L Analisi dei bilanci pubblici applicata al Comune e alla Provincia di Genova ROVIGO 3 DICEMBRE 2005

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1 Budgeting Gender L Analisi dei bilanci pubblici applicata al Comune e alla Provincia di Genova ROVIGO 3 DICEMBRE 2005 Provincia di Genova Servizio Politiche del Lavoro Ufficio Pari Opportunità L AZIONE DEGLI ENTI LOCALI SECONDO LA PROSPETTIVA DI GENERE: Giovanna Badalassi

2 OBIETTIVI: IL LIVELLO AMMINISTRATIVO! Ottenere uno strumento per poter decidere secondo l ottica di genere STRUMENTI:! Elaborazione metodologia standard per gender auditing (bilancio consuntivo) a livello provinciale RISULTATI OTTENUTI E/O ATTESI:! Utilizzo a regime del modello!introduzione del modello anche nel bilancio preventivo Giovanna Badalassi Giovanna Badalassi OBIETTIVI: IL LIVELLO POLITICO! Migliorare l equità, l efficienza, l efficacia, la trasparenza e la consapevolezza delle decisioni politiche nell ottica di genere!introdurre l approccio di Gender Mainstreaming nelle decisioni politiche STRUMENTI:! Il piano di Azione!Le Linee Guida di Bilancio e le consultazioni con gli assessorati!il Protocollo di Intesa!L attività di diffusione e promozione RISULTATI OTTENUTI E/O ATTESI:! Maggiore interesse e iniziativa degli enti sulle tematiche di genere! Introduzione delle tematiche di genere nella agenda politica!attività di Fund Raising specifiche per le tematiche di genere

3 LA RETE DEGLI ENTI LOCALI IN ITALIA 11 7 Province: Comuni: Genova, Genova, Modena, Aosta, Siena, Firenze, Alessandria, Rimini, Ferrara, Torino, Firenze, Siena, La Spezia, Sestri Levante Milano, Parma, Pesaro Torino, Giovanna Badalassi OBIETTIVI: IL LIVELLO GESTIONALE! Di qualità: Modificare i servizi già offerti dall Ente in una ottica di genere! Di quantità: Implementare il numero di servizi gender sensitive offerti STRUMENTI:! Razionalizzare l offerta dei servizi secondo i target di utenza femminile!collaborare in sinergia con gli altri enti pubblici!scambio di buone prassi!adottare nuovi strumenti di monitoraggio ed elaborazione dei dati RISULTATI OTTENUTI E/O ATTESI:!Erogazione di servizi con nuove modalità di accesso!introduzione delle tematiche di genere in tutti gli studi e ricerche promossi dall Ente Giovanna Badalassi

4 LE DIFFERENZE DI GENERE NELLE AREE DI COMPETENZA COMUNALE! SERVIZI SOCIALI PER INFANZIA, ADOLESCENZA E ANZIANI! CONTRASTO ALLA POVERTA E ALL ESCLUSIONE SOCIALE! FASCE DEBOLI! TRASPORTI E VIABILITA! SICUREZZA! AMBIENTE! SERVIZI AL COMMERCIO! CULTURA E SPETTACOLI! SPORT LE DIFFERENZE DI GENERE NELLE AREE DI COMPETENZA PROVINCIALE! FORMAZIONE PROFESSIONALE E POLITICHE PER IL LAVORO! CENTRI PER L IMPIEGO! POLITICHE SOCIALI! ISTRUZIONE! TRASPORTI E VIABILITA! SVILUPPO ECONOMICO ED ATTIVITA PRODUTTIVE! AREA ECOSOSTENIBILE

5 IL BILANCIO DI GENERE: IL METODO DI ANALISI L ANALISI DEL CONTESTO: CARATTERISTICHE SOCIO ECONOMICHE DELLA POPOLAZIONE AMBIENTE TENORE DI VITA E REDDITO INFRASTRUTTURE LAVORO E NON LAVORO INDIVIDUI E FAMIGLIA TITOLO DI STUDIO SICUREZZA TEMPO LIBERO SALUTE QUALITA' DELLA VITA TRASPORTI IMPRESA E ECONOMIA

6 ANALISI DEL CONTESTO: PROVINCIA DI GENOVA Meno di 5 Da 5 a 9!NASCITE:!MORTI: Da 10 a 14 Da 15 a 19 Da 20 a 24 Da 25 a 29 Da 30 a 34 Da 35 a 39 Da 40 a 44 Da 45 a 49 Da 50 a 54 Da 55 a 59 Da 60 a 64 Da 65 a 69 Da 70 a 74 Da 75 a 79 Da 80 a 84 96a pos 101a pos M PROV F PROV ANALISI DI CONTESTO: LE AREE ANAGRAFICHE DI GENERE

7 ANALISI DEL CONTESTO: COMUNE DI GENOVA M F ANNI 3-5 ANNI 6-13 ANNI ANNI AREA DI CURA INFANZIA E ADOLESCENZA ANNI ANNI ANNI AREA DI RICONCILIAZIONE LAVORO FAMIGLIA ANNI ANNI AREA DI ASSISTENZA E SUPPORTO ANNI >= 90 AREA DI CURA ANZIANI L ATTIVITA DI CURA NELLA FAMIGLIA ATTRAVERSO LE RELAZIONI PARENTALI RELAZIONI PARENTALI GENERE FEMMINILE CAPOFAMIGLIE DA SOLE 21% ALTRO 2% MOGLI 36% FIGLIE/NIPOTI 23% SUOCERA/MADRE 1% CONVIVENTI 2% CAPOFAMGLIA FAMIGLIA + DI 1 COMPONENTE 15%

8 L ATTIVITA DI CURA NELLA FAMIGLIA ATTRAVERSO LE RELAZIONI PARENTALI RELAZIONI PARENTALI GENERE MASCHILE FIGLI/NIPOTI 31% ALTRO 4% CONVIVENTI 0% CAPOFAMIGLIA SOLI 16% CAPOFAMIGLIA CON + DI UN COMPONENTE o marito 49% L ATTIVITA DI CURA ATTRAVERSO LA COMPOSIZIONE DELLA FAMIGLIA N COMP FAM N FAMIGLIE % N F % N M % TOTALE % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % % 860 0% 827 0% % % 316 0% 308 0% 624 0% ALTRO 185 0% % % % TOTALE % % % %

9 IL TITOLO DI STUDIO: 40% 38% 35% 30% 25% 29% 22% 30% 20% 15% 10% 5% 9% 13% 4% 18% 17% 10% 3% 8% 0% Liceo classico Liceo scientifico Istituti e scuole magistrali, Liceo Linguistico Istruzione professionale Istruzione artistica Istruzione M tecnica F!TASSO DI SCOLARIZZAZIONE: 9a!TASSO DI DISPERSIONE SCOLASTICA: 46a IL TITOLO DI STUDIO: ISCRITTI UNIVERSITA' DI GENOVA AA PER SESSO E FACOLTA' Scienze Politiche Scienze Matematiche Fisiche Naturali Scienze della Formazione Medicina e Chirurgia Lingue e Letterature Straniere Lettere e Filosofia F M Interfacoltà Ingegneria Giurisprudenza Farmacia Economia Architettura 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

10 IL MERCATO DEL LAVORO PER GENERE ,5% ,5% 63,3 61,8% ,2% 60,8% 36,7 38,2% M F 0 forza lavoro occupati forza lavoro in cerca di occupazione non forza lavoro in non forza lavoro in età lavorativa 15- età non lavorativa 64 M F IL MERCATO DEL LAVORO PROVINCIA DI GENOVA PER GENERE TREND CRONOLOGICO TASSO DI OCCUPAZIONE TREND STORICO M F ,14 52,25 52,22 53,02 52,54 52,28 52,01 52,46 54,02 55,14 55, ,02 25,02 25,56 26,03 28,01 29,12 30,21 31,02 33,04 29,06 33, TASSO DI DISOCCUPAZIONE TREND STORICO M F , ,01 8,14 18,56 19,45 16,54 16,05 15,07 13,29 10,23 10,57 10,5 9,33 9,04 8,39 9,21 8,26 7,41 5,17 5,51 4,

11 IL MERCATO DEL LAVORO PER GENERE SETTORI DI IMPIEGO % 47% % M F % 32% 17% 0 Agricoltura Industria Industra Servizi LE TIPOLOGIE CONTRATTUALI PER GENERI % 50% % 43% % 44% 72% 28% 11% 89% - APPRENDISTATO CONTRATTO FORMAZIONE TEMPO DETERMINATO TEMPO INDETERMINATO LAVORO A DOMICILIO INIZIATI M 2003 PROV GE INIZIATI F 2003 PROV GE

12 I NEOASSUNTI: TITOLO DI STUDIO TITOLO DI STUDIO FEMMINE % MASCHI % TOT % NESSUNO % % % AVV PROFESS O OBBLIGO SCOL 445 2% 785 3% % ELEMENTARI 714 3% % % MEDIE % % % QUALIFICA PROF % 823 3% % MATURITA' % % % DIPLOMA UNIV 155 1% 59 0% 214 0% LAUREA E TITOLI SUPERIORI % % % NON RILEVATO % % % TOTALE % % % I NEOASSUNTI: QUALIFICA LE QUALIFICHE PROFESSIONALI PIU' ALTE: GRANDI GRUPPI ISTAT M % F % TOT % 1. LEGISLATORI, DIRIGENTI ED IMPRENDITORI 2. PROFESSIONI INTELLETTUALI AD ELEVATA SPECIALIZZAZIONE 149 0% 21 0% 170 0% 792 3% 486 2% % 3. PROFESSIONI INTERMEDIE (TECNICI) 4. PROFESSIONI ESECUTIVE DI AMMINIS.NE E GESTIONE 5. PROFESSIONI DI VENDITA E SERVIZI ALLE FAMIGLIE 6. ARTIGIANI, OPERAI SPECIALIZZATI E AGRICOLTORI 7. CONDUTTORI IMPIANTI DI MACCHINARI E OPERAI ASSEMBLAGGIO % % % % % % % % % % 550 2% % % 268 1% % 8. PERSONALE NON QUALIFICATO % % % TOTALE % % % ALTRO NON RILEVATO TOTALE QUALIFICHE

13 I DISOCCUPATI E GLI INOCCUPATI 72% M 68% F % % 62% 71% 64% % 32% 28% 36% % % 46% - ADOLESCE NTI GIOVANI >25 E < 29 >29 E < 35 >35 E < 40 >40 E < 50 OVER 50 M F I DISOCCUPATI E GLI INOCCUPATI: TITOLO DI STUDIO TITOLO DI STUDIO FEMMINE % MASCHI % TOT % NESSUNO % 848 6% % AVV PROFESS O OBBLIGO SCOL 201 1% 143 1% 344 1% ELEMENTARI % 846 6% % MEDIE % % % QUALIFICA PROF % 557 4% % MATURITA' % % % DIPLOMA UNIV 223 1% 92 1% 315 1% LAUREA E TITOLI SUPERIORI % % % NON RILEVATO % % % TOTALE % % %

14 I DISOCCUPATI E GLI INOCCUPATI:QUALIFICHE LE QUALIFICHE PROFESSIONALI PIU' ALTE: GRANDI GRUPPI ISTAT M % F % TOT % 1. LEGISLATORI, DIRIGENTI ED IMPRENDITORI 2. PROFESSIONI INTELLETTUALI AD ELEVATA SPECIALIZZAZIONE 3. PROFESSIONI INTERMEDIE (TECNICI) 4. PROFESSIONI ESECUTIVE DI AMMINIS.NE E GESTIONE 5. PROFESSIONI DI VENDITA E SERVIZI ALLE FAMIGLIE 6. ARTIGIANI, OPERAI SPECIALIZZATI E AGRICOLTORI 7. CONDUTTORI IMPIANTI DI MACCHINARI E OPERAI ASSEMBLAGGIO 8. PERSONALE NON QUALIFICATO E ALTRO 99 1% 107 0% 206 1% % % % % % % % % % % % % % 444 2% % 466 3% 195 1% 661 2% % % % TOTALE % % % LE DIFFERENZE DI GENERE NEL REDDITO: UN DATO INPS SULLE PENSIONI 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 72% 28% da 0 a % 18% da 250 a % 28% 53% 47% da 500 da 750 a 750 a % 13% 10% 7% 6% 5% 4% 3% 78% 87% 90% 93% 94% 95% 96% 97% da a da a da a da a da a da a da a oltre F M!REDDITO DISPONIBILE PROCAPITE: 39 a

15 IL BILANCIO DI GENERE: IL METODO DI ANALISI ANALISI DELLA DOMANDA DI SERVIZIO: DOMANDA POTENZIALE DOMANDA REALE DOMANDA ESPRESSA DOMANDA SODDISFATTA

16 IL BILANCIO DI GENERE: IL METODO DI ANALISI LE SCELTE POLITICHE: COMUNE DI GENOVA COMUNE DI GENOVA I GRANDI INTERVENTI - PIANO DELLA CITTA' DI GENOVA AREE INDIRETTAMENTE INERENTI AL GENERE PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA PER GLI ANZIANI PER LE FASCE DEBOLI E LE SITUAZIONI DI DISAGIO ALTRI SERVIZI PER IL SOCIALE 1 - GENOVA CITTA' DI TUTTI (EDUCAZIONE E SOLIDARIETA') TRASPORTI VIABILITA' VIVIBILITA' E SICUREZZA 2 - GENOVA CITTA' DELLE QUALITA' - RIQUALITIFICAZIONE URBANA E SVILUPPO DEL TERRITORIO AREE DI GENERE AMBIENTALI AREE NEUTRE SVILUPPO ATTIVITA' ECONOMICHE CULTURA E TEMPO LIBERO SPORT AREA ECOSOSTENIBILE 3 - GENOVA CITTA' DELLA ECONOMIA E DEL LAVORO (SVILUPPO ECONOMICO E OCCUPAZIONE) 5 - GENOVA CAPITALE PORTUALE (PORTO E INFRASTRUTTURE) 6 - GENOVA CAPITALE DELLA CULTURA (CITTA' D'ARTE E 2004) 2 - GENOVA CITTA' DELLE QUALITA' - RIQUALITIFICAZIONE URBANA E SVILUPPO DEL TERRITORIO 7 - LA GESTIONE DELLA CITTA' (ORGANIZZAZIONE E RISORSE) 4 - GENOVA CITTA' SUPERBA (COMUNICAZIONE E MARKETING DELLA CITTA')

17 LE SCELTE POLITICHE: PROVINCIA DI GENOVA AREE DIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE PROVINCIA DI GENOVA LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE PER LE FASCE DEBOLI E LE SITUAZIONI DI DISAGIO LAVORO E FORMAZIONE PROFESSIONALE PER LE FASCE DEBOLI E LE SITUAZIONI DI DISAGIO TRASPORTI VIABILITA' LE LINEE DI AZIONE DEL PROGRAMMA DI MANDATO FORMAZIONE E SVILUPPO: TECNOLOGIA E LAVORO DI QUALITA' SOLIDARIETA' FORMAZIONE E SVILUPPO: TECNOLOGIA E LAVORO DI QUALITA' SOLIDARIETA' INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITA': - Trasporti INFRASTRUTTURE PER LA MOBILITA': - Infrastrutture viarie AREE DI GENERE AMBIENTALI SVILUPPO ATTIVITA' ECONOMICHE CULTURA E TEMPO LIBERO AREA ECOSOSTENIBILE PARTECIPAZIONE DEI CITTADINI, SINGOLI O ASSOCIATI, AI PROCESSI DI FORMAIZONE DELLE DECISIONI E ALLE MODALITA' DI UTILIZZO DEI SERVIZI EROGATI: - Sviluppo Economico- Marketing territoriale- Provincia in rete con i cittadini: verso un bilancio partecipato CULTURA E TURISMO: - Turismo - Preparazione "Genova Capitale Europea della Cultura" CULTURA E TURISMO - Cultura e Istruzione AMBIENTE: - Ambiente e politiche per lo sviluppo sostenibile - Tutela della fauna - Gestione dei Rifiuti - Uso del territorio - Difesa del suolo e piani di Bacino - Piano delle Acque - Programmazione del Territorio AREE NEUTRE IL BILANCIO DI GENERE: IL METODO DI ANALISI

18 IL BILANCIO DEL COMUNE SECONDO LA NORMATIVA VIGENTE ENTRATE ENTRATE TRIBUTARIE ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DELLO STATO, DELLA REGIONE E DI ALTRI ENTI PUBBLICI ANCHE IN RAPPORTO ALL'ESERCIZIO DI FUNZIONI DELEGATE DALLA REGIONE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE CONTO DEL BILANCIO COMUNE DI GENOVA ACCERTATO SPESE IMPEGNATO anno 2002 anno 2003 var anno 2002 anno 2003 var , , , , , , , , ,97 SPESE CORRENTI , , ,18 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONI, DA TRASFERIMENTI DI CAPITALE ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI , , , , , ,76 SPESE IN CONTO CAPITALE SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI , , , , , ,76 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI , , ,51 SPESE PER SERVIZI PER C/TERZI , , ,51 TOTALE , , ,18 TOTALE , , ,86 LEGGE 285/ , , , , , ,61 IL BILANCIO DELLA PROVINCIA SECONDO LA NORMATIVA VIGENTE ENTRATE ENTRATE TRIBUTARIE ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DELLO STATO, DELLA REGIONE E DI ALTRI ENTI PUBBLICI ANCHE IN RAPPORTO ALL'ESERCIZIO DI FUNZIONI DELEGATE DALLA REGIONE ENTRATE EXTRATRIBUTARIE CONTO DEL BILANCIO PROVINCIA DI GENOVA ACCERTATO SPESE IMPEGNATO anno 2002 anno 2003 var anno 2002 anno 2003 var , , , , , , , , ,48 - SPESE CORRENTI , , ,46 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONI, DA TRASFERIMENTI DI CAPITALE ENTRATE DERIVANTI DA ACCENSIONI DI PRESTITI , , , , ,00 SPESE IN CONTO CAPITALE SPESE PER RIMBORSO DI PRESTITI , , , , , ,93 ENTRATE DA SERVIZI PER CONTO DI TERZI , , ,59 SPESE PER SERVIZI PER C/TERZI , , ,59 TOTALE , , ,39 - TOTALE , , ,17

19 COMUNE DI GENOVA AREE DIRETTAMENTE INERENTI AL GENERE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI AL GENERE ENTRATE SPESE 2003 % 2003 % 13% 13% PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA PER GLI ANZIANI ,54 64% , ,28 13% ,28 64% 13% LA RICLASSIFICAZIONE DI BILANCIO DEL COMUNE PER LE FASCE DEBOLI E LE SITUAZIONI DI DISAGIO ALTRI SERVIZI PER IL SOCIALE TOTALE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE AREE DI GENERE AMBIENTALI TRASPORTI VIABILITA' VIVIBILITA' E SICUREZZA ,73 19% , ,02 4% , ,57 100% ,57 100% 28% 28% ,48 51% , ,59 15% , ,56 10% ,56 19% 4% 51% 15% 10% SVILUPPO ATTIVITA' ECONOMICHE CULTURA E TEMPO LIBERO ,09 2% , ,97 10% ,97 2% 10% SPORT ,68 5% ,68 5% AREA ECOSOSTENIBILE ,80 7% ,80 7% TOTALE AREE AMBIENTALI ,17 100% ,17 100% TOTALE AREE NEUTRE ,89 59% ,89 59% TOTALE ,63 100% ,63 100% ALTRE RISORSE DELL'ENTE ,15 TOTALE C/BILANCIO , ,63 0% PROVINCIA DI GENOVA AREE DIRETTAMENTE INERENTI AL GENERE ENTRATE SPESE 2003 % 2003 % 1% 1% , ,29 AZIONI PARI OPPORTUNITA' 17% 17% POLITICHE PER IL LAVORO 76% 76% , ,75 CENTRI PER L'IMPIEGO ,25 7% ,25 7% TOTALE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE ,29 100% ,29 100% LA RICLASSIFICAZIONE DI BILANCIO DELLA PROVINCIA AREE INDIRETTAMENTE 13% 13% INERENTI AL GENERE FORMAZIONE 32% , ,88 32% POLITICHE PER IL LAVORO 20% , ,59 20% 13% , ,28 CENTRI PER L'IMPIEGO 13% SPESE GENERALI ,06 20% ,06 20% ISTRUZIONE ,49 13% ,49 13% SOCIALE ,24 1% ,24 1% TOTALE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL ,54 100% ,54 100% GENERE AREE DI GENERE AMBIENTALI 34% 34% TRASPORTI VIABILITA' ,93 25% ,93 25% ,65 41% ,65 41% VIVIBILITA' E SICUREZZA SVILUPPO ATTIVITA' ECONOMICHE CULTURA E TEMPO LIBERO SPORT ,50 0% , ,51 3% , ,26 3% , ,00 0% ,00 0% 3% 3% 0% AREA ECOSOSTENIBILE ,24 16% ,24 16% URBANISTICA ED EDILIZIA ,75 12% ,75 12% TOTALE AREE AMBIENTALI ,84 100% ,84 100% TOTALE AREE NEUTRE ,41 52% ,41 52% TOTALE ,08 100% ,08 100% ALTRE RISORSE DELL'ENTE ,40 TOTALE C/BILANCIO , ,08 0%

20 LA RICLASSIFICAZIONE DEL BILANCIO PER AREE DI GENERE BILANCIO DI GENERE COMUNE DI GENOVA % COMUNE 59% 28% TOTALE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE TOTALE AREE AMBIENTALI TOTALE AREE NEUTRE BILANCIO DI GENERE PROVINCIA DI GENOVA ,7% 13,1% PROVINCIA 52,4% 33,8% AREE DIRETTA MENTE INERENTI AL GENERE TOTALE AREE AMBIENTALI TOTALE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE TOTALE AREE NEUTRE LA RICLASSIFICAZIONE DEL BILANCIO DETTAGLIO AREE INDIRETTE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE PER TIPOLOGIE DI UTENZA Milioni 120,00 100,00 COMUNE 80,00 60,00 40,00 20,00 AREE INDIRETTAMENTE INERENTI IL GENERE PER TIPOLOGIE DI UTENZA PER L'INFANZIA E L'ADOLESC... PROVINCIA - PER GLI ANZIAN PER LE FASCE DEBOLI E LE SI... ALTRI SERVIZI PER IL SOCIALE Milioni 18,00 16,00 14,00 12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 - FORMAZIONE POLITICHE PER IL LAVORO CENTRI PER L'IMPIEGO SPESE GENERALI ISTRUZIONE SOCIALE

21 LA RICLASSIFICAZIONE DEL BILANCIO DETTAGLIO AREE AMBIENTALI AREE AMBIENTALI INERENTI IL GENERE PER TIPOLOGIA DI SERVIZI Milioni 200,00 180,00 160,00 140,00 120,00 100,00 80,00 60,00 40,00 20,00 - TRASPORTI VIABILITA' VIVIBILITA' E SICUREZZA SVILUPPO ATTIVITA' ECONOMICHE CULTURA E TEMPO LIBERO SPORT AREA ECOSOSTENIBILE COMUNE AREE AMBIENTALI INERENTI IL GENERE PER TIPOLOGIA DI SERVIZI Milioni 40,00 35,00 PROVINCIA 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 - TRASPORTI VIABILITA' VIVIBILITA' E SICUREZZA SVILUPPO ATTIVITA' ECONOM... CULTURA E TEMPO LIBERO SPORT AREA ECOSOSTENIBILE URBANISTICA ED EDILIZIA LA RICLASSIFICAZIONE DEL BILANCIO DETTAGLIO AREE INDIRETTE PER TIPOLOGIA DI ENTRATA 70% 60% COMUNE 50% 40% 30% 20% 10% 0% RIS. GEN. PER ATTIVITA' - C/CORR.. ENTRATE PER TRASFERIMEN ENTRATE EXTRATRIBUTAR RIS. GEN. PER ATTIVITA' - C/CAPITA ENTRATI DA ALIEN. O TRASF. CAP.. ENTRATE DA ACCENS. PREST % 90% 80% 70% 60% 50% 40% PROVINCIA 30% 20% 10% 0% RIS. GEN. PER ATTIVITA' - C/CO... ENTRATE PER TRASFERIMEN ENTRATE EXTRATRIBUTAR RIS. GEN. PER ATTIVITA' - C/CAP.. ENTRATI DA ALIEN. O TRASF. CA.. ENTRATE DA ACCENS. PREST

22 LA RICLASSIFICAZIONE DEL BILANCIO: AREE INDIRETTE PER TIPO DI SPESA 94% 100% 93% 90% 80% 70% 60% 50% COMUNE 40% 30% 6% 20% 10% 0% 7% 0% 0% 2003 SPESE CORRENTI SPESE IN C/CAPITALE SPESE PER RIMBORSO PRESTITI % 97% 80% 90% 80% 70% 60% PROVINCIA 50% 40% 30% 20% 20% 10% 0% 3% 0% 0% 2003 SPESE CORRENTI SPESE IN C/CAPITALE SPESE PER RIMBORSO P IL BILANCIO DI GENERE: IL METODO DI ANALISI

23 LA ANALISI DEI SERVIZI PER AREE DI BILANCIO DI GENERE! GLI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE E PARTECIPAZIONE!I SERVIZI DELLE AREE INDIRETTE! I SERVIZI DELLE AREE AMBIENTALI L ANALISI DEI SERVIZI:UN ESEMPIO b SCUOLE DELL INFANZIA (C.A. 1100) DESCRIZIONE DEL SERVIZIO UTENZA TIPO DI GESTIONE STRUTTURE ORARIO E CALENDARIO PERSONALE IMPIEGATO N UTENTI FREQUENTANTI (2003) Le scuole infanzia sono organizzate in sezioni che ospitano 25 bambini ciascuna con due insegnanti per sezione che si alternano nei due turni del mattino e del pomeriggio. Nel servizio sono compresi 9 laboratori espressivi, i Laboratori dei diritti e dei saperi, e il Laboratorio migrazioni, incontri tra culture sono aperti alla città. E richiesto il rispetto dei seguenti standard di qualità: - 3 momenti di accoglienza per ogni bambino con la presenza di un genitore o di un familiare - inserimento graduale con 50 ore di presenza del bambino nelle prime due settimane - tre riunioni all anno con genitori ed insegnanti - 1 riunione all anno con tutto il personale - programmazione educativa e calendario annuale dell attività di nido e di scuola consultabile - 7 tipi di attività didattiche nei campi di esperienza per ogni bambino - programmazione educativa personalizzata per ogni bambino disabile o in situazione di disagio grave - 1 pulizia al giorno dei locali per i bambini e 2 dei bagni Aperti a bambini da 3 a 6 anni. I tre anni devono essere compiuti entro il 31 dicembre dell anno in cui viene presentata domanda di iscrizione Gestiti direttamente o in convenzione comunali x 4978 posti (osservatorio infanzia al 2002) x 4991 posti (B -2003) - 53 private x 2250 bambini (GB-2002) - 69 statali x 5750 posti (GB-2002) x 6860 posti (B-2003) - aperti da settembre a giugno; - a luglio viene fornito il servizio estivo (vedi centri estivi) - orario di funzionamento: dalle 7.50 alle con possibilità di richiedere l entrata anticipata alle 7.30 e l uscita alle il servizio può funzionare anche a tempo parziale secondo i bisogni dell'utenza - Responsabile territoriale - Personale di Segretaria di direzione - 2 insegnanti per sezione - un insegnante di sostegno per ogni bambino disabile - insegnanti per attività espressive o musicali (che attivano presso le scuole laboratori con piccoli gruppi di bambini) - collaboratori socio- educativi per la cura e la polizia degli ambienti. - Cuoca, pediatra, Economa Dietista - Medico scolastico, Assistente sanitaria - Comitato di partecipazione. COMUNALI: - iscritti: 4889 di cui 325 stranieri, 680 esenti, 78 disabili. - nuove domande accolte: liste d attesa domande: 165 STATALI: - Iscritti: 6249 (contro una capienza di 6.860) (B) TOTALE OFFERTA SCUOLE DELL INFANZIA STATALI E COMUNALI - Residenti 3/6 anni: Posti disponibili scuole pubbliche: ( ) - % posti sui residenti: 92,66 (11.851/12790*100)

24 L ANALISI FINANZIARIA DEI SERVIZI UN ESEMPIO PER IL COMUNE ENTRATE: SCUOLE DELL'INFANZIA CENTRO ANALITICO NR 1100 ACCERTATO ACCERTATO Risorsa ANNO 2002 % ANNO 2003 % % VAR RISORSE GENERALI DESTINATE ALL'ATTIVITA' SPESE: SCUOLE DELL'INFANZIA CENTRO ANALITICO NR 1100 IMPEGNATO IMPEGNATO ANNO 2002 % ANNO 2003 % % VAR IN PARTE CORRENTE , ,18-1% 86% 86% TITOLO 1 SPESE CORRENTI TITOLO 2 ENTRATE DERIVANTI DA CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DELLO STATO, DELLA REGIONE E DI ALTRI ENTI PUBBLICI ANCHE IN RAPPORTO ALL'ESERCIZIO DI FUNZIONI DELEGATE DALLA REGIONE CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLO STATO ,79 96% ,40 96% -3% CONTRIBUTI E TRASFERIMENTI CORRENTI DALLA REGIONE ,27 4% ,14 4% 9% Totale entrate da trasferimenti ,06 100% ,54 100% -3% 13% 13% TITOLO 3 ENTRATE EXTRATRIBUTARIE PERSONALE ,00 85% ,00 86% -3% ACQUISTO DI MATERIE PRIME E/O BENI ,12 0% ,08 0% 2% DI CONSUMO PRESTAZIONI DI SERVIZI ,92 10% ,02 9% -15% ,82 2% ,74 2% 1% UTILIZZO DI BENI DI TERZI TRASFERIMENTI ,27 1% ,63 1% 100% INTERESSI PASSIVI E ONERI FINANZIARI DIVERSI ,99 1% ,39 1% -15% ONERI STRAORDINARI DELLA GESTIONE CORRENTE - 0% - 0% 0% AMMORTAMENTI DI ESERCIZIO ,92 1% - 0% 0% Totale spese correnti ,04 100% ,86 100% -4% PROVENTI DIVERSI 0% ,63 100% 100% 99% 96% Totale entrate extratributarie - 0% ,63 100% 100% 0% 0% TITOLO 2 SPESE IN CONTO CAPITALE RISORSE GENERALI DESTINATE ALL'ATTIVITA' IN C/CAPITALE , % 1% 0% TITOLO 4 ENTRATE DERIVANTI DA ALIENAZIONI, DA TRASFERIMENTI DI CAPITALE E DA RISCOSSIONI DI CREDITI ACQUISIZIONE DI BENI IMMOBILI ACQUISIZIONE DI BENI MOBILI, MACCHINE ED ATTREZZATURE TECN./SCIENT. INCARICHI PROFESSIONALI ESTERNI ,00 100% ,49 0% 459% - 0% - 0% 0% - 0% - 0% 0% - 0% - 0% 0% Totale spese in conto capitale ,00 100% ,49 0% 459% Totale entrate da alienaz trasf capit risc cred - 0% - 0% 0% 1% 4% 0% 0% TOTALE RISORSE , ,35-1% TOTALE SPESE , ,35-1% 100% 100% 100% 100% LA ANALISI FINANZIARIA DEI SERVIZI UN ESEMPIO PER LA PROVINCIA PROVINCIA DI GENOVA POLITICHE DEL LAVORO MISURA ANNO 2002 IMPEGNATO % IMP TIROCINI - PRIMAZIENDA A ,00 A2: PREVENZIONE DELLA DISOCCUPAZIONE A ,00 2% AZIONI PER LAVORATORI STRANIERI A ,54 AZIONI DI FORMAZIONE AD ACCESSO INDIVIDUALE - A ,46 CORSI A CATALOGO INFORMALAVORO (2001) A ,00 A3: INTERVENTI CONTRO LA DISOCCUPAZIONE A ,00 9% B1: INTERVENTI PER L'INCLUSIONE SOCIALE B ,00 12% TIROCINI - PRIMAZIENDA C ,00 ORIENTAMENTO C ,00 FORMAZIONE INDIVIDUALE C ,00 AZ DI SISTEMA FORMAZ INDIVIDUALE C ,00 C3: FORMAZIONE SUPERIORE C ,00 15% LAVORO INDIPENDENTE D ,00 SPORTELLO INFORMATIVO CLP D ,00 D3: INTERVENTI PER L'AVVIO DI IMPRESA D ,00 11% Legge 41/95: CONTRIBUTI PER L'OCCUPAZIONE REGIONE ,00 12% LEGGE 144/99 LSU NAZION ,34 17% PROGETTI EUROPEI EQUAL ,65 21% Totale Politiche del Lavoro ,99 100%

25 IL BILANCIO DI GENERE: IL METODO DI ANALISI GLI INDICI DI BILANCIO DPR 194/96 ENTRATE USCITE INDICE FORMULA SERVIZI INDISPENSABILI PARAMETRO EFFICACIA PARAMETRO EFFICIENZA PRESSIONE FINANZIARIA Entrate tributarie + Extratributarie Popolazione ISTRUZIONE PRIMARIA E SECONDARIA aule numero studenti costo studenti frequentanti PRESSIONE TRIBUTARIA Entrate Tributarie Popolazione SERVIZIO ACQUEDOTTO mc.acqua erogata abitanti serviti unità imm.ri servite totale unità imm.ri costo totale mc erogato INTERVENTO ERARIALE Trasferimenti Statali Popolazione SERVIZI A DOMANDA INDIVIDUALE PARAMETRO EFFICACIA PARAMETRO EFFICIENZA INTERVENTO REGIONALE Trasferimenti Regionali Popolazione ASILI NIDO domande soddisfatte domande presentate costo totale numero bambini IMPIANTI SPORTIVI numero impianti popolazione per ab costo totale numero utenti MENSE SCOLASTICHE domande soddisfatte domande presentate costo totale pasti erogati

26 GLI INDICATORI EUROPEI 1. Le donne nel processo decisionale 2. Le donne nel mercato del lavoro 3. I differenziali salariali tra uomini e donne 4. Le donne nella ricerca e scienza 5. Conciliazione Lavoro-Famiglia 6. Violenza contro le donne 7. Tratta delle donne 8. Processo di inclusione sociale Consigli Europei di Lisbona e Stoccolma in European Employment Strategy, della Social Inclusion Strategy e della Framework Strategy on Gender Equality INDICATORI DI GENERE DEL COMUNE DI GENOVA: COMUNE DI GENOVA N UTENTI DOMANDA POTENZIALE INDICATORI DI EFFICACIA UTENTI INDIRETTI DOMANDA DOMANDA NON POTENZIALI SODDISFATTA/DOM SODDISFATTA/DOM CAREGIVERS ANDA ESPRESSA ANDA ESPRESSA DOMANDA ESPRESSA/ DOMANDA POTENZIALE UTENTI TOTALI/ DOMANDA POTENZIALE AREE INDIRETTAMENTE INERENTI AL GENERE PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA ASILI NIDO E SERVIZI PER L'INFANZIA % 45% 10% 11% SCUOLE DELL'INFANZIA % 9% 14% 37% COMUNE DI GENOVA IMPEGNATO TOTALE INDICATORI FINANZIARI E DI EFFICIENZA COSTO UNITARIO: % RISORSE % SPESE % SPESE % IMPEGNATO/ GENERALI C/CORRENTE C/CAPITALE TRASFERIMENTI UTENTE DELL'ENTE % ENTRATE EXTRATRIBUTARI E AREE INDIRETTAMENTE INERENTI AL GENERE PER L'INFANZIA E L'ADOLESCENZA ASILI NIDO E SERVIZI PER L'INFANZIA % 1% 85% 10% 5% SCUOLE DELL'INFANZIA % 4% 86% 13% 0%

27 Milioni 10 INDICATORI DI GENERE DELLA PROVINCIA DI GENOVA 50,5% 56,4% 49,5% F M ,6% ,2% ,8% 54,9% 46,2% 32,8% 45,1% 53,7% 77,3% 46,3% 22,7% 37,8% 59,3% 40,7% 62,2% 57,1% 42,9% 99,7% 0,3% 0 A2 A3 B1 C2 C3 C4 D1 D3 E1 TOTALETOTALE SENZA E1 DIFFERENZE DI GENERE NELLE CARICHE POLITICHE: ES PROVINCIA CANDIDATI CONSIGLIO PROVINCIA DI GENOVA 20% M F 80% CONSIGLIERI ELETTI PROVINCIA DI GENOVA 11% 89% M F

28 DIFFERENZE DI GENERE IN GIUNTA E NELLE CARICHE DI RAPPRESENTANZA: ES PROVINCIA COMPONENTI DELLA GIUNTA PROVINCIA DI GENOVA 21% 79% M F CARICHE DI RAPPRESENTANZA IN SOCIETA' PARTECIPATE PROV GE PER GENERE F 16% M 84% DIFFERENZE DI GENERE NELL ORGANIGRAMMA: PER CATEGORIE CONTRATTUALI (COMUNE) Organigramma per genere dipendenti Comune di Genova secondo cat. Contrattuali Maschi Femmine N. dipendenti cat. A cat. B cat. C cat. D Categorie contrattuali cat. D posizioni Maschi Femmine dirigenti

29 DIFFERENZE DI GENERE NELL ORGANIGRAMMA: PER TITOLO DI STUDIO (COMUNE) Differenze per genere e titolo di studio laurea diploma Titolo di studio media elementare inesistente o sconosciuto Femmine Maschi N. dipendenti Budgeting Gender GRAZIE! Giovanna Badalassi badagi@libero.it Provincia di Genova Servizio Politiche del Lavoro Ufficio Pari Opportunità