Programmazione e valutazione dei servizi sociali

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1 Facoltà di Giurisprudenza Università di Macerata Corso di Programmazione e valutazione dei servizi sociali Docente: Dott.ssa Agnieszka Stawinoga docente: Cristina Davino a. a a.a.:

2 Obiettivo del corso Il corso si propone di fornire gli indirizzi metodologici per progettare e valutare gli interventi nel sociale. In particolare, l obiettivo è conoscere e saper utilizzare alcune metodologie statistiche di supporto alla pianificazione, progettazione e valutazione dei servizi sociali. Particolare rilevanza viene data alla costruzione ed analisi di indicatori oggettivi e soggettivi. Gli argomenti del corso vengono trattati seguendo il percorso logico delle fasi di un indagine statistica: la specificazione del problema, la raccolta dei dati, la rappresentazione e l analisi dei dati.

3 Programma del corso Gli argomenti fondamentali del corso sono: 1. Introduzione alla progettazione e valutazione dei servizi 2. Gli indicatori sociali per la misurazione della qualità dei servizi 2.1 Costruzione di indicatori soggettivi (il questionario, la tecnica delle scale, il campionamento) 2.2 Costruzione di indicatori oggettivi 3. L analisi degli indicatori sociali per la misurazione della qualità dei servizi 3.1 I modelli di analisi della Customer Satisfaction 3.2 La sintesi degli indicatori oggettivi

4 Libri di testo P. Corbetta La ricerca sociale: metodologia e tecniche - Vol. II. Le tecniche Il mulino 2003» Pagine/Capitoli: Cap.1, Cap. 3, Cap. 4, Cap. 5 P. Corbetta La ricerca sociale: metodologia e tecniche - Vol. IV. L analisi dei dati Il mulino 2003» Pagine/Capitoli: Cap. 1 D. F. Iezzi Statistica per le Scienze Sociali. Dalla progettazione dell'indagine all'analisi dei dati Carocci 2009

5 Libri di testo Letture L. Leone, M. Prezza (2003), Costruire e valutare i progetti nel sociale, FrancoAngeli (Cap. 3 pag ). G. Bertin (2007), Governance e valutazione della qualità nei servizi sociosanitari, FrancoAngeli (Cap. 3 pag , Cap 5 pag ). M. V. Rizzo, A. Tritto (2005) Linee guida per lo svolgimento di indagini di customer satisfaction, Ministero dell Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali ( pdf) Davino C.(2008) I sistemi di indagine e rilevazione extra-contabile in (K. Giusepponi a cura di) Gestione e controllo nelle pubbliche amministrazioni. Strumenti operativi e percorsi di innovazione, Giuffrè Editore.

6 Dott.ssa Prof.ssa A.Stawinoga C. Davino Organizzazione del corso Lezioni Martedì: (Rossa 1) Mercoledì: (VII) Giovedì: (X) Ricevimento Martedì: Dipartimento di Studi sullo Sviluppo Economico Piazza Oberdan, 3 Tel agnieszka.stawinoga@unina.it

7 I servizi sociali e la statistica Progetti sociali: esperienze di progettazione che nascono nell ambito delle politiche sociali e sono realizzate dai servizi pubblici o privati nelle aree: sociale, psicologica, sanitaria, educativa e culturale, del tempo libero, dell occupazione e dello sviluppo di comunità [Leone, Prezza, 2003] La Statistica Sociale è una statistica applicata intesa a dettagliare le regole per rilevare insiemi di eventi del "sociale".

8 La Statistica Sociale Studio dei metodi statistici per le scienze del sociale, con le specificità che natura e caratteristiche dei fenomeni sociali e sanitari impongono nelle fasi della raccolta delle informazioni e delle analisi descrittive e inferenziali. Disciplina che, attraverso il metodo induttivo, studia i fenomeni sociali sotto l'aspetto quantitativo cercando evidenziare le regolarità e tutte le possibili relazioni. I problemi affrontati dalla Statistica Sociale sono, ad esempio: progettazione e gestione di indagini campionarie e sondaggi demoscopici; programmazione e valutazione dei servizi sociali e sanitari; rilevazione ed analisi statistica dei comportamenti e motivazioni soggettive in svariati campi (processi educativi, espressioni di voto, mobilità sociale e turistica, sport, tempo libero e comunicazione, psicologia, attività forense).

9 La Statistica E l insieme delle metodologie per lo studio di fenomeni che hanno l attitudine a variare. Comprende la raccolta, l elaborazione e la definizione di informazioni per agevolare sia l analisi dei dati che i processi decisionali. Un dato è una qualsiasi misurazione di un qualsiasi fenomeno. Un informazione è un dato, o un insieme di dati, semplici o elaborati, che ci servono per: Capire Prevedere

10 Dott.ssa Prof.ssa A.Stawinoga C. Davino La Statistica Dato statistico: il risultato dell operazione di rilevazione di una data caratteristica su un individuo del collettivo statistico I dati per acquisire un significato devono diventare informazioni. Il dato diventa informazione quando viene: - memorizzato - orginazzato - classificato - messo in relazione - interpretato

11 Dott.ssa Prof.ssa A.Stawinoga C. Davino La Statistica I dati statistici: -microdati: sono dati elementari, relativi cioè alla singola unità su cui sono stati rilevati. L insieme dei dati rilevati sulla singola unità ne costituiscono il profilo. -macrodati: si definiscono tutti i dati che sono il risultato di un calcolo effettuato sui microdati, secondo criteri definiti -metadati: sono costituiti da tutte le informazioni di carattere qualitativo e quantitativo riguardanti le modalità di produzione dei microdati e dei macrodati.

12 La progettazione nel sociale Produzione di servizi alle persone Forti valenza valoriali, affettive, etiche Alta presenza di personale professionista (educatori, sociologi, insegnanti, medici, psicologi, ) Forte dipendenza dai finanziamenti pubblici

13 La stesura di un progetto Definizione ed analisi del problema Identificazione degli obiettivi Beneficiari dell intervento Attività da svolgere Valutazione Mezzi, risorse

14 Definizione ed analisi del problema L ideazione Un progetto nasce perché qualcuno ha constatato che esistono una serie di bisogni sociali cui non viene data risposta, perché vi sono emergenze e problemi irrisolti, perché si desidera migliorare l ambiente educativo, le condizioni sociosanitarie e la qualità della vita di alcuni destinatari (L. Leone, M. Prezza Costruire e valutare i progetti nel sociale) Precedenti esperienze Atti amministrativi Iniziativa interna o esterna a un organizzazione

15 Definizione ed analisi del problema Problema su cui si intende intervenire Definizione del problema In che modo si manifesta il problema Cause del problema Per chi è rilevante il problema Entità del problema Perché è importante il problema Chi si sta già occupando del problema

16 Identificazione degli obiettivi Progetto rivolto agli adolescenti che frequentano la scuola e che ha come scopo generale quello di prevenire l abuso di alcool e i rischi associati Sottoobiettivi Obiettivi specifici Indicatori Prevenire l abuso dell alcool Prevenire comportamenti a rischio associati all assunzione di alcool Promuovere le capacità di comprendere l influenza dei media e dei pari e resistere alle pressioni del gruppo Diminuire il numero di ragazzi che beve alcool Diminuire la quantità di alcool bevuta Diminuire gli episodi di sbronza Diminuire la guida in stato d ebbrezza Evitare di farsi accompagnare in macchina se il conducente ha bevuto Aumentare l assertività Aumentare l abilità a resistere all influenza dei pari Aumentare la capacità di decodificare i messaggi pubblicitari n.ragazzi che hanno consumato alcool nell ultimo mese n.unità alcoliche assunte nell ultimo mese n.sbronze negli ultimi 6 mesi n.volte che ha guidato in stato di ebbrezza nell ultimo mese n.ro di volte che è salito in macchina con guidatore ebbro Assertività Abilità percepite di resistere alla pressione del gruppo di amici Capacità di decodificare i messaggi pubblicitari L. Leone, M. Prezza Costruire e valutare i progetti nel sociale

17 La Misurazione Gli studi in ambito sociale hanno spesso come oggetto l osservazione e la misurazione di concetti le cui caratteristiche difficilmente sono direttamente osservabili Il processo di misurazione costituisce una parte importante della ricerca sociale. Possiamo avere teorie brillanti, disporre di studi di ricerca perfettamente costruiti in tutti i dettagli, ma la ricerca sociale sarà un fallimento se non riusciremo a misurare in modo adeguato i nostri concetti (Kenneth D. Bailey, Metodi della ricerca sociale )

18 Beneficiari dell intervento Beneficiari popolazione target popolazione bersaglio Caratteristiche socio-anagrafiche Numerosità Ai fini di una corretta comprensione del fenomeno analizzato, una popolazione deve essere definita: nei contenuti nello spazio nel tempo

19 La stesura di un progetto Definizione ed analisi del problema Identificazione degli obiettivi Beneficiari dell intervento Attività da svolgere Valutazione Mezzi, risorse

20 La Valutazione Gli attori interessati alla valutazione: Il legislatore/politico: interessato alla rilevanza sociale del problema sul quale interviene il progetto Gli amministratori: attenti a questioni di bilancio I finanziatori: valutano i costi e la congruenza dell intervento con il progetto Gli utenti: sensibili alla rilevanza sociale, all accessibilità Gli operatori: interessati a capire se gli obiettivi del progetto vengono raggiunti, quale è l impatto del progetto, se occorre apportare modifiche

21 La valutazione Quando si valuta Prima (ex-ante) Durante (itinere) Dopo (ex-post) Tappa del progetto Ideazione Attivazione Implementazione Esiti Progettazione Tipo di valutazione rilevanza contatti fattibilità monitoraggio efficacia impatto rilevanza efficienza trasferibilità L. Leone, M. Prezza Costruire e valutare i progetti nel sociale

22 La valutazione Dopo (ex-post) Efficacia: capacità del progetto di raggiungere gli obiettivi prefissati Impatto: cambiamenti indotti dal progetto Rilevanza: capacità del progetto di incidere su problemi di rilevanza sociale Efficienza: rapporto costi e ricavi (benefici) Trasferibilità del progetto in termini metodologici, know-how, buone prassi

23 Il piano della ricerca La definizione del problema Conclusioni Controllo La rilevazione dei dati Interpretazione dei risultati La scelta del metodo