teorie e ideologie del diritto comunitario

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1 giulio itzcovich teorie e ideologie del diritto comunitario s*l... g. giappichelli editore

2 Indice Premessa Elenco delle abbreviazioni XI XIII I. Introduzione 1. Le Comunita europee negli anni Sessanta e Settanta fra difficolta politiche e costituzionalizzazione giurispradenziale 1 2. Oggetto e metodo della ricerca Alcune definizioni preliminari. Questioni, ragioni, ordinamenti giuridici Questioni giuridiche Ragioni di diritto Ordinamento giuridico 27 II. Monismo, dualismo, pluralismo. I presupposti teorici del discorso giuridico sull'europa 1. Premessa Monismo vs. dualismo. Una controversia irrilevante? Le questioni Unita o distinzione di diritto intemo e diritto internazionale? Diritto di Stati o personality internazionale degli individui? Prevalenza o soccombenza del diritto internazionale? Immediata applicability del diritto internazionale? La teoria dell'ordinamento giuridico: normativismo e istituzionalismo Kelsen e la Scuola dommatica: l'esclusivita dell'ordinamento giuridico Santi Romano: il pluralismo giuridico Conclusioni. Prospettivismo della teoria dell'ordinamento giuridico 78

3 VI INDICE III. La costituzionalizzazione dei Trattati. La prospettiva comunitaria 1. Premessa La prima dottrina comunitaristica II dibattito sulla natura giuridica delle Comunita europee «Costituzione-piano» Le tecniche di interpretazione del diritto comunitario L'autonomia del diritto comunitario Gli esordi della Corte di giustizia Attribuzioni Composizione Prima giurisprudenza «L'Europa dei giudici». La Corte di Lecourt La giurisprudenza costituente della Corte di giustizia Van Gend en Loos II caso Una decisione costituente «Una certa idea dell'europa»: un diritto che attribuisce diritti Costa Gli antefatti La prevalenza prima del caso Costa Reazioni comunitarie alia sentenza Costa del giudice italiano Le ragioni della Corte di giustizia nel caso Costa Moltiplicazione e bilanciamento dei diritti fondamentali Simmenthal L'effetto diretto delle direttive La creazione del mercato comune: da Liitticke a Cassis de Dijon Poteri impliciti della Comunita e limiti mobili alia sovranita degli Stati La metamorfosi del rinvio pregiudiziale 152 IV. La costituzionalizzazione dei Trattati. La prospettiva nazionale 1. Premessa Giurisprudenza e dottrina negli altri Stati membri. Cenn Stati del Benelux Repubblica federale tedesca 164

4 INDICE VII 2.3. Francia Gli articoli 10 e 11 della Costituzione italiana: lo stato deu'arte negli anni Cinquanta L' articolo 10 della Costituzione L'articolo 11 della Costituzione II ripudio della guerra Le limitazioni di sovranita Conclusione. Gli articoli 10 e 11 fra sovranita limitata e i- deali internazionalistici del Costituente II legislatore irrazionale. Assenze e inadempienze del legislatore negli scritti dottrinali I giudici comuni La giurisprudenza costituzionale Costa. La «norma permissiva» Acciaierie San Michele. «Orbite prive di ogni nesso» e diritti fondamentali Frontini. Fra pob'tica e dogmatica Da ICIC a Granital Granital e gli sviluppi successivi. La crisi del metodo sistematico Conclusioni La dottrina II dibattito sul dibattito. «L'assedio pluriennale della prevalente dottrina» II metodo. «La bonaria arte sistematrice dei pandettisti» Punti di vista. Dottrina comunitaria e dottrina statale 255 V. U dibattito della dottrina italiana. Politiche del diritto e politica nel diritto 1. Premessa. Politicizzazione del dibattito dottrinale Ai margini del dibattito: descrizioni del sistema politico e della trasformazione costituzionale Emilio Betti. La crisi del concetto politico di sovranita Antonio Segni. «Con forza propria» Enunciati che orientano politicamente pratici. Una letteratura minore (Segue) Rassegna e analisi La dottrina comunitaria (Segue) Rassegna e analisi Dottrina dei pratici e dottrina comunitaria: discorso giuridico e pubblicita europea 300

5 VIII 1NDICE 4. Le reazioni della dottrina accademica: ordinamento autonomo o autonomia del giuridico? Enunciati politici. Conclusione 314 VI. II dibattito della dottrina italiana. Fra dogmatica, interpretazione e dialogo 1. Premessa II monismo II dualismo. La dottrina tradizionale Giorgio Balladore Pallieri (Segue) Aldo Bernardini Specialita sui generis La scoperta della Costituzione L'assalto au'articolo 10 della Costituzione Rolando Quadri (Segue) Pacta sunt servanda Pacta recepta sunt servanda L'articolo 11 della Costituzione fra sovranita, competenze e valori Le limitazioni di sovranita come trasferimento di competenze Leggi atipiche e trasferimento di competenze Crisi del modello. La Kompetenz-Kompetenz come questionegiuridica Franco Modugno. I diritti fondamentali come competenza Conclusione. Crisi della teoria dell'ordinamento giuridico nell'ambito dei modelli dualisti Le limitazioni di sovranita come apertura dell'ordinamento Pluralismo giuridico e integrazione II modello internazionalprivatistico del «vuoto giuridico» Presupposti teorici e dottrinali del modello internazionalprivatistico Difficolta del pluralismo giuridico: rilevanza dell'irrilevanza e privatizzazione Giuseppe Barile. Diritti fondamentali e «diritto spontaneo» II rinvio pregiudiziale fra sistematica e dialogo Giochi di specchi. La Corte di giustizia come giudice interno, il giudice interno come giudice comunitario Oltre la dogmatica del positivismo giuridico. Fiducia, cooperazione, dialogo Sviluppi successivi del dialogo. II Maastricht-Urteil e il ruolo del giudice 414

6 INDICE IX VII. Conclusioni. Processi di (de)costituzionalizzazione, svolta etica e discorso sui diritti 421 Riferimenti bibliografici II dibattito della dottrina italiana ( ) 439 l.l.volumi collettanei, commentari e scritti in onore (in ordine cronologico) Monografie Saggi, articoli, note a sentenza, voci di enciclopedia e di commentari Manuali e altre opere di carattere generale comunque rilevanti Altre opere citate 468 Indice dei nomi 519