolitano o territoriale (servizi di approvvigionamento, di regolazione, di supporto e, spesso, culturali: la città in genere contiene quasi solo servizi culturali, quindi è fortemente squilibrata e necessita di aree in cui si sviluppino le altre funzioni e servizi] [governance]

3 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI fenomeni e dinamiche Paesaggio Forze e pressioni Assetto sociale Difficoltà di adattamento (Lemaire,2002, Lowenthal, 1997) Velocità di trasformazione Perdita di identità e di memoria storica Perdita del senso di appartenenza e dei legami con i luoghi Frammentazione Perdita di biodiversità Consumo energetico Commistione di elementi scarsamente compatibili Salto di scala: globalizzazione e network europeo, Isolamento Difficoltà di relazioni Senso di inadeguatezza Luogo di lavoro staccato dai luoghi di vita Mancanza di attrattori locali Incremento della mobilità privata Consumo di suolo Mancanza di integrazione cittàcampagna Aumento del contrasto e della vulnerabilità dei sistemi Sofferenza dell agricoltura Attenzione alla qualità degli edifici, non agli spazi aperti Cambiamento degli stili di vita Aumento standard abitativi Difficoltà a considerare il sistema Perdita del contatto con la natura e dei benefici relativi Prevalenza dell uomo tecnologico sull uomo biologico e conseguenti patologie

4 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI complessità delle relazioni Complessità dei periubani e dei fenomeni tra le componrnti fisico/naturali, urbano/territoriali e culturali i caratteri dei territori periurbani dipendono dal sistema urbano e dal sistema agricolo o naturale che li hanno generati: è necessario capire i sistemi naturali, per capire lo sviluppo della città e, oggi, il periurbano.

5 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI vulnerabilità e strumenti per la interpretazione e la valutazione INDICATORI Vulnerabilità DI VULNERABILITA DEGLI AMBITI AGRICOLI Più vulnerabile le variabili più significative per coglierne la vulnerabilità : La dimensione dell ambito e la sua forma Il tipo di margini La presenza di elementi incompatibili o interferenti Le connessioni con ambiti complementari o simili Meno vulnerabile

6 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI vulnerabilità e strumenti per la interpretazione e la valutazione La dimensione dell ambito e la sua forma Il tipo di margini La presenza di elementi incompatibili o interferenti (frammentazione interna) Le connessioni con ambiti complementari o simili Negative borders Positive borders

7 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI vulnerabilità e strumenti per la interpretazione e la valutazione Estensione, forme e disturbo Attributes Patch Comments Large conservative Positive borders Rural landscape unit stable, few relationships with outside Negative borders Positive borders Large dissipative Positive borders Medium dissipative Positive borders Medium dissipative negative borders Medium conservative negative borders Small dissipative negative borders Small dissipative negative borders Small conservative negative borders Rural landscape unit stable, many relationships with outside Rural landscape unit stable, many relationships with outside Rural landscape unit less stable, many disturbances from outside Rural landscape unit less stable, disturbances from outside Remnant threatened rural landscape unit, a lot of disturbances from outside Remnant rural landscape unit Remnant rural landscape unit, a lot of disturbances from outside

8 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI vulnerabilità e strumenti per la interpretazione e la valutazione Variazione della vulnerabilità degli ambiti nel tempo, in base ai parametri spaziali Indicatori di vulnerabilità applicati a 6 ambiti agricoli del milanese 10 - Chiaravalle A Chiaravalle A Chiaravalle B Magenta Trezzo Brugherio Chiaravalle B Parco Risaie Magenta B Magenta B Parco Risaie Rho Trezzo Brugherio B Rho Trezzo Brugherio A Brugherio A Magenta A Magenta A Brugherio B Rho Numero aziende che possiedono 100% dei terreni nell'ambito % aziende che possiedono il 100% della Sup. aziendale nell ambito Numero Numero aziende con Sup. aziendale >20 Ha aziende che possiedono più di 20 Ha entro l'ambito Numero aziende che possiedono più di 50 Ha entro l'ambito Dimensione media aziendale [Ha] vulnerabilità totale CHIARAVALLE PARCO RISAIE Vulnerabilità in base ai parametri aziendali TREZZO D ADDA* MAGENTA b BRUGHERIO b* RHO MAGENTA a

9 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI vulnerabilità e strumenti per la interpretazione e la valutazione Soglie di stabilità degli ambiti periurbani del milanese

10 1_ BISOGNI E TEMI EMERGENTI Complessità dei periubani Relazione tra frammentazione e affezione/riconoscibilità delle aree periubane (presenza di inizative bottomup)

11 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO [Scale spaziali e temporali] Cambiare il punto di vista/sguardo > ambiti (ecotonali) periurbani Metodi integrati per la comprensione, valutazione e progetto [multidisciplinari / lettura delle relazioni e delle dinamiche / fattori temporali) > Servizi ecosistemici (tutto il processo da progetto, attuazione e gestione) > Progetto integrato di funzioni/servizi per i sistemi regionali metropolitani Sforzo di innovare > Approcci e Strumenti tecnico/professionali > Strumenti e framework di governance Temi trasversali >> acqua, foodpolices. Governance dei processi

12 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Periurbano come fascia ecotonale Ecotono La metafora delle aree periurbane come aree ecotonali permette di riconoscere le potenzialità e la ricchezza di queste zone (che accolgono caratteri dei sistemi urbano/rurale/naturale e caratteri propri) b) riconoscere le funzioni svolte ed i servizi che potrebbe essere migliorata sia per la città e per le zone / naturali rurali c) definire un multiscales approccio riconoscendo il ruolo di transizione e il valore di queste aree in termini di flussi metabolici regionali e in in termini di partnership urbano-rurale

13 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Periurbano come fascia ecotonale > FASCE DI MARGINE MULTISCALARI MARGINI URBANI FASCE DI TRANSIZIONE TRA CITTA E CAMPAGNA _FASCE DI TRANSIZIONE TRA AREA METROPOLITANA E PAESAGGIO RURALE O NATURALE > CARATTERISTICHE: alta eterogeneita di elementi anche conflittuali mix di funzioni (urbane e non) elevata frammentazione e presenza di numerose aree residuali efficienza limitata dei processi dinamiche accelerate banalizzazione ecosistemica rarefazione insediativa cambio di scala degli elementi del paesaggio

14 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Periurbano come fascia ecotonale Transizione da paesaggio urbano denso a paesaggio rurale: i confini sono individuati in base al variare del tipo di eterogeneità e dai tipi di elementi che lo compongono

15 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Quali funzioni e quali servizi? 1_ ambientali ei servizi ecosistemici (servizi metaboliche) relative ai cicli metabolici che si riferiscono a "sostenere, il provisioning e regolazione dei servizi ecosistemici" 2_ Servizi allo sviluppo economico / innovazione economica: le aree peri-urbane sono le aree eleggibili per la localizzazione del sistema di mercato / distribuzione della produzione alimentare locale / regionale, inoltre offrono anche la possibilità di localizzare imprese specializzate in innovazione e l'integrazione dei servizi e delle produzioni agricole e per sostenere i nuovi / giovani imprenditori 3_ servizi e funzioni per le comunità e per l'inclusione sociale. Aree periurbane sono tradizionalmente "fragile" e territorio "frangia" come opportunità verso un uso innovativo delle aree periurbane (ad esempio il riutilizzo di edifici rurali dismesse, il restauro degli spazi aperti trascurati,...). Le aree periurbane si adattano perfettamente per la localizzazione delle attività di istruzione / formazione, funzioni culturali e di svago a sostegno di un processo più generale di costruzione i cittadini la consapevolezza dei valori ambientali e paesaggistici delle aree periurbane e per il miglioramento delle comunità locali comportamenti.

16 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Servizi ecosistemici

17 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Servizi ecosistemici

18 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Funzioni e potenzialità 2_ Servizi allo sviluppo economico / innovazione economica 3_ servizi e funzioni per le comunità e per l'inclusione sociale Individuazione di funzioni e potenziali servizi

19 2_ TEMI CHIAVE PER UN CAMBIAMENTO DI APPROCCIO Funzioni e potenzialità Partenariati urbano rurali Progetti Riaggregare e riconnettere opportunità (risorse), bisogni (domande) verso nuovi scenari progettuali per i sistemi territoriali (urbano-rurali) e per la rigenerazione delle porzioni di transizione Sistemi agricoli Caratteri del periurbano Sistema urbano relazioni tra le specificità periurbanourbano-rurale Strumenti per la valutazione e la progettazione dei servizi ecosistemici, dei servizi e delle funzioni, leggere le dinamiche e le relazioni

20 3_ NUOVE ALLEANZE Governance > Le principali barriere alla realizzazione di partnership o progetti integrati su aree periurbane sono date dalle rigidità del quadro normativo in materia di governo del territorio e dal quadro normativo frammentato > Gli strumenti attuali sono il risultato di un'interpretazione passata del rapporto urbano-rurale Questa vista deve essere sostituita da una nuova visione unitaria della cittàregione. Il carattere multi-tematico di partnership urbano-rurale richiede approcci olistici e place-based e strumenti di governance multilivello e inter-settoriali

21 3_ NUOVE ALLEANZE Nuove alleanze / strumenti Processi di governance Capaci di adattrsi e includere la complessità (dinamiche locali, complessità e specificità geografiche) Strumenti Strumenti a supporto delle fasi progettuali e decisionali: indicatori e percorsi di valutazione (servizi ecosistemici), di interpretazione e comprensione delle dinamiche e delle relazioni territoriali Flessibili Flessibilità e adattamento nel tempo ai costanti mutamenti dei contesti (servizi, funzioni, criticità ) Integrare processi bottom-up e regie strategiche istituzionali Includere geografie variabili di stakeholder (pubblico-privato, associazioni e categorie professionali ) Intersettoriali e trasversali Politiche e progetti intersettoriali Promuovere soluzioni innovative che integrino le dimensioni ambientali, sociali economiche Strumenti di governace, politiche territoriali che possano supportare l innovazione