INDICE STEFANO BATTINI LE DUE ANIME DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO GLOBALE

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1 STEFANO BATTINI LE DUE ANIME DEL DIRITTO AMMINISTRATIVO GLOBALE 1. Diritto amministrativo globale: una nozione ambivalente Diritto amministrativo globale e regolazione amministrativa domestica L impatto extraterritoriale della domestic administrative regulation e l esigenza di una global administrative law Il caso Monsanto-Italia e il principio di ragionevolezza dell azione amministrativa Il caso Tecmed-Messico e i principi di proporzionalità e giusto procedimento Il caso Deloitte &Touche-Canada e il principio di imparzialità amministrativa Imparzialità. Ragionevolezza. Proporzionalità. Giusto procedimento Diritto amministrativo globale e regolazione amministrativa globale Conclusioni GIULIO VESPERINI LE DISCIPLINE COMUNITARIE DEI DIRITTI AMMINISTRATIVI NAZIONALI: UN INTRODUZIONE 1. Per uno studio delle discipline comunitarie dei diritti amministrativi nazionali Alcuni esempi Le principali caratteristiche: premessa La struttura della disciplina Il profilo oggettivo: l inerenza all attività, all organizzazione, alle qualificazioni giuridiche... 37

2 VIII 6. Gli interessi tutelati: a) la protezione delle imprese e dei cittadini europei nei riguardi delle amministrazioni di Stati membri diversi da quelli di appartenenza; b) il controllo dell esecuzione nazionale del diritto comunitario Le conseguenze sugli ordinamenti costituzionali degli Stati membri. 41 LUISA TORCHIA DIRITTO AMMINISTRATIVO, POTERE PUBBLICO E SOCIETÀ NEL TERZO MILLENNIO O DELLA LEGITTIMAZIONE INVERSA 1. I due corpi del diritto amministrativo I poteri pubblici dall ancoraggio statale all ancoraggio costituzionale Le nuove dimensioni del diritto amministrativo Lontano da Weber: il diritto amministrativo da condizione di effettività a fattore di legittimazione GIACINTO DELLA CANANEA MAGGIORANZA E MINORANZA (QUINDICI ANNI DOPO) 1. Ordinamento e cambiamento: aspetti di metodo Il problema nei suoi termini tradizionali La transizione dal vecchio al nuovo assetto costituzionale Implicazioni per l arena politica Legittimazione e stabilità del Governo L arsenale governativo: la formazione L arsenale governativo: potere della borsa e controllo della dirigenza L indebolimento delle garanzie: le regole del giuoco L indebolimento delle garanzie: autorità indipendenti e procedure amministrative Importanza dei correttivi derivanti dagli ordinamenti ultrastatali Retrospettiva e prospettiva... 82

3 IX GAETANO D AURIA FEDELTÀ E MERITO NELLA SCELTA DEI DIRIGENTI PUBBLICI 1. Premessa Gli antefatti La prima e la seconda privatizzazione La situazione attuale Nomine a maglie larghe v. cessazioni a maglie strette Fiducia e intuitus personae nei rapporti di lavoro Fiducia, dirigenti privati e dirigenti pubblici Il vizio d origine e i possibili rimedi Recenti progetti di riforma BERNARDO GIORGIO MATTARELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E INTERESSI 1. Introduzione Le ragioni del dialogo L esperienza italiana L esperienza europea Le esperienze globali I problemi della rappresentanza di interessi ALBERTO MASSERA EGUAGLIANZA, GIUSTIZIA E WELFARE STATE 1. Virtù e vizi del triangolo d oro della modernità statuale. Il welfarismo contemporaneo dalla questione sociale alla inclusione sociale : il problema dei soggetti dell eguaglianza. La cittadinanza tra appartenenza nazionale e dignitary standard La dimensione sovranazionale e locale: il problema dello spazio dell eguaglianza. Il divieto di discriminazioni tra favor per le libertà e standard per la tutela dei diritti Incentivi costituzionali e realizzazione dei programmi di welfare : il problema delle regole dell eguaglianza. Il bilanciamento tra solidarietà e mercato

4 X 4. Segue: il problema dell organizzazione dell eguaglianza. Il rapporto tra pubblico e privato Segue: il problema dei criteri dell eguaglianza. L accesso ai benefici tra bisogno e merito Politiche pubbliche redistributive e stabilità dei benefici: il problema del tempo dell eguaglianza. Gli entitlements tra discrezionalità e affidamento CLAUDIO FRANCHINI GIUSTIZIA E PIENEZZA DELLA TUTELA NEI CONFRONTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1. Evoluzione della pubblica amministrazione e adeguamento della esigenza di giustizia Il sistema di tutela nei confronti della pubblica amministrazione: a) la giustizia sull amministrazione b) la giustizia all interno dell amministrazione c) la giustizia alternativa Giustizia e pienezza della tutela Le prospettive in un ottica europea e globale ALDO SANDULLI LA CORTE DI GIUSTIZIA EUROPEA E IL DIALOGO COMPETITIVO TRA LE CORTI 1. Il governo mondiale dei giudici? La Corte di giustizia e i rapporti con le Corti globali. Van Parys, Meca-Medina, Kadi: i diversi volti del giudice europeo I modelli di rapporto tra le Corti e il bilanciamento costituzionale degli interessi Per un dialogo competitivo tra le Corti GIULIO NAPOLITANO DAL DIRITTO PUBBLICO DELL ECONOMIA ALL ECONOMIA DEL DIRITTO PUBBLICO 1. L ala marciante dell intero diritto pubblico La nuova costituzione economica

5 XI 3. Lo Stato regolatore e il suo diritto Verso l analisi economica del diritto pubblico Gli Autori Il volume comprende scritti che prendono spunto dagli studi del professor Cassese. Per questo motivo, gli Autori hanno scelto di limitare le indicazioni contenute nelle note a piè di pagina esclusivamente ai suoi lavori.